全州2022年济运行分析视频会讲话
志：
天里召开全州2022年济运行分析视频会议目：学贯彻落实二十精神中央省稳增长系列政策措施全省济运行分析调度会议精神总结分析前三季度济运行情况研究确保实现全年目标务两月办问题进步统思想坚定信心全力刺四季度圆满收官刚县市州直关单位负责作汇报发言面讲三点意见：
找准位置清差距全面审视前三季度发展情况
年州始终坚持稳中求进工作总基调疫情防住济稳住发展安全总求认真贯彻落实中央省稳增长系列政策措施科学统筹疫情防控济社会高质量发展沉着应疫情点爆发复发频发济行持续挑战全州济发展稳定恢复态势前三季度特点：
（）四指标高全国均水完成区生产总值43228亿元增长38较半年高13百分点增速省持（排全省11位）高全国08百分点完成工业增加值5741亿元增长62较半年提高37百分点高全国25百分点完成建筑业总产值增长185高全国27百分点完成农村常住居民均支配收入11778元（排全省第8位）增幅64高全国21百分点
（二）四指标全省排位前完成进出口总额21350亿元绝值排全省第2位第三产业增长27高全省05百分点增速排全省第4位固定资产投资（含农户）增长122较半年提高41百分点增速高全省42百分点排全省第5位般公预算支出增长14（绝值13599亿元）增速排全省6位
（三）部分指标全省排位社会消费品零售总额22154亿元降70居民均支配收入17942元城镇常住居民支配收入26575元绝值分排全省11位12位金融机构贷款余额（63330亿元）存款余额（82297亿元）增长分8156排全省13位14位般公预算收入1805亿元降459增速排全省16位居民消费价格指数（CPI）涨17消费价格总体稳
二精准分析科学研判着力破解前困难问题
（）前面形势前缘突全球济衰退疫情反复背景国外形势存稳定性确定性素形势更趋复杂严峻外部形势紧张全球通胀供应链短缺国际局势等问题短期难完全解决济复苏增长面许确定性全球济化解风险务然艰巨
1全国中国济顶住压力总体呈现稳定复苏态势继续运行合理区间中国济韧性强潜力空间广特点没变中国济长期基面会改变前三季度全国GDP增速30（二三产增幅分423923）固投增长59正增长说易反应出国济告高速增长周期正迈高质量发展阶段转型期正需全国心心德团结致助力济盘稳定
2全省前三季度全省济运行保持恢复发展态势重超预期素已击明显国疫情散发发三重压力减济恢复基础需巩固省发展改革委省统计局11月8日召开全省稳住济盘督导服务目督促州市全力刺第四季度切实稳住济盘州冬梅常务副州长发展统计局部门志参加会省发改委徐东副省统计局胡明武副局长州济指标进行分析研判提出工作求求*没理做贡献没理抓济工作
3全州全州济总量绝值排*面仅 怒江迪庆2州市增速排*面仅昆明红河理普洱迪庆 5州市全国全省发展形势艰难情况州发展异常艰难特支撑全州区生产总值38指标中24指标实现增长12指标降2指标期持前三季度喜忧忧喜容乐观：喜：进出口总额绝值第三产业增速固定资产投资增速般公预算支出增速四指标全省排位前区生产总值工业增加值建筑产业增加值农村常住居民均支配收入四指标增幅高全国均水具体言增长指标中建筑业总产值增长185拉动GDP增长04百分点建筑安装工程投资增长160拉动GDP增长03百分点公理社会保障社会组织工资总额257拉动GDP增长12百分点忧：全州济体量说社会消费品零售总额居民均支配收入绝值金融机构存贷款余额增幅般公预算收入等指标增幅全省排位具体降指标邮政业业务总量降207居民服务修理服务业营业收入降278航空运输总周转量降246航空旅客货邮吞吐量降234互联网相关服务业营业收入降63租赁商务服务业营业收入降30居民服务修理服务业工资总额降88特全州债务进入付息坚难期般公财政预算收入1805亿元增速降459排全省16州末位年需付息175亿元财政压力巨必须精细算紧日子
