全市生态环境保护会讲话
志：
天市委市政府召开全市生态环境保护会务深入学领悟生态文明思想认真贯彻落实全国全省生态环境保护会精神系统部署全面加强生态环境保护造美XX重点务动员全市争全面绿色低碳转型示范引领者建设美丽中国作出更XX贡献
总书记浙江工作期间进步发挥浙江生态优势创建生态省造绿色浙江’作八八战略重容鲜明提出绿水青山金山银山重断指引率先开启然谐生中国式现代化市域实践
站八八战略实施20周年历史节点更加深刻感悟XX城乡环境面貌发生历史性变化生态文明建设取历史性成八八战略引领XX精彩蝶变生动体现两确立决定性意义鲜活例证坚定移着总书记指引路子感恩奋进建设高水生态文明作推动八八战略走深走实争创富裕中国式现代化示范引领市域样板必答题新征程推动美XX建设取更突破性进展形成更标志性成果更发挥示范引领作
总书记全国生态环境保护会前生态文明
建设面形势作出科学研判推进新时代生态文明建设提供坐标系指南针省委结合XX实际明确指出美丽XX建设正处负重前行关键攻坚期压力叠加破题窗口期增进福祉质效提升期突破瓶颈变革攻坚期中央省委作出重判断争创示范引领市域样板目标追求民群众优美生态环境更高期美XX建设面少挑战生态环境保护结构性根源性趋势性压力尚未根缓解等性问题存空间功布局散乱减污降碳负重承压环境风险源点面广生态新型基础设施支撑足等突出短板必须永懈怠紧迫感勇立潮头命感聚力改革创新动破题解难XX蓝天永驻青山常绿水长流
前时期推进美XX建设必须坚持生态文明思想指引牢固树立绿水青山金山银山理念坚持双碳牵引变革重塑坚持源头治理系统治理坚持问题导效果导加快形成整体美新风貌三生融新格局标兼治新解法生态文明新风尚努力建设然谐生现代化走前列重点抓六方面工作
抓治策全力推动绿色低碳提速转型
双碳目标引领积极稳妥实施碳达峰十行动高水建设减污降碳协创新市加快形成节约资源保护环境生产生活方式绿色转型中推动济实现质效提升量合理增长
（）加快推进产业体系现代化坚持优强绿新高导深入实施数字济创新提质号发展工程加快推进数智化新源化组织化品牌化国际化转型高水造361万千亿级产业集群培育壮战略性新兴产业高新技术产业未产业推动现代服务业扩容提质增效快形成科技含量高济效益资源消耗低环境污染少产业体系标国际先进效标准加快推进石化钢铁造纸建材纺织服装等重点行业节低碳改造全面造绿色工厂绿色园区绿色供应链台促进制造业全产业链产品全生命周期绿色低碳发展抢抓产业发展新风口系统构建生态环保产业链做做强环保新材料环保工程设备制造环保检测环境治理环境信息等产业造批环保领域单项冠军专精特新巨企业力发展现代农业深入实施双强计划落实休耕轮作制度推动标准化生产规模化营资源化利实现农业绿色发展全程转型坚决遏制两高低项目盲目马次关停转决心加快淘汰环境风险安全风险突出落产
（二）加快推进源结构清洁化践行四革命合作源安全新战略坚持先立破推进源变革守牢源安全底线基础断提高清洁源供重源利质量效益加快构建清洁低碳安全高效新型源体系加强化石源清洁化利深化煤电机组三改联动更发挥基荷电源兜底保障生源发展支撑调节作深入实施千万风光工程加快城乡类建筑分布式光伏建设源保供优结构注入新动力完善电网体系积极承接市外清洁电力加快抽水蓄电站规划建设新型储发展造源网荷储元协新型电力系统培育造源装备产业集群推动储材料
光伏风电源电子氢等新源产业发展壮强化煤炭总量控制健全预算化理制度构建源素高效配置体系推动耗双控逐步碳排放双控转变
