XX县2023年度国土变更调查实施方案
做全县2023年度国土变更调查工作学鉴外验结合县实际制定方案
工作目标
省厅市局部署求完成2023年度国土变更调查工作成果质量工作时效符合国家标准求耕保护粮食安全责制首次考核做数准备
二工作务
（）国土利变化调查级部署求局调查监测股负责牵头组织实施2023年12月31日标准时点开展实调查举证更新县国土调查数库形成年度国土变更调查成果
（二）耕合理流出问题整改级部署求局耕保护国土空间途制股牵头组织实施结合2023年度国土变更调查工作耕变化情况原进行分析认真排查耕违法违规转农未利情况合理耕流出问题时组织整改采承诺举证方式耕图斑进行审核督促落实承诺补充举证时整改举证结果反馈调查部门时继续牵头组织实施耕资源质量成果年度更新监测工作
（三）新增违法违规建设问题整改级部署求县执法监察队牵头组织实施三区三线成果基础重点梳理新增建设占耕情况中属违法建设时查处整改整改结果反馈调查部门
三工作容
（）准备工作（2023年11月24日前）制定实施方案确定承担单位明确部门职责成立工作专班（参领导组名单）细化务分工明确部门职责落实工作费确定技术队伍明确技术路线进行动员部署
（二）收集资料（2023年11月24日前）动接级农业水利等部门收集高标准农田建设河湖治理等相关资料组织部利耕保制土整治生态修复林业执法等部门区批准备案时设施农批准实施农转退耕林草林草湿调查监测工作中发现类变化图斑耕保护增减挂钩土综合整治生态修复违法整改等工作成效涉类变化提供调查部门纳入年国土变更调查未纳入相关考核时作年工作成效
（三）底图制作（2023年12月5日前）规定制作县级2023年度变更调查工作底图接受市级复检
（四）补充报备（2024年1月15日前）组织利制耕保修复整治等相关业务部门12月31日时点进步核部发2023年度类理信息发现尚未报部备案2024年1月15日前完成补充报备工作续相关套合分析已报部备案信息准属应报部备案应佐证材料汇交成果时提交便续核查工作参考
（五）外业调查举证（2023年12月31日前具体时间领取图斑时间数量确定）2023年12月31日统时点实现状认定类原组织县局然资源规划作业单位员三场工作底图中调查图斑实逐图斑核实确认图斑类范围权属面积等类信息变化情况做林草湿调查衔接组织调查部门涉林草湿变化图斑时转送林业部门做相关块实调查举证工作时组织林草部门林草湿调查工作中已举证核实林草湿变化情况移交调查部门纳入年度国土变更调查成果需实举证图斑国土变更调查技术规程（2023年度适）图斑举证求拍举证
慎重承诺确需承诺举证方式调查耕图斑县局耕保部门逐图斑梳理确定报市级耕保部门审核意时提交县级民政府盖章承诺说明保证相关块2024年5月底前达出土长苗求2024年5月15日前提供实举证片提供县局调查部门汇总提交
（六）逐级类核查整改（2024年1月5日前具体时间领取图斑时间数量确定）外业实调查举证类认定成果国家级省级市级核查单位托国土调查云台报核查通流程开展逐级类核查核查通县局相关求补充调查举证修改完善逐级报复核直通国家级复核县局应收级核查意见3日完成相关整改工作
（七）数库更新（2024年1月5日前具体时间领取图斑时间数量确定）部发2022年度国土调查数库基础基逐级类核查成果日常变更图斑中需举证图斑权属界线图补充调查等工作成果数库更新技术求形成2023年度国土变更调查更新数增量包
（八）县级检（2024年1月5日前具体时间领取图斑时间数量确定）组织调查队伍开展变更调查工作时建立会审机制组织调查耕保执法利（时等）土整治林业资源然保护矿产资源（采矿）然资源规划作业单位等调查成果进行100检查签字确认利全国统数库质量检查软件检查数质量确保成果真实准确完整规范县级调查单元原国家监测图斑发20日完成检县级检三项差错率均低2数库质量检查合格县局分局负责签字报政府分领导签字意方提交市级复检
