公资源交易中心关2021年工作总结工作计划材料
年区公资源交易中心（简称中心）秉承法交易优质服务规范操作廉洁高效服务宗旨公资源交易台建设基础统筹组织区公资源交易理领导组会议抓手抓紧抓制度建设操作规范员培训宣传引导等方面充分发挥公资源交易中心职作实现国资产集体资产保值增值节约财政开支减缓财政压力目标
业务开展情况
中心业务开展政府采购集体三资交易政府投资简单建设工程招投标建设工程定标工作年中心累计完成公资源交易项目成交金额亿元节约资金亿元增值资金亿
（）政府采购
全年完成政府采购项目实际采购金额亿元节约资金亿元
（二）政府投资简单建设工程
全年完成政府投资简单建设工程项目成交金额亿元节约金额亿元
（三）集体三资交易
全年完成集体三资交易业务中集体物业交易项目成交金额亿元增值资金亿元集体三资建设工程招投标项目成交金额亿元节约资金亿元集体权交易项目交易资产评估金额亿元增值金额亿元
（四）建设工程定标工作
全年累计完成入围定标会次中入围会次定标会次
二重点工作开展情况
（）统筹办理区公资源交易理领导组会议
公资源交易理领导组召开次会议审议议题通议题
年规范会议题中心联合区住房建设局全区议题单位相关员进行招投标业务提升培训印发市区公资源交易理领导组议题申报规范月中心区法制办提出关优化区公资源交易决策程序建议进行研讨起草提高领导组决策额度明确部门职责分工建议中心申报单位提交会方案（征求意见稿）进行研究回复意见积极筹备次公资源交易理领导组工作会议
（二）率先推出政府采购订单融资金融服务台着力解决中企业融资难问题
年针部分政府采购中标供应商融资难融资贵问题中心力开展政府采购订单融资改革相关工作月全市率先推出政府采购订单融资金融服务台供应商政府采购中标合便区公资源交易中心官网建设银行招商银行等家银行发起贷款申请效化解部分企业融资难题提高中企业竞争力力实现政府企业金融机构方赢台线已家企业线提交融资申请中市联特微电脑信息技术开发限公司农村商业银行签订贷款协议成功融资万元效解决该公司融资问题推进政府采购银行融资评测数接供应商精选推送优金融贷款服务交易项目基础支撑搭建政府采购订单融资金融服务台系统推进区公资源交易系统政府采购数信息银行融资评测系统精准接银行根政府采购供应商订单数量中标金额项目类型等筛选出符合银行融资条件优质供应商通系统匹配金融产品类精选推送优金融贷款服务中标供应商需政府中标合快速获取金融机构融资贷款服务二推进融资服务线线结合全面优化提升服务质量效推进融资服务线线相结合托金融服务台中企业提供线进行融资申请金融机构线提交审批结果发放融资记录线踪款监控等全方位金融服务中标供应商通台线提出融资申请银行线获取融资信息时进行线审批审批通组织专提供专属融资服务供应商线签订贷款合快工作日放款（传统企业融资放款需月）极程度缩短企业融资流程助力解决中标供应商履行中标（效）合程中营周转需资金三加强金融机构深度合作确保银行融资风险总体控针前法实现订单融资项目回款账户理记录法满足订单融资服务动申请贷款等问题加强市建设银行招商银行农村商业银行等家金融机构合作建融资金融服务台探索优质诚信供应商提供授信融资银行根政府采购合（订单）类型匹配相应贷款额度期限政府采购合签订供应商回款账户进行托政府验收合格回款银行动直接抵扣欠款确保银行融资风险控
（三）创新四机制实现公资源交易合备案质量效率双提升
通精简备案程序加强法律审查设立示范条款建立纠错机制推动交易项目合备案工作质量效率双提升启政府采购合网备案机制实现备案程序化繁简求采购先行通区公资源交易中心网提交合扫描件核准带水印章合中标通知书作政府采购款项支付证二建立重合备案前置审查机制确保合文严审查预算金额达万资格招标等重项目采购需前置配备法律顾问出具法律意见书法先行通基审查关程序引导采购法律顾问逐项进行查纠切实质量关三制定附加条款刚性约束机制确保合备案风险防控未雨绸缪针公资源交易项目合签订程中时常发生采购单位供应商变更招投标文件实质性条款情况率先全市政府采购合文进行统控建议采购单位采购合中设置附加刚性约束条款明令禁止采购单位供应商意变更招投标文件实质性条款容变更条款招投标文件容突时明确应原招投标文件准否采购合刻废止生效效防控擅变更合容导致合规风险四建立合备案文实时纠错变更机制实现合备案动态理合法司法解释相关规定采购合出现遗漏关键条款情形予综合研判区分解决积极促成签订合合法效行
