2023半年乡镇包虫病防治立法工作调研报告（仅供学）
全面贯彻落实总书记XX考察时关加强包虫病防治工作重指示精神做省包虫病防治立法工作6月中旬7月旬省法制委常委会法工委省卫健委组成联合调研组分赴XX省XX省学方病防治立法工作赴省XX州XX县XX县刚察县开展包虫病防治立法调研座谈交流听取汇报实查等种形式调研基础调研组包虫病方病立法工作相关情况进行认真总结现关情况报告：
XXXX两省方病防治立法基情况
血吸虫病XX省严重方病保障民群众身体健康XX省常委会19XX年通XX省血吸虫病防治条例19XX年20XX年20XX年进行三次修改XX省方病流行较严重省份骨节病克山病碘缺乏病等种方病推进方病防治工作法开展XX省常委会19XX年颁布实施XX省方病防治条例20XX年进行修改两部条例均总理监督预防治疗保障措施法律责附六方面方病防治工作进行规范总体两省立法突出特点：
突出政府职责推进齐抓XX省条例规定血防区县级民政府血防领导组负责协调解决行政区域血防工作中重问题卫健发改财政农业水利林业国土资源等部门职责予细化分工立法形式明确联防联控工作机制XX省条例规定省设区市民政府方病重病区县（市区）民政府应成立方病防治领导组负责统筹协调方病防治工作卫健水利盐务农业等部门职责予明确
二突出源头控坚持预防XX省条例针杀灭钉螺消灭传染源关键工作杀灭钉螺方式程序实施部门重点区域进行明确规范增加条例针性操作性XX省条例消灭病源着重发力针病种规定防治措施碘缺乏病防治采取食碘盐措施骨节病克山病防治采取改换水源改善饮食结构卫生条件等综合措施布鲁氏菌病防治采取群免疫畜群检疫免疫病畜处杀污染场害化处理等措施
三突出建立长效机制巩固防治成果XX省条例立足长远注重防范疫情反弹规定已达标准血防区应定期进行监测采取措施巩固防治成果防止出现新疫情XX省形成立法+政策方病长效治理模式年出台XX省方病防治巩固提升行动方案（2023—2025年）持续推动防治工作良性发展出套方病防治组合拳
二省调研基情况
年省持续加强包虫病综合防治工作海南州兴海县天峻县刚察县等根省委省政府提出部署安排深入开展综合防治攻坚效控制包虫病流行调研情况形成点工作验做法：
提高政治站位建立健全工作机制方委政府高度重视包虫病防治工作形成委领导政府负责防治工作机制专门成立方病防治领导组年定期组织召开专题会议研究工作中存问题困难成员单位签订目标责书明确具体工作职责形成联防联控齐抓工作格局
二强化源头理阻断包虫病传播途径紧紧围绕源头防控关键环节扎实推进家犬登记理犬驱虫牛羊免疫害化处理四项重点工作形成四位体防控体系时根疫情检测结果重点区实施饮水安全巩固提升工程加强饮水质量检测工作保障农牧民饮水安全引导农牧民放牧时做畜分饮防止牲畜粪便污染水源
三广泛宣传教育增强群众防治意识卫生健康部门会教育民族宗教等部门结合方病防治宣传月等活动传染病防治法方病防治条例等相关法律法规进行宣传解读积极组织员社区学校寺院等重点场宣讲包虫病防治知识集中发放防疫宣传纸巾文具消毒液等宣传品特学校加强健康教育工作手拉手方式提高防治知识辐射面广群众更加深入掌握包虫病防治知识增强健康理意识
四加筛查力度时进行救治救助级类医疗机构通B超血样检测等方式开展流行区域群筛查日常监测工作新发现患者信息时输入包虫病病网络化理系统患病群积极开展访复查做应查查应治治应助助应努力包虫病防治健康扶贫相结合防止患者家庭出现病致贫病返贫现象
三省相关立法点启示
通省外学考察立法调研摸清情况拓展眼界开思路省包虫病防治立法工作奠定基础具体言点启示：
（）强化组织领导做包虫病防治工作根保证调研发现实践中方委政府高度重视加强组织领导方病防治领导组包虫病防治工作中充分发挥作效解决包虫病防治工作中焦点难点问题包虫病防治工作作项社会系统工程需级委政府高度重视严格履行体责进步加强包虫病防治工作组织领导动员方力量整合方资源建设健康XX加强全民健康提供坚实制度保障
（二）推进联防联控做包虫病防治工作力抓手包虫病防治涉链条长工作环节应全面巩固加强联防联控机制充分发挥相关部门职优势压实压细具体工作职责做实做细疫情防治措施群筛查宣传教育员培训疫情监测驱虫免疫救治救助等重点防治工作负责单位予明确细化进步健全政府领导部门负责社会参工作机制织牢织密横交织联动联防联控网格化体系
（三）握关键环节做包虫病防治工作重中重XX省XX省两条例施行年取良社会效果原瞄准疫病发生传播中源头立法形式予回应解决省言犬犬粪牲畜病害脏器包虫病传播传染源条例应犬理害化处理设施建设等重点问题予明确规定进步增强针性操作性
（四）推进切口立法提高立法质效效途径年切口立法方立法中已蔚然成风XX省包虫病防治条例（草案）专门包虫病防治工作进行立法草案条款少精属典型切口立法通实践探索外省学考察发现做切口立法工作出特色法规立项起草时缩切入点群众关注意见集中易解决领域手做特快争效率急难愁盼事项切口先立先通法治快车道高效解决社会治理难题灵功夫立法统审服务工作中注重听取民意抓住矛盾焦点提取识突出务实立法起民历史实践检验
