区长全域垃圾专项治理行动会议讲话
志：
开展全域垃圾治理行动年三年全省开展项重民生工程提升民群众获感幸福感重举措年省委**书记先次作出批示求全力创建全域垃圾示范区**省长组织召开全省全域垃圾现场推进会议明确提出环境整治作手工程着力办垃圾处理街面整洁风貌美化健全机制完善体系五件事坚持抓底确保抓出成效工作求年前市委市政府召开全市全域垃圾专项治理行动推进电视电话会议**书记全市开展全域垃圾专项治理行动作重讲话**市长重点工作进行全面部署力推进全域垃圾专项治理取实效
天全区城市建设理农业农村重点工作观摩总结会机套开全区全域垃圾专项治理行动推进会目认真贯彻落实省市全域垃圾专项治理相关会议精神进步深化提升城乡环境综合整治工作全面安排部署全力协调推进全域垃圾专项治理行动项工作周区委常委会区政府常务会进行专题研究成立领导组制定全域垃圾专项治理行动实施方案8专项工作方案督查考评办法两办编印工作指南面根会议安排重点讲三方面
第提高政治站位明确务求迅速推动全域垃圾专项治理行动全面展开
省市总体部署开展全域垃圾专项治理行动深入贯彻落实总书记系列讲话省第十三次代会精神指导创建国家生态文明建设示范区统揽省市全域垃圾专项治理推进会议部署求全域垃圾目标改善城乡环境造福民群众出发点坚持制宜系统治理标兼治城乡联动治享突出问题导强化责担建立缝机制深入开展村容市貌整治切实增强全民环卫意识断推动环境治理精细化科学化常态化积极探索天蓝水清洁景美绿色发展路根改善城乡环境增进文明程度提升城市形象建设省域副中心城市营造良环境氛围
具体工作中必须牢牢握三项原时时紧盯三目标科学处理五关系
三项原：属理全面推进原坚持区级统筹乡镇（社区）部门负责全民参落实权属负责条块交叉相结合区乡村联动机制动员群众积极参全面推进全域垃圾治理工作序开展二问题导集中突破原城乡结合部背街巷交通线河道两岸等垃圾集中区抓起陈年垃圾重点污染源清起聚焦突出问题集中攻坚突破辐射带动整体工作取实效三建章立制常态长效原坚持集中整治长效理相结合治标治相结合整治行动城市建设美丽乡村建设生态环境保护相结合改善环境提高素质相结合建立长效化常态化治理机制
三目标：市容村貌环境实现改观2023年机关单位居民区街巷道路河道水体公路线学校医院建筑工厂矿企业景区景点集贸市场乡镇街道村组庭院田间头等范围陈年垃圾渣土废弃物全面清文明行基消视野垃圾市容村貌明显改观二城乡全域基实现垃圾2024年深推进全域垃圾治理行动进步健全完善城乡环卫基础设施建设完善城乡污水处理设施探索组建区乡村三级保洁队伍统筹解决城乡环境卫生问题形成污水垃圾定点收集分类转运害处理协调运行设施网络体系完成老旧失区城镇背街巷修整改造村庄柴草杂物畜禽粪便乱堆乱放等顽疾效治理达全域垃圾求三民幸福指数实现新提升2025年建立起完善污水垃圾收集处理运行机制政策体系全民卫生素质效提升城乡居民生活惯明显改善文明素质显著提高环保意识明显增强形成卫生家讲文明良社会风尚城乡环境卫生理实现常态化全员化长效化全面实现全域垃圾民群众幸福指数幅提升
五关系：远关系全域垃圾治理卫生城市文明城市创建海绵城市智慧城市建设相结合高起点规划高标准建设高水理立足前实事求循序渐进切实工作做实做细做坚决避免走场阵风二城乡关系坚持城乡联动统筹齐抓坚持制宜分类施策坚持连片整治务求实效城市乡村治理重点工作标准推进方式实行性化求差化真正城乡间互促进相益彰三土洋关系坚持土洋结合注重风貌塑造体现文化特色现代元素历史记忆相融合保持城乡固传统格局历史风貌切忌贪求洋千篇律四表里关系全域垃圾治理城乡建设结合起坚持规划先行注重功配套加强基础建设结合环保督察问题整改力开展治违治乱治污水土壤气污染治理等专项行动针性解决批突出问题五关系发挥群众体作动员社会方面力量全员参变干干加强全民爱国卫生教育教育引导群众崇尚文明生活养成卫生惯建立健全邻里监督互相评议群群治治享工作格局
第二突出问题导抓实重点务确保全域垃圾专项治理行动项务落实
重点落实七方面务：
1提升环卫保洁水项工作**副区长牵头住建局社区办具体负责抓四方面：加城区环卫保洁力度严格落实城区日常清扫保洁制度城区环卫作业标准加干支道路广场绿背街巷清扫保洁力度路面绿化区域实行凌晨扫全天候间断保洁加强垃圾清运理垃圾落15分钟必须清理时加快环卫体化改革进程引入市场机制参环卫保洁力提升环卫保洁力水二配备城乡垃圾收集设施配齐配城乡垃圾收集设施现设施进行更换维护根需增配机械式垃圾清扫分类集中收集设备新建10压缩式垃圾转运站垃圾中转站乡镇全部配齐垃圾收集设施建设固定环保垃圾收集转运点确保垃圾收集处理时2024年底乡镇少建立1座垃圾收集站配备1辆垃圾清运车居民点少配备1垃圾斗户门前配备 1垃圾箱三完善垃圾运输处理体系距离垃圾填埋处理场较6乡镇区政府统购买社会化服务实行户分类村收集镇转运集中处理模式离垃圾填埋处理场较远中北部山乡镇垃圾选择户分类村收集镇处理模式远离城镇交通极便村庄垃圾选择户分类村收集村（连片）处理模式实现城乡垃圾收集运输集中处理全覆盖四推行垃圾源头分类处理快制定出台垃圾分类处理实施办法配备垃圾分类收集设施积极推进城乡垃圾分类收集处理实现垃圾处理源头减量制定激励措施引导群众养成良垃圾分类意识惯引入市场机制推动中水回垃圾发电污泥害化处理等项目逐步建立垃圾分类相适应生资源回收体系