（三）加快推进城市运行低碳化绿色低碳安全韧性数字孪生等理念技术融入城乡规划建设理全程力推进基础设施数智化新源化建设改造城乡运行更智慧服务更高效环境更友全面构建绿色低碳交通运输体系聚力造新源汽车城快实现公交通领域新源车全覆盖断优化交通运输结构提升路网运行效率提高绿色出行例推进建筑节改造规模化发展绿色建筑力推广绿色建材绿色施工推动建筑全生命周期节节节材节水绿色低碳理念贯通生产端贸易端消费端科技侧扩绿色低碳产品供加绿色消费引导撬动力度绿色时尚成活跃市济催化剂
二根治环境疾全力推动污染防治提标攻坚
坚持全域全领域全素治污攻坚突出污染物协控制区域流域海域联防联控确保全市生态环境持续优化改善
（）清新蓝天更加美丽宜深化气环境系统治理力推进挥发性机物（VOCS）氮氧化物（NOX）协减排实现细颗粒物（PM25）臭氧（O3）协控制推进重点企业气污染防治绩效评级低效治理设施提升改造加强石油化工工业涂装等行业挥发性机物源头代深度治理推进废气全流程闭环收集处理坚决杜绝组织排放超标排放坚持车油路港统筹治理全面淘汰老旧柴油车提高水水中转海铁联运重措举提升移动源污染物防治水健全污染天气应机制强化夏秋季臭氧污染削峰秋冬季颗粒物控基消中度污染天气切实守护美丽蓝天
（二）亲水乐海更加普惠树牢水谐理念深推进甬碧水攻坚行动坚持水岸治流域治高标准建设污水零直排区强化微水体治理黑臭水体动态清零断面优基础加快实现流域美推动形成全域幸福河湖格局系统规划建设网污水处理设施加快推进污水处理厂站互联互通积极推广埋式污水处理厂模式切实解决污水网建养权责清体制等问题坚持陆海治加强入海排污口全面控加海水养殖尾水治理力度着力改善海洋生态环境加快提升岸海域水质
（三）全域废更加深入彻底建设国家级废城市牵引推进工业固废农业固废生活垃圾建筑垃圾危险废物等全生命周期理提升源头减量化利资源化处置害化水深化农业肥药两制改革加强建设土壤污染状况调查风险评估治理修复抓重点园区危废填埋场垃圾填埋场水污染防治着力消土壤存量污染杜绝增量污染开展危险废物趋零填埋行动建设批铝灰生活垃圾焚烧飞灰资源化利项目健全工业医疗等领域危废收集处置体系做应收收应应处处建立城乡体生活垃圾分类投放收集运输处置体系做垃圾全焚烧餐厨垃圾全处理生活垃圾零填埋
三深化布局变全力推动空间治理提变革
发挥全域国土空间综合整治牵引作加快推进空间重构资源重组功重塑产业重整环境重生提升国土空间资源环境承载力
（）优化空间规划体系深化规合改革健全落实体功区制度优化农业生态城镇等类空间布局市域空间开发保护提供战略引领强化刚性控强化空间准入联动建立生态环境保护三线单国土空间三区三线工业空间两区两线相互衔接机制更兼顾生态保护开发建设需
（二）完善功台体系三生融合理念片区化组团式分类造批定位清晰素集聚特色鲜明标志性台效支撑科创智造枢纽文旅花园等市核心功2070总体布局力推动企业项目素园区集聚加快退出控制线外工业整治提升低效快实现园区外工业创新实施绿岛系统集成改革推进准入政策优化污染治理集成环保监统合产业链条耦合实现园区循环
（三）健全蓝绿屏障体系强化全域统筹突出功提升筑牢四明山脉天台山脉生态屏障促进千里生态海岸带魅力绽放造山—城—海生态通廊构建横成网连续完整景观优美结构稳定生态空间格局加天然林保护修复生态公益林建设力度高起点规划建设植物园体系实现省级森林城镇全覆盖守护肾实施杭州湾湿等修复提升工程联动推进梅山湾西沪港等蓝色海湾建设确保陆然岸线保量稳定高起点建设翠屏山中央公园市绿心造中央公园—然公园—郊野公园—城市公园全域体四级公园体系构建300米见绿500米见园开放绿系统综合运保护迁保护措施加强中华凤头燕鸥等特物种珍稀濒危物种保护建设批生物样性实践体验响生物样性友城市品牌
四应群众盼全力推动生态惠民提质扩面