（九）市级复检（2024年1月15日前具体时间领取图斑时间数量确定）配合市局进行县级调查成果开展100复检工作
（十）省级核查反馈问题整改（2024年2月5日前）省级完成县级更新成果检查县局3日完成核查补正修改完善逐级报复核直通省级核查
（十）初步成果报（2024年2月8日前）配合省厅统部报送检查合格全市县级国土变更调查初报数
（十二）国家级核查反馈整改（2024年5月15日前）部组织专业队伍开展国家级外业核查工作期间县局做配合工作部反馈疑似错误图斑标调查规认真检查核实分析问题原该补充举证补充举证该作出说明作出说明该修改结果修改结果整改成果通省市检查合格报部复核
（十三）耕资源质量分类年度更新监测（2024年8月30日前）县局耕保部门2022年度耕资源质量分类成果2023年度国土变更调查成果基础结合2023年度验收土整治高标准农田建设等项目资料开展2023年度耕资源质量分类更新监测工作全面掌握年度耕质量变化情况
（十四）享应（2024年8月31日前）2023年度国土变更调查成果基础综合三调历年国土变更调查成果开展分析形成专题分析报告等成果推进调查监测成果享济社会发展领域提供基础数支撑
四工作成果
（）数成果数成果包括遥感影矢量数统计汇总表格数库等部发遥感监测成果包括遥感正射影图遥感监测图斑矢量成果采高清影举证影图年度变更调查成果包括2023年度变更调查更新数增量包日常变更调查成果包括更新程层矢量数关证明材料
（二）文字成果文字成果包括2023年度国土利变化情况分析报告专题报告情况说明等
（三）成果成果包括外业调查举证成果关证明说明材料等
五工作求
（）提高政治站位年度国土变更调查工作成果中耕数国家耕保护粮食安全责制考核基仅项业务工作更项政治工作2024年首考部门提高政治站位充分认清做年度国土变更调查工作重政治意义结合耕保护粮食安全考核目标求加强组织领导强化综合分析研判力推进耕合理流出问题整改坚决赢2023年度国土变更调查攻坚战确保耕数量减少充分做数准备确保首考利通
（二）强化协联动明确调查耕保执法林业等业务部门抄告整改反馈责政策层面时处置图斑信息享等方面加强联动时反馈核实整改结果做审核外动加强农业农村水利等政府部门沟通协调全面准确时提供调查核查需资料确保2023年度变更调查工作圆满完成
（三）加强作业单位理作业单位做年度国土调查工作关键合协议中明确作业单位外业具体员数质量求满足工作需明确作业单位原正理导致调查成果时报差错率超限成果质量未通国家审核弄虚作假发生部省通报反面典型案例等问题应承担相应责规定纳入信理求作业单位提供化服务外业员均需开展工作调查程成果全部留档确保全程追溯作业单位外业员必须通市局组织业务考核方持证岗
（四）压实工作责县政府行政区域国土调查成果质量效率负总责县局区域国土调查工作责体负责第责压实手总责分负责具体责业务股室责基层长首责技术单位技术总责五级五类责
（五）确保工作质效牢固树立正确政绩观坚持实事求保持调查成果真实性作政治纪律政治规矩严禁弄虚作假闯关报确保调查成果真实准确时质报调查成果
（六）保障调查费土调查条例中关调查费关规定参XX省省级然资源调查监测项目支出标准（试行）（X然资调函〔2022〕号）科学测算调查费加强级财政部门沟通调查费列入年度财政预算保障工作费省厅实施方案通政府采购方式选择技术力强信誉质量优作业单位承担国土变更调查审核工作保障国土变更调查项工作利进行
（七）抓安全生产县局作业单位牢固树立安全第思想职工身安全放首位强化安全生产培训教育提高安全生产意识重点抓野外作业安全防范调查数安全保密等工作确保安全生产
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做全县2023年度国土变更调查工作学鉴外验结合县实际制定方案