2全面整治市容市貌重点抓五方面：整治占道营**副区长牵头执法局负责商务局市场监局社区配合老城区四条街新城区干道路重点辐射延伸老城区环路外条次街道法整治占道营行重点整治西环路销售电动车玉林路木材加工道路汽摩修理北街路店外餐饮区门口摆摊成市实现路民入室营切实减少城区路面垃圾二整治马路市场**副区长牵头商务局负责执法局住建局相关社区配合疏堵结合序推进原加快实施十专业市场建设组织城区相关市场搬迁入园优化布局便民蔬菜市场加快蔬菜市场建设进度合理设置农民产菜销售点建设早市时市场切实加强市场理重点整治马路市场实现城区街道占路摆卖行确保街区畅通整洁三整治乱停乱放**副区长牵头公安分局执法局负责社区配合交通理求建立全覆盖巡查机制监督类车辆规定区域停放制定位置停放坚决整治查处机动车非机动车辆乱停乱放行重点整治享单车乱停乱放现象群众创造便捷高效规范安全出行环境四整治违法建设**副区长牵头执法局负责住建局公安分局乡镇社区配合坚决贯彻国家省市区违法建设治理工作五年行动方案持续开展违法建设治理工作坚决遏制**村等难点区域违建势头查处擅改变土性质文物保护区违法建筑五整治广告牌匾**副区长牵头执法局负责公安分局配合五统标准求街区广告牌匾周围建筑街景环境历史文化风貌配套协调解决格调低容粗俗虚假误导等室外广告问题彻底整治消广告六造精品街区**常委牵头住建局负责执法局公安分局商务局配合突出文化注重特色优化美化思路集中利3年时间创建58垃圾秩序井然精品街区重点**等餐饮街进行重点整治规范提升创建环境优美理规范特色明显特色餐饮街区发挥示范引领作时快制定具体方案参机关员双重理做法机关事业单位划定具体路段区域实行门前三包街长制加督查考评力度发动机关干部带头参确保真正取实效
3规范物业服务理项工作**常委牵头住建局具体负责社区办社区配合重点抓五方面：治理楼院区脏乱差督促物业企业履行服务承诺配齐固定保洁员队伍天定时开展区楼院环境卫生清扫保洁工作清理卫生死角清运陈年垃圾定时清运楼院区垃圾治理区占消防通道停放车辆行彻底整治脏乱差确保楼院区垃圾干净序二治理楼院区乱搭建楼院区居民占公空间进行乱搭乱建行进行全面治理物业企业委员会负责动员居民觉拆限期拆组织力量进行清理拆腾公空间坚决查处居民楼顶屋顶圈养动物行三治理物业服务标准低健全物业服务理层级监组织发挥业委员会监督职规范物业企业服务行督促区物业企业配齐员统着装配齐设备保障完完善制度建立机制督促物业企业服务合服务标准开展服务理工作确保区设施完环境优美卫生干净安全序时动员广居民时缴纳物业费四治理物业监位制定物业服务理办法全面加强物业服务监督理深入开展物业服务理提升行动切实发挥物业理部门业委员会居民等监督作督促履行职责兑现承诺进步理价格理体制妥善解决物业停车等费收缴方面矛盾建立物业理服务信等级评价机制综合关部门社区业委员会居民评价物业理服务企业进行量化考评根考评标准落实强制退出机制五创建精品楼院区城市环境卫生精细化理项制度措施楼院延伸单元楼道延伸家庭延伸精品楼院创建全域垃圾行动效接2024年底社区建成2具特色精品楼院基实现区楼院垃圾2025年起年20％递增力争实现区楼院绿美净亮单元楼道整洁序区楼院垃圾面貌貌焕然新
4综合整治农村环境项工作**副区长分牵头农办农牧等部门乡镇具体负责重点抓五方面：持续整治提升村容村貌三治建思路开展农村环境卫生整治提升行动着力治脏治乱治污建立长效机制制宜突出特色年抓建批村容整洁环境优美基础完善生活富裕乡风文明美丽乡村示范点持续推进镇容镇貌村容村貌整治加农村生态建设力度加快农业生产方式农民生活惯转变源头减少农村垃圾产生广泛动员群众房前屋道路两旁村庄周围田头埂开展造林绿化改善村组环境积极推行三长联治五户联制度推动农村环境卫生制度化运行规范化理二力整治农户庭院卫生推动农村环境卫生治理工作公区域房前屋延伸室外室延伸院落窗台锅台灶台延伸五净五标准广泛开展农户庭院环境卫生整治评活动实现宅院物料工具堆放序房前屋整齐干净庭院环境整洁序力推行村规民约引导规范群众垃圾清扫收集清运处置行逐步转变生活惯提升卫生素质三集中清理乡村陈年垃圾乡镇镇区范围集镇街道公路两侧沟壑渠系陈年垃圾进行集中清理制定出台相关理办法采取疏堵结合措施严查建筑垃圾乡偷倒行农村尤集镇区域私搭乱建违规