XX市关公资源交易中心开展部门协监工作总结
**市公资源交易中心深化运制度+科技手段线线双轮驱动场场外两场联动机制创新推进监协部门协形成监合力综合推进全链条全程线监协监构建全领域综合监跨部门协监数智慧监体化智慧监体系营造优质法治化公资源交易环境
工作开展情况
年着力造数字赋条件智慧见证激活数资产围串标分析营商环境分析效分析等方面价值化服务见证支撑监通完善制度创新模式闭环理监质效明显提升建制度制定**市公资源交易代理机构场行规范**市公资源交易代理机构场行评价细（试行）**市远程异评标操作规程（试行）等项制度进步规范公资源交易场行深化异标查处制度进入台公资源项目交易程中发现异常情况市纪委监委市公办关行业部门报告做证锁定推行题开放日制度代理机构恳谈交流会制度季度邀请代表政协委员新闻媒体行业代表市场体代表代理机构代表沉浸式体验业务流程增进解征求意见整改落实二强科技运数云计算等技术动分析关交易数着力发现交易程中IP址MAC址相等异常情况增强监针性精准性指性结合业务办理流程环节设立警示节点违规行预警提醒截目前处理网动预警24起效预防违规行发生见面开标系统中设立网开标直播厅行业部门交易体社会公众进入直播间围观公开促公三创模式开展分散卡位式评标破传统标室集中评标模式项目评审专家机抽取插花安排彼见面实现室标评标干扰效规避评标专家圈子熟面孔程度减少评审程中素干预评标程步分云端签章全程留痕全程查四重闭环坚持闭环理评审结束项目进行回头重点专家分畸高畸低显失公漏项错加资料缺失等问题进行核查时纠偏纠错制度执行通闭环理发现异常问题项目**牵头约谈警告涉事企业**家约谈评审专家**相关部门函告问题**效维护交易工作严肃性形成力震慑
二存困难步工作思路
公资源交易台整合行政监处罚权限然行业部门相统集中市场中实行分散行政处罚执法效率低执法成高推诿作慢作现象时发生出现见见局面监运行存两张皮问题综合监改革位权责清省全国存体制性问题容易造成牵头部门落实部门少理部门负责部门少市场问题追责处罚少局面出现九龙治水监乱象市场正常运行行业追踪监脱节步**市公资源交易中心建设全省张网工作求实现监象全覆盖监容全素监数全享监流程全闭环监执法全协监结果全公开营造公公正公资源交易市场环境
（）场创新互联网+监持续净化交易市场环境升级监系统系统接**市公资源交易中心综合监控理台设备**市公资源交易中心已音视频监控系统接入系统中系统中集成实现音视频监控画面直播功监单位标讯查日开评标项目时查项目现场音视频直播系统接**市公资源交易电子服务系统接收参**市公资源交易项目投标线提交质疑投诉信息招标代理机构质疑回复信息监督部门通系统线查回复投诉信息时查质疑质疑回复信息构建执纪执法监功根辖权限质疑异议处理程进行实时监督时予纠正提醒督促招标时回应交易体合理诉求直接监行业交易行基础监行进行监督效提升监动效二推行智慧监通接省公资源交易数底座区块链基础服务台实现全省公资源交易数交换享智慧监数应分析范围**市扩展全省范围系统进场交易项目出具基区块链交易见证书法篡改永久保存系统支持支付宝直接查询全市公资源交易数通公信力第三方应确保查询通道查询结果受利益关联方影响系统监单位纪检监察部门提供项目全套见证数问题线索做动态监控实时预警智辅助全程记录针性定位目标项目目标单位目标专家等调阅应见证数（包括音视频数）三推行数享**市公资源交易网开辟**市公资源交易协综合监数展示专栏通交易场信处罚监控预警评价等信息数资产化理形成企业画专家倾合履约等科学合理数资源面社会公众公开非涉密全部交易数见证数监数建设**市公资源交易协综合监实况展示中心安装数展示屏面纪检监察机关公安机关行业部门项目建设单位公开展示全量项目见证数项目数统计分析结果全省公资源交易数分析结果