4县市三季度盈江瑞丽表现较前三季度县市GDP增速：盈江县增长69拉动全州增长14百分点贡献率376瑞丽市增长39拉动全州增长11百分点贡献率291梁河县增长39拉动全州增长03百分点贡献率74陇川县增长33拉动全州增长04百分点贡献率104芒市增长18拉动全州增长06百分点贡献率155梁河增速较半年回落11百分点外余4县市程度回升高低：盈江23百分点陇川21百分点瑞丽市17百分点芒市06百分点瑞丽支撑工业北汽瑞丽疫情防控投入济贡献盈江支撑水电硅快速增长支付护林员民兵等劳动工资陇川支撑疫情防控投入济贡献五县市存着短板：固定资产投资芒市盈江梁河低全州均增长速度芒市梁河增速5规工业增加值信息传输软件信息技术服营业收入居民服务修理业服务业工资总额增长速度负增长部分行业工资总额出现负增长传导出业形势严峻芒市瑞丽梁河邮政业务总量负增长降27百分点芒市瑞丽瑞丽陇川商品房销售面积增长速度分166362保费收入分1219全州级部门引起重视深刻认识州济发展滞全国全省先进州市支撑济增长基础牢固发展质量效益高前较长段时期*处基础强产业关键时刻绝懈怠思想必须全面查找原逐破解确保全州济发展稳步增长
（二）正视差距直面困难问题前三季度指标完成情况极理想年初代会目标差距较季度目标差距问题表现：
1济发展基础牢固农业产品增长乏力三季度报13宗农产品增幅4农产品负增长4农产品增幅605农产品增幅超100生猪季度受市场价格低迷影响出栏减少二房产行业行明显房产开发投资降124直接影响固定资产建筑业增长速度影响总投资降37百分点三加工产业纳统难直翡翠直播玉石公盘玉石毛料进口等加工产业未效全面纳统珠宝玉石行业作消费支撑潜力挖掘
2工业济发展水较低工业企业停产减产面前三季度全州规模工业总产值降企业66户占全州规模工业企业数437减少产值2748亿元占全州规模工业总产值19719月停产企业15户中9月停产企业37户占规模工业企业数245二精专特优路子重道远*工业资源赖初级产品加工扩初级产品产量实现济总量提升具规模耗高产品附加值低市场竞争力弱特征明显前三季度全州规模工业增长采矿业降671制造业降62农副食品加工业降115非金属矿物制品业降357酒饮料精制茶叶制造业降366米降43成品糖降110精制茶降578水泥降396走工业精专特优路子重道远需重点关注芒市陇川县工业增长情况三劳动力短缺力成较高受疫情影响外工流失严重州纺织服装电子信息等劳动密集型企业建筑业农业餐饮业等行业工紧缺初步统计全州规模工业企业工缺口达超1万企业工紧缺四受制境外劳动力入境难企业投资意愿强2021年规服务业7户企业达规模停业退库目前新升规企业仅7户库企业数量明显减少具备潜力升规象匮乏复工复产达产力较脆弱
3贸易业复商复市困难重重2019年全州外贸易GDP重（2019年占992020年占652021年占52）呈降弱化趋势年前三季度占57稍回升外贸GDP贡献然强形势然严峻具体项指标：批发业口岸通畅体量未完全恢复期爆发疫情进步加剧批发业影响负增长面9月报数月负增长55户累计负增长86户分占报数306478库体量企业影响作天边贸国际石油两家企业19月数占全州限额批发业重超半数波动全州影响瑞丽市限额数占全州重接70目前州疫情发生重点瑞丽数出现波动全州影响较瑞丽9月月负增长影响全州限额批发业月降11百分点二零售业库零售业单位年增量少（2021入库10户中4户汽车销售）库单位结构老化