设施违法建筑进行全面查处全面清村组残垣断壁清理村粪堆柴堆土堆草料堆沙石砖块等做堆放整齐序挡道碍眼街道线村庄周围墙体广告乱贴乱画进行集中清理美化四力推行生态环保养殖推动发展养殖村庄整治结合合理规划集中养殖区养殖圈舍坚持畜分离原支持农户建设标准化养殖圈舍托规模化养殖区企业加畜禽粪便资源化源化肥料化利力度发展绿色循环农业引导农户引进企业禽畜粪便进行资源循环综合利分散养殖产生畜禽粪便时田利逐步走生态养殖路子2024年底农村畜禽粪便资源化利率达75五全面治理农业面源污染加强乱烧秸秆乱倒尾菜行监探索引进农村秸秆深加工项目推广饲料化肥料化源化基料化秸秆尾菜利技术引导农户科学高效处理秸秆尾菜2024年底农作物秸秆综合利率达85加农业废弃物循环利扶持废旧膜回收网点建设加快推进降解膜应示范2024年底农膜回收率达80时权属确定专做防风林带国林场集体林场农户林垃圾清理
5夯实农村基础设施重点抓四方面：加快生产生活设施配建**副区长牵头乡镇负责交通局水务局配合加农村畅通工程实施力度积极推进通村道路建设3年然村村道路实现100硬化加快村组农户居民点背侧道路硬化整治工作实现道路通达便捷堆放整齐美观加快农村灌溉渠系建设进度力争取实施高效节水灌溉项目土整理项目夯实农村水利基础深入实施农村饮水安全工程力争做水入户全覆盖二加农村D级危房改造**副区长牵头住建局乡镇负责济实愿全面消原扎实推进农村D级危房改造项目采取改造改造新建相结合办法彻底消农村D级危房全面完成年度改造务切实改善农村居民住房条件结合农村危房改造统修饰居民点建筑外墙动员改房建房农户改厨改厕改圈配套完善功设施提高环境卫生保洁意识减少垃圾乱堆乱扔乱存行三实施农村污水害处理**副区长牵头乡镇负责根区域实际情况科学规划梯次推进乡镇镇区生活污水处理设施建设乡镇镇区范围生活污水原采技术先进成熟稳定济适处理工艺建设体化型污水处理厂（站）进行集中处理达标排放条件城市周边乡镇污水处理系统统接入城市排污网城郊6乡镇加快污水处理设施建设确保2024年底前建成投余乡镇力争2025年前建成投四积极推动实施厕革命**书记牵头乡镇住建局负责加快农村厕改造步伐连片居住点污水网覆盖村庄重点水源保护区村庄水道水式厕般村庄重点推荐三格化粪池式双瓮漏斗式厕合理规划增加布点方便群众求城区新建批高档次免费公厕加城区公厕设施设备巡查维护完善标识标牌做水电畅通积灰污渍垃圾异味蚊虫蝇蛆公厕免费开放率达100设施完率达100
6集中治理重点区域重点抓六方面：提升旅游景区环境质量**副区长牵头文旅局负责加强景区景点环卫设施建设配套完善污水垃圾收集处理设施提升景区环卫服务质量开展景区环境卫生治理行动强化景区商户摊位餐饮吃等垃圾产区域理全区星级宾馆饭店中组织开展创建绿色旅游饭店活动推进星级宾馆饭店垃圾减量化害化处理实施乡村旅游四改整工程着力改善乡村旅游环境景区景点宣传文明旅游引导游客注重旅游环境保护提升文明旅游意识二治理园区企业环境卫生**副区长牵头工信局发改局乡镇负责组织济技术开发区光电示范园区十农业产业园等园区开展环境卫生整治行动做园垃圾积极开展类企业环境卫生整治全面清理企业院外杂物废料杂草垃圾等修补破损路面清洁粉饰墙面种草植花补绿做卫生设施齐全厂区环境整洁坚持绿色低碳循环发展理念清洁生产重点促进工业废物废水减量化资源化害化循环利严禁直接排放违规排放违规处置三整治建筑工扬尘垃圾**副区长牵头住建局负责严格落实标准化工建设求统工外墙围挡规范设置公益广告做施工物品堆放整齐工出入口整洁序垃圾杂物清理时严格落实建筑工扬尘治理六百分百目标措施三必须防治求集中整治建筑工扬尘周边环境督促施工单位落实加盖防尘网洒水降尘设置车辆洗设备硬化路面出入口做车辆带泥路四整治道路线场站卫生**副区长牵头交通局乡镇负责加国省道高速公路区乡道路线环境卫生整治全面清道路两侧垃圾杂物清理公路线广告断提升外形象进步落实公路巡查制度杜绝公路公路范围乱堆乱放乱搭乱建乱设障碍场晒粮放养牲畜焚烧物品等违法违规行加强高铁站汽车站火车站物流中心等区域垃圾清理设施维护提升服务功环境卫生水五清理河道河提河岸垃圾**副区长牵头水务局负责爱卫办乡镇配合结合河长制理制度落实全区范围河流沟道河排污口进行排查整治河道垃圾漂浮物进行集中清理美化河道环境督促责单位落实日常理维护措施定期辖区河堤护岸污水垃圾进行巡查严肃查处取土采砂损毁河堤偷排污水废液倾倒垃圾杂物等违法违规行开展北河清洁行动组织机关干部河道河提河岸垃圾进行定期清理确保河道畅河床清河岸美六优化美化学校医院环境**副区长牵头教育局卫健局负责建立校园外环境卫生治理工作机制做设施规范美观教室窗明净宿舍整齐干净食堂安全卫生厕异味污垢车辆停放规范序校园周边摆摊设点环境卫生意识教育纳入学校教学活动安排培养学生良卫生惯带动家庭社会风气断全面清扫医院垃圾死角强化医疗废弃物集中处置提升害化处理水严格落实卫生保洁消毒制度提升医院环境健康水
