中心组学会研讨发言材料：断深化农村改革 奋力推进县农业农村现代化
日中央农村工作会议召开总书记强调解决农业农村发展面种矛盾问题根深化改革日前召开中央农村工作会议指出强化农村改革创新坚守底线前提鼓励实践探索制度创新乡村振兴越前推进越需改革增动力添活力深入学贯彻总书记关三农工作重述贯彻落实二十深化农村改革战略部署必须加快推动农村重点领域关键环节改革断攻坚突破落见效
1聚焦处理农民土关系条线探索农济发展新路径
总书记强调新形势深化农村改革线然处理农民土关系重述充分体现农民土关系农村改革中基础性位农村发展明晰改革方改革开放农村土制度集体产权制度等领域系列改革充分调动广农民积极性极解放发展农业生产力新时代新征程新型城镇化农业强国建设背景必须着眼处理新形势农民土关系线探索完善农民财产权益更加充分农村集体济更活力体制机制赋予农民更加充分财产权益充分激发农业农村发展活力
首先完善赋权活权相关机制断完善农村集体资源资产权益分配机制强化集体制根基保障实现集体成员权利重基础必须持续深化承包宅基集体营性建设三块改革闲置资源沉睡资产活起动起广农民改革中越越获感
次促进规模营更加高效前农业农村发展正进入结构升级方式转变重时期传统家户分散营耕细碎化等状况现代农业机械化规模化标准化发展求已相适应需充分尊重群众意愿基础加快土规模化流转积极发展适度规模营断完善相关体制机制促规模营更高效
推动集体济发展更活力发展壮新型农村集体济集体济组织保持持续稳定收入源农村实现富裕物质基础改善农村基础设施公服务重托促集体济发展更活力应积极探索样化农村集体济发展路径引导农村集体济组织通土流转股份合作联合参股等方式搞活营服务拓展发展空间增加集体收益实现民富村强
2聚焦解放发展农业生产力探索农业现代化发展新路径
总书记指出紧紧围绕发展现代农业围绕农村二三产业融合发展构建乡村产业体系产业发展根基没良产业农村发展必然面资源难聚农民难富难留困境前应重点围绕发展现代农业积极构建新型乡村产业体系生产体系营体系断调整产业结构调优生产关系提高农业产业质量效益竞争力
着重健全粮食稳产增产机制功夫粮食安全国家发展全局中具极端重基础性战略性位抓农业农村工作首先抓粮食安全全面落实粮食安全政责坚持严格耕保护制度坚决遏制耕非农化永久基农田非粮化推动粮食生产扩面提质增效确保饭碗牢牢端手中
二着重强化农业科技创新出实招建设农业强国利器科技必须坚持农业科技立强走科技进步涵式发展路加快推进品种培优品质提升品牌造标准化生产加快智慧农业高端农机装备等领域关键技术集中攻关推进设施农业数字化智慧化改造农业现代化插科技翅膀
三着重造现代农业营体系见成效促进农户市场效衔接推进农业农村现代化重容应重点发展合作社家庭农场社会化服务组织等新型农业营体推广新型集体济+等农企融合赢模式通产业化纽带农户联结成
衷济产业体破解种养规模标准难统农机难推广素难集聚等瓶颈问题更适应现代农业规模化发展求带动农户迈现代化
3聚焦建设宜居宜业美乡村探索城乡融合发展新路径
总书记强调建设宜居宜业美乡村农业强国应义前国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾城乡发展衡农村发展充分社会矛盾体现农村生活条件落社会服务质量高等问题农民美生活相适应深化农业农村现代化综合改革着眼破解问题创新城乡融合发展体制机制切实提高农村现代化生活水断满足民美生活新征程需重点三项机制发力：
创新民生服务集中保障机制农业农村现代化进程中城重升乡重降客观规律势趋应应未城乡发展集聚化趋势创新造服务农民区域中心建设基础设施配套完善公服务优质便捷现代产业支撑力田园风光唯美宜乡村生活综合发展区创新城乡教育体医养联合体提高乡村公服务便利度
完善基础设施规划建设机制坚持乡村建设农民建原深入实施乡村建设行动数量服质量进度服实效原统筹城乡基础设施规划布局完善提升农村路水电气物流通信环卫等基础设施网络提高乡村基础设施完备度居环境舒适度
健全资源素优先保障机制建设农业强国农业农业必须立足加快推进新型工业化信息化城镇化格局走出工促农城带乡农业强国建设新路子尤应畅通城乡素流动着力破解城乡二元结构引导类资源流乡村惠农民
