XX市然资源规划局2022年度政负责述法报告
年市委市政府正确领导作市然资源规划局负责坚持学贯彻XX精神深入学贯彻XJP法治思想贯彻落实法治市工作求积极履行推进法治建设第责职责觉运法治思维法治方式全面履行工作职规范执法行强化队伍理努力提升然资源规划系统法治水现关情况报告：
2022年推进法治政府建设举措成效
（）加强组织领导全面推进法治政府建设
1深入学贯彻XJP法治思想XX精神认真落实组中心组集体学法加强法规制度学年初制定局组2022年理学中心组学支部学干部职工学培训等计划通局组理学中心组集中学组（扩）会例会领导领学支部集中学周夜学重点研讨学学等形式充分利学强国微信群局网学园等种台广泛学XX报告新修改D章列入局组（扩）会例会学容通周夜学进行深入学组织全局干部职工学XJP系列讲话精神民法典XX报告省委市委关全会等重会议讲话文件等容90件次全面提高员干部政治理素养法行政水
2落实法治建设第责职责求政负责述
法工作列入年度政领导班子述职容增强领导干部责感发挥核心领导作真正第责扛起
（二）优化营商环境持续造优营商环境
1全面推行清单制度XX市权责清单编制联席会议办公室关公开XX市政府部门权责清单（2021年版试行）通知（X〔2021〕X号）求局权责清单进行动态调整网站予公开
2推进优化营商环境工作全市济社会发展提供强力土素支持规划技术支撑着力优化行政审批事项开辟项目审批绿色通道市县两级组卷审批时限原24工作日压缩21工作日实现办快审快批实现预审规划选址审合证合审批时限原10工作日缩短3工作日规划许审批时限原2工作日缩短1工作日工程建设许实现7部门联合审查联审批审批时限原15工作日压缩105工作日建设工程规划条件核实原5工作日压减3工作日二推进社会投资项目清单制改革（1）指导县（市区）做质灾害矿产资源压覆区区域评估工作求县（市区）政府安排相关资金积极推进辖区区域质灾害危险性评估压覆矿产资源评估工作切实提高辖区项目落率目前全市20县（市区）济技术开发区工业园区范围统开展区域质灾害危险性评估工作已全部完成区域建设项目直接应质灾害矿产资源压覆区区域评估成果（2）推进清单制改革指导县（市区）土供应时政府动提供质灾害震安全压覆矿产气候行性水资源证水土保持防洪考古文物历史建筑保护古树名木防工程线区域评估结果普查情况企业提供清单评审评估报告三试行分阶段整合相关测绘测量事项局建设完成XX市工程建设项目联合测绘信息理台出台XX市工程建设项目联合测绘理办法编制XX市工程建设项目联合测绘技术规程（试行）完成首批测绘中介服务机构名录库入库工作第批入库10家测绘单位家单位重复测量转变家单位测量成果享时选取三竣工验收阶段测绘项目利已搭建完成XX市工程建设项目联合测绘信息理台开展试点工作四全面推行工作标准出市已全面开展开发区标准供应工作截10月底全市供应标准199宗1066306亩五动产登记次提质提速动产登记作全市优化营商环境重考核指标2016年11月市动产登记中心成立已先27种动产登记业务进行七次提速中21项般动产登记业务实现立等取6项较复杂登记业务审批时限压缩低登记速度全国领先时断深化改革创新先推出房屋交易税费缴纳动产登记窗受理行办理互联网＋动产抵押登记电子证交交证交房交证等系列创新服务举措企业群众直评
（三）提升制度建设质量完善法行政制度体系1配合立法调研规范性文件征求意见工作XX省中企业促进条例（修订草案）XX市政务服务理条例（征求意见稿）XX市城市市容环境卫生理条例省市两级部门规范性文件征求意见430余件进行意见反馈
2严格落实规范性文件合法性审查清理年开展3次行政法规规章行政规范性文件清理工作
（四）健全法行政决策机制全面提升政府公信力1求法科学决策全面落实委（组）重决策合法性审查制度严格执行局组会议事制度三重集体决策制度局长办公会规办会土办会议事规先召开局长办公会39次议题63规办会土办会22次审议议题715件重行政处罚案件进行法制审核