7动员全民广泛参重点抓四方面：提升城乡居民素质**部长牵头文明办负责爱卫办乡镇社区配合综合运种方式开展全域垃圾专项治理行动宣传教育提高广居民专项行动知晓率参度充分发挥基层组织战斗堡垒作社会团体支撑作制定完善市民公约村规民约促进社会风气明显转持续深入开展美丽家园·道德乡村创建活动道德讲堂阵通唱讲诵谈演等形式充分发挥道德模范身边等示范带动作弘扬文明新风提升居民道德素质二动员全民广泛参**部长**常委牵头机关工委宣传部爱卫办团委妇联教育局工商局文旅局交通局民政局负责乡镇社区相关部门配合开展全民参十行动周组织次义务清洁活动切实发挥工青妇志愿组织作培育志愿服务队伍定期组织开展环境卫生清扫保洁活动督促企业体工商户落实门前三包责区域清扫保洁门前路面卫生文明倾倒垃圾开展手拉手题活动教育引导广学生家长身做起积极参专项行动中三强化日常监督监**书记**常委牵头农办住建局负责手抓持续治理手抓日常监住建执法工商公安环保食药等部门集中开展联合执法做治脏留死角治乱留情面治差留隐患重节点区域建立环境卫生监督员队伍全区域全天候开展巡回检查发现问题督促限期整改久拖改公开曝光充分发挥退休干部优秀员督促监督作建立公众举报台完善公众监督机制推动全域垃圾治理效落实四探索完善长效机制**副区长牵头住建农办财政发改等部门负责着力创新投入机制通政府购买服务等模式参环卫保洁垃圾处理污水处理等建设运营2024年底前制定城区环卫体化污水处理污泥处理中水回项目方案力争2024年启动实施社会化运作机制具备条件乡镇探索保洁收运外包引入社会力量参环境治理探索建立相关政策日常理费投入保障等长效机制推动专项治理实现常态化长效化
第三健全工作机制完善制度体系促进全域垃圾专项治理行动取实效
全域垃圾专项治理行动项长期工作系统工程全区必须心方联动胆探索积极实践创新运行机制健全制度体系推动工作落实
建立健全组织协调机制乡镇社区部门推进全域垃圾治理工作作前项重紧迫政治务加强领导认真谋划精心部署迅速行动乡镇委政府街道社区作全域垃圾治理责体围绕总体目标建立责清单工作台账确保行动快速序推进区属部门牢固树立盘棋思想网格化理求讲配合重协作全面落实工作责建立健全政齐抓方联动组织协调机制级员干部作全域垃圾组织者推动者身作动参广群众全社会作出示范努力形成级抓级层层抓落实工作格局
二建立健全责落实机制农办负责牵头抓农村垃圾治理行动住建局负责牵头抓城区垃圾治理行动级部门行业必须卫生求日常工作环境卫生安排督查落实责单位切实履行体责细化推进措施实行网格化理探索建立街长制路长制监责延伸街道企业村庄延伸角落形成联动齐抓合力时围绕城市基础配套垃圾污水处理园林绿化美化农村环境治理重点区域开发等组织谋划实施批城市农村环境治理重点项目着力解决批难点热点问题效发挥项目支撑带动保障作
三建立健全日常监机制实现全域垃圾仅需社会群体广泛觉需法规约束公众监督执法工商食药等部门切实履行日常监责加行业领域执法监力度确保治理保持住健全综合执法机制时段阶段工作重点集中开展联合执法做治脏留死角治乱留情面治差留隐患重点区域建立环境卫生监督员队伍全区域全天候开展巡回检查发现问题督促限期整改久拖改公开曝光法规严处置充分发挥退休干部优秀员督促监督作建立公众举报台接受群众监督评价断完善公众监督机制推动全域垃圾治理效落实
四建立健全宣传发动机制城乡广居民全区广干部职工治理行动参者实施者受益者治理义务必须承担治理务文明办爱卫办教育文化工青妇等部门广泛宣传动员社会方力量参治理环境卫生求融入市民公约乡规民约学生规范行业规章等推动专项治理行动进机关进社区进企业进学校进村组进景区进家庭广泛动员全民积极参宣传广电部门通开设专栏动员广市民群众进行手拍积极宣传先进典型查处曝光违法违规行营造良社会舆氛围乡镇社区充分发挥类媒体宣传台舆引导作力宣传全域垃圾专项治理政策措施工作成效充分调动群众支持参积极性动性努力营造全民动手参浓厚氛围
五建立健全督查考评机制区委区政府两督查室会农办住建局督查考评办法加督查力度增加督查频次月少组织开展1次集中督查季度开展1次综合考评年底考评结果纳入责书考核重容督查结果倒逼责落实坚持踪检查精细考评相结合集中整治日常监督相结合全面放督促检查效应专项检查明察暗访等程中发现问题广播电视报刊等媒体设立专栏曝光台垃圾清理时彻底重点区域进行间断曝光督促限期整治责落实位措施落实力进展缓慢乡村社区部门公开曝光督促加快进度紧盯落实力严肃问责安排部署重视位工作推进坚决扎实进展缓慢成效明显未达求责单位严肃追责问责问责压力真正转化专项治理动力
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志：
