XX街道办事处关辖区重点行业领域开展反三违专项整治行动实施方案
深刻汲取类事教训进步压实全员安全生产体责加强现场理减少杜绝三违行发生提高企业安全理水效预防遏制类事发生决定重点行业领域开展反三违专项整治根辖区实际特制定实施方案
总体求
全面贯彻落实二十精神总书记关安全生产重述重指示批示精神指导认真落实中央国务院省委省政府市委市政府关加强安全生产工作系列决策部署牢固树立安全发展理念坚持问题导通反三违专项整治行动进步督促企业落实安全生产体责健全完善安全生产理制度操作规程严防整治违章指挥违章作业违反劳动纪律行效预防遏制类事发生确保辖区重点行业领域安全生产形势持续稳定
二整治范围
危险化学品冶金工贸建筑施工源道路交通燃气特种设备等安全生产重点行业领域生产营单位
三整治容
()企业体查检
1查思想查干部员工安全生产认识否正确思想全面查身安全生产工作中存三违行企业科室区队班组单位讨研究批评批评方式全面深入查找员均形成反三违书面查材料
2查制度查种安全生产规章制度建立健全落实执行情况重点查三违相关制度建立三违档案
3查违章作业查员工否熟悉岗位操作规程否安全操作规程操作否险作业违章操作等现象企业收集汇总行业典型违章作业行制定查标准全面开展反三违专项检查全面排查惯性违章作业违章指挥行逐员逐岗位逐项目进行排查确保排查全面性准确性班组单位形成排查清单
4查违章指挥查安全生产理员班组长等否存违章指挥强令工险作业等现象
5查劳动纪律查领导干部否坚持带班值班工作岗位庸懒散浮拖良工作作风特种作业否执行岗位纪律等
6查闭合理隐患排查闭合理求查否三违行处罚考核责落实等制度落实位否采取三违员帮教逐级谈话停工学考试合格岗等培训教育措施
（二）全面落实改纠
1全员查基础全面梳理问题清单制定整改方案层层落实开展改纠工作
2企业反三违书面查材料签订反三违承诺书
3全面修订企业安全生产制度措施规程反三违充分体现企业修订制度措施规程中形成套行效反三违工作机制
4开展反三违负责第责级领导抓起进步提高企业级领导身安全意识安全素质坚决杜绝级领导重生产重效益忽视安全良倾级干部身作切实加强级领导思想行改纠做反三违带头
5突出现场理始终保持现场安全理高压态势覆盖生产区域覆盖生产活动覆盖全系统覆盖班组员工规范岗位安全行真正整治行动立足点落实现场班组作业员反三违挺前面力提升现场安全工作控控控力三违现象消灭萌芽状态
6抓住关键少数班组长特种作业员单岗作业员等重点严控三违行班组长安全生产现场第责线带头违章作业违章指挥造成事数原班组反三违工作抓班组长安全教育提升班组长安全素质着手培养批优秀班组长企业班组反三违建立坚实基础紧紧盯住特种作业单岗作业员狠抓岗位责心提升操作技防范特种作业单岗作业员违章作业造成安全生产事
(三）严查重处加强理
1定决心严重处企业必须出壮士断腕决心坚决击三违行三违行采取零容忍态度层层压实级安全生产理员责达反三违指标务四放原发现起严厉查处起查处三违行律予限处罚情节严重律移送司法监察部门力争达处理点教育片效果铁面孔铁手腕严厉击三违行通严严处三违行形成强力威慑营造敢违想违违浓厚安全氛围
2发动群众强化监督鼓励员工三违现象进行时制止举报时制止举报惯性违章作业违章指挥行避免事排查整治惯性违章行工作突出解决消长期制约安全生产惯性违章作业方式单位结合身情况加安全奖励力度推进全员全程全方位抓三违反三违更严细措施更严格考核更严厉追究坚决杜绝三违
3严格考核完善台账反三违纳入安全生产责制中做层层抓层层落实济责制挂钩安全生产责制约束作济责制激励作机结合起形成反三违强推动力建立完善奖罚统计台账备查
（四）抓教育培训
1开展培训教育企业专题组织教育培训企业科室区队班组单位员工分岗位全覆盖全面学全面培训遵章守纪必性重性违章违纪危害性全面营造浓厚反三违宣传氛围形成视三违街老鼠喊局面通培训教育业员三违危害入脑入心切实认识三违危害性重性实现业员约束防范变惯性违章惯性遵章着力提升员工安全规矩意识保护意识