4聚焦提升文明善治水探索基层治理新路径
总书记指出完善组织领导治法治德治相结合乡村治理体系农村充满活力稳定序关创新乡村治理体系走乡村善治路重述实践工作中应坚持塑形铸魂创新乡村文明建设基层治理模式着力解决农村精神文明建设时代求差距基层治理力够强等现实问题实现乡村治理全面提升
方面积极涵养乡村文化乡村振兴仅盯着基础设施公服务等硬件更注重农民精神风貌乡村文明风尚等软件坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂全面贯彻二十精神引导广群众切实增
强政治认思想认情感认广泛践行社会义核心价值观建红色文化讲堂村史馆村民舞台等文化文明展演台采取农民喜闻乐见效方式推进中华优秀传统文化革命文化社会义先进文化深度融入乡村
方面健全网格化治理体系全面推进乡村振兴必须夯实乡村治理根基完善县乡村三级治理体系功切实矛盾问题解决基层化解萌芽提升社会治理智慧化水充分运现代技术手段造网格化治理+理+服务模式治安维稳矛盾化解便民服务等功集成网格断增强群众安全感满意度
5聚焦农村核心探索基层建新路径
总书记指出办农村事情实现乡村振兴关键加强三农工作全面领导全面推进乡村振兴加快建设农业强国坚强政治保证必须始终坚持抓建促乡村振兴动摇断提升基层组织干部队伍整体素质提高基层组织带动农民增收致富力
发挥建统领作聚焦增强基层组织政治功组织功完善组织+工作模式选优配强基层组织负责全面提升组织农村项济社会事务统领导充分发挥组织落实政策密切联系群众维护
农村稳定核心作
建强乡村振兴干部队伍乡村振兴关键素振兴乡村振兴重支撑应断创新干部队伍培养选拔机制选育强镇（街道）村（社区）班子队伍吸引类返乡入乡助力乡村振兴造服务乡村振兴骨干力量
造集体济发展矩阵针前少区存村庄数量规模实力弱现状带强带弱富带穷原推动村组织开展跨村联建探索强村带动产业拉动项目牵引等模式创建建引领乡村振兴样板片区造建引领区域统筹资源整合优势互补建享集体济发展矩阵
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日中央农村工作会议召开总书记强调解决农业农村发展面种矛盾问题根深化改革日前召开中央农村工作会议指出强化农村改革创新坚守底线前提鼓励实践探索制度创新乡村振兴越前推进越需改革增动力添活力深入学贯彻总书记关三农工作重述贯彻落实二十深化农村改革战略部署必须加快推动农村重点领域关键环节改革断攻坚突破落见效
1聚焦处理农民土关系条线探索农济发展新路径
总书记强调新形势深化农村改革线然处理农民土关系重述充分体现农民土关系农村改革中基础性位农村发展明晰改革方改革开放农村土制度集体产权制度等领域系列改革充分调动广农民积极性极解放发展农业生产力新时代新征程新型城镇化农业强国建设背景必须着眼处理新形势农民土关系线探索完善农民财产权益更加充分农村集体济更活力体制机制赋予农民更加充分财产权益充分激发农业农村发展活力
首先完善赋权活权相关机制断完善农村集体资源资产权益分配机制强化集体制根基保障实现集体成员权利重基础必须持续深化承包宅基集体营性建设三块改革闲置资源沉睡资产活起动起广农民改革中越越获感
次促进规模营更加高效前农业农村发展正进入结构升级方式转变重时期传统家户分散营耕细碎化等状况现代农业机械化规模化标准化发展求已相适应需充分尊重群众意愿基础加快土规模化流转积极发展适度规模营断完善相关体制机制促规模营更高效
推动集体济发展更活力发展壮新型农村集体济集体济组织保持持续稳定收入源农村实现富裕物质基础改善农村基础设施公服务重托促集体济发展更活力应积极探索样化农村集体济发展路径引导农村集体济组织通土流转股份合作联合参股等方式搞活营服务拓展发展空间增加集体收益实现民富村强
2聚焦解放发展农业生产力探索农业现代化发展新路径
总书记指出紧紧围绕发展现代农业围绕农村二三产业融合发展构建乡村产业体系产业发展根基没良产业农村发展必然面资源难聚农民难富难留困境前应重点围绕发展现代农业积极构建新型乡村产业体系生产体系营体系断调整产业结构调优生产关系提高农业产业质量效益竞争力