深入践行民中心发展思想全域绘田园城市市乡村美画卷全面拓展绿水青山金山银山转化通道民群众乐享美丽生态美生活
（）推动美家园处处展现高颜值统筹城乡风貌整治提升城乡机更新滚动实施精特亮工程扎实推进四类村改造整体提升城乡形象品质彰显高颜值气质流市新形象积极推动城乡基础设施体化优质公服务均等化高标准实施新时代千万工程抓农村生活污水治理强基增效双提标行动建立农村居环境护长效机制擦亮浙东民居特色名片深入挖掘优秀域文化中美特质美元素加快建设运河国家文化公园百里三江文化长廊等重生态文化项目加强古村古镇历史街区文化遗址保护推动绿脉文脉相映成辉结合联镇街入村社走企业访群众时解决群众反映强烈油烟污染噪声扰民水质降区环境佳等突出问题群众更更直接获感
（二）推动绿水青山充分彰显高价值立足生态富民力培育生态旅游健康养生时尚运动等生态产业美丽济制宜造批特色鲜明生态产品区域公品牌完善环境资源市场化机制实施生态产品价值（GEP）核算
推进碳排放权排污权权水权海洋蓝碳市场化交易推广两山合作社试点激活山区海岛发展生动力实现生态资源资产资高水转化健全生态补偿制度加四明山区等重点生态功区财政转移支付力度形成生态保护者受益者良性互动局面
五筑牢安全基全力推动监力提升创优
深入贯彻总体国家安全观构建全覆盖层次立体化生态安全风险防控体系切实守护赖生存然环境
（）铸牢全链式安全防线完善部门生态安全防控协作机制加强生态系统状况生态风险监测评估严格落实港两湾三山等重点区域开发建设准入休渔禁渔等制度开展外入侵植物农作物外入侵病虫害外水生生物普查互花米草防治攻坚战效应处置环境风险加强危险化学品危险废物重金属等重点领域环境隐患排查风险防控提升突发环境事件快速响应协联动应急处置力
（二）加强闭环式问题发现整治讲政治高度抓中央省生态环境保护督察长江济带警示片七张问题清单问题整改健全闭环整改踪问效举反三机制严防类问题反复发生异生构建天空海体化监测网络推广污染源动监测电工况监控等数智化监方式警示曝光群众信访督查检查等手段类生态环境问题处遁形时整治位
（三）探索预防式环境执法结合实施营商环境优化提升号改革工程第三方现场环境监理环保家专家问诊等服务措施引入执法监全流程引导企业遵法守法合规营帮助企业减轻负担轻装阵时存观恶意环境危害违法行严严治严惩贷坚决维护法治权威形成违法必严处鲜明导
六激发治全力推动制度体系提效赋
深化生态文明体制改革更发挥法治引领制度约束政策引导文化熏陶作形成全社会建治享生动局面
（）加强针性方立法坚持良法保障善治加强噪声污染防治土壤污染防治等切口新领域立法定期开展生态环境法规实施成效评估确保项法律法规落生根发力生威修订完善XX市生态环境保护责规定重点厘清生态环境治理新领域职边界防止职责交叉头理监空白做权责统高效协
（二）市场化引导手段创新生态环境导开发模式投融资模式探索推广绿色保险排污权抵质押贷款碳资信等绿色金融产品引导社会资加生态环保产业重项目投入强化行业治功完善生态环境第三方服务机构理机制维护良市场秩序
（三）深化全社会生态实践类生态文明示范创建载体深化生态文明思想众化传播推动生态文明理念进学校进社区进乡村教育引导广干部群众争做生态文明理念积极传播者模范践行者坚持生态环保做起娃娃抓起点滴干起倡导光盘行动垃圾分类禁塑限塑推动全社会形成简约适度绿色低碳文明健康生活新风尚讲美XX万物谐精彩事展现XX见美丽中国良形象
志生态文明建设功代利千秋更加紧密团结志核心中央周围牢记嘱托勇扛命担作勇争流美画卷XX全面铺展生态魅力XX处处绽放
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全市生态环境保护会讲话