新增长点汽车石油两类企业销售额占全州限额零售业重超三分二数受两类商品波动影响较特汽车销售整体处降趋势全州25户汽车企业中18户负增长特作全州消费中心芒市19月限额数占全州重高达814趋势全州走势影响较芒市9月月较8月降226百分点全州月出现幅度降三住宿业限额数增长乏力19月数期已负增长情况继续负增长增速较18月降24百分点入库单位少新增长点2021年全州入库4户企业退库1户目前仅瑞丽陇川限额数负增长特瑞丽月降623瑞丽数占全州重三分全州影响较四餐饮业限额占较高限额数起决定性作年5月入库1户体量企业带动限额增速幅提高明年没新增企业拉动增速肯定会减缓五社会消费品零售总额疫情消费品市场击持久全国全省9月月社零数较8月月均出现回落分回落2920百分点放眼*特瑞丽许商铺面积关停口幅流出消费市场快速缩减防控措施力员回流幅度两年难恢复疫情前消费状态限限占情况19月限额限额占分134866限额数影响作更希家高度重视
4外部素复杂变前境外疫情持续爆发原材料价格断涨运输物流成幅提升宗商品涨价导致企业成增加压缩企业利润空间制约外贸企业发展特8月旬瑞丽市等边境县市相继出现新冠肺炎疫情疫情持续时间较长疫情复发频发州济造成深度重创严格疫情控措施仅影响企业生产营时影响居民生产生活秩序致需降实体济面困难较定程度讲短期恢复疫情前水难度较加缅甸政局动荡影响全州济社会发展稳定确定性素较会带诸复杂变问题全州级部门客观形准确识变辩证察势准确研判国外济形势先手棋时采取效应措施稳增长稳业稳物价稳住济盘意义重
三明确目标苦干实干全面精准发力刺四季度
年全面贯彻落实二十精神开局年中央新届领导履职第年中央国务院省委省政府审时度势团结带领广民群众稳住济盘方变思路变力度变督查服务灵活应变政策措施持续加年四季度完成目标：全州区生产总值增长45固定资产投资增长12省级求进步压实提责细化务分解四季度县市完成区生产总值目标务：芒市（增长3）瑞丽市（增长35）陇川县（增长5）盈江县（增长8）梁河县（增长5）四季度县市关部门完成固定资产投资目标务：芒市完成7539亿元（两月完成75亿元）瑞丽市完成4457亿元（两月完成5亿元）盈江县完成5174亿元（两月完成66亿元）陇川完成2159亿元（两月完成19亿元）梁河县完成1681亿元（两月完成21亿元）芒梁高速完成1609亿元（两月完成13亿元）瑞弄高速公路完成1204亿元（两月完成16亿）瑞铁路完成469亿元（两月完成06亿元）瑞孟高速公路完成2433亿元（两月完成314亿元）五运营商完成1096亿元（两月完成234亿元）
全面推动年四季度目标务落实位重点抓实八方面工作：
（）围绕疫情防住济稳住发展安全总求全面统筹抓安全发展持续巩固疫情防控成果始终坚持外防输入防反弹总策略动态清零总方针动摇外防输入作重中重加快防疫缓区建设坚决疫情控制缓区域毫放松常态化疫情防控严格落实重点场防控措施时势调整防控措施做快速精准度认清形势高度紧张起动起干起坚持防住硬道理防硬求力求精准力求方便群众原严紧早快细实落实防控措施坚决守住底线全面贯彻落实稳增长稳市场体稳投资助企纾困等政策措施持续加服务工作力度细化时间表路线图施工图扎扎实实帮助企业渡难关夯实济稳定运行基础
（二）围绕农林牧渔业增加值增长65目标全力稳住产济基础稳定提升水稻玉米等粮供应力积极发展冬马铃薯豆类杂粮等特色粮食作物确保粮食面积产量增减分稳定194万亩70万吨确保粮食安全抓晚秋生产种植晚秋杂粮杂豆薯类蔬菜（含鲜食玉米）做增产增收二持续巩固特色产业发挥热区资源优势坚持错峰错季外型发展造全国重优质冬春蔬菜高端热带水果基想方设法造种桑养蚕生产终端产品全产业链确保蚕桑产业稳收实收巩固发展甘蔗种植基争取实现*茶产业突破突围三加快良种繁母牛扩群增量推动规模养殖场（区）改造提升加快标准化规模化肉牛养殖场建设四加快培育引进批亿级销售收入重点产业链链企业支持精强成长性中微农业企业加快发展持续做农民专业合作社规范提升工程形成梯次份量现代农业营体系
