某乡民情联络员制定实施方案
根县委办关全县推行民情联络员机制实施意见精神结合乡实际乡委研究决定全乡推行民情联络员机制现提出实施方案：
指导思想
整合区域员两代表委员级指导员外出务工商尤流动员等建资源组织统领导组建乡村两级民情联络员重点发挥建言服务监督评议四方面作激励员创先争优全乡社会精英智慧力量汇聚特色旅游强乡精品水果名乡生态环境优美乡富民谐幸福乡建设中
二基原
具体实践程中注重握四方面原：
1．群英荟萃民情联络员原员体坚持群建统筹整合区域入积极分子农村工作指导员外出流动员等资源广泛吸纳领域行业优秀代表成员构成体现广泛性代表性先进性实现基层资源优化配置达群英荟萃区域统筹效果
2．突出实效全覆盖重实效受欢迎求立足乡村实际合理确定民情联络员组织架构功定位运作机制理细重点突出农村稳定项目建设产业融合发展等中心务强化智囊团建言献策义务服务观察监督绩效评议职作力求员组成科学日常运转灵活工作开展效做基层欢迎群众满意
3．规范运作坚持群众中群众中工作原探索建立规范化运作模式求智囊团成员全方位全程参村级济社会发展重点工作推进事前积极建言事中率先带头认真监督事公正评议民情联络员机制效运作进步提升基层决策科学性工作推进效性
4．创先争优民情联络员机制推行紧扣加快城乡统筹发展重点加强流动员理落实代表常制深化区县建协作完善员培养发展机制等机结合起调动激发层面资源积极性创造性员率先垂范目标建象考核评议量化流动员服务家乡抓手区县建推台代表履职载体凝聚形成建设美丽乡村强合力
三组织架构
乡委统指导双荐合定科学遴选统筹外组织确定程序通员群众荐组织推荐遴选产生智囊团成员组建两级民情联络员智囊团成员期3年原村两委期步
1．村级民情联络员
员构成：村组建智囊团成员村两委干部村监会成员两代表委员入积极分子外出务工商员较高威五老员农村工作指导员致富手学生村官优秀团员青年等群体中具专业技优势特长类中遴选统筹考虑镇街协作结村联乡结村单位员成员中员例般低50智囊团设团长1名副团长1名成员10—15原民情联络员团长村组织书记担
组建程序：（1）乡委提出行政村民情联络员员构成名额例等指导性求（2）村组织召开员村民代表会议广泛动员阐明组建民情联络员意义方式程序村务公开栏张贴相应公告引导层面精英士规定时间报名（3）报名结束名单进行初审村组织召开员村民代表会议分配名额员非员两层面定推选简单数原产生智囊团成员（4）行政村组织委
员会集体研究确定团长副团长建议选报乡委审核确定（5）建立智囊团成员信息台账公示
2．乡级民情联络员
员构成：乡级民情联络员组建成员离退休老员老干部职员干部外出流动员两代表委员级指导员镇街协作联乡结村单位员外出优秀创业青年城乡建设水利农业等方面专业技优秀组成兼顾文化教育科技卫生等层面设团长1名副团长1名成员15—20团长乡委副书记担
组建程序：（1）结合乡实际提出组团方案明确团数量名称构成报县委组织部审核（2）组团方案县委组织部审核召开村民情联络员成员会议分配名额进行部推选报乡镇委（3）村推选基础综合考虑团层面员情况乡委集体研究确定智囊团组成员结果报县委组织部备案（4）建立智囊团成员信息台账公示
四功定位
民情联络员集建言服务监督评议四功体旨更程度调动区域范围员群众层面优秀创先争优热情发挥优势专长广群众服务城乡统筹助力构建形成区域化建工作新模式
1．参谋建言
参谋建言重点：围绕城乡统筹发展相关规划计划政策项目等方面建议二围绕全县景区化推进资源合理开发项目引进建设规划握求等方面建议三围绕农民增收致富加快生态特色产业培育发展壮乡村旅游业推进三产融合提升村级集体济等方面建议四围绕基层组织建设发挥员先锋模范作强化员教育理扩基层民完善基层建长效机制等方面建议五围绕社会谐稳定深化民情联系机制加强社会理化解调处矛盾纠纷等方面建议六围绕群众关心关注重点问题级组织提出建议
参谋建言方式：乡委村组织设立金点子信箱开设公开网络金点子邮箱智囊团成员时名义提出意见建议团长指定专门员负责日常收集二原两月级组织召开次民情联络员座谈会集中提出意见建议三乡村酝酿研究相关重政策重项目重事项前原通专题会议方式征求听取智囊团成员建议智囊团成员提出意见建议级组织定期研究反馈相关情况涉更高层面建议应收建议10日报送级组织
2．义务服务