志：
天市委市政府召开全市生态环境保护会务深入学领悟生态文明思想认真贯彻落实全国全省生态环境保护会精神系统部署全面加强生态环境保护造美XX重点务动员全市争全面绿色低碳转型示范引领者建设美丽中国作出更XX贡献
总书记浙江工作期间进步发挥浙江生态优势创建生态省造绿色浙江’作八八战略重容鲜明提出绿水青山金山银山重断指引率先开启然谐生中国式现代化市域实践
站八八战略实施20周年历史节点更加深刻感悟XX城乡环境面貌发生历史性变化生态文明建设取历史性成八八战略引领XX精彩蝶变生动体现两确立决定性意义鲜活例证坚定移着总书记指引路子感恩奋进建设高水生态文明作推动八八战略走深走实争创富裕中国式现代化示范引领市域样板必答题新征程推动美XX建设取更突破性进展形成更标志性成果更发挥示范引领作
总书记全国生态环境保护会前生态文明
建设面形势作出科学研判推进新时代生态文明建设提供坐标系指南针省委结合XX实际明确指出美丽XX建设正处负重前行关键攻坚期压力叠加破题窗口期增进福祉质效提升期突破瓶颈变革攻坚期中央省委作出重判断争创示范引领市域样板目标追求民群众优美生态环境更高期美XX建设面少挑战生态环境保护结构性根源性趋势性压力尚未根缓解等性问题存空间功布局散乱减污降碳负重承压环境风险源点面广生态新型基础设施支撑足等突出短板必须永懈怠紧迫感勇立潮头命感聚力改革创新动破题解难XX蓝天永驻青山常绿水长流
前时期推进美XX建设必须坚持生态文明思想指引牢固树立绿水青山金山银山理念坚持双碳牵引变革重塑坚持源头治理系统治理坚持问题导效果导加快形成整体美新风貌三生融新格局标兼治新解法生态文明新风尚努力建设然谐生现代化走前列重点抓六方面工作
抓治策全力推动绿色低碳提速转型
双碳目标引领积极稳妥实施碳达峰十行动高水建设减污降碳协创新市加快形成节约资源保护环境生产生活方式绿色转型中推动济实现质效提升量合理增长
（）加快推进产业体系现代化坚持优强绿新高导深入实施数字济创新提质号发展工程加快推进数智化新源化组织化品牌化国际化转型高水造361万千亿级产业集群培育壮战略性新兴产业高新技术产业未产业推动现代服务业扩容提质增效快形成科技含量高济效益资源消耗低环境污染少产业体系标国际先进效标准加快推进石化钢铁造纸建材纺织服装等重点行业节低碳改造全面造绿色工厂绿色园区绿色供应链台促进制造业全产业链产品全生命周期绿色低碳发展抢抓产业发展新风口系统构建生态环保产业链做做强环保新材料环保工程设备制造环保检测环境治理环境信息等产业造批环保领域单项冠军专精特新巨企业力发展现代农业深入实施双强计划落实休耕轮作制度推动标准化生产规模化营资源化利实现农业绿色发展全程转型坚决遏制两高低项目盲目马次关停转决心加快淘汰环境风险安全风险突出落产
（二）加快推进源结构清洁化践行四革命合作源安全新战略坚持先立破推进源变革守牢源安全底线基础断提高清洁源供重源利质量效益加快构建清洁低碳安全高效新型源体系加强化石源清洁化利深化煤电机组三改联动更发挥基荷电源兜底保障生源发展支撑调节作深入实施千万风光工程加快城乡类建筑分布式光伏建设源保供优结构注入新动力完善电网体系积极承接市外清洁电力加快抽水蓄电站规划建设新型储发展造源网荷储元协新型电力系统培育造源装备产业集群推动储材料
光伏风电源电子氢等新源产业发展壮强化煤炭总量控制健全预算化理制度构建源素高效配置体系推动耗双控逐步碳排放双控转变