（三）围绕规模工业增加值增长10建筑业总产值增长25目标全力巩固二产济基盘全力推进企业升规纳统工作紧盯纺织服装茶叶加工电子电器木材加工农产品精深加工等重点行业精准建立拟培育升规企业名单库加强目标企业培育精准指导企业做新投产项目升规纳统工作力争年底前全州新升规纳统芒市迪思坚果盈江县富强针织瑞丽市天德新源梁河县红仙茶业等7户企业二延长工业硅行业生产周期加强发改部门沟通协调稳定电力供应力延长工业硅行业生产周期三做制糖企业提前开榨抓紧完善境外甘蔗跨境运输员闭环理设备检修生产运行等疫情防控方案确保疫情防控措施位基础批准章凤口岸11月20日前开展境外甘蔗进口通关业务全年目标务提供力支撑四全力解决素保障问题协调督促县市加快园区企业工招聘力度程度缓解企业工难题促企业发挥产五加快推进天合光5GWH储项目芒市工业园区标准厂房三期雅戈尔服装城安琪酵母15万吨酵母抽提物等重点项目建设做纳统工作六持续培育壮建筑业继续加建筑企业培育力度指导企业提升资质等级断壮企业实力竞争力提高建筑企业行业项目招投标中中标率
（四）围绕批发业预计增长15零售业预计增长10住宿业预计增长10餐饮业预计增长15目标全力巩固三产激活济持续挖掘消费潜力推进保业保民生稳物价渠道促进居民增收完善社会保障体系持续提高居民消费力意愿着力促进生活服务消费恢复推进家电乡开拓农村消费等系列促消费政策落激发市场活力抓住暑期消费黄金期积极培育优质商贸体购买补贴消费券阶段性减免门票等举措提振旅游消费等方面持续发力二活动促进消费复苏抓住时节机遇举办节庆促销专业展会体育赛事音乐节艺术周题消费节沙龙品鉴等活动发展节日会展济全力支持珠宝红木重点支柱产业全链条发展快恢复红木进口扩玉石毛料进口筹办珠宝翡翠网络直播赛规模神工奖评选活动高规格高品质玉石公盘举办云南省珠宝交易中心揭牌仪式吸引客商直播团队回流序推进瑞丽市翡翠直播行业复工复市持续举办盈江县梁河县玉石公盘三逐步恢复文旅产业发展积极开展云南游**游*等活动支持搭建德旅商城智慧台创新游客出游方式拉动文旅消费复苏突出重点项目重点企业搭建德旅商城智慧台拉动文旅市场复苏达效加督促金融机构完成外币存贷款余额增速外币贷款余额增速两指标达9分拉动GDP增速002600003百分点
（五）围绕全州固定资产投资增长12目标（含跨区省返数预计完成27813亿元）持续扩效投资前进入施工黄金期县市关部门进步压实责全力组织项目实施州交通局五营运商积极汇报接积极争取省返数努力完成全州确定目标务充分利重项目挂图作战机制加强协调服务加快中央省预算方政府专项债券季度集中开工等重项目建设资金支付进度确保入库入统加快推动芒市河光伏发电云南瑞丽服装电子产业园陇川工业园区标准厂房三期盈江农民工返乡创业园建设梁河县湾中河水库等重项目建设进度疫情安全控前提加快推动瑞丽弄岛高速公路陇川县龙安土砖文化驿站项目建设进度形成更实物工作量加快推动芒市东绕城高速公路芒市T2航站楼G320芒市境段改移工程云南便民交通码头*州建设工程瑞丽陆港新城等快开工建设时紧盯建筑业总产值增速建筑安装工程投资增速两指标确保分完成2518拉动GDP增速 00250023百分点