2聘法律顾问提升决策水局聘请XX齐心律师事务XXXXXX等5名律师局法律顾问规范性文件制定行政执法信息公开行政复议行政诉讼重决策程中充分听取法律顾问意见建议做事前防范法律风险事中法律控制事法律补救
（五）深化执法体制改革坚持严格规范工作文明执法
1深化执法体制改革做职权放开发区分局委托放市政基础设施项目规划方案审批规划行政许规划条件核实等相关规划审批事项
2严格规范文明执法加强执法员理XX法治线培训台托组织全局执法员进行法律知识学考试包括行政处罚法行政复议法国家赔偿法行政许法等法律法规年局取执法资格员92名二局严格行政执法三项制度求强化事前事公开XX省执法公示网站局网站行政执法体行政执法员行政执法事项清单行政执法流程图行政处罚裁量基准制度进行公示行政执法结果省市台局网站进行公示截止目前办理行政许115件行政处罚6件行政检查19件三印发XX市然资源规划局轻微违法行包容免罚清单3种轻微违法行进行包容免罚清单中事项名称实施免罚情形适条件进行详细说明
（六）强化权力制约监督政府履责公开透明
1觉接受监督年答复建议政协提案26件中建议15政协提案11时办结率满意率达100％
2积极配合民法院效化解行政争议履行判决积极配合法院行政调解年行政应诉4起胜诉2起余案件未审结存败诉需履行判决情形
3严格落实政务公开信息公开动公开局网站政务信息公开台等处累计发布信息950余件时公开权责清单行政处罚行政许政协提案办理结果信息等二申请公开局受理申请政府信息公开181件全部求公开三畅通举报监督渠道通行风热线网络问政市长热线等台时回应社会关切问题全年回复900余件
（七）法效化解矛盾纠纷全力维护社会谐稳定
1提高行政复议行政应诉工作水效化解行政争议严格落实行政负责出庭制度半年应诉4起开庭2起机关负责出庭2起出庭率100％二加强行政复议调解工作局受理行政复议11件调解纳入案件程序中
2进步规范信访流程完善元化调解机制局提出强化信访事项办理加强信访问题源头预防强化信访事项控新治旧强化信访信息预警四原遵循落实责法化解二建章立制积极化解三强化督查严肃问责半年办结类信访事项152件
（八）强化法治思维方式加强普法宣传着力营造法治氛围情况
1加强干部法治教育培训增强干部学法法力组织全市然资源系统参加信访工作条例XX省时理办法培训2次参加员达1600余次征订土理法实施条例释义行政处罚法城乡规划局法等法律法规500余册督促公务员参加网络学院学目前局注册学员116名半年已达83课时全面提高干部职工业务素质
2严格落实谁执法谁普法普法责制积极开展样普法宣传活动充分利普法宣传日广泛宣传22世界湿日415国家安全日422球日625土日829测绘日发放宣传资料2600余份群众解答问题300余通线微信群广泛宣传群众生产生活密切相关土理法规划法矿产资源法测绘法动产等法律法规二充分发挥媒体阵作召开新闻发布会1次广播电台综合频道行风热线网络问政市长热线等台时进行政策解读解答群众关心政策1200余件
二亮点工作
（）项工作位居全省前列市2019年耕保护督察2020年例行督察提出问题整改位率均100％全省率先开展国土空间总体规划方案公示全省率先高标准完成三区三线划定工作市国土空间规划编制整体工作进度位居全省前列市集体建设农基准价备案率100％位居全省第市土利批监五项指标位均位居全省第全省设区市中唯闲置土市土利动态巡查率全省高违规预警处置率100％宗坐标填报率100％开竣工违约率全省低市政府领导肯定性批示市直工委评2022年季度狠抓落实干实事亮点工作市2021年批未供处置例全省第获省政府奖励2022年度新增建设指标1500亩市直工委评2022年二季度狠抓落实干实事亮点工作市市级矿产资源总体规划编制进度位居全省第二市房体宅基权集体建设权确权登记发证工作进度位居全省前列市动产登记中心全省率先招商选资项目开展交交证工作