着重健全粮食稳产增产机制功夫粮食安全国家发展全局中具极端重基础性战略性位抓农业农村工作首先抓粮食安全全面落实粮食安全政责坚持严格耕保护制度坚决遏制耕非农化永久基农田非粮化推动粮食生产扩面提质增效确保饭碗牢牢端手中
二着重强化农业科技创新出实招建设农业强国利器科技必须坚持农业科技立强走科技进步涵式发展路加快推进品种培优品质提升品牌造标准化生产加快智慧农业高端农机装备等领域关键技术集中攻关推进设施农业数字化智慧化改造农业现代化插科技翅膀
三着重造现代农业营体系见成效促进农户市场效衔接推进农业农村现代化重容应重点发展合作社家庭农场社会化服务组织等新型农业营体推广新型集体济+等农企融合赢模式通产业化纽带农户联结成
衷济产业体破解种养规模标准难统农机难推广素难集聚等瓶颈问题更适应现代农业规模化发展求带动农户迈现代化
3聚焦建设宜居宜业美乡村探索城乡融合发展新路径
总书记强调建设宜居宜业美乡村农业强国应义前国社会矛盾已转化民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾城乡发展衡农村发展充分社会矛盾体现农村生活条件落社会服务质量高等问题农民美生活相适应深化农业农村现代化综合改革着眼破解问题创新城乡融合发展体制机制切实提高农村现代化生活水断满足民美生活新征程需重点三项机制发力：
创新民生服务集中保障机制农业农村现代化进程中城重升乡重降客观规律势趋应应未城乡发展集聚化趋势创新造服务农民区域中心建设基础设施配套完善公服务优质便捷现代产业支撑力田园风光唯美宜乡村生活综合发展区创新城乡教育体医养联合体提高乡村公服务便利度
完善基础设施规划建设机制坚持乡村建设农民建原深入实施乡村建设行动数量服质量进度服实效原统筹城乡基础设施规划布局完善提升农村路水电气物流通信环卫等基础设施网络提高乡村基础设施完备度居环境舒适度
健全资源素优先保障机制建设农业强国农业农业必须立足加快推进新型工业化信息化城镇化格局走出工促农城带乡农业强国建设新路子尤应畅通城乡素流动着力破解城乡二元结构引导类资源流乡村惠农民
4聚焦提升文明善治水探索基层治理新路径
总书记指出完善组织领导治法治德治相结合乡村治理体系农村充满活力稳定序关创新乡村治理体系走乡村善治路重述实践工作中应坚持塑形铸魂创新乡村文明建设基层治理模式着力解决农村精神文明建设时代求差距基层治理力够强等现实问题实现乡村治理全面提升
方面积极涵养乡村文化乡村振兴仅盯着基础设施公服务等硬件更注重农民精神风貌乡村文明风尚等软件坚持懈新时代中国特色社会义思想凝心铸魂全面贯彻二十精神引导广群众切实增
强政治认思想认情感认广泛践行社会义核心价值观建红色文化讲堂村史馆村民舞台等文化文明展演台采取农民喜闻乐见效方式推进中华优秀传统文化革命文化社会义先进文化深度融入乡村
方面健全网格化治理体系全面推进乡村振兴必须夯实乡村治理根基完善县乡村三级治理体系功切实矛盾问题解决基层化解萌芽提升社会治理智慧化水充分运现代技术手段造网格化治理+理+服务模式治安维稳矛盾化解便民服务等功集成网格断增强群众安全感满意度
5聚焦农村核心探索基层建新路径
总书记指出办农村事情实现乡村振兴关键加强三农工作全面领导全面推进乡村振兴加快建设农业强国坚强政治保证必须始终坚持抓建促乡村振兴动摇断提升基层组织干部队伍整体素质提高基层组织带动农民增收致富力
发挥建统领作聚焦增强基层组织政治功组织功完善组织+工作模式选优配强基层组织负责全面提升组织农村项济社会事务统领导充分发挥组织落实政策密切联系群众维护
农村稳定核心作
建强乡村振兴干部队伍乡村振兴关键素振兴乡村振兴重支撑应断创新干部队伍培养选拔机制选育强镇（街道）村（社区）班子队伍吸引类返乡入乡助力乡村振兴造服务乡村振兴骨干力量
造集体济发展矩阵针前少区存村庄数量规模实力弱现状带强带弱富带穷原推动村组织开展跨村联建探索强村带动产业拉动项目牵引等模式创建建引领乡村振兴样板片区造建引领区域统筹资源整合优势互补建享集体济发展矩阵
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