（六）围绕年初目标务全力加招商引资力度深化放服改革加快推进政务服务事项件事次办跨省通办激发市场体活力政手亲阵亲推动亲参产业招商专班驻外招商联络办产业招商分队动作发挥力军作力开展精准招商填空招商产业链招商紧盯绿色硅延链补链强链围绕新源服装纺织农产品加工建材矿产资源等领域力培育引进新业态新模式动承接东部海区产业转移力新轮央企入滇积极引进中央企业型企业*设立独立法资格分支企业区域性总部基利资金技术优势带动促进州企业发展
（七）围绕年初政府安排目标务全力推动外贸稳发展积极缅方沟通协调加快推进货物远端防控试点满足口岸通关需求持续扩边境贸易充分利口岸通道特进口品种资质时恢复翡翠矿石冰冻产品水产品粮食木材等宗商品进口汽车修理娱乐业转企升规等方面取突破加快推进增设畹町口岸中药材指定进口口岸工作步伐推动缅甸中药材原料进口优先服务全州106户外贸企业进出口货运通关工作降低企业成紧盯云南缅鑫公司力争年实现铁矿石进口业务
（八）围绕四季度项济指标圆满收官压实济增长责全州级部门进步提高政治站位统思想认识坚决防止躺思想动履职担压实稳增长责锚定四季度全年工作目标实行目标倒逼问题导责清单理机制层层传导压力明确责切实增强服务意识实现全年圆满收官县市政府济工作首务抓紧抓实围绕目标务细化工作措施高效做统筹疫情防控济社会发展工作奋力刺全年目标务认真谋划明年开门红工作努力全州局作贡献发改部门牵头抓总组建济督导服务工作专班力序推动济运行调节保障深入研究谋划预期目标重点工作务重点项目建设等工作牢牢工作动权抓手里财政部门督促县市时足额拨付中央省预算项目投资开源节流做财政资金预算安排等项保障工作国土环保住建林业水利等部门做项目素保障工作全力支持项目落全力推进制约项目全州形成干快新局面统计部门强化预警监测调查分析加强业务培训指导数审核力度密切配合关部门抓实济工作指导县市纳统统全面发力督查部门派出专深入线加强踪问效定期督促检查特中央省预算资金项目方专项债券项目逐盘点逐分析逐督促进确保高效完成项目标务关行业部门动作踪服务通力合作密切配合加强指导狠抓落实全力争取项目争资金加强效监确保年初项工作落实位
志做第四季度工作意义重事关全年工作局级部门进步提振信心鼓足干劲攻坚克难全力刺全力抓项工作落实确保完成年项目标务重事关全年工作局级部门进步提振信心攻坚克难全力刺全力抓项工作落实确保完成年项目标务
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志：
天里召开全州2022年济运行分析视频会议目：学贯彻落实二十精神中央省稳增长系列政策措施全省济运行分析调度会议精神总结分析前三季度济运行情况研究确保实现全年目标务两月办问题进步统思想坚定信心全力刺四季度圆满收官刚县市州直关单位负责作汇报发言面讲三点意见：
找准位置清差距全面审视前三季度发展情况
年州始终坚持稳中求进工作总基调疫情防住济稳住发展安全总求认真贯彻落实中央省稳增长系列政策措施科学统筹疫情防控济社会高质量发展沉着应疫情点爆发复发频发济行持续挑战全州济发展稳定恢复态势前三季度特点：
（）四指标高全国均水完成区生产总值43228亿元增长38较半年高13百分点增速省持（排全省11位）高全国08百分点完成工业增加值5741亿元增长62较半年提高37百分点高全国25百分点完成建筑业总产值增长185高全国27百分点完成农村常住居民均支配收入11778元（排全省第8位）增幅64高全国21百分点
（二）四指标全省排位前完成进出口总额21350亿元绝值排全省第2位第三产业增长27高全省05百分点增速排全省第4位固定资产投资（含农户）增长122较半年提高41百分点增速高全省42百分点排全省第5位般公预算支出增长14（绝值13599亿元）增速排全省6位