义务服务重点：方面动服务局智囊团成员带头执行级组织做出决策带头支持推动重点项目建设带头配合中心工作开展尤征拆迁等攻坚问题率先垂范树立榜样方面紧贴群众需求积极开展区域卫生整治环境保护治安巡逻矛盾调解助老育幼等义务服务
义务服务方式：采取形式推行员困难家庭结员员互助技术手农户联手等做法实施定结服务二团长召集分队方式开展定期集中性服务民情联络员原月组织开展1次集中义务服务服务情况登记册三引导智囊团成员发挥优势特长定期区域提供性化服务
3．观察监督
观察监督重点：年度工作计划落实情况尤重点务难点问题推进情况二重事务民决策情况村务决策村务公开村级财务民评议五票制等机制执行情况进行监督三重项目推进情况工程立项招投标质量验收资金预决算支付进行全程监督包括工程进度项目质量财务理安全措施等方面情况四集体投资营情况集体土房屋山林等集体资产处置等情况五级组织区域群众求进行监督事项
观察监督方式：村务监督委员会工作开展相结合村务监督委员会开展监督活动召开工作例会时应邀请智囊团成员参加二针工作实际情况级组织确定监督事项组织开展专项监督三智囊团成员提议集体研究针某项重点容开展监督智囊团监督时发现问题风险乡委应时调查处理反馈结果
4．绩效评议
绩效评议重点：绩效评议针村组织开展着重村全年项工作开展情况年度目标完成情况实际成效进行民评议评议结果作乡委评判村工作业绩评先评优重
绩效评议方式：绩效评议年底村干部述职评会村级财务民评议员双评工作相结合统筹安排智囊团成员参加村级工作情况进行评议乡委政府召开阶段性工作总结会议时安排适例级智囊团成员参加
五工作机制
1．储蓄化积分机制建立乡村两级积分银行乡委负责民情联络员成员履行职责情况时间相应标准折合成积分计存入级 积分银行年底前员群众公示计分方式：建言1条具较高质量金点子8积分入储义务服务1
时5积分入储参加次观察监督绩效评议等活动3积分入储80积分成员年标准分积分150分（含）成员年乡委研究适予奖励进行表彰智囊团成员中员入积极分子求全年积分120（含）积分80分（含）智囊团成员乡委进行提醒谈话请退出团积分低80分智囊团员成员原年评优秀产员建象视情况延长考察期预备员视情况延长预备期
2．组团化服务机制充分发挥智囊团成员体示范作团队合力作突出城乡统筹民民生基层建社会稳定等方面容注重组团化方式积极开展献策服务等活动巩固提升员量化理流动员教育理服务片组户民情联系等长效机制乡村两级民情联络员加强联动行政村间加强横联合形成更规模服务组团
3．帮带化进机制坚持群建注重带外员带群众整体提升区域建工作水坚持工作进发挥员骨干示范引领作加强员员员专业专业群众间定联系互帮互助重视吸收区县协作结单位员进入民情联络员学验促进合作城乡统筹发展注入更动力坚持成果享建立
困难家庭困难群体结帮扶机制帮助解决生产生活中实际问题建享发展成果坚持产业兴调动智囊团精英积极性尤注重发挥外出流动员作鼓励引导回乡创业指导服务帮助区域广员群众发展济增收致富加快蝶变跨越
4．阳光化监督机制民情联络员实行阳光运作团成员构成履责情况工作质量实际成效务公开栏县乡建网站进行公示公开广泛接受员群众监督态度够积极工作够热情表现够优秀存违规违纪行团成员时调查核实根实际情况予批评教育清退出团等处理年年底前组织位团成员工作业绩进行盘点亮晒积分社会公开群众评判
六工作求
1．高度重视加强领导推行民情联络员深化基层组织建设年构建区域化建工作新格局助推城乡统筹发展创新举措切实加强民情联络员机制推行工作领导确保民情联络员机制利推行乡委成立推行民情联络员机制工作领导组乡委书记组长副书记副组长成员班子成员组成村组织推行民情联络员机制工
作作前建工作力抓手求认真抓落实
2．积极推进规范理组建民情联络员积极高效快速推进稳妥序统筹安排10月旬完成村级民情联络员组建10月底前全面完成乡级民情联络员组建正常运行建立 民情联络员数库成员进行统编号注册登记实行常态化规范化理智囊团成员名单报县委组织备案通实践细化明确民情联络员功定位职责求工作规范制作民情联络员徽章开展集中活动时佩戴徽章亮牌服务争先进创流实施民情联络员成员活动记录制度团长负责记录理级组织应定期定期进行暗访抽查考评
3．加宣传力度通种方式加 民情联络员积极意义组建方式功作运行机制等方面宣传方面吸引类精英加入民情联络员中提升民情联络员总体素质方面扩群众知晓面增强工作影响力全社会营造浓厚氛围
