区关进步强化城中村消防安全工作调研报告
*区城中村分布城市建成区边缘带城乡结合部带涉总口超*万占全区常住口*成总建筑量合计超*万栋通认真四基层关求*区围绕加强城中村消防安全现状策题实调研*城中村形成初步调研成果
开展调研基考虑
（）研究意义
城中村指现代化城市建筑包围农村者城市中旧保留着显著农村特点居民区区域城市化进程相滞口密度外员相集中违法建设违章建筑私搭乱建现象较严重公消防基础设施匮乏房屋老旧环境脏乱社会理混乱居住群消防安全意识整体较薄弱区域性消防安全隐患较突出相发城中村火灾火灾防控工作敲响警钟需目光聚焦城市中特殊区域深入调研精准分析症药
（二）目前城中村情况问题
外流动口员流动性城中村口村民市民外流动口构成外流动口例占绝部分*区城中村陈厝合片区例常住口（）*万高峰期外流动口达*万
片区缺乏规划建筑杂乱章村民建房城中村建筑类缺乏相应规划合理布局线天握手楼等情况成常态房屋密度高建筑间距严重足
公基础设施滞片区类线意穿插公道路公明公场市政消火栓等设施建设进度滞年着电动行车普相应停放充电设施难满足需求供需矛盾突出
二调研中发现问题
（）监体责缺位基层治理措施严城中村业态涵盖三场出租屋等类场消防理基街道村居委两级负责两级处员少事务杂现状部分工作员身兼数职面城中村口众理难度状况监缺位办法措施严者身没行政执法权力权责等理带许实际困难处心力状况
（二）公消防基础设施欠账先天性火灾隐患突出城中村然城市密切相关公资源远远低城市特消防规划普遍位加辖权明晰缺乏资金等原导致城中村存公消防基础设施严重滞建筑物防火间距普遍足道路狭窄法满足消防车通行电动行车停放充电设施缺乏等问题时数房屋建造
程中没专业设计施工监理业没充分考虑消防安全问题仅济效益生活方便方面考虑导致建筑物建成投入日起成火灾隐患严重场
（三）消防安全意识薄弱逃生救力足城中村房源充足房租低廉外流动口占居住口数受济条件生活条件文化质量教育水等诸素影响许外员居民没接受消防培训消防安全认识程度较低缺乏火灾逃生知识会常规消防器材消防素质普遍偏低发生火灾情况知道该救盲目逃生失逃离火场时机
三调研成果转化措施
（）发挥委政府导作坚持委政府牵头抓总统领导城中村消防安全治理纳入委工程手工程高位部署推进建立总体治理框架建立城中村消防安全责制层层签订责书明确理治理职责落实事责追究制度抓住实施高质量发展工程利契机城中村治理融入中搭车治理效解决费员场等掣肘问题
（二）实施行业部门联动监更详细划分职部门责明确整治具体线条事前事中事分发挥作然资源住建城等部门规划建设等环节提前控源头理水务住建供电等部门结合城中村路改水改气改电改等工程市政消火栓消防车道燃气道入户室外电线规整等项目步建设应急市场监文化消防等部门开展联合监完善会商研判信息享等机制
（三）补齐属街道治理短板坚持常态化网格巡查时委托授予街道消防执法权力组织巡查力量参执法资格培训建立支基层消防监队伍解决巡查力量工作权责等发现隐患力足等问题发挥属街道村居委情况清底数明优势坚持楼策精准治理制宜解决安全疏散场合等问题避免刀切粗放式治理
（四）探索社会层面治模式学鉴枫桥验针城中村建房出租屋实际网格化基础户楼长形成网格化+楼长制理模式建立消防安全理机制制定消防楼长工作职责助推巡查出实效常态化通街道建档消防培训楼长培养成消防安全明白帮助楼长更履行工作职责发布城中村防火公约片区形成消防安全识
（五）运技防物防组合手段三场出租屋建房等场推广简易喷淋智型烟感报警器电动行车智型充电设施联动性燃气报警断阀装置通技防手段提升述场抵御火灾力通首层防火实体分隔停车区巷道设置停车点建设停车楼设置电池集中更换点等措施缓解片区电动行车停放充电难题
（六）做灭火救援前期准备方面牵头公安交警城等部门贯穿城中村市政道路进行专项整治清理占道营路障锁僵尸车等障碍新增停车位畅通道路消防车够快速进入城中村腹方面加城中村政府专职消防队微型消防站志愿消防队建设配置适城中村消防车消防摩托车限度发挥辖区熟距离场快灭火救援优势加强种形式消防力量联勤轮训建立处起火点协区域联防救援模式
（七）加消防宣传培训力度针城中村居民消防安全意识整体较薄弱实际利文化广场宣传栏标识牌等宣传阵宣传消防安全常识街道村居委牵头定期组织城中村居民开展灭火技实操应急逃生演练整体提升消防安全素质托基层消防网格时广泛发动消防志愿者门入户开展火灾防范提醒讲明安全火电油气注意事项
