田长制工作实施方案
深入贯彻落实总书记关耕保护重述指示批示精神***关严格保护耕决策部署落实严格耕保护制度坚决遏制耕非农化防止耕非粮化坚决杜绝农村乱占耕建房行发生促进耕保护永久基农田保护规范化制度化xx区田长制工作实施方案（征求意见稿）等关规定结合XX镇实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻全会精神生态文明思想新发展理念高质量发展求落实耕保护全程环节田长制抓手落实严格耕保护制度强化耕数量质量生态三位体保护坚决遏制耕非农化防止非粮化牢牢守住耕保护红线永久基农田控制线构建集成高效监严格保护力耕永久基农田保护新格局促进乡村振兴保障国家粮食安全
二基原
坚持严保护坚守十分珍惜合理利土切实保护耕基国策牢固树立耕保护意识永久基农田保护摆突出位置严格控制非农建设占保护利永久基农田
坚持权责致行政辖土权属认真落实充分发挥政府作完善监督考核机制镇村（社区）设立田长制健全控机制
坚持奖惩举建立考核机制加强田长制落实情况考核评价严格奖惩措施耕保护成效突出村集体济组织农户田长通报表扬耕保护力问题突出情节严重情况进行严厉处罚
三工作目标
20xx年底镇村（社区）田长制责体系基建立初步形成横边底网格化全覆盖耕保护田长制监格局
20xx年底镇村（社区）全面建成机构稳定权责清晰制度健全运行规范协力监位田长制耕保护理保护体系良性运行机制实现田长制工作常态化确保辖区耕数量减少质量提升推动绿色生态持续发展
2023年底田长制组织架构进步完善制度建设进步健全工作机制进步优化形成保护更加科学执行更加畅理更加高效监更加力耕保护新格局实现辖区耕永久基农田数量减质量提升布局稳定确保完成耕保量永久基农田保护面积补充耕高标准农田建设等目标务
四组织体系
建立镇村（社区）网格化田长制耕保护理体系落实耕永久基农田保护责制切实压实保护责
()田长设置
1镇级田长：xx副田长：xx村（社区）单元明确责区域
2村（社区）级田长村（社区）支部书记担副田长村（社区）两委关志担
（二）田长职责
1镇级田长职责镇级田长副田长负责组织实施辖区耕永久基农田保护工作组织指导村（社区）级田长制工作建立健全护队伍统筹协调农林水等员组织开展耕日常巡查检查
(1)贯彻落实委政府关耕保护部署求负责辖区耕永久基农田保护工作组织研究分解耕永久基农田保护具体务落实耕保护目标责建立耕保护工作台账时处理报耕永久基农田保护工作中重问题
(2)组织制定田长制实施细建立健全工作机制季度召开12次村（社区）级田长会议调度田长制工作开展情况村（社区）级田长关员开展业务培训指导协调督促村（社区）级田长落实田长制工作责
(3)宣传耕永久基农田保护相关政策负责耕永久基农田保护标识标志设立保护工作加强类涉农涉建设项目期护
(4)定期组织耕永久基农田保护工作巡查检查发现问题第时间区级总田长报告督促落实查处整改措施确保整改位
(5)根国土空间规划负责做田长制网格化理划片工作指导监督村(社区)设置网格员
(6)季度组织利卫片监测等村（社区）级田长责落实情况进行监督检查组织村（社区）级田长年度工作开展情况进行绩效考核评价严格落实奖惩机制
(7)相关工作
2村（社区）级田长职责村（社区）级田长村(社区)耕保护工作实施者直接责负责责区域耕永久基农田巡查护建立耕保护日常工作台账
(1)土承包者营者开展耕永久基农田保护政策法规宣传教育工作
(2)督促耕永久基农田承包落实块保护责加强动态巡查发现问题时劝阻制止第时间镇级田长报告
(3)负责做耕新增耕土分配发包租赁确保承包(单位)租赁(单位)求耕种杜绝破坏撂荒改变种植结构等行发生协助镇关部门加强耕永久基农田保护标识标志类涉农涉建设项目耕生产配套设施期护
(4)周责区域耕永久基农田少巡查1次时发现违法占破坏耕耕非农化非粮化等行做劝阻制止工作时报镇（街道）级田长配合关责体落实执法查处整改措施
(5)根实际责区域耕进行网格细化网格员村(社区)两委成员村(社区)员干部村民组长新型农业营体负责等担协助做监保护工作网格员发生变动时调整更换镇级田长报备
(6)相关工作
4田长制办公室职责
田长制办公室工作职责：负责处理日常事务制定配套理制度组织实施编制年度工作计划指导督促推进项务落实抓培训承办相关会议工作报告等
定期报送工作进展存问题意见建议等年底年度田长制工作落实情况报级田长田长制办公室
五务
（）严格规划控国土空间规划确定耕保量永久基农田保护面积控目标运第三次国土调查成果年度土变更调查成果实现耕永久基农田永久基农田储备区图入库全域土综合整治高标准农田建设增减挂钩项目抓手优化耕永久基农田布局