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根县委办关全县推行民情联络员机制实施意见精神结合乡实际乡委研究决定全乡推行民情联络员机制现提出实施方案：
指导思想
整合区域员两代表委员级指导员外出务工商尤流动员等建资源组织统领导组建乡村两级民情联络员重点发挥建言服务监督评议四方面作激励员创先争优全乡社会精英智慧力量汇聚特色旅游强乡精品水果名乡生态环境优美乡富民谐幸福乡建设中
二基原
具体实践程中注重握四方面原：
1．群英荟萃民情联络员原员体坚持群建统筹整合区域入积极分子农村工作指导员外出流动员等资源广泛吸纳领域行业优秀代表成员构成体现广泛性代表性先进性实现基层资源优化配置达群英荟萃区域统筹效果
2．突出实效全覆盖重实效受欢迎求立足乡村实际合理确定民情联络员组织架构功定位运作机制理细重点突出农村稳定项目建设产业融合发展等中心务强化智囊团建言献策义务服务观察监督绩效评议职作力求员组成科学日常运转灵活工作开展效做基层欢迎群众满意
3．规范运作坚持群众中群众中工作原探索建立规范化运作模式求智囊团成员全方位全程参村级济社会发展重点工作推进事前积极建言事中率先带头认真监督事公正评议民情联络员机制效运作进步提升基层决策科学性工作推进效性
4．创先争优民情联络员机制推行紧扣加快城乡统筹发展重点加强流动员理落实代表常制深化区县建协作完善员培养发展机制等机结合起调动激发层面资源积极性创造性员率先垂范目标建象考核评议量化流动员服务家乡抓手区县建推台代表履职载体凝聚形成建设美丽乡村强合力
三组织架构
乡委统指导双荐合定科学遴选统筹外组织确定程序通员群众荐组织推荐遴选产生智囊团成员组建两级民情联络员智囊团成员期3年原村两委期步
1．村级民情联络员
员构成：村组建智囊团成员村两委干部村监会成员两代表委员入积极分子外出务工商员较高威五老员农村工作指导员致富手学生村官优秀团员青年等群体中具专业技优势特长类中遴选统筹考虑镇街协作结村联乡结村单位员成员中员例般低50智囊团设团长1名副团长1名成员10—15原民情联络员团长村组织书记担
组建程序：（1）乡委提出行政村民情联络员员构成名额例等指导性求（2）村组织召开员村民代表会议广泛动员阐明组建民情联络员意义方式程序村务公开栏张贴相应公告引导层面精英士规定时间报名（3）报名结束名单进行初审村组织召开员村民代表会议分配名额员非员两层面定推选简单数原产生智囊团成员（4）行政村组织委
员会集体研究确定团长副团长建议选报乡委审核确定（5）建立智囊团成员信息台账公示
2．乡级民情联络员
员构成：乡级民情联络员组建成员离退休老员老干部职员干部外出流动员两代表委员级指导员镇街协作联乡结村单位员外出优秀创业青年城乡建设水利农业等方面专业技优秀组成兼顾文化教育科技卫生等层面设团长1名副团长1名成员15—20团长乡委副书记担
组建程序：（1）结合乡实际提出组团方案明确团数量名称构成报县委组织部审核（2）组团方案县委组织部审核召开村民情联络员成员会议分配名额进行部推选报乡镇委（3）村推选基础综合考虑团层面员情况乡委集体研究确定智囊团组成员结果报县委组织部备案（4）建立智囊团成员信息台账公示
四功定位
民情联络员集建言服务监督评议四功体旨更程度调动区域范围员群众层面优秀创先争优热情发挥优势专长广群众服务城乡统筹助力构建形成区域化建工作新模式
1．参谋建言
参谋建言重点：围绕城乡统筹发展相关规划计划政策项目等方面建议二围绕全县景区化推进资源合理开发项目引进建设规划握求等方面建议三围绕农民增收致富加快生态特色产业培育发展壮乡村旅游业推进三产融合提升村级集体济等方面建议四围绕基层组织建设发挥员先锋模范作强化员教育理扩基层民完善基层建长效机制等方面建议五围绕社会谐稳定深化民情联系机制加强社会理化解调处矛盾纠纷等方面建议六围绕群众关心关注重点问题级组织提出建议
参谋建言方式：乡委村组织设立金点子信箱开设公开网络金点子邮箱智囊团成员时名义提出意见建议团长指定专门员负责日常收集二原两月级组织召开次民情联络员座谈会集中提出意见建议三乡村酝酿研究相关重政策重项目重事项前原通专题会议方式征求听取智囊团成员建议智囊团成员提出意见建议级组织定期研究反馈相关情况涉更高层面建议应收建议10日报送级组织
2．义务服务
义务服务重点：方面动服务局智囊团成员带头执行级组织做出决策带头支持推动重点项目建设带头配合中心工作开展尤征拆迁等攻坚问题率先垂范树立榜样方面紧贴群众需求积极开展区域卫生整治环境保护治安巡逻矛盾调解助老育幼等义务服务