（三）加快推进城市运行低碳化绿色低碳安全韧性数字孪生等理念技术融入城乡规划建设理全程力推进基础设施数智化新源化建设改造城乡运行更智慧服务更高效环境更友全面构建绿色低碳交通运输体系聚力造新源汽车城快实现公交通领域新源车全覆盖断优化交通运输结构提升路网运行效率提高绿色出行例推进建筑节改造规模化发展绿色建筑力推广绿色建材绿色施工推动建筑全生命周期节节节材节水绿色低碳理念贯通生产端贸易端消费端科技侧扩绿色低碳产品供加绿色消费引导撬动力度绿色时尚成活跃市济催化剂
二根治环境疾全力推动污染防治提标攻坚
坚持全域全领域全素治污攻坚突出污染物协控制区域流域海域联防联控确保全市生态环境持续优化改善
（）清新蓝天更加美丽宜深化气环境系统治理力推进挥发性机物（VOCS）氮氧化物（NOX）协减排实现细颗粒物（PM25）臭氧（O3）协控制推进重点企业气污染防治绩效评级低效治理设施提升改造加强石油化工工业涂装等行业挥发性机物源头代深度治理推进废气全流程闭环收集处理坚决杜绝组织排放超标排放坚持车油路港统筹治理全面淘汰老旧柴油车提高水水中转海铁联运重措举提升移动源污染物防治水健全污染天气应机制强化夏秋季臭氧污染削峰秋冬季颗粒物控基消中度污染天气切实守护美丽蓝天
（二）亲水乐海更加普惠树牢水谐理念深推进甬碧水攻坚行动坚持水岸治流域治高标准建设污水零直排区强化微水体治理黑臭水体动态清零断面优基础加快实现流域美推动形成全域幸福河湖格局系统规划建设网污水处理设施加快推进污水处理厂站互联互通积极推广埋式污水处理厂模式切实解决污水网建养权责清体制等问题坚持陆海治加强入海排污口全面控加海水养殖尾水治理力度着力改善海洋生态环境加快提升岸海域水质
（三）全域废更加深入彻底建设国家级废城市牵引推进工业固废农业固废生活垃圾建筑垃圾危险废物等全生命周期理提升源头减量化利资源化处置害化水深化农业肥药两制改革加强建设土壤污染状况调查风险评估治理修复抓重点园区危废填埋场垃圾填埋场水污染防治着力消土壤存量污染杜绝增量污染开展危险废物趋零填埋行动建设批铝灰生活垃圾焚烧飞灰资源化利项目健全工业医疗等领域危废收集处置体系做应收收应应处处建立城乡体生活垃圾分类投放收集运输处置体系做垃圾全焚烧餐厨垃圾全处理生活垃圾零填埋
三深化布局变全力推动空间治理提变革
发挥全域国土空间综合整治牵引作加快推进空间重构资源重组功重塑产业重整环境重生提升国土空间资源环境承载力
（）优化空间规划体系深化规合改革健全落实体功区制度优化农业生态城镇等类空间布局市域空间开发保护提供战略引领强化刚性控强化空间准入联动建立生态环境保护三线单国土空间三区三线工业空间两区两线相互衔接机制更兼顾生态保护开发建设需
（二）完善功台体系三生融合理念片区化组团式分类造批定位清晰素集聚特色鲜明标志性台效支撑科创智造枢纽文旅花园等市核心功2070总体布局力推动企业项目素园区集聚加快退出控制线外工业整治提升低效快实现园区外工业创新实施绿岛系统集成改革推进准入政策优化污染治理集成环保监统合产业链条耦合实现园区循环
（三）健全蓝绿屏障体系强化全域统筹突出功提升筑牢四明山脉天台山脉生态屏障促进千里生态海岸带魅力绽放造山—城—海生态通廊构建横成网连续完整景观优美结构稳定生态空间格局加天然林保护修复生态公益林建设力度高起点规划建设植物园体系实现省级森林城镇全覆盖守护肾实施杭州湾湿等修复提升工程联动推进梅山湾西沪港等蓝色海湾建设确保陆然岸线保量稳定高起点建设翠屏山中央公园市绿心造中央公园—然公园—郊野公园—城市公园全域体四级公园体系构建300米见绿500米见园开放绿系统综合运保护迁保护措施加强中华凤头燕鸥等特物种珍稀濒危物种保护建设批生物样性实践体验响生物样性友城市品牌
四应群众盼全力推动生态惠民提质扩面