（四）完善区年度食堂物资采购预选供应商库理方法
中心年月组建家预选供应商组成食堂物资采购预选库实施程中发现存供应商报价合理配送水质量高理手段效率需加强等问题中心认真研究食堂物资采购预选供应商库理方法进行积极改革发挥采购单位体作加强预选供应商理提高采购质量效率次竞价流程期限原天压缩天供应商采购单位高度认做法全市率先步收效明显措施两评研改：两评实施半年次履约评价工作邀请区纪委财政局机关事务理局公安局等单位参履约评价预选库供应商进行实调查评议场卫生理员车辆货源组织规章制度建设等现场状况听取采纳相关意见建议充分发挥采购单位体作然组织召开预选供应商座谈会履约评价情况初步评分结果进行现场复核积极回应预选供应商疑问进步完善监机制提高采购质量等问题进行探讨二研中心委托第三方机构开展食堂物资采购预选供应商库理方法课题研究该研究根年月年月预选库执行情况项指标数分析结合采购单位库预选供应商次走访调研情况参市区食堂物资配送采购执行情况致力进步完善采购监机制提高采购效率加强责追溯监督理确保区食堂物资配送项目规范序公开透明三改优化预选库理模式根述研究成果现预选供应商库理模式进行调整完善供应商签订补充协议履约评价分预选供应商实行四级理实施中停退库规通采取述措施加强预选供应商理强化预选供应商履约意识提高配送质量服务水
（五）加强控制度建设促进标准化提升
制度建设线规范行抓手中心完成控理制度体系++修订制定工作该项控制度体系已月日通中心组（扩）会议月日正式生效控制度体系包含基制度议事规风廉政建设合理财务理固定资产理绩效考核等制度交易业务操作规范外包括关键岗位说明书制度方面权钱规范工作员业务操作完善审批流程贪腐扼杀摇篮里真正做防微杜渐慎慎微切实建立起廉政制度块藩篱权力关进制度牢笼里
（六）加强定标工作风险防控建设
中心市建设工程交易服务中心服务点定标工作中进行风险节点梳理发现处风险点针发现风险点制定相应防控措施形成区建设工程定标工作风险点分析防控措施明细表规范定标工作时中心建设工程定标专家系统功进行优化完善通优化专家抽取流程新增专家子库等进步完善系统功提高系统安全性提升定标效率防范定标风险
（七）开展国资产交易规范构建台运作优化研究
国资产交易行性制度构建完善中心实践程中然存法章循情况区国资产交易整体制度构建进行梳理完善中心委托学开展国资产交易课题研究关国资产法律法规参考区先进验做法厘清交易范围提出区国资产交易台操作具体建议形成市区公资源交易中心国资产交易规范构建台运作优化研究
三工作计划
年中心继续区委区政府统部署公资源交易台建设基础紧紧围绕公资源交易廉洁高效市场化改革两题积极开展公资源交易工作
（）全面提升建质量
完善建制度现制度贯彻落实缺漏建制度健全二建活动形式创新中心组织形式样丰富趣味建活动座谈会班子领学基础开展参观红色基邀请专家优秀员授学演讲知识趣味竞赛等形式建活动三推进两新组织建工作根区两新组织工委工作意见推动制定参区公资源交易两新组织开展建工作意见计划参区公资源交易两新组织建工作
（二）全面加强公资源交易风险防控建设
杜绝公资源交易领域腐败中心定标工作风险防控建设基础厘清项交易业务风险防控点提出风险防控措施规范交易操作公资源交易营造公公正公开环境根交易类分类收集交易服务象意见建议二找出环节风险节点提出防控措施三根交易防控措施优化完善交易系统交易操作交易细文规范等相关工作