2加强警示教育采取观警示教育片事图片展开展事反思讨等形式业员进行事警示教育做警钟长鸣耳事案例铭记心员工事中反思举反三真正吸取教训触动心灵真正思想高度重视安全生产岗位严格规范操作觉动反三违做伤害伤害伤害保护受伤害真正实现身违章身边事效防范遏制类生产安全事发生
3层层落实培训责制定培训计划企业新修订安全生产规章理制度进行全面教育培训参加教育培训员工必须通考试合格岗岗身携带岗位操作标准相关卡片培训考试资料存档备查
（五）建立长效机制
1企业通次专项整治行动企业般三违惯性三违严重三违等进行汇总编制成册形成具企业身特色反三违文化宣传手册发位员工反三违行动持续开展
2企业建立健全反三违工作长效机制提升企业安全生产理基础现场安全理水反三违工作制度化常态化
四工作步骤
2023年日起12月底专项整治行动安排部署查纠督导检查巩固成果四步骤进行
第阶段：动员部署阶段（日起11月10日）社区（菜场）负责亲安排部署结合实际认真制定行业领域反三违专项整治行动方案明确具体容措施求迅速安排部署立开展专项整治行动督促相关行业领域企业组织全体职工召开反三违动员会明确职责分工提出工作求广泛宣传发动营造良氛围
第二阶段：查纠阶段（日11月30日）社区（菜场）督促重点行业领域相关企业动员职工全面查找企业存三违现象行组织关专业员三违现象行进行分类汇总员工安全意识操作技企业安全理制度责落实等方面认真分析三违问题深层次原针性采取整治措施进步健全完善规章制度操作规程加强教育培训切实效解决三违问题
第三阶段：督导检查阶段(12月1日12月31日)社区（菜场）联合负安全监职责部门结合全区重事隐患专项排查整治2023行动充分运行政处罚责令停产暂扣吊销证查封扣押等法律赋予权力采取常规执法明察暗访突击检查机抽查相结合方式加安全监执法力度倒逼企业严格落实反三违制度提升安全理水
第四阶段：巩固成果阶段(12月1日12月31日)重点行业领域相关企业发现三违问题根具体性质造成果程度等建立三违纠正查处教育屡纠屡犯造成生产安全事等严重三违行违章原查清放相关责未处理放职工未受教育放未采取效措施放原严肃进行查处建立反三违长效机制反三违工作制度化常态化
五工作求
（）高度重视加强领导社区（菜场）高度重视次反三违专项整治行动充分认清开展专项整治行动重性紧迫性专项整治行动作年安全生产工作项重容加宣传力度明确目标措施责扎实做专项整治工作确保行动高效检查时措施位力防范遏制类生产安全事发生
（二）精心组织扎实推进社区（菜场）督促辖区相关企业全面落实体责专项整治行动安排求坚持问题导精心组织措举扎实推进专项整治行动抓早抓细抓实违章行真抓严重罚时纠正姑息迁走场觉抵制三违建立健全长效机制提升企业安全生产理基础现场安全理水反三违工作制度化常态化确保安全生产
（三）统筹兼顾推进社区（菜场）反三违专项整治行动重事隐患专项排查整治2023行动机结合全反三违工作长效机制全面加强安全理断提高企业安全生产水
（四）强化检查联合督查社区（菜场）联合负安全监职责部门辖区企业反三违专项整治行动开展情况进行督查组织开展力检查指导位三违现象严重导致事发生企业绝姑息严格执行XX市安全生产行政执法纪检监察衔接协作工作机制（试行）(X纪办发〔2023〕X号)XX市安全生产消防安全行政执法刑事司法衔接工作实施细（X检会〔2022〕X号)问责程序启动生产安全事发生前变事追责强化事前问责强化问题意识强化程问责问责优化理强化责坚决避免追责高举轻放
（五）时总结时报社区（菜场）认真总结阶段开展反三违专项整治行动工作情况反思工作失完善工作制度创新工作方法巩固提升专项整治行动成果时开展专项整治行动中验做法进行总结提炼时推广提升企业安全生产保障力