工作目标
省厅市局部署求完成2023年度国土变更调查工作成果质量工作时效符合国家标准求耕保护粮食安全责制首次考核做数准备
二工作务
（）国土利变化调查级部署求局调查监测股负责牵头组织实施2023年12月31日标准时点开展实调查举证更新县国土调查数库形成年度国土变更调查成果
（二）耕合理流出问题整改级部署求局耕保护国土空间途制股牵头组织实施结合2023年度国土变更调查工作耕变化情况原进行分析认真排查耕违法违规转农未利情况合理耕流出问题时组织整改采承诺举证方式耕图斑进行审核督促落实承诺补充举证时整改举证结果反馈调查部门时继续牵头组织实施耕资源质量成果年度更新监测工作
（三）新增违法违规建设问题整改级部署求县执法监察队牵头组织实施三区三线成果基础重点梳理新增建设占耕情况中属违法建设时查处整改整改结果反馈调查部门
三工作容
（）准备工作（2023年11月24日前）制定实施方案确定承担单位明确部门职责成立工作专班（参领导组名单）细化务分工明确部门职责落实工作费确定技术队伍明确技术路线进行动员部署
（二）收集资料（2023年11月24日前）动接级农业水利等部门收集高标准农田建设河湖治理等相关资料组织部利耕保制土整治生态修复林业执法等部门区批准备案时设施农批准实施农转退耕林草林草湿调查监测工作中发现类变化图斑耕保护增减挂钩土综合整治生态修复违法整改等工作成效涉类变化提供调查部门纳入年国土变更调查未纳入相关考核时作年工作成效
（三）底图制作（2023年12月5日前）规定制作县级2023年度变更调查工作底图接受市级复检
（四）补充报备（2024年1月15日前）组织利制耕保修复整治等相关业务部门12月31日时点进步核部发2023年度类理信息发现尚未报部备案2024年1月15日前完成补充报备工作续相关套合分析已报部备案信息准属应报部备案应佐证材料汇交成果时提交便续核查工作参考
（五）外业调查举证（2023年12月31日前具体时间领取图斑时间数量确定）2023年12月31日统时点实现状认定类原组织县局然资源规划作业单位员三场工作底图中调查图斑实逐图斑核实确认图斑类范围权属面积等类信息变化情况做林草湿调查衔接组织调查部门涉林草湿变化图斑时转送林业部门做相关块实调查举证工作时组织林草部门林草湿调查工作中已举证核实林草湿变化情况移交调查部门纳入年度国土变更调查成果需实举证图斑国土变更调查技术规程（2023年度适）图斑举证求拍举证
慎重承诺确需承诺举证方式调查耕图斑县局耕保部门逐图斑梳理确定报市级耕保部门审核意时提交县级民政府盖章承诺说明保证相关块2024年5月底前达出土长苗求2024年5月15日前提供实举证片提供县局调查部门汇总提交
（六）逐级类核查整改（2024年1月5日前具体时间领取图斑时间数量确定）外业实调查举证类认定成果国家级省级市级核查单位托国土调查云台报核查通流程开展逐级类核查核查通县局相关求补充调查举证修改完善逐级报复核直通国家级复核县局应收级核查意见3日完成相关整改工作
（七）数库更新（2024年1月5日前具体时间领取图斑时间数量确定）部发2022年度国土调查数库基础基逐级类核查成果日常变更图斑中需举证图斑权属界线图补充调查等工作成果数库更新技术求形成2023年度国土变更调查更新数增量包
（八）县级检（2024年1月5日前具体时间领取图斑时间数量确定）组织调查队伍开展变更调查工作时建立会审机制组织调查耕保执法利（时等）土整治林业资源然保护矿产资源（采矿）然资源规划作业单位等调查成果进行100检查签字确认利全国统数库质量检查软件检查数质量确保成果真实准确完整规范县级调查单元原国家监测图斑发20日完成检县级检三项差错率均低2数库质量检查合格县局分局负责签字报政府分领导签字意方提交市级复检