（二）坚决遏制耕非农化强化耕保护监督理严格落实耕六严禁求严格耕占补衡理确保长期稳定利耕数量减少
（三）严格控耕非粮化坚持耕利优先序加强粮食生产功区监耕优先粮食棉油糖蔬菜等农产品生产调整优化粮食生产功区范围稳定粮食种植面积违规粮食生产功区建设种植养殖设施加强耕撂荒监测强化政策引导督促恢复耕种规范土营权流转行严防擅改变耕种植结构途
（四）实施高标准农田建设优先永久基农田保护区粮食生产功区重农产品生产保护区建设高标准农田
（五）推进耕质量提升实施耕质量保护提升行动严格受污染耕理综合利工程生物农艺农机等措施指导农业生产者合理农药化肥全面提升耕质量农田生态保护水
（六）加强信息公开耕永久基农田集中区显著位置设立统规范公示标牌保护标志明示范围公开田长责责事项接受社会监督建立耕保护信息发布台
（七）加强信息化监利卫星遥感数等技术建立农田数字化网格化理台监测耕永久基农田高标准农田利变化情况优化监方式提高理效率
（八）严格耕保护执法监督加强日常巡查监运卫片执法检查耕卫片监督等手段乱占耕事非农建设时预警构建早发现早制止严查处常态化监机制严肃查处类违法占耕建设行法严肃追责问责涉嫌犯罪法追究刑事责
六保障措施
()加强组织领导镇级委政府推行田长制责体结合实际制定田长制实施方案落实政责建立协调联动支撑力保障体系负责志承担起耕保护第责责切实加强组织领导明确承担田长制办公室工作机构责员保障田长制工作利实施
（二）加资金支持统筹土出收入等相关涉农资金支持耕永久基农田保护高标准农田建设耕保护核心防止耕非农化非粮化目标合理序逐步协调整关补偿标准推进建立耕保护补偿机制
（三）健全工作机制建立田长会议制度发挥统筹部署工作调度督导落实等方面作保障田长制工作序开展建立信息公开制度畅通信息渠道定期公布工作进展情况设立田长制公示牌觉接受社会监督建立监督检查制度规范耕保护巡查检查工作时发现解决田长制实施程中遇问题
（四）强化宣传引导加强耕保护法律法规政策宣传充分利广播网络客户端等种媒体传播手段广泛宣传增强群众保护耕责意识参意识
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深入贯彻落实总书记关耕保护重述指示批示精神***关严格保护耕决策部署落实严格耕保护制度坚决遏制耕非农化防止耕非粮化坚决杜绝农村乱占耕建房行发生促进耕保护永久基农田保护规范化制度化xx区田长制工作实施方案（征求意见稿）等关规定结合XX镇实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻全会精神生态文明思想新发展理念高质量发展求落实耕保护全程环节田长制抓手落实严格耕保护制度强化耕数量质量生态三位体保护坚决遏制耕非农化防止非粮化牢牢守住耕保护红线永久基农田控制线构建集成高效监严格保护力耕永久基农田保护新格局促进乡村振兴保障国家粮食安全
二基原
坚持严保护坚守十分珍惜合理利土切实保护耕基国策牢固树立耕保护意识永久基农田保护摆突出位置严格控制非农建设占保护利永久基农田
坚持权责致行政辖土权属认真落实充分发挥政府作完善监督考核机制镇村（社区）设立田长制健全控机制
坚持奖惩举建立考核机制加强田长制落实情况考核评价严格奖惩措施耕保护成效突出村集体济组织农户田长通报表扬耕保护力问题突出情节严重情况进行严厉处罚
三工作目标
20xx年底镇村（社区）田长制责体系基建立初步形成横边底网格化全覆盖耕保护田长制监格局
20xx年底镇村（社区）全面建成机构稳定权责清晰制度健全运行规范协力监位田长制耕保护理保护体系良性运行机制实现田长制工作常态化确保辖区耕数量减少质量提升推动绿色生态持续发展
2023年底田长制组织架构进步完善制度建设进步健全工作机制进步优化形成保护更加科学执行更加畅理更加高效监更加力耕保护新格局实现辖区耕永久基农田数量减质量提升布局稳定确保完成耕保量永久基农田保护面积补充耕高标准农田建设等目标务
四组织体系
建立镇村（社区）网格化田长制耕保护理体系落实耕永久基农田保护责制切实压实保护责
()田长设置
1镇级田长：xx副田长：xx村（社区）单元明确责区域
2村（社区）级田长村（社区）支部书记担副田长村（社区）两委关志担
（二）田长职责
1镇级田长职责镇级田长副田长负责组织实施辖区耕永久基农田保护工作组织指导村（社区）级田长制工作建立健全护队伍统筹协调农林水等员组织开展耕日常巡查检查