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深刻汲取类事教训进步压实全员安全生产体责加强现场理减少杜绝三违行发生提高企业安全理水效预防遏制类事发生决定重点行业领域开展反三违专项整治根辖区实际特制定实施方案
总体求
全面贯彻落实二十精神总书记关安全生产重述重指示批示精神指导认真落实中央国务院省委省政府市委市政府关加强安全生产工作系列决策部署牢固树立安全发展理念坚持问题导通反三违专项整治行动进步督促企业落实安全生产体责健全完善安全生产理制度操作规程严防整治违章指挥违章作业违反劳动纪律行效预防遏制类事发生确保辖区重点行业领域安全生产形势持续稳定
二整治范围
危险化学品冶金工贸建筑施工源道路交通燃气特种设备等安全生产重点行业领域生产营单位
三整治容
()企业体查检
1查思想查干部员工安全生产认识否正确思想全面查身安全生产工作中存三违行企业科室区队班组单位讨研究批评批评方式全面深入查找员均形成反三违书面查材料
2查制度查种安全生产规章制度建立健全落实执行情况重点查三违相关制度建立三违档案
3查违章作业查员工否熟悉岗位操作规程否安全操作规程操作否险作业违章操作等现象企业收集汇总行业典型违章作业行制定查标准全面开展反三违专项检查全面排查惯性违章作业违章指挥行逐员逐岗位逐项目进行排查确保排查全面性准确性班组单位形成排查清单
4查违章指挥查安全生产理员班组长等否存违章指挥强令工险作业等现象
5查劳动纪律查领导干部否坚持带班值班工作岗位庸懒散浮拖良工作作风特种作业否执行岗位纪律等
6查闭合理隐患排查闭合理求查否三违行处罚考核责落实等制度落实位否采取三违员帮教逐级谈话停工学考试合格岗等培训教育措施
（二）全面落实改纠
1全员查基础全面梳理问题清单制定整改方案层层落实开展改纠工作
2企业反三违书面查材料签订反三违承诺书
3全面修订企业安全生产制度措施规程反三违充分体现企业修订制度措施规程中形成套行效反三违工作机制
4开展反三违负责第责级领导抓起进步提高企业级领导身安全意识安全素质坚决杜绝级领导重生产重效益忽视安全良倾级干部身作切实加强级领导思想行改纠做反三违带头
5突出现场理始终保持现场安全理高压态势覆盖生产区域覆盖生产活动覆盖全系统覆盖班组员工规范岗位安全行真正整治行动立足点落实现场班组作业员反三违挺前面力提升现场安全工作控控控力三违现象消灭萌芽状态
6抓住关键少数班组长特种作业员单岗作业员等重点严控三违行班组长安全生产现场第责线带头违章作业违章指挥造成事数原班组反三违工作抓班组长安全教育提升班组长安全素质着手培养批优秀班组长企业班组反三违建立坚实基础紧紧盯住特种作业单岗作业员狠抓岗位责心提升操作技防范特种作业单岗作业员违章作业造成安全生产事
(三）严查重处加强理
1定决心严重处企业必须出壮士断腕决心坚决击三违行三违行采取零容忍态度层层压实级安全生产理员责达反三违指标务四放原发现起严厉查处起查处三违行律予限处罚情节严重律移送司法监察部门力争达处理点教育片效果铁面孔铁手腕严厉击三违行通严严处三违行形成强力威慑营造敢违想违违浓厚安全氛围
2发动群众强化监督鼓励员工三违现象进行时制止举报时制止举报惯性违章作业违章指挥行避免事排查整治惯性违章行工作突出解决消长期制约安全生产惯性违章作业方式单位结合身情况加安全奖励力度推进全员全程全方位抓三违反三违更严细措施更严格考核更严厉追究坚决杜绝三违
3严格考核完善台账反三违纳入安全生产责制中做层层抓层层落实济责制挂钩安全生产责制约束作济责制激励作机结合起形成反三违强推动力建立完善奖罚统计台账备查
（四）抓教育培训
1开展培训教育企业专题组织教育培训企业科室区队班组单位员工分岗位全覆盖全面学全面培训遵章守纪必性重性违章违纪危害性全面营造浓厚反三违宣传氛围形成视三违街老鼠喊局面通培训教育业员三违危害入脑入心切实认识三违危害性重性实现业员约束防范变惯性违章惯性遵章着力提升员工安全规矩意识保护意识