开展全域垃圾治理行动年三年全省开展项重民生工程提升民群众获感幸福感重举措年省委**书记先次作出批示求全力创建全域垃圾示范区**省长组织召开全省全域垃圾现场推进会议明确提出环境整治作手工程着力办垃圾处理街面整洁风貌美化健全机制完善体系五件事坚持抓底确保抓出成效工作求年前市委市政府召开全市全域垃圾专项治理行动推进电视电话会议**书记全市开展全域垃圾专项治理行动作重讲话**市长重点工作进行全面部署力推进全域垃圾专项治理取实效
天全区城市建设理农业农村重点工作观摩总结会机套开全区全域垃圾专项治理行动推进会目认真贯彻落实省市全域垃圾专项治理相关会议精神进步深化提升城乡环境综合整治工作全面安排部署全力协调推进全域垃圾专项治理行动项工作周区委常委会区政府常务会进行专题研究成立领导组制定全域垃圾专项治理行动实施方案8专项工作方案督查考评办法两办编印工作指南面根会议安排重点讲三方面
第提高政治站位明确务求迅速推动全域垃圾专项治理行动全面展开
省市总体部署开展全域垃圾专项治理行动深入贯彻落实总书记系列讲话省第十三次代会精神指导创建国家生态文明建设示范区统揽省市全域垃圾专项治理推进会议部署求全域垃圾目标改善城乡环境造福民群众出发点坚持制宜系统治理标兼治城乡联动治享突出问题导强化责担建立缝机制深入开展村容市貌整治切实增强全民环卫意识断推动环境治理精细化科学化常态化积极探索天蓝水清洁景美绿色发展路根改善城乡环境增进文明程度提升城市形象建设省域副中心城市营造良环境氛围
具体工作中必须牢牢握三项原时时紧盯三目标科学处理五关系
三项原：属理全面推进原坚持区级统筹乡镇（社区）部门负责全民参落实权属负责条块交叉相结合区乡村联动机制动员群众积极参全面推进全域垃圾治理工作序开展二问题导集中突破原城乡结合部背街巷交通线河道两岸等垃圾集中区抓起陈年垃圾重点污染源清起聚焦突出问题集中攻坚突破辐射带动整体工作取实效三建章立制常态长效原坚持集中整治长效理相结合治标治相结合整治行动城市建设美丽乡村建设生态环境保护相结合改善环境提高素质相结合建立长效化常态化治理机制
三目标：市容村貌环境实现改观2023年机关单位居民区街巷道路河道水体公路线学校医院建筑工厂矿企业景区景点集贸市场乡镇街道村组庭院田间头等范围陈年垃圾渣土废弃物全面清文明行基消视野垃圾市容村貌明显改观二城乡全域基实现垃圾2024年深推进全域垃圾治理行动进步健全完善城乡环卫基础设施建设完善城乡污水处理设施探索组建区乡村三级保洁队伍统筹解决城乡环境卫生问题形成污水垃圾定点收集分类转运害处理协调运行设施网络体系完成老旧失区城镇背街巷修整改造村庄柴草杂物畜禽粪便乱堆乱放等顽疾效治理达全域垃圾求三民幸福指数实现新提升2025年建立起完善污水垃圾收集处理运行机制政策体系全民卫生素质效提升城乡居民生活惯明显改善文明素质显著提高环保意识明显增强形成卫生家讲文明良社会风尚城乡环境卫生理实现常态化全员化长效化全面实现全域垃圾民群众幸福指数幅提升
五关系：远关系全域垃圾治理卫生城市文明城市创建海绵城市智慧城市建设相结合高起点规划高标准建设高水理立足前实事求循序渐进切实工作做实做细做坚决避免走场阵风二城乡关系坚持城乡联动统筹齐抓坚持制宜分类施策坚持连片整治务求实效城市乡村治理重点工作标准推进方式实行性化求差化真正城乡间互促进相益彰三土洋关系坚持土洋结合注重风貌塑造体现文化特色现代元素历史记忆相融合保持城乡固传统格局历史风貌切忌贪求洋千篇律四表里关系全域垃圾治理城乡建设结合起坚持规划先行注重功配套加强基础建设结合环保督察问题整改力开展治违治乱治污水土壤气污染治理等专项行动针性解决批突出问题五关系发挥群众体作动员社会方面力量全员参变干干加强全民爱国卫生教育教育引导群众崇尚文明生活养成卫生惯建立健全邻里监督互相评议群群治治享工作格局
第二突出问题导抓实重点务确保全域垃圾专项治理行动项务落实
重点落实七方面务：
1提升环卫保洁水项工作**副区长牵头住建局社区办具体负责抓四方面：加城区环卫保洁力度严格落实城区日常清扫保洁制度城区环卫作业标准加干支道路广场绿背街巷清扫保洁力度路面绿化区域实行凌晨扫全天候间断保洁加强垃圾清运理垃圾落15分钟必须清理时加快环卫体化改革进程引入市场机制参环卫保洁力提升环卫保洁力水二配备城乡垃圾收集设施配齐配城乡垃圾收集设施现设施进行更换维护根需增配机械式垃圾清扫分类集中收集设备新建10压缩式垃圾转运站垃圾中转站乡镇全部配齐垃圾收集设施建设固定环保垃圾收集转运点确保垃圾收集处理时2024年底乡镇少建立1座垃圾收集站配备1辆垃圾清运车居民点少配备1垃圾斗户门前配备 1垃圾箱三完善垃圾运输处理体系距离垃圾填埋处理场较6乡镇区政府统购买社会化服务实行户分类村收集镇转运集中处理模式离垃圾填埋处理场较远中北部山乡镇垃圾选择户分类村收集镇处理模式远离城镇交通极便村庄垃圾选择户分类村收集村（连片）处理模式实现城乡垃圾收集运输集中处理全覆盖四推行垃圾源头分类处理快制定出台垃圾分类处理实施办法配备垃圾分类收集设施积极推进城乡垃圾分类收集处理实现垃圾处理源头减量制定激励措施引导群众养成良垃圾分类意识惯引入市场机制推动中水回垃圾发电污泥害化处理等项目逐步建立垃圾分类相适应生资源回收体系