（三）政府投资简单建设工程承包商预选库理优化
年度政府投资简单建设工程承包商预选库理进行分析评价编写区年度政府投资简单建设工程承包商预选库年度情况表提出合理优化措施二结合区做法招标程招标结果效果法律法规层面考虑风险问题制定年度政府投资简单建设工程承包商预选库招标方案根单位反馈意见实际情况区年度政府投资简单建设工程预选库招标时进行优化
（四）加强区年度优秀建设工程招标代理机构预选库名录理提高招标机构服务质量
完成区年度优秀建设工程招标代理机构名录征集评选工作筛选出优秀招标代理机构区建设工程提速增质二中心定期会相关单位名录单位理制度服务员配备情况招标项目投诉质疑率项目档案理情况服务响应满意率等方面进行考核抽检累计三次考核分均分报区建设行政部门批准取消名录资格三根单位填写履约评价表半年履约评价合格名录单位进行通报警示单位解合格原作名录优化
（五）着力优化营商环境组建中介服务超市
市委市政府统部署推进中介服务超市建设推动中介服务机构进驻超市通新闻媒体网络等渠道发布公告全国邀请符合资质求中介服务机构进驻超市二推动中介服务超市试运行成熟先行稳步推进原首先选择具备条件政府集中采购目录外未达采购限额标准财政性资金项目超市台开展交易
（六）完成区年度食堂物资类项目预选供应商履约评价
根区年度食堂物资采购预选供应商招标项目招标文件求入库预选供应商进行第次（半年）第二次（半年）履约评价工作着重现场调研阶段家预选供应商食堂物资配送情况进行实调研解采购单位区相关部门食堂物资类项目实施情况继进步完善采购监机制提高采购效率加强责追溯监督理确保区食堂物资配送项目规范序公开透明
（七）尝试国资产交易
中心根区实际情况结合年开展国资产交易研究课题交易层面国资产交易进行分析探索研究选取部分国资产交易先行试点试行成功完善操作细逐步推广仅供参考
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年区公资源交易中心（简称中心）秉承法交易优质服务规范操作廉洁高效服务宗旨公资源交易台建设基础统筹组织区公资源交易理领导组会议抓手抓紧抓制度建设操作规范员培训宣传引导等方面充分发挥公资源交易中心职作实现国资产集体资产保值增值节约财政开支减缓财政压力目标
业务开展情况
中心业务开展政府采购集体三资交易政府投资简单建设工程招投标建设工程定标工作年中心累计完成公资源交易项目成交金额亿元节约资金亿元增值资金亿
（）政府采购
全年完成政府采购项目实际采购金额亿元节约资金亿元
（二）政府投资简单建设工程
全年完成政府投资简单建设工程项目成交金额亿元节约金额亿元
（三）集体三资交易
全年完成集体三资交易业务中集体物业交易项目成交金额亿元增值资金亿元集体三资建设工程招投标项目成交金额亿元节约资金亿元集体权交易项目交易资产评估金额亿元增值金额亿元
（四）建设工程定标工作
全年累计完成入围定标会次中入围会次定标会次
二重点工作开展情况
（）统筹办理区公资源交易理领导组会议
公资源交易理领导组召开次会议审议议题通议题
年规范会议题中心联合区住房建设局全区议题单位相关员进行招投标业务提升培训印发市区公资源交易理领导组议题申报规范月中心区法制办提出关优化区公资源交易决策程序建议进行研讨起草提高领导组决策额度明确部门职责分工建议中心申报单位提交会方案（征求意见稿）进行研究回复意见积极筹备次公资源交易理领导组工作会议
（二）率先推出政府采购订单融资金融服务台着力解决中企业融资难问题