（九）市级复检（2024年1月15日前具体时间领取图斑时间数量确定）配合市局进行县级调查成果开展100复检工作
（十）省级核查反馈问题整改（2024年2月5日前）省级完成县级更新成果检查县局3日完成核查补正修改完善逐级报复核直通省级核查
（十）初步成果报（2024年2月8日前）配合省厅统部报送检查合格全市县级国土变更调查初报数
（十二）国家级核查反馈整改（2024年5月15日前）部组织专业队伍开展国家级外业核查工作期间县局做配合工作部反馈疑似错误图斑标调查规认真检查核实分析问题原该补充举证补充举证该作出说明作出说明该修改结果修改结果整改成果通省市检查合格报部复核
（十三）耕资源质量分类年度更新监测（2024年8月30日前）县局耕保部门2022年度耕资源质量分类成果2023年度国土变更调查成果基础结合2023年度验收土整治高标准农田建设等项目资料开展2023年度耕资源质量分类更新监测工作全面掌握年度耕质量变化情况
（十四）享应（2024年8月31日前）2023年度国土变更调查成果基础综合三调历年国土变更调查成果开展分析形成专题分析报告等成果推进调查监测成果享济社会发展领域提供基础数支撑
四工作成果
（）数成果数成果包括遥感影矢量数统计汇总表格数库等部发遥感监测成果包括遥感正射影图遥感监测图斑矢量成果采高清影举证影图年度变更调查成果包括2023年度变更调查更新数增量包日常变更调查成果包括更新程层矢量数关证明材料
（二）文字成果文字成果包括2023年度国土利变化情况分析报告专题报告情况说明等
（三）成果成果包括外业调查举证成果关证明说明材料等
五工作求
（）提高政治站位年度国土变更调查工作成果中耕数国家耕保护粮食安全责制考核基仅项业务工作更项政治工作2024年首考部门提高政治站位充分认清做年度国土变更调查工作重政治意义结合耕保护粮食安全考核目标求加强组织领导强化综合分析研判力推进耕合理流出问题整改坚决赢2023年度国土变更调查攻坚战确保耕数量减少充分做数准备确保首考利通
（二）强化协联动明确调查耕保执法林业等业务部门抄告整改反馈责政策层面时处置图斑信息享等方面加强联动时反馈核实整改结果做审核外动加强农业农村水利等政府部门沟通协调全面准确时提供调查核查需资料确保2023年度变更调查工作圆满完成
（三）加强作业单位理作业单位做年度国土调查工作关键合协议中明确作业单位外业具体员数质量求满足工作需明确作业单位原正理导致调查成果时报差错率超限成果质量未通国家审核弄虚作假发生部省通报反面典型案例等问题应承担相应责规定纳入信理求作业单位提供化服务外业员均需开展工作调查程成果全部留档确保全程追溯作业单位外业员必须通市局组织业务考核方持证岗
（四）压实工作责县政府行政区域国土调查成果质量效率负总责县局区域国土调查工作责体负责第责压实手总责分负责具体责业务股室责基层长首责技术单位技术总责五级五类责
（五）确保工作质效牢固树立正确政绩观坚持实事求保持调查成果真实性作政治纪律政治规矩严禁弄虚作假闯关报确保调查成果真实准确时质报调查成果
（六）保障调查费土调查条例中关调查费关规定参XX省省级然资源调查监测项目支出标准（试行）（X然资调函〔2022〕号）科学测算调查费加强级财政部门沟通调查费列入年度财政预算保障工作费省厅实施方案通政府采购方式选择技术力强信誉质量优作业单位承担国土变更调查审核工作保障国土变更调查项工作利进行
（七）抓安全生产县局作业单位牢固树立安全第思想职工身安全放首位强化安全生产培训教育提高安全生产意识重点抓野外作业安全防范调查数安全保密等工作确保安全生产
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