2全面整治市容市貌重点抓五方面：整治占道营**副区长牵头执法局负责商务局市场监局社区配合老城区四条街新城区干道路重点辐射延伸老城区环路外条次街道法整治占道营行重点整治西环路销售电动车玉林路木材加工道路汽摩修理北街路店外餐饮区门口摆摊成市实现路民入室营切实减少城区路面垃圾二整治马路市场**副区长牵头商务局负责执法局住建局相关社区配合疏堵结合序推进原加快实施十专业市场建设组织城区相关市场搬迁入园优化布局便民蔬菜市场加快蔬菜市场建设进度合理设置农民产菜销售点建设早市时市场切实加强市场理重点整治马路市场实现城区街道占路摆卖行确保街区畅通整洁三整治乱停乱放**副区长牵头公安分局执法局负责社区配合交通理求建立全覆盖巡查机制监督类车辆规定区域停放制定位置停放坚决整治查处机动车非机动车辆乱停乱放行重点整治享单车乱停乱放现象群众创造便捷高效规范安全出行环境四整治违法建设**副区长牵头执法局负责住建局公安分局乡镇社区配合坚决贯彻国家省市区违法建设治理工作五年行动方案持续开展违法建设治理工作坚决遏制**村等难点区域违建势头查处擅改变土性质文物保护区违法建筑五整治广告牌匾**副区长牵头执法局负责公安分局配合五统标准求街区广告牌匾周围建筑街景环境历史文化风貌配套协调解决格调低容粗俗虚假误导等室外广告问题彻底整治消广告六造精品街区**常委牵头住建局负责执法局公安分局商务局配合突出文化注重特色优化美化思路集中利3年时间创建58垃圾秩序井然精品街区重点**等餐饮街进行重点整治规范提升创建环境优美理规范特色明显特色餐饮街区发挥示范引领作时快制定具体方案参机关员双重理做法机关事业单位划定具体路段区域实行门前三包街长制加督查考评力度发动机关干部带头参确保真正取实效
3规范物业服务理项工作**常委牵头住建局具体负责社区办社区配合重点抓五方面：治理楼院区脏乱差督促物业企业履行服务承诺配齐固定保洁员队伍天定时开展区楼院环境卫生清扫保洁工作清理卫生死角清运陈年垃圾定时清运楼院区垃圾治理区占消防通道停放车辆行彻底整治脏乱差确保楼院区垃圾干净序二治理楼院区乱搭建楼院区居民占公空间进行乱搭乱建行进行全面治理物业企业委员会负责动员居民觉拆限期拆组织力量进行清理拆腾公空间坚决查处居民楼顶屋顶圈养动物行三治理物业服务标准低健全物业服务理层级监组织发挥业委员会监督职规范物业企业服务行督促区物业企业配齐员统着装配齐设备保障完完善制度建立机制督促物业企业服务合服务标准开展服务理工作确保区设施完环境优美卫生干净安全序时动员广居民时缴纳物业费四治理物业监位制定物业服务理办法全面加强物业服务监督理深入开展物业服务理提升行动切实发挥物业理部门业委员会居民等监督作督促履行职责兑现承诺进步理价格理体制妥善解决物业停车等费收缴方面矛盾建立物业理服务信等级评价机制综合关部门社区业委员会居民评价物业理服务企业进行量化考评根考评标准落实强制退出机制五创建精品楼院区城市环境卫生精细化理项制度措施楼院延伸单元楼道延伸家庭延伸精品楼院创建全域垃圾行动效接2024年底社区建成2具特色精品楼院基实现区楼院垃圾2025年起年20％递增力争实现区楼院绿美净亮单元楼道整洁序区楼院垃圾面貌貌焕然新
4综合整治农村环境项工作**副区长分牵头农办农牧等部门乡镇具体负责重点抓五方面：持续整治提升村容村貌三治建思路开展农村环境卫生整治提升行动着力治脏治乱治污建立长效机制制宜突出特色年抓建批村容整洁环境优美基础完善生活富裕乡风文明美丽乡村示范点持续推进镇容镇貌村容村貌整治加农村生态建设力度加快农业生产方式农民生活惯转变源头减少农村垃圾产生广泛动员群众房前屋道路两旁村庄周围田头埂开展造林绿化改善村组环境积极推行三长联治五户联制度推动农村环境卫生制度化运行规范化理二力整治农户庭院卫生推动农村环境卫生治理工作公区域房前屋延伸室外室延伸院落窗台锅台灶台延伸五净五标准广泛开展农户庭院环境卫生整治评活动实现宅院物料工具堆放序房前屋整齐干净庭院环境整洁序力推行村规民约引导规范群众垃圾清扫收集清运处置行逐步转变生活惯提升卫生素质三集中清理乡村陈年垃圾乡镇镇区范围集镇街道公路两侧沟壑渠系陈年垃圾进行集中清理制定出台相关理办法采取疏堵结合措施严查建筑垃圾乡偷倒行农村尤集镇区域私搭乱建违规设施违法建筑进行全