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全面贯彻落实总书记XX考察时关加强包虫病防治工作重指示精神做省包虫病防治立法工作6月中旬7月旬省法制委常委会法工委省卫健委组成联合调研组分赴XX省XX省学方病防治立法工作赴省XX州XX县XX县刚察县开展包虫病防治立法调研座谈交流听取汇报实查等种形式调研基础调研组包虫病方病立法工作相关情况进行认真总结现关情况报告：
XXXX两省方病防治立法基情况
血吸虫病XX省严重方病保障民群众身体健康XX省常委会19XX年通XX省血吸虫病防治条例19XX年20XX年20XX年进行三次修改XX省方病流行较严重省份骨节病克山病碘缺乏病等种方病推进方病防治工作法开展XX省常委会19XX年颁布实施XX省方病防治条例20XX年进行修改两部条例均总理监督预防治疗保障措施法律责附六方面方病防治工作进行规范总体两省立法突出特点：
突出政府职责推进齐抓XX省条例规定血防区县级民政府血防领导组负责协调解决行政区域血防工作中重问题卫健发改财政农业水利林业国土资源等部门职责予细化分工立法形式明确联防联控工作机制XX省条例规定省设区市民政府方病重病区县（市区）民政府应成立方病防治领导组负责统筹协调方病防治工作卫健水利盐务农业等部门职责予明确
二突出源头控坚持预防XX省条例针杀灭钉螺消灭传染源关键工作杀灭钉螺方式程序实施部门重点区域进行明确规范增加条例针性操作性XX省条例消灭病源着重发力针病种规定防治措施碘缺乏病防治采取食碘盐措施骨节病克山病防治采取改换水源改善饮食结构卫生条件等综合措施布鲁氏菌病防治采取群免疫畜群检疫免疫病畜处杀污染场害化处理等措施
三突出建立长效机制巩固防治成果XX省条例立足长远注重防范疫情反弹规定已达标准血防区应定期进行监测采取措施巩固防治成果防止出现新疫情XX省形成立法+政策方病长效治理模式年出台XX省方病防治巩固提升行动方案（2023—2025年）持续推动防治工作良性发展出套方病防治组合拳
二省调研基情况
年省持续加强包虫病综合防治工作海南州兴海县天峻县刚察县等根省委省政府提出部署安排深入开展综合防治攻坚效控制包虫病流行调研情况形成点工作验做法：
提高政治站位建立健全工作机制方委政府高度重视包虫病防治工作形成委领导政府负责防治工作机制专门成立方病防治领导组年定期组织召开专题会议研究工作中存问题困难成员单位签订目标责书明确具体工作职责形成联防联控齐抓工作格局
二强化源头理阻断包虫病传播途径紧紧围绕源头防控关键环节扎实推进家犬登记理犬驱虫牛羊免疫害化处理四项重点工作形成四位体防控体系时根疫情检测结果重点区实施饮水安全巩固提升工程加强饮水质量检测工作保障农牧民饮水安全引导农牧民放牧时做畜分饮防止牲畜粪便污染水源
三广泛宣传教育增强群众防治意识卫生健康部门会教育民族宗教等部门结合方病防治宣传月等活动传染病防治法方病防治条例等相关法律法规进行宣传解读积极组织员社区学校寺院等重点场宣讲包虫病防治知识集中发放防疫宣传纸巾文具消毒液等宣传品特学校加强健康教育工作手拉手方式提高防治知识辐射面广群众更加深入掌握包虫病防治知识增强健康理意识
四加筛查力度时进行救治救助级类医疗机构通B超血样检测等方式开展流行区域群筛查日常监测工作新发现患者信息时输入包虫病病网络化理系统患病群积极开展访复查做应查查应治治应助助应努力包虫病防治健康扶贫相结合防止患者家庭出现病致贫病返贫现象
三省相关立法点启示
通省外学考察立法调研摸清情况拓展眼界开思路省包虫病防治立法工作奠定基础具体言点启示：
（）强化组织领导做包虫病防治工作根保证调研发现实践中方委政府高度重视加强组织领导方病防治领导组包虫病防治工作中充分发挥作效解决包虫病防治工作中焦点难点问题包虫病防治工作作项社会系统工程需级委政府高度重视严格履行体责进步加强包虫病防治工作组织领导动员方力量整合方资源建设健康XX加强全民健康提供坚实制度保障
（二）推进联防联控做包虫病防治工作力抓手包虫病防治涉链条长工作环节应全面巩固加强联防联控机制充分发挥相关部门职优势压实压细具体工作职责做实做细疫情防治措施群筛查宣传教育员培训疫情监测驱虫免疫救治救助等重点防治工作负责单位予明确细化进步健全政府领导部门负责社会参工作机制织牢织密横交织联动联防联控网格化体系
（三）握关键环节做包虫病防治工作重中重XX省XX省两条例施行年取良社会效果原瞄准疫病发生传播中源头立法形式予回应解决省言犬犬粪牲畜病害脏器包虫病传播传染源条例应犬理害化处理设施建设等重点问题予明确规定进步增强针性操作性
（四）推进切口立法提高立法质效效途径年切口立法方立法中已蔚然成风XX省包虫病防治条例（草案）专门包虫病防治工作进行立法草案条款少精属典型切口立法通实践探索外省学考察发现做切口立法工作出特色法规立项起草时缩切入点群众关注意见集中易解决领域手做特快争效率急难愁盼事项切口先立先通法治快车道高效解决社会治理难题灵功夫立法统审服务工作中注重听取民意抓住矛盾焦点提取识突出务实立法起民历史实践检验
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