年针部分政府采购中标供应商融资难融资贵问题中心力开展政府采购订单融资改革相关工作月全市率先推出政府采购订单融资金融服务台供应商政府采购中标合便区公资源交易中心官网建设银行招商银行等家银行发起贷款申请效化解部分企业融资难题提高中企业竞争力力实现政府企业金融机构方赢台线已家企业线提交融资申请中市联特微电脑信息技术开发限公司农村商业银行签订贷款协议成功融资万元效解决该公司融资问题推进政府采购银行融资评测数接供应商精选推送优金融贷款服务交易项目基础支撑搭建政府采购订单融资金融服务台系统推进区公资源交易系统政府采购数信息银行融资评测系统精准接银行根政府采购供应商订单数量中标金额项目类型等筛选出符合银行融资条件优质供应商通系统匹配金融产品类精选推送优金融贷款服务中标供应商需政府中标合快速获取金融机构融资贷款服务二推进融资服务线线结合全面优化提升服务质量效推进融资服务线线相结合托金融服务台中企业提供线进行融资申请金融机构线提交审批结果发放融资记录线踪款监控等全方位金融服务中标供应商通台线提出融资申请银行线获取融资信息时进行线审批审批通组织专提供专属融资服务供应商线签订贷款合快工作日放款（传统企业融资放款需月）极程度缩短企业融资流程助力解决中标供应商履行中标（效）合程中营周转需资金三加强金融机构深度合作确保银行融资风险总体控针前法实现订单融资项目回款账户理记录法满足订单融资服务动申请贷款等问题加强市建设银行招商银行农村商业银行等家金融机构合作建融资金融服务台探索优质诚信供应商提供授信融资银行根政府采购合（订单）类型匹配相应贷款额度期限政府采购合签订供应商回款账户进行托政府验收合格回款银行动直接抵扣欠款确保银行融资风险控
（三）创新四机制实现公资源交易合备案质量效率双提升
通精简备案程序加强法律审查设立示范条款建立纠错机制推动交易项目合备案工作质量效率双提升启政府采购合网备案机制实现备案程序化繁简求采购先行通区公资源交易中心网提交合扫描件核准带水印章合中标通知书作政府采购款项支付证二建立重合备案前置审查机制确保合文严审查预算金额达万资格招标等重项目采购需前置配备法律顾问出具法律意见书法先行通基审查关程序引导采购法律顾问逐项进行查纠切实质量关三制定附加条款刚性约束机制确保合备案风险防控未雨绸缪针公资源交易项目合签订程中时常发生采购单位供应商变更招投标文件实质性条款情况率先全市政府采购合文进行统控建议采购单位采购合中设置附加刚性约束条款明令禁止采购单位供应商意变更招投标文件实质性条款容变更条款招投标文件容突时明确应原招投标文件准否采购合刻废止生效效防控擅变更合容导致合规风险四建立合备案文实时纠错变更机制实现合备案动态理合法司法解释相关规定采购合出现遗漏关键条款情形予综合研判区分解决积极促成签订合合法效行
（四）完善区年度食堂物资采购预选供应商库理方法
中心年月组建家预选供应商组成食堂物资采购预选库实施程中发现存供应商报价合理配送水质量高理手段效率需加强等问题中心认真研究食堂物资采购预选供应商库理方法进行积极改革发挥采购单位体作加强预选供应商理提高采购质量效率次竞价流程期限原天压缩天供应商采购单位高度认做法全市率先步收效明显措施两评研改：两评实施半年次履约评价工作邀请区纪委财政局机关事务理局公安局等单位参履约评价预选库供应商进行实调查评议场卫生理员车辆货源组织规章制度建设等现场状况听取采纳相关意见建议充分发挥采购单位体作然组织召开预选供应商座谈会履约评价情况初步评分结果进行现场复核积极回应预选供应商疑问进步完善监机制提高采购质量等问题进行探讨二研中心委托第三方机构开展食堂物资采购预选供应商库理方法课题研究该研究根年月年月预选库执行情况项指标数分析结合采购单位库预选供应商次走访调研情况参市区食堂物资配送采购执行情况致力进步完善采购监机制提高采购效率加强责追溯监督理确保区食堂物资配送项目规范序公开透明三改优化预选库理模式根述研究成果现预选供应商库理模式进行调整完善供应商签订补充协议履约评价分预选供应商实行四级理实施中停退库规通采取述措施加强预选供应商理强化预选供应商履约意识提高配送质量服务水
（五）加强控制度建设促进标准化提升