(1)贯彻落实委政府关耕保护部署求负责辖区耕永久基农田保护工作组织研究分解耕永久基农田保护具体务落实耕保护目标责建立耕保护工作台账时处理报耕永久基农田保护工作中重问题
(2)组织制定田长制实施细建立健全工作机制季度召开12次村（社区）级田长会议调度田长制工作开展情况村（社区）级田长关员开展业务培训指导协调督促村（社区）级田长落实田长制工作责
(3)宣传耕永久基农田保护相关政策负责耕永久基农田保护标识标志设立保护工作加强类涉农涉建设项目期护
(4)定期组织耕永久基农田保护工作巡查检查发现问题第时间区级总田长报告督促落实查处整改措施确保整改位
(5)根国土空间规划负责做田长制网格化理划片工作指导监督村(社区)设置网格员
(6)季度组织利卫片监测等村（社区）级田长责落实情况进行监督检查组织村（社区）级田长年度工作开展情况进行绩效考核评价严格落实奖惩机制
(7)相关工作
2村（社区）级田长职责村（社区）级田长村(社区)耕保护工作实施者直接责负责责区域耕永久基农田巡查护建立耕保护日常工作台账
(1)土承包者营者开展耕永久基农田保护政策法规宣传教育工作
(2)督促耕永久基农田承包落实块保护责加强动态巡查发现问题时劝阻制止第时间镇级田长报告
(3)负责做耕新增耕土分配发包租赁确保承包(单位)租赁(单位)求耕种杜绝破坏撂荒改变种植结构等行发生协助镇关部门加强耕永久基农田保护标识标志类涉农涉建设项目耕生产配套设施期护
(4)周责区域耕永久基农田少巡查1次时发现违法占破坏耕耕非农化非粮化等行做劝阻制止工作时报镇（街道）级田长配合关责体落实执法查处整改措施
(5)根实际责区域耕进行网格细化网格员村(社区)两委成员村(社区)员干部村民组长新型农业营体负责等担协助做监保护工作网格员发生变动时调整更换镇级田长报备
(6)相关工作
4田长制办公室职责
田长制办公室工作职责：负责处理日常事务制定配套理制度组织实施编制年度工作计划指导督促推进项务落实抓培训承办相关会议工作报告等
定期报送工作进展存问题意见建议等年底年度田长制工作落实情况报级田长田长制办公室
五务
（）严格规划控国土空间规划确定耕保量永久基农田保护面积控目标运第三次国土调查成果年度土变更调查成果实现耕永久基农田永久基农田储备区图入库全域土综合整治高标准农田建设增减挂钩项目抓手优化耕永久基农田布局
（二）坚决遏制耕非农化强化耕保护监督理严格落实耕六严禁求严格耕占补衡理确保长期稳定利耕数量减少
（三）严格控耕非粮化坚持耕利优先序加强粮食生产功区监耕优先粮食棉油糖蔬菜等农产品生产调整优化粮食生产功区范围稳定粮食种植面积违规粮食生产功区建设种植养殖设施加强耕撂荒监测强化政策引导督促恢复耕种规范土营权流转行严防擅改变耕种植结构途
（四）实施高标准农田建设优先永久基农田保护区粮食生产功区重农产品生产保护区建设高标准农田
（五）推进耕质量提升实施耕质量保护提升行动严格受污染耕理综合利工程生物农艺农机等措施指导农业生产者合理农药化肥全面提升耕质量农田生态保护水
（六）加强信息公开耕永久基农田集中区显著位置设立统规范公示标牌保护标志明示范围公开田长责责事项接受社会监督建立耕保护信息发布台
（七）加强信息化监利卫星遥感数等技术建立农田数字化网格化理台监测耕永久基农田高标准农田利变化情况优化监方式提高理效率
（八）严格耕保护执法监督加强日常巡查监运卫片执法检查耕卫片监督等手段乱占耕事非农建设时预警构建早发现早制止严查处常态化监机制严肃查处类违法占耕建设行法严肃追责问责涉嫌犯罪法追究刑事责
六保障措施
()加强组织领导镇级委政府推行田长制责体结合实际制定田长制实施方案落实政责建立协调联动支撑力保障体系负责志承担起耕保护第责责切实加强组织领导明确承担田长制办公室工作机构责员保障田长制工作利实施
（二）加资金支持统筹土出收入等相关涉农资金支持耕永久基农田保护高标准农田建设耕保护核心防止耕非农化非粮化目标合理序逐步协调整关补偿标准推进建立耕保护补偿机制
（三）健全工作机制建立田长会议制度发挥统筹部署工作调度督导落实等方面作保障田长制工作序开展建立信息公开制度畅通信息渠道定期公布工作进展情况设立田长制公示牌觉接受社会监督建立监督检查制度规范耕保护巡查检查工作时发现解决田长制实施程中遇问题
（四）强化宣传引导加强耕保护法律法规政策宣传充分利广播网络客户端等种媒体传播手段广泛宣传增强群众保护耕责意识参意识
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