（二）亮点工作突出市XX县童泰婴幼服饰限公司服装加工企业建设高层工业厂房节技术成功入选然资源部节技术节模式推荐目录（第三批）中国然资源报XX日报等媒体广泛报道然灾害综合风险普查工作典型验做法获国家通报推广局组织编制XX市城市色彩专项规划（2020－2035年）获XX省优秀城市规划设计相关专项研究类等奖市全省国土空间生态修复规划编制工作交流会作典型发言推广验XX区XX县省列入集体营性建设入市试点全省节约集约现场会市XX县召开省厅领导市节约集约等项然资源理工作走全省前列予充分肯定市动产登记中心省然资源厅评选提质提效文明服务竞赛活动创建竞赛优胜单位
三推进法治政府建设存足
（）法行政工作需进步提高着城镇化加速群众维权意识断增强涉征补偿拆迁安置征信息公开土执法行政复议行政诉讼信访案件呈现频发高发趋势法行政工作带更挑战
（二）法治文化建设方式需进步样化普法宣传活动开展项活动序进行宣传形式限传统模式普法形式单时法律法规严谨难懂直接学宣传普法容易接受影响普法效果
四2023年推进法治政府建设安排
（）树牢法治理念坚持学法法认真落实学法法制度促进领导干部积极树立法治国思维理念学会运法治方式维护社会发展化解社会矛盾切实履法行政重组织者推动者实践者职责
（二）加培训力度提升业务水立足法行政工作实际着眼法行政存突出问题入手进行执法员业务力培训坚持训提质质取胜提高服务水
（三）创新宣传形式注重普法实效积极推动普法宣传工作创新采取典案件案释法形式群众喜闻乐见语言实现精准普法时努力造法治文化宣传品牌加强普法网站台建设断提高法治宣传教育覆盖面渗透力
（四）加强执法监督提高执法水三项制度求继续扎实开展执法公示合法性审查执法全程记录工作促进严格规范公正文明执法
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年市委市政府正确领导作市然资源规划局负责坚持学贯彻XX精神深入学贯彻XJP法治思想贯彻落实法治市工作求积极履行推进法治建设第责职责觉运法治思维法治方式全面履行工作职规范执法行强化队伍理努力提升然资源规划系统法治水现关情况报告：
2022年推进法治政府建设举措成效
（）加强组织领导全面推进法治政府建设
1深入学贯彻XJP法治思想XX精神认真落实组中心组集体学法加强法规制度学年初制定局组2022年理学中心组学支部学干部职工学培训等计划通局组理学中心组集中学组（扩）会例会领导领学支部集中学周夜学重点研讨学学等形式充分利学强国微信群局网学园等种台广泛学XX报告新修改D章列入局组（扩）会例会学容通周夜学进行深入学组织全局干部职工学XJP系列讲话精神民法典XX报告省委市委关全会等重会议讲话文件等容90件次全面提高员干部政治理素养法行政水
2落实法治建设第责职责求政负责述
法工作列入年度政领导班子述职容增强领导干部责感发挥核心领导作真正第责扛起
（二）优化营商环境持续造优营商环境
1全面推行清单制度XX市权责清单编制联席会议办公室关公开XX市政府部门权责清单（2021年版试行）通知（X〔2021〕X号）求局权责清单进行动态调整网站予公开
2推进优化营商环境工作全市济社会发展提供强力土素支持规划技术支撑着力优化行政审批事项开辟项目审批绿色通道市县两级组卷审批时限原24工作日压缩21工作日实现办快审快批实现预审规划选址审合证合审批时限原10工作日缩短3工作日规划许审批时限原2工作日缩短1工作日工程建设许实现7部门联合审查联审批审批时限原15工作日压缩105工作日建设工程规划条件核实原5工作日压减3工作日二推进社会投资项目清单制改革（1）指导县（市区）做质灾害矿产资源压覆区区域评估工作求县（市区）政府安排相关资金积极推进辖区区域质灾害危险性评估压覆矿产资源评估工作切实提高辖