（二）场外探索协监模式持续拓展交易监维度中心优化营商环境基础深入推进公资源交易监督理体制创新全省先行先试开展协综合监模式监台已建成步重点开展工作：建立公资源交易监工作联席会议机制建立市发展改革委员会牵头市公资源交易理委员会成员单位参加公资源交易监工作联席会议机制发挥综合监优势建立交易中心行业监执纪执法三方联动监链条交易台信息枢纽实现行业监执纪执法效衔接合力击违法违规行原季度召开次联席会议遇重风险突出问题必情况成员单位公办提请召开联席会议二制定统公资源交易监权力责清单公资源交易服务理监督职相互分离原公办参指导协调会部门厘清职责边界制定**市公资源交易监职责分工方案**市公资源交易监权责清单部门市公资源交易中心网站社会公开部门权责清单行行政权力承担责推诿怠履行责三推进双机公开联合执法工作组织公资源交易领域双机公开联合执法法规适合公开情形外执法监督部门相关单位抽查务完成5工作日抽查检查结果中心网站部门网站等渠道进行公示接受社会监督
（三）场场外两场联动全力维护交易市场秩序完善投诉举报接收转办反馈工作机制电子监台实现投诉举报全流程电子化线办理台收投诉质疑相关线索第时间转送行业监部门质疑事项应受理日起7工作日作出书面答复投诉举报事项原应受理日起15工作日办理完毕书面答复事项提出未时限求完成答复台会推送单位纪检组处终答复事项中心网站行业部门网站予公示完成发现监公示闭环理行业部门职职责制定投诉举报机制明确处理结果反馈时限时反馈办理结果做时受理限时办结时反馈二建立问题线索联动处理机制建立监协工作台虚拟联席办公厅实现部门间实时定点定协办公完成案件资料享案件步分析办案协助联席会办形成部门监格局时公安检察法院机关作出公资源交易违法行行政处罚决定处理结果部门网站中心台公示抄送成员单位三建立监部门综合评价机制通接**省公资源交易数底座获取全省公资源交易体信信息合业绩交易行数市场体信信息公开运交易监交易服务中行业监部门制定守信联合激励失信联合惩戒机制评标办法制定资格条件审查等交易程中充分利信信息营造失信处处受限市场环境
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**市公资源交易中心深化运制度+科技手段线线双轮驱动场场外两场联动机制创新推进监协部门协形成监合力综合推进全链条全程线监协监构建全领域综合监跨部门协监数智慧监体化智慧监体系营造优质法治化公资源交易环境
工作开展情况
年着力造数字赋条件智慧见证激活数资产围串标分析营商环境分析效分析等方面价值化服务见证支撑监通完善制度创新模式闭环理监质效明显提升建制度制定**市公资源交易代理机构场行规范**市公资源交易代理机构场行评价细（试行）**市远程异评标操作规程（试行）等项制度进步规范公资源交易场行深化异标查处制度进入台公资源项目交易程中发现异常情况市纪委监委市公办关行业部门报告做证锁定推行题开放日制度代理机构恳谈交流会制度季度邀请代表政协委员新闻媒体行业代表市场体代表代理机构代表沉浸式体验业务流程增进解征求意见整改落实二强科技运数云计算等技术动分析关交易数着力发现交易程中IP址MAC址相等异常情况增强监针性精准性指性结合业务办理流程环节设立警示节点违规行预警提醒截目前处理网动预警24起效预防违规行发生见面开标系统中设立网开标直播厅行业部门交易体社会公众进入直播间围观公开促公三创模式开展分散卡位式评标破传统标室集中评标模式项目评审专家机抽取插花安排彼见面实现室标评标干扰效规避评标专家圈子熟面孔程度减少评审程中素干预评标程步分云端签章全程留痕全程查四重闭环坚持闭环理评审结束项目进行回头重点专家分畸高畸低显失公漏项错加资料缺失等问题进行核查时纠偏纠错制度执行通闭环理发现异常问题项目**牵头约谈警告涉事企业**家约谈评审专家**相关部门函告问题**效维护交易工作严肃性形成力震慑
二存困难步工作思路
公资源交易台整合行政监处罚权限然行业部门相统集中市场中实行分散行政处罚执法效率低执法成高推诿作慢作现象时发生出现见见局面监运行存两张皮问题综合监改革位权责清省全国存体制性问题容易造成牵头部门落实部门少理部门负责部门少市场问题追责处罚少局面出现九龙治水监乱象市场正常运行行业追踪监脱节步**市公资源交易中心建设全省张网工作求实现监象全覆盖监容全素监数全享监流程全闭环监执法全协监结果全公开营造公公正公资源交易市场环境