（三）部分指标全省排位社会消费品零售总额22154亿元降70居民均支配收入17942元城镇常住居民支配收入26575元绝值分排全省11位12位金融机构贷款余额（63330亿元）存款余额（82297亿元）增长分8156排全省13位14位般公预算收入1805亿元降459增速排全省16位居民消费价格指数（CPI）涨17消费价格总体稳
二精准分析科学研判着力破解前困难问题
（）前面形势前缘突全球济衰退疫情反复背景国外形势存稳定性确定性素形势更趋复杂严峻外部形势紧张全球通胀供应链短缺国际局势等问题短期难完全解决济复苏增长面许确定性全球济化解风险务然艰巨
1全国中国济顶住压力总体呈现稳定复苏态势继续运行合理区间中国济韧性强潜力空间广特点没变中国济长期基面会改变前三季度全国GDP增速30（二三产增幅分423923）固投增长59正增长说易反应出国济告高速增长周期正迈高质量发展阶段转型期正需全国心心德团结致助力济盘稳定
2全省前三季度全省济运行保持恢复发展态势重超预期素已击明显国疫情散发发三重压力减济恢复基础需巩固省发展改革委省统计局11月8日召开全省稳住济盘督导服务目督促州市全力刺第四季度切实稳住济盘州冬梅常务副州长发展统计局部门志参加会省发改委徐东副省统计局胡明武副局长州济指标进行分析研判提出工作求求*没理做贡献没理抓济工作
3全州全州济总量绝值排*面仅 怒江迪庆2州市增速排*面仅昆明红河理普洱迪庆 5州市全国全省发展形势艰难情况州发展异常艰难特支撑全州区生产总值38指标中24指标实现增长12指标降2指标期持前三季度喜忧忧喜容乐观：喜：进出口总额绝值第三产业增速固定资产投资增速般公预算支出增速四指标全省排位前区生产总值工业增加值建筑产业增加值农村常住居民均支配收入四指标增幅高全国均水具体言增长指标中建筑业总产值增长185拉动GDP增长04百分点建筑安装工程投资增长160拉动GDP增长03百分点公理社会保障社会组织工资总额257拉动GDP增长12百分点忧：全州济体量说社会消费品零售总额居民均支配收入绝值金融机构存贷款余额增幅般公预算收入等指标增幅全省排位具体降指标邮政业业务总量降207居民服务修理服务业营业收入降278航空运输总周转量降246航空旅客货邮吞吐量降234互联网相关服务业营业收入降63租赁商务服务业营业收入降30居民服务修理服务业工资总额降88特全州债务进入付息坚难期般公财政预算收入1805亿元增速降459排全省16州末位年需付息175亿元财政压力巨必须精细算紧日子
4县市三季度盈江瑞丽表现较前三季度县市GDP增速：盈江县增长69拉动全州增长14百分点贡献率376瑞丽市增长39拉动全州增长11百分点贡献率291梁河县增长39拉动全州增长03百分点贡献率74陇川县增长33拉动全州增长04百分点贡献率104芒市增长18拉动全州增长06百分点贡献率155梁河增速较半年回落11百分点外余4县市程度回升高低：盈江23百分点陇川21百分点瑞丽市17百分点芒市06百分点瑞丽支撑工业北汽瑞丽疫情防控投入济贡献盈江支撑水电硅快速增长支付护林员民兵等劳动工资陇川支撑疫情防控投入济贡献五县市存着短板：固定资产投资芒市盈江梁河低全州均增长速度芒市梁河增速5规工业增加值信息传输软件信息技术服营业收入居民服务修理业服务业工资总额增长速度负增长部分行业工资总额出现负增长传导出业形势严峻芒市瑞丽梁河邮政业务总量负增长降27百分点芒市瑞丽瑞丽陇川商品房销售面积增长速度分166362保费收入分1219全州级部门引起重视深刻认识州济发展滞全国全省先进州市支撑济增长基础牢固发展质量效益高前较长段时期*处基础强产业关键时刻绝懈怠思想必须全面查找原逐破解确保全州济发展稳步增长