区项目落率目前全市20县（市区）济技术开发区工业园区范围统开展区域质灾害危险性评估工作已全部完成区域建设项目直接应质灾害矿产资源压覆区区域评估成果（2）推进清单制改革指导县（市区）土供应时政府动提供质灾害震安全压覆矿产气候行性水资源证水土保持防洪考古文物历史建筑保护古树名木防工程线区域评估结果普查情况企业提供清单评审评估报告三试行分阶段整合相关测绘测量事项局建设完成XX市工程建设项目联合测绘信息理台出台XX市工程建设项目联合测绘理办法编制XX市工程建设项目联合测绘技术规程（试行）完成首批测绘中介服务机构名录库入库工作第批入库10家测绘单位家单位重复测量转变家单位测量成果享时选取三竣工验收阶段测绘项目利已搭建完成XX市工程建设项目联合测绘信息理台开展试点工作四全面推行工作标准出市已全面开展开发区标准供应工作截10月底全市供应标准199宗1066306亩五动产登记次提质提速动产登记作全市优化营商环境重考核指标2016年11月市动产登记中心成立已先27种动产登记业务进行七次提速中21项般动产登记业务实现立等取6项较复杂登记业务审批时限压缩低登记速度全国领先时断深化改革创新先推出房屋交易税费缴纳动产登记窗受理行办理互联网＋动产抵押登记电子证交交证交房交证等系列创新服务举措企业群众直评
（三）提升制度建设质量完善法行政制度体系1配合立法调研规范性文件征求意见工作XX省中企业促进条例（修订草案）XX市政务服务理条例（征求意见稿）XX市城市市容环境卫生理条例省市两级部门规范性文件征求意见430余件进行意见反馈
2严格落实规范性文件合法性审查清理年开展3次行政法规规章行政规范性文件清理工作
（四）健全法行政决策机制全面提升政府公信力1求法科学决策全面落实委（组）重决策合法性审查制度严格执行局组会议事制度三重集体决策制度局长办公会规办会土办会议事规先召开局长办公会39次议题63规办会土办会22次审议议题715件重行政处罚案件进行法制审核
2聘法律顾问提升决策水局聘请XX齐心律师事务XXXXXX等5名律师局法律顾问规范性文件制定行政执法信息公开行政复议行政诉讼重决策程中充分听取法律顾问意见建议做事前防范法律风险事中法律控制事法律补救
（五）深化执法体制改革坚持严格规范工作文明执法
1深化执法体制改革做职权放开发区分局委托放市政基础设施项目规划方案审批规划行政许规划条件核实等相关规划审批事项
2严格规范文明执法加强执法员理XX法治线培训台托组织全局执法员进行法律知识学考试包括行政处罚法行政复议法国家赔偿法行政许法等法律法规年局取执法资格员92名二局严格行政执法三项制度求强化事前事公开XX省执法公示网站局网站行政执法体行政执法员行政执法事项清单行政执法流程图行政处罚裁量基准制度进行公示行政执法结果省市台局网站进行公示截止目前办理行政许115件行政处罚6件行政检查19件三印发XX市然资源规划局轻微违法行包容免罚清单3种轻微违法行进行包容免罚清单中事项名称实施免罚情形适条件进行详细说明
（六）强化权力制约监督政府履责公开透明
1觉接受监督年答复建议政协提案26件中建议15政协提案11时办结率满意率达100％
2积极配合民法院效化解行政争议履行判决积极配合法院行政调解年行政应诉4起胜诉2起余案件未审结存败诉需履行判决情形
3严格落实政务公开信息公开动公开局网站政务信息公开台等处累计发布信息950余件时公开权责清单行政处罚行政许政协提案办理结果信息等二申请公开局受理申请政府信息公开181件全部求公开三畅通举报监督渠道通行风热线网络问政市长热线等台时回应社会关切问题全年回复900余件
（七）法效化解矛盾纠纷全力维护社会谐稳定
1提高行政复议行政应诉工作水效化解行政争议严格落实行政负责出庭制度半年应诉4起开庭2起机关负责出庭2起出庭率100％二加强行政复议调解工作局受理行政复议11件调解纳入案件程序中