制度建设线规范行抓手中心完成控理制度体系++修订制定工作该项控制度体系已月日通中心组（扩）会议月日正式生效控制度体系包含基制度议事规风廉政建设合理财务理固定资产理绩效考核等制度交易业务操作规范外包括关键岗位说明书制度方面权钱规范工作员业务操作完善审批流程贪腐扼杀摇篮里真正做防微杜渐慎慎微切实建立起廉政制度块藩篱权力关进制度牢笼里
（六）加强定标工作风险防控建设
中心市建设工程交易服务中心服务点定标工作中进行风险节点梳理发现处风险点针发现风险点制定相应防控措施形成区建设工程定标工作风险点分析防控措施明细表规范定标工作时中心建设工程定标专家系统功进行优化完善通优化专家抽取流程新增专家子库等进步完善系统功提高系统安全性提升定标效率防范定标风险
（七）开展国资产交易规范构建台运作优化研究
国资产交易行性制度构建完善中心实践程中然存法章循情况区国资产交易整体制度构建进行梳理完善中心委托学开展国资产交易课题研究关国资产法律法规参考区先进验做法厘清交易范围提出区国资产交易台操作具体建议形成市区公资源交易中心国资产交易规范构建台运作优化研究
三工作计划
年中心继续区委区政府统部署公资源交易台建设基础紧紧围绕公资源交易廉洁高效市场化改革两题积极开展公资源交易工作
（）全面提升建质量
完善建制度现制度贯彻落实缺漏建制度健全二建活动形式创新中心组织形式样丰富趣味建活动座谈会班子领学基础开展参观红色基邀请专家优秀员授学演讲知识趣味竞赛等形式建活动三推进两新组织建工作根区两新组织工委工作意见推动制定参区公资源交易两新组织开展建工作意见计划参区公资源交易两新组织建工作
（二）全面加强公资源交易风险防控建设
杜绝公资源交易领域腐败中心定标工作风险防控建设基础厘清项交易业务风险防控点提出风险防控措施规范交易操作公资源交易营造公公正公开环境根交易类分类收集交易服务象意见建议二找出环节风险节点提出防控措施三根交易防控措施优化完善交易系统交易操作交易细文规范等相关工作
（三）政府投资简单建设工程承包商预选库理优化
年度政府投资简单建设工程承包商预选库理进行分析评价编写区年度政府投资简单建设工程承包商预选库年度情况表提出合理优化措施二结合区做法招标程招标结果效果法律法规层面考虑风险问题制定年度政府投资简单建设工程承包商预选库招标方案根单位反馈意见实际情况区年度政府投资简单建设工程预选库招标时进行优化
（四）加强区年度优秀建设工程招标代理机构预选库名录理提高招标机构服务质量
完成区年度优秀建设工程招标代理机构名录征集评选工作筛选出优秀招标代理机构区建设工程提速增质二中心定期会相关单位名录单位理制度服务员配备情况招标项目投诉质疑率项目档案理情况服务响应满意率等方面进行考核抽检累计三次考核分均分报区建设行政部门批准取消名录资格三根单位填写履约评价表半年履约评价合格名录单位进行通报警示单位解合格原作名录优化
（五）着力优化营商环境组建中介服务超市
市委市政府统部署推进中介服务超市建设推动中介服务机构进驻超市通新闻媒体网络等渠道发布公告全国邀请符合资质求中介服务机构进驻超市二推动中介服务超市试运行成熟先行稳步推进原首先选择具备条件政府集中采购目录外未达采购限额标准财政性资金项目超市台开展交易
（六）完成区年度食堂物资类项目预选供应商履约评价
根区年度食堂物资采购预选供应商招标项目招标文件求入库预选供应商进行第次（半年）第二次（半年）履约评价工作着重现场调研阶段家预选供应商食堂物资配送情况进行实调研解采购单位区相关部门食堂物资类项目实施情况继进步完善采购监机制提高采购效率加强责追溯监督理确保区食堂物资配送项目规范序公开透明
（七）尝试国资产交易
中心根区实际情况结合年开展国资产交易研究课题交易层面国资产交易进行分析探索研究选取部分国资产交易先行试点试行成功完善操作细逐步推广仅供参考
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