（二）正视差距直面困难问题前三季度指标完成情况极理想年初代会目标差距较季度目标差距问题表现：
1济发展基础牢固农业产品增长乏力三季度报13宗农产品增幅4农产品负增长4农产品增幅605农产品增幅超100生猪季度受市场价格低迷影响出栏减少二房产行业行明显房产开发投资降124直接影响固定资产建筑业增长速度影响总投资降37百分点三加工产业纳统难直翡翠直播玉石公盘玉石毛料进口等加工产业未效全面纳统珠宝玉石行业作消费支撑潜力挖掘
2工业济发展水较低工业企业停产减产面前三季度全州规模工业总产值降企业66户占全州规模工业企业数437减少产值2748亿元占全州规模工业总产值19719月停产企业15户中9月停产企业37户占规模工业企业数245二精专特优路子重道远*工业资源赖初级产品加工扩初级产品产量实现济总量提升具规模耗高产品附加值低市场竞争力弱特征明显前三季度全州规模工业增长采矿业降671制造业降62农副食品加工业降115非金属矿物制品业降357酒饮料精制茶叶制造业降366米降43成品糖降110精制茶降578水泥降396走工业精专特优路子重道远需重点关注芒市陇川县工业增长情况三劳动力短缺力成较高受疫情影响外工流失严重州纺织服装电子信息等劳动密集型企业建筑业农业餐饮业等行业工紧缺初步统计全州规模工业企业工缺口达超1万企业工紧缺四受制境外劳动力入境难企业投资意愿强2021年规服务业7户企业达规模停业退库目前新升规企业仅7户库企业数量明显减少具备潜力升规象匮乏复工复产达产力较脆弱
3贸易业复商复市困难重重2019年全州外贸易GDP重（2019年占992020年占652021年占52）呈降弱化趋势年前三季度占57稍回升外贸GDP贡献然强形势然严峻具体项指标：批发业口岸通畅体量未完全恢复期爆发疫情进步加剧批发业影响负增长面9月报数月负增长55户累计负增长86户分占报数306478库体量企业影响作天边贸国际石油两家企业19月数占全州限额批发业重超半数波动全州影响瑞丽市限额数占全州重接70目前州疫情发生重点瑞丽数出现波动全州影响较瑞丽9月月负增长影响全州限额批发业月降11百分点二零售业库零售业单位年增量少（2021入库10户中4户汽车销售）库单位结构老化新增长点汽车石油两类企业销售额占全州限额零售业重超三分二数受两类商品波动影响较特汽车销售整体处降趋势全州25户汽车企业中18户负增长特作全州消费中心芒市19月限额数占全州重高达814趋势全州走势影响较芒市9月月较8月降226百分点全州月出现幅度降三住宿业限额数增长乏力19月数期已负增长情况继续负增长增速较18月降24百分点入库单位少新增长点2021年全州入库4户企业退库1户目前仅瑞丽陇川限额数负增长特瑞丽月降623瑞丽数占全州重三分全州影响较四餐饮业限额占较高限额数起决定性作年5月入库1户体量企业带动限额增速幅提高明年没新增企业拉动增速肯定会减缓五社会消费品零售总额疫情消费品市场击持久全国全省9月月社零数较8月月均出现回落分回落2920百分点放眼*特瑞丽许商铺面积关停口幅流出消费市场快速缩减防控措施力员回流幅度两年难恢复疫情前消费状态限限占情况19月限额限额占分134866限额数影响作更希家高度重视
4外部素复杂变前境外疫情持续爆发原材料价格断涨运输物流成幅提升宗商品涨价导致企业成增加压缩企业利润空间制约外贸企业发展特8月旬瑞丽市等边境县市相继出现新冠肺炎疫情疫情持续时间较长疫情复发频发州济造成深度重创严格疫情控措施仅影响企业生产营时影响居民生产生活秩序致需降实体济面困难较定程度讲短期恢复疫情前水难度较加缅甸政局动荡影响全州济社会发展稳定确定性素较会带诸复杂变问题全州级部门客观形准确识变辩证察势准确研判国外济形势先手棋时采取效应措施稳增长稳业稳物价稳住济盘意义重