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*区城中村分布城市建成区边缘带城乡结合部带涉总口超*万占全区常住口*成总建筑量合计超*万栋通认真四基层关求*区围绕加强城中村消防安全现状策题实调研*城中村形成初步调研成果
开展调研基考虑
（）研究意义
城中村指现代化城市建筑包围农村者城市中旧保留着显著农村特点居民区区域城市化进程相滞口密度外员相集中违法建设违章建筑私搭乱建现象较严重公消防基础设施匮乏房屋老旧环境脏乱社会理混乱居住群消防安全意识整体较薄弱区域性消防安全隐患较突出相发城中村火灾火灾防控工作敲响警钟需目光聚焦城市中特殊区域深入调研精准分析症药
（二）目前城中村情况问题
外流动口员流动性城中村口村民市民外流动口构成外流动口例占绝部分*区城中村陈厝合片区例常住口（）*万高峰期外流动口达*万
片区缺乏规划建筑杂乱章村民建房城中村建筑类缺乏相应规划合理布局线天握手楼等情况成常态房屋密度高建筑间距严重足
公基础设施滞片区类线意穿插公道路公明公场市政消火栓等设施建设进度滞年着电动行车普相应停放充电设施难满足需求供需矛盾突出
二调研中发现问题
（）监体责缺位基层治理措施严城中村业态涵盖三场出租屋等类场消防理基街道村居委两级负责两级处员少事务杂现状部分工作员身兼数职面城中村口众理难度状况监缺位办法措施严者身没行政执法权力权责等理带许实际困难处心力状况
（二）公消防基础设施欠账先天性火灾隐患突出城中村然城市密切相关公资源远远低城市特消防规划普遍位加辖权明晰缺乏资金等原导致城中村存公消防基础设施严重滞建筑物防火间距普遍足道路狭窄法满足消防车通行电动行车停放充电设施缺乏等问题时数房屋建造
程中没专业设计施工监理业没充分考虑消防安全问题仅济效益生活方便方面考虑导致建筑物建成投入日起成火灾隐患严重场
（三）消防安全意识薄弱逃生救力足城中村房源充足房租低廉外流动口占居住口数受济条件生活条件文化质量教育水等诸素影响许外员居民没接受消防培训消防安全认识程度较低缺乏火灾逃生知识会常规消防器材消防素质普遍偏低发生火灾情况知道该救盲目逃生失逃离火场时机
三调研成果转化措施
（）发挥委政府导作坚持委政府牵头抓总统领导城中村消防安全治理纳入委工程手工程高位部署推进建立总体治理框架建立城中村消防安全责制层层签订责书明确理治理职责落实事责追究制度抓住实施高质量发展工程利契机城中村治理融入中搭车治理效解决费员场等掣肘问题
（二）实施行业部门联动监更详细划分职部门责明确整治具体线条事前事中事分发挥作然资源住建城等部门规划建设等环节提前控源头理水务住建供电等部门结合城中村路改水改气改电改等工程市政消火栓消防车道燃气道入户室外电线规整等项目步建设应急市场监文化消防等部门开展联合监完善会商研判信息享等机制
（三）补齐属街道治理短板坚持常态化网格巡查时委托授予街道消防执法权力组织巡查力量参执法资格培训建立支基层消防监队伍解决巡查力量工作权责等发现隐患力足等问题发挥属街道村居委情况清底数明优势坚持楼策精准治理制宜解决安全疏散场合等问题避免刀切粗放式治理
（四）探索社会层面治模式学鉴枫桥验针城中村建房出租屋实际网格化基础户楼长形成网格化+楼长制理模式建立消防安全理机制制定消防楼长工作职责助推巡查出实效常态化通街道建档消防培训楼长培养成消防安全明白帮助楼长更履行工作职责发布城中村防火公约片区形成消防安全识
（五）运技防物防组合手段三场出租屋建房等场推广简易喷淋智型烟感报警器电动行车智型充电设施联动性燃气报警断阀装置通技防手段提升述场抵御火灾力通首层防火实体分隔停车区巷道设置停车点建设停车楼设置电池集中更换点等措施缓解片区电动行车停放充电难题
（六）做灭火救援前期准备方面牵头公安交警城等部门贯穿城中村市政道路进行专项整治清理占道营路障锁僵尸车等障碍新增停车位畅通道路消防车够快速进入城中村腹方面加城中村政府专职消防队微型消防站志愿消防队建设配置适城中村消防车消防摩托车限度发挥辖区熟距离场快灭火救援优势加强种形式消防力量联勤轮训建立处起火点协区域联防救援模式
（七）加消防宣传培训力度针城中村居民消防安全意识整体较薄弱实际利文化广场宣传栏标识牌等宣传阵宣传消防安全常识街道村居委牵头定期组织城中村居民开展灭火技实操应急逃生演练整体提升消防安全素质托基层消防网格时广泛发动消防志愿者门入户开展火灾防范提醒讲明安全火电油气注意事项
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