深入践行民中心发展思想全域绘田园城市市乡村美画卷全面拓展绿水青山金山银山转化通道民群众乐享美丽生态美生活
（）推动美家园处处展现高颜值统筹城乡风貌整治提升城乡机更新滚动实施精特亮工程扎实推进四类村改造整体提升城乡形象品质彰显高颜值气质流市新形象积极推动城乡基础设施体化优质公服务均等化高标准实施新时代千万工程抓农村生活污水治理强基增效双提标行动建立农村居环境护长效机制擦亮浙东民居特色名片深入挖掘优秀域文化中美特质美元素加快建设运河国家文化公园百里三江文化长廊等重生态文化项目加强古村古镇历史街区文化遗址保护推动绿脉文脉相映成辉结合联镇街入村社走企业访群众时解决群众反映强烈油烟污染噪声扰民水质降区环境佳等突出问题群众更更直接获感
（二）推动绿水青山充分彰显高价值立足生态富民力培育生态旅游健康养生时尚运动等生态产业美丽济制宜造批特色鲜明生态产品区域公品牌完善环境资源市场化机制实施生态产品价值（GEP）核算
推进碳排放权排污权权水权海洋蓝碳市场化交易推广两山合作社试点激活山区海岛发展生动力实现生态资源资产资高水转化健全生态补偿制度加四明山区等重点生态功区财政转移支付力度形成生态保护者受益者良性互动局面
五筑牢安全基全力推动监力提升创优
深入贯彻总体国家安全观构建全覆盖层次立体化生态安全风险防控体系切实守护赖生存然环境
（）铸牢全链式安全防线完善部门生态安全防控协作机制加强生态系统状况生态风险监测评估严格落实港两湾三山等重点区域开发建设准入休渔禁渔等制度开展外入侵植物农作物外入侵病虫害外水生生物普查互花米草防治攻坚战效应处置环境风险加强危险化学品危险废物重金属等重点领域环境隐患排查风险防控提升突发环境事件快速响应协联动应急处置力
（二）加强闭环式问题发现整治讲政治高度抓中央省生态环境保护督察长江济带警示片七张问题清单问题整改健全闭环整改踪问效举反三机制严防类问题反复发生异生构建天空海体化监测网络推广污染源动监测电工况监控等数智化监方式警示曝光群众信访督查检查等手段类生态环境问题处遁形时整治位
（三）探索预防式环境执法结合实施营商环境优化提升号改革工程第三方现场环境监理环保家专家问诊等服务措施引入执法监全流程引导企业遵法守法合规营帮助企业减轻负担轻装阵时存观恶意环境危害违法行严严治严惩贷坚决维护法治权威形成违法必严处鲜明导
六激发治全力推动制度体系提效赋
深化生态文明体制改革更发挥法治引领制度约束政策引导文化熏陶作形成全社会建治享生动局面
（）加强针性方立法坚持良法保障善治加强噪声污染防治土壤污染防治等切口新领域立法定期开展生态环境法规实施成效评估确保项法律法规落生根发力生威修订完善XX市生态环境保护责规定重点厘清生态环境治理新领域职边界防止职责交叉头理监空白做权责统高效协
（二）市场化引导手段创新生态环境导开发模式投融资模式探索推广绿色保险排污权抵质押贷款碳资信等绿色金融产品引导社会资加生态环保产业重项目投入强化行业治功完善生态环境第三方服务机构理机制维护良市场秩序
（三）深化全社会生态实践类生态文明示范创建载体深化生态文明思想众化传播推动生态文明理念进学校进社区进乡村教育引导广干部群众争做生态文明理念积极传播者模范践行者坚持生态环保做起娃娃抓起点滴干起倡导光盘行动垃圾分类禁塑限塑推动全社会形成简约适度绿色低碳文明健康生活新风尚讲美XX万物谐精彩事展现XX见美丽中国良形象
志生态文明建设功代利千秋更加紧密团结志核心中央周围牢记嘱托勇扛命担作勇争流美画卷XX全面铺展生态魅力XX处处绽放
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