2进步规范信访流程完善元化调解机制局提出强化信访事项办理加强信访问题源头预防强化信访事项控新治旧强化信访信息预警四原遵循落实责法化解二建章立制积极化解三强化督查严肃问责半年办结类信访事项152件
（八）强化法治思维方式加强普法宣传着力营造法治氛围情况
1加强干部法治教育培训增强干部学法法力组织全市然资源系统参加信访工作条例XX省时理办法培训2次参加员达1600余次征订土理法实施条例释义行政处罚法城乡规划局法等法律法规500余册督促公务员参加网络学院学目前局注册学员116名半年已达83课时全面提高干部职工业务素质
2严格落实谁执法谁普法普法责制积极开展样普法宣传活动充分利普法宣传日广泛宣传22世界湿日415国家安全日422球日625土日829测绘日发放宣传资料2600余份群众解答问题300余通线微信群广泛宣传群众生产生活密切相关土理法规划法矿产资源法测绘法动产等法律法规二充分发挥媒体阵作召开新闻发布会1次广播电台综合频道行风热线网络问政市长热线等台时进行政策解读解答群众关心政策1200余件
二亮点工作
（）项工作位居全省前列市2019年耕保护督察2020年例行督察提出问题整改位率均100％全省率先开展国土空间总体规划方案公示全省率先高标准完成三区三线划定工作市国土空间规划编制整体工作进度位居全省前列市集体建设农基准价备案率100％位居全省第市土利批监五项指标位均位居全省第全省设区市中唯闲置土市土利动态巡查率全省高违规预警处置率100％宗坐标填报率100％开竣工违约率全省低市政府领导肯定性批示市直工委评2022年季度狠抓落实干实事亮点工作市2021年批未供处置例全省第获省政府奖励2022年度新增建设指标1500亩市直工委评2022年二季度狠抓落实干实事亮点工作市市级矿产资源总体规划编制进度位居全省第二市房体宅基权集体建设权确权登记发证工作进度位居全省前列市动产登记中心全省率先招商选资项目开展交交证工作
（二）亮点工作突出市XX县童泰婴幼服饰限公司服装加工企业建设高层工业厂房节技术成功入选然资源部节技术节模式推荐目录（第三批）中国然资源报XX日报等媒体广泛报道然灾害综合风险普查工作典型验做法获国家通报推广局组织编制XX市城市色彩专项规划（2020－2035年）获XX省优秀城市规划设计相关专项研究类等奖市全省国土空间生态修复规划编制工作交流会作典型发言推广验XX区XX县省列入集体营性建设入市试点全省节约集约现场会市XX县召开省厅领导市节约集约等项然资源理工作走全省前列予充分肯定市动产登记中心省然资源厅评选提质提效文明服务竞赛活动创建竞赛优胜单位
三推进法治政府建设存足
（）法行政工作需进步提高着城镇化加速群众维权意识断增强涉征补偿拆迁安置征信息公开土执法行政复议行政诉讼信访案件呈现频发高发趋势法行政工作带更挑战
（二）法治文化建设方式需进步样化普法宣传活动开展项活动序进行宣传形式限传统模式普法形式单时法律法规严谨难懂直接学宣传普法容易接受影响普法效果
四2023年推进法治政府建设安排
（）树牢法治理念坚持学法法认真落实学法法制度促进领导干部积极树立法治国思维理念学会运法治方式维护社会发展化解社会矛盾切实履法行政重组织者推动者实践者职责
（二）加培训力度提升业务水立足法行政工作实际着眼法行政存突出问题入手进行执法员业务力培训坚持训提质质取胜提高服务水
（三）创新宣传形式注重普法实效积极推动普法宣传工作创新采取典案件案释法形式群众喜闻乐见语言实现精准普法时努力造法治文化宣传品牌加强普法网站台建设断提高法治宣传教育覆盖面渗透力
（四）加强执法监督提高执法水三项制度求继续扎实开展执法公示合法性审查执法全程记录工作促进严格规范公正文明执法
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