面查处全面清村组残垣断壁清理村粪堆柴堆土堆草料堆沙石砖块等做堆放整齐序挡道碍眼街道线村庄周围墙体广告乱贴乱画进行集中清理美化四力推行生态环保养殖推动发展养殖村庄整治结合合理规划集中养殖区养殖圈舍坚持畜分离原支持农户建设标准化养殖圈舍托规模化养殖区企业加畜禽粪便资源化源化肥料化利力度发展绿色循环农业引导农户引进企业禽畜粪便进行资源循环综合利分散养殖产生畜禽粪便时田利逐步走生态养殖路子2024年底农村畜禽粪便资源化利率达75五全面治理农业面源污染加强乱烧秸秆乱倒尾菜行监探索引进农村秸秆深加工项目推广饲料化肥料化源化基料化秸秆尾菜利技术引导农户科学高效处理秸秆尾菜2024年底农作物秸秆综合利率达85加农业废弃物循环利扶持废旧膜回收网点建设加快推进降解膜应示范2024年底农膜回收率达80时权属确定专做防风林带国林场集体林场农户林垃圾清理
5夯实农村基础设施重点抓四方面：加快生产生活设施配建**副区长牵头乡镇负责交通局水务局配合加农村畅通工程实施力度积极推进通村道路建设3年然村村道路实现100硬化加快村组农户居民点背侧道路硬化整治工作实现道路通达便捷堆放整齐美观加快农村灌溉渠系建设进度力争取实施高效节水灌溉项目土整理项目夯实农村水利基础深入实施农村饮水安全工程力争做水入户全覆盖二加农村D级危房改造**副区长牵头住建局乡镇负责济实愿全面消原扎实推进农村D级危房改造项目采取改造改造新建相结合办法彻底消农村D级危房全面完成年度改造务切实改善农村居民住房条件结合农村危房改造统修饰居民点建筑外墙动员改房建房农户改厨改厕改圈配套完善功设施提高环境卫生保洁意识减少垃圾乱堆乱扔乱存行三实施农村污水害处理**副区长牵头乡镇负责根区域实际情况科学规划梯次推进乡镇镇区生活污水处理设施建设乡镇镇区范围生活污水原采技术先进成熟稳定济适处理工艺建设体化型污水处理厂（站）进行集中处理达标排放条件城市周边乡镇污水处理系统统接入城市排污网城郊6乡镇加快污水处理设施建设确保2024年底前建成投余乡镇力争2025年前建成投四积极推动实施厕革命**书记牵头乡镇住建局负责加快农村厕改造步伐连片居住点污水网覆盖村庄重点水源保护区村庄水道水式厕般村庄重点推荐三格化粪池式双瓮漏斗式厕合理规划增加布点方便群众求城区新建批高档次免费公厕加城区公厕设施设备巡查维护完善标识标牌做水电畅通积灰污渍垃圾异味蚊虫蝇蛆公厕免费开放率达100设施完率达100
6集中治理重点区域重点抓六方面：提升旅游景区环境质量**副区长牵头文旅局负责加强景区景点环卫设施建设配套完善污水垃圾收集处理设施提升景区环卫服务质量开展景区环境卫生治理行动强化景区商户摊位餐饮吃等垃圾产区域理全区星级宾馆饭店中组织开展创建绿色旅游饭店活动推进星级宾馆饭店垃圾减量化害化处理实施乡村旅游四改整工程着力改善乡村旅游环境景区景点宣传文明旅游引导游客注重旅游环境保护提升文明旅游意识二治理园区企业环境卫生**副区长牵头工信局发改局乡镇负责组织济技术开发区光电示范园区十农业产业园等园区开展环境卫生整治行动做园垃圾积极开展类企业环境卫生整治全面清理企业院外杂物废料杂草垃圾等修补破损路面清洁粉饰墙面种草植花补绿做卫生设施齐全厂区环境整洁坚持绿色低碳循环发展理念清洁生产重点促进工业废物废水减量化资源化害化循环利严禁直接排放违规排放违规处置三整治建筑工扬尘垃圾**副区长牵头住建局负责严格落实标准化工建设求统工外墙围挡规范设置公益广告做施工物品堆放整齐工出入口整洁序垃圾杂物清理时严格落实建筑工扬尘治理六百分百目标措施三必须防治求集中整治建筑工扬尘周边环境督促施工单位落实加盖防尘网洒水降尘设置车辆洗设备硬化路面出入口做车辆带泥路四整治道路线场站卫生**副区长牵头交通局乡镇负责加国省道高速公路区乡道路线环境卫生整治全面清道路两侧垃圾杂物清理公路线广告断提升外形象进步落实公路巡查制度杜绝公路公路范围乱堆乱放乱搭乱建乱设障碍场晒粮放养牲畜焚烧物品等违法违规行加强高铁站汽车站火车站物流中心等区域垃圾清理设施维护提升服务功环境卫生水五清理河道河提河岸垃圾**副区长牵头水务局负责爱卫办乡镇配合结合河长制理制度落实全区范围河流沟道河排污口进行排查整治河道垃圾漂浮物进行集中清理美化河道环境督促责单位落实日常理维护措施定期辖区河堤护岸污水垃圾进行巡查严肃查处取土采砂损毁河堤偷排污水废液倾倒垃圾杂物等违法违规行开展北河清洁行动组织机关干部河道河提河岸垃圾进行定期清理确保河道畅河床清河岸美六优化美化学校医院环境**副区长牵头教育局卫健局负责建立校园外环境卫生治理工作机制做设施规范美观教室窗明净宿舍整齐干净食堂安全卫生厕异味污垢车辆停放规范序校园周边摆摊设点环境卫生意识教育纳入学校教学活动安排培养学生良卫生惯带动家庭社会风气断全面清扫医院垃圾死角强化医疗废弃物集中处置提升害化处理水严格落实卫生保洁消毒制度提升医院环境健康水