义务服务方式：采取形式推行员困难家庭结员员互助技术手农户联手等做法实施定结服务二团长召集分队方式开展定期集中性服务民情联络员原月组织开展1次集中义务服务服务情况登记册三引导智囊团成员发挥优势特长定期区域提供性化服务
3．观察监督
观察监督重点：年度工作计划落实情况尤重点务难点问题推进情况二重事务民决策情况村务决策村务公开村级财务民评议五票制等机制执行情况进行监督三重项目推进情况工程立项招投标质量验收资金预决算支付进行全程监督包括工程进度项目质量财务理安全措施等方面情况四集体投资营情况集体土房屋山林等集体资产处置等情况五级组织区域群众求进行监督事项
观察监督方式：村务监督委员会工作开展相结合村务监督委员会开展监督活动召开工作例会时应邀请智囊团成员参加二针工作实际情况级组织确定监督事项组织开展专项监督三智囊团成员提议集体研究针某项重点容开展监督智囊团监督时发现问题风险乡委应时调查处理反馈结果
4．绩效评议
绩效评议重点：绩效评议针村组织开展着重村全年项工作开展情况年度目标完成情况实际成效进行民评议评议结果作乡委评判村工作业绩评先评优重
绩效评议方式：绩效评议年底村干部述职评会村级财务民评议员双评工作相结合统筹安排智囊团成员参加村级工作情况进行评议乡委政府召开阶段性工作总结会议时安排适例级智囊团成员参加
五工作机制
1．储蓄化积分机制建立乡村两级积分银行乡委负责民情联络员成员履行职责情况时间相应标准折合成积分计存入级 积分银行年底前员群众公示计分方式：建言1条具较高质量金点子8积分入储义务服务1
时5积分入储参加次观察监督绩效评议等活动3积分入储80积分成员年标准分积分150分（含）成员年乡委研究适予奖励进行表彰智囊团成员中员入积极分子求全年积分120（含）积分80分（含）智囊团成员乡委进行提醒谈话请退出团积分低80分智囊团员成员原年评优秀产员建象视情况延长考察期预备员视情况延长预备期
2．组团化服务机制充分发挥智囊团成员体示范作团队合力作突出城乡统筹民民生基层建社会稳定等方面容注重组团化方式积极开展献策服务等活动巩固提升员量化理流动员教育理服务片组户民情联系等长效机制乡村两级民情联络员加强联动行政村间加强横联合形成更规模服务组团
3．帮带化进机制坚持群建注重带外员带群众整体提升区域建工作水坚持工作进发挥员骨干示范引领作加强员员员专业专业群众间定联系互帮互助重视吸收区县协作结单位员进入民情联络员学验促进合作城乡统筹发展注入更动力坚持成果享建立
困难家庭困难群体结帮扶机制帮助解决生产生活中实际问题建享发展成果坚持产业兴调动智囊团精英积极性尤注重发挥外出流动员作鼓励引导回乡创业指导服务帮助区域广员群众发展济增收致富加快蝶变跨越
4．阳光化监督机制民情联络员实行阳光运作团成员构成履责情况工作质量实际成效务公开栏县乡建网站进行公示公开广泛接受员群众监督态度够积极工作够热情表现够优秀存违规违纪行团成员时调查核实根实际情况予批评教育清退出团等处理年年底前组织位团成员工作业绩进行盘点亮晒积分社会公开群众评判
六工作求
1．高度重视加强领导推行民情联络员深化基层组织建设年构建区域化建工作新格局助推城乡统筹发展创新举措切实加强民情联络员机制推行工作领导确保民情联络员机制利推行乡委成立推行民情联络员机制工作领导组乡委书记组长副书记副组长成员班子成员组成村组织推行民情联络员机制工
作作前建工作力抓手求认真抓落实
2．积极推进规范理组建民情联络员积极高效快速推进稳妥序统筹安排10月旬完成村级民情联络员组建10月底前全面完成乡级民情联络员组建正常运行建立 民情联络员数库成员进行统编号注册登记实行常态化规范化理智囊团成员名单报县委组织备案通实践细化明确民情联络员功定位职责求工作规范制作民情联络员徽章开展集中活动时佩戴徽章亮牌服务争先进创流实施民情联络员成员活动记录制度团长负责记录理级组织应定期定期进行暗访抽查考评
3．加宣传力度通种方式加 民情联络员积极意义组建方式功作运行机制等方面宣传方面吸引类精英加入民情联络员中提升民情联络员总体素质方面扩群众知晓面增强工作影响力全社会营造浓厚氛围
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