（）场创新互联网+监持续净化交易市场环境升级监系统系统接**市公资源交易中心综合监控理台设备**市公资源交易中心已音视频监控系统接入系统中系统中集成实现音视频监控画面直播功监单位标讯查日开评标项目时查项目现场音视频直播系统接**市公资源交易电子服务系统接收参**市公资源交易项目投标线提交质疑投诉信息招标代理机构质疑回复信息监督部门通系统线查回复投诉信息时查质疑质疑回复信息构建执纪执法监功根辖权限质疑异议处理程进行实时监督时予纠正提醒督促招标时回应交易体合理诉求直接监行业交易行基础监行进行监督效提升监动效二推行智慧监通接省公资源交易数底座区块链基础服务台实现全省公资源交易数交换享智慧监数应分析范围**市扩展全省范围系统进场交易项目出具基区块链交易见证书法篡改永久保存系统支持支付宝直接查询全市公资源交易数通公信力第三方应确保查询通道查询结果受利益关联方影响系统监单位纪检监察部门提供项目全套见证数问题线索做动态监控实时预警智辅助全程记录针性定位目标项目目标单位目标专家等调阅应见证数（包括音视频数）三推行数享**市公资源交易网开辟**市公资源交易协综合监数展示专栏通交易场信处罚监控预警评价等信息数资产化理形成企业画专家倾合履约等科学合理数资源面社会公众公开非涉密全部交易数见证数监数建设**市公资源交易协综合监实况展示中心安装数展示屏面纪检监察机关公安机关行业部门项目建设单位公开展示全量项目见证数项目数统计分析结果全省公资源交易数分析结果
（二）场外探索协监模式持续拓展交易监维度中心优化营商环境基础深入推进公资源交易监督理体制创新全省先行先试开展协综合监模式监台已建成步重点开展工作：建立公资源交易监工作联席会议机制建立市发展改革委员会牵头市公资源交易理委员会成员单位参加公资源交易监工作联席会议机制发挥综合监优势建立交易中心行业监执纪执法三方联动监链条交易台信息枢纽实现行业监执纪执法效衔接合力击违法违规行原季度召开次联席会议遇重风险突出问题必情况成员单位公办提请召开联席会议二制定统公资源交易监权力责清单公资源交易服务理监督职相互分离原公办参指导协调会部门厘清职责边界制定**市公资源交易监职责分工方案**市公资源交易监权责清单部门市公资源交易中心网站社会公开部门权责清单行行政权力承担责推诿怠履行责三推进双机公开联合执法工作组织公资源交易领域双机公开联合执法法规适合公开情形外执法监督部门相关单位抽查务完成5工作日抽查检查结果中心网站部门网站等渠道进行公示接受社会监督
（三）场场外两场联动全力维护交易市场秩序完善投诉举报接收转办反馈工作机制电子监台实现投诉举报全流程电子化线办理台收投诉质疑相关线索第时间转送行业监部门质疑事项应受理日起7工作日作出书面答复投诉举报事项原应受理日起15工作日办理完毕书面答复事项提出未时限求完成答复台会推送单位纪检组处终答复事项中心网站行业部门网站予公示完成发现监公示闭环理行业部门职职责制定投诉举报机制明确处理结果反馈时限时反馈办理结果做时受理限时办结时反馈二建立问题线索联动处理机制建立监协工作台虚拟联席办公厅实现部门间实时定点定协办公完成案件资料享案件步分析办案协助联席会办形成部门监格局时公安检察法院机关作出公资源交易违法行行政处罚决定处理结果部门网站中心台公示抄送成员单位三建立监部门综合评价机制通接**省公资源交易数底座获取全省公资源交易体信信息合业绩交易行数市场体信信息公开运交易监交易服务中行业监部门制定守信联合激励失信联合惩戒机制评标办法制定资格条件审查等交易程中充分利信信息营造失信处处受限市场环境
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