7动员全民广泛参重点抓四方面：提升城乡居民素质**部长牵头文明办负责爱卫办乡镇社区配合综合运种方式开展全域垃圾专项治理行动宣传教育提高广居民专项行动知晓率参度充分发挥基层组织战斗堡垒作社会团体支撑作制定完善市民公约村规民约促进社会风气明显转持续深入开展美丽家园·道德乡村创建活动道德讲堂阵通唱讲诵谈演等形式充分发挥道德模范身边等示范带动作弘扬文明新风提升居民道德素质二动员全民广泛参**部长**常委牵头机关工委宣传部爱卫办团委妇联教育局工商局文旅局交通局民政局负责乡镇社区相关部门配合开展全民参十行动周组织次义务清洁活动切实发挥工青妇志愿组织作培育志愿服务队伍定期组织开展环境卫生清扫保洁活动督促企业体工商户落实门前三包责区域清扫保洁门前路面卫生文明倾倒垃圾开展手拉手题活动教育引导广学生家长身做起积极参专项行动中三强化日常监督监**书记**常委牵头农办住建局负责手抓持续治理手抓日常监住建执法工商公安环保食药等部门集中开展联合执法做治脏留死角治乱留情面治差留隐患重节点区域建立环境卫生监督员队伍全区域全天候开展巡回检查发现问题督促限期整改久拖改公开曝光充分发挥退休干部优秀员督促监督作建立公众举报台完善公众监督机制推动全域垃圾治理效落实四探索完善长效机制**副区长牵头住建农办财政发改等部门负责着力创新投入机制通政府购买服务等模式参环卫保洁垃圾处理污水处理等建设运营2024年底前制定城区环卫体化污水处理污泥处理中水回项目方案力争2024年启动实施社会化运作机制具备条件乡镇探索保洁收运外包引入社会力量参环境治理探索建立相关政策日常理费投入保障等长效机制推动专项治理实现常态化长效化
第三健全工作机制完善制度体系促进全域垃圾专项治理行动取实效
全域垃圾专项治理行动项长期工作系统工程全区必须心方联动胆探索积极实践创新运行机制健全制度体系推动工作落实
建立健全组织协调机制乡镇社区部门推进全域垃圾治理工作作前项重紧迫政治务加强领导认真谋划精心部署迅速行动乡镇委政府街道社区作全域垃圾治理责体围绕总体目标建立责清单工作台账确保行动快速序推进区属部门牢固树立盘棋思想网格化理求讲配合重协作全面落实工作责建立健全政齐抓方联动组织协调机制级员干部作全域垃圾组织者推动者身作动参广群众全社会作出示范努力形成级抓级层层抓落实工作格局
二建立健全责落实机制农办负责牵头抓农村垃圾治理行动住建局负责牵头抓城区垃圾治理行动级部门行业必须卫生求日常工作环境卫生安排督查落实责单位切实履行体责细化推进措施实行网格化理探索建立街长制路长制监责延伸街道企业村庄延伸角落形成联动齐抓合力时围绕城市基础配套垃圾污水处理园林绿化美化农村环境治理重点区域开发等组织谋划实施批城市农村环境治理重点项目着力解决批难点热点问题效发挥项目支撑带动保障作
三建立健全日常监机制实现全域垃圾仅需社会群体广泛觉需法规约束公众监督执法工商食药等部门切实履行日常监责加行业领域执法监力度确保治理保持住健全综合执法机制时段阶段工作重点集中开展联合执法做治脏留死角治乱留情面治差留隐患重点区域建立环境卫生监督员队伍全区域全天候开展巡回检查发现问题督促限期整改久拖改公开曝光法规严处置充分发挥退休干部优秀员督促监督作建立公众举报台接受群众监督评价断完善公众监督机制推动全域垃圾治理效落实
四建立健全宣传发动机制城乡广居民全区广干部职工治理行动参者实施者受益者治理义务必须承担治理务文明办爱卫办教育文化工青妇等部门广泛宣传动员社会方力量参治理环境卫生求融入市民公约乡规民约学生规范行业规章等推动专项治理行动进机关进社区进企业进学校进村组进景区进家庭广泛动员全民积极参宣传广电部门通开设专栏动员广市民群众进行手拍积极宣传先进典型查处曝光违法违规行营造良社会舆氛围乡镇社区充分发挥类媒体宣传台舆引导作力宣传全域垃圾专项治理政策措施工作成效充分调动群众支持参积极性动性努力营造全民动手参浓厚氛围
五建立健全督查考评机制区委区政府两督查室会农办住建局督查考评办法加督查力度增加督查频次月少组织开展1次集中督查季度开展1次综合考评年底考评结果纳入责书考核重容督查结果倒逼责落实坚持踪检查精细考评相结合集中整治日常监督相结合全面放督促检查效应专项检查明察暗访等程中发现问题广播电视报刊等媒体设立专栏曝光台垃圾清理时彻底重点区域进行间断曝光督促限期整治责落实位措施落实力进展缓慢乡村社区部门公开曝光督促加快进度紧盯落实力严肃问责安排部署重视位工作推进坚决扎实进展缓慢成效明显未达求责单位严肃追责问责问责压力真正转化专项治理动力
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