2加强警示教育采取观警示教育片事图片展开展事反思讨等形式业员进行事警示教育做警钟长鸣耳事案例铭记心员工事中反思举反三真正吸取教训触动心灵真正思想高度重视安全生产岗位严格规范操作觉动反三违做伤害伤害伤害保护受伤害真正实现身违章身边事效防范遏制类生产安全事发生
3层层落实培训责制定培训计划企业新修订安全生产规章理制度进行全面教育培训参加教育培训员工必须通考试合格岗岗身携带岗位操作标准相关卡片培训考试资料存档备查
（五）建立长效机制
1企业通次专项整治行动企业般三违惯性三违严重三违等进行汇总编制成册形成具企业身特色反三违文化宣传手册发位员工反三违行动持续开展
2企业建立健全反三违工作长效机制提升企业安全生产理基础现场安全理水反三违工作制度化常态化
四工作步骤
2023年日起12月底专项整治行动安排部署查纠督导检查巩固成果四步骤进行
第阶段：动员部署阶段（日起11月10日）社区（菜场）负责亲安排部署结合实际认真制定行业领域反三违专项整治行动方案明确具体容措施求迅速安排部署立开展专项整治行动督促相关行业领域企业组织全体职工召开反三违动员会明确职责分工提出工作求广泛宣传发动营造良氛围
第二阶段：查纠阶段（日11月30日）社区（菜场）督促重点行业领域相关企业动员职工全面查找企业存三违现象行组织关专业员三违现象行进行分类汇总员工安全意识操作技企业安全理制度责落实等方面认真分析三违问题深层次原针性采取整治措施进步健全完善规章制度操作规程加强教育培训切实效解决三违问题
第三阶段：督导检查阶段(12月1日12月31日)社区（菜场）联合负安全监职责部门结合全区重事隐患专项排查整治2023行动充分运行政处罚责令停产暂扣吊销证查封扣押等法律赋予权力采取常规执法明察暗访突击检查机抽查相结合方式加安全监执法力度倒逼企业严格落实反三违制度提升安全理水
第四阶段：巩固成果阶段(12月1日12月31日)重点行业领域相关企业发现三违问题根具体性质造成果程度等建立三违纠正查处教育屡纠屡犯造成生产安全事等严重三违行违章原查清放相关责未处理放职工未受教育放未采取效措施放原严肃进行查处建立反三违长效机制反三违工作制度化常态化
五工作求
（）高度重视加强领导社区（菜场）高度重视次反三违专项整治行动充分认清开展专项整治行动重性紧迫性专项整治行动作年安全生产工作项重容加宣传力度明确目标措施责扎实做专项整治工作确保行动高效检查时措施位力防范遏制类生产安全事发生
（二）精心组织扎实推进社区（菜场）督促辖区相关企业全面落实体责专项整治行动安排求坚持问题导精心组织措举扎实推进专项整治行动抓早抓细抓实违章行真抓严重罚时纠正姑息迁走场觉抵制三违建立健全长效机制提升企业安全生产理基础现场安全理水反三违工作制度化常态化确保安全生产
（三）统筹兼顾推进社区（菜场）反三违专项整治行动重事隐患专项排查整治2023行动机结合全反三违工作长效机制全面加强安全理断提高企业安全生产水
（四）强化检查联合督查社区（菜场）联合负安全监职责部门辖区企业反三违专项整治行动开展情况进行督查组织开展力检查指导位三违现象严重导致事发生企业绝姑息严格执行XX市安全生产行政执法纪检监察衔接协作工作机制（试行）(X纪办发〔2023〕X号)XX市安全生产消防安全行政执法刑事司法衔接工作实施细（X检会〔2022〕X号)问责程序启动生产安全事发生前变事追责强化事前问责强化问题意识强化程问责问责优化理强化责坚决避免追责高举轻放
（五）时总结时报社区（菜场）认真总结阶段开展反三违专项整治行动工作情况反思工作失完善工作制度创新工作方法巩固提升专项整治行动成果时开展专项整治行动中验做法进行总结提炼时推广提升企业安全生产保障力
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