三明确目标苦干实干全面精准发力刺四季度
年全面贯彻落实二十精神开局年中央新届领导履职第年中央国务院省委省政府审时度势团结带领广民群众稳住济盘方变思路变力度变督查服务灵活应变政策措施持续加年四季度完成目标：全州区生产总值增长45固定资产投资增长12省级求进步压实提责细化务分解四季度县市完成区生产总值目标务：芒市（增长3）瑞丽市（增长35）陇川县（增长5）盈江县（增长8）梁河县（增长5）四季度县市关部门完成固定资产投资目标务：芒市完成7539亿元（两月完成75亿元）瑞丽市完成4457亿元（两月完成5亿元）盈江县完成5174亿元（两月完成66亿元）陇川完成2159亿元（两月完成19亿元）梁河县完成1681亿元（两月完成21亿元）芒梁高速完成1609亿元（两月完成13亿元）瑞弄高速公路完成1204亿元（两月完成16亿）瑞铁路完成469亿元（两月完成06亿元）瑞孟高速公路完成2433亿元（两月完成314亿元）五运营商完成1096亿元（两月完成234亿元）
全面推动年四季度目标务落实位重点抓实八方面工作：
（）围绕疫情防住济稳住发展安全总求全面统筹抓安全发展持续巩固疫情防控成果始终坚持外防输入防反弹总策略动态清零总方针动摇外防输入作重中重加快防疫缓区建设坚决疫情控制缓区域毫放松常态化疫情防控严格落实重点场防控措施时势调整防控措施做快速精准度认清形势高度紧张起动起干起坚持防住硬道理防硬求力求精准力求方便群众原严紧早快细实落实防控措施坚决守住底线全面贯彻落实稳增长稳市场体稳投资助企纾困等政策措施持续加服务工作力度细化时间表路线图施工图扎扎实实帮助企业渡难关夯实济稳定运行基础
（二）围绕农林牧渔业增加值增长65目标全力稳住产济基础稳定提升水稻玉米等粮供应力积极发展冬马铃薯豆类杂粮等特色粮食作物确保粮食面积产量增减分稳定194万亩70万吨确保粮食安全抓晚秋生产种植晚秋杂粮杂豆薯类蔬菜（含鲜食玉米）做增产增收二持续巩固特色产业发挥热区资源优势坚持错峰错季外型发展造全国重优质冬春蔬菜高端热带水果基想方设法造种桑养蚕生产终端产品全产业链确保蚕桑产业稳收实收巩固发展甘蔗种植基争取实现*茶产业突破突围三加快良种繁母牛扩群增量推动规模养殖场（区）改造提升加快标准化规模化肉牛养殖场建设四加快培育引进批亿级销售收入重点产业链链企业支持精强成长性中微农业企业加快发展持续做农民专业合作社规范提升工程形成梯次份量现代农业营体系
（三）围绕规模工业增加值增长10建筑业总产值增长25目标全力巩固二产济基盘全力推进企业升规纳统工作紧盯纺织服装茶叶加工电子电器木材加工农产品精深加工等重点行业精准建立拟培育升规企业名单库加强目标企业培育精准指导企业做新投产项目升规纳统工作力争年底前全州新升规纳统芒市迪思坚果盈江县富强针织瑞丽市天德新源梁河县红仙茶业等7户企业二延长工业硅行业生产周期加强发改部门沟通协调稳定电力供应力延长工业硅行业生产周期三做制糖企业提前开榨抓紧完善境外甘蔗跨境运输员闭环理设备检修生产运行等疫情防控方案确保疫情防控措施位基础批准章凤口岸11月20日前开展境外甘蔗进口通关业务全年目标务提供力支撑四全力解决素保障问题协调督促县市加快园区企业工招聘力度程度缓解企业工难题促企业发挥产五加快推进天合光5GWH储项目芒市工业园区标准厂房三期雅戈尔服装城安琪酵母15万吨酵母抽提物等重点项目建设做纳统工作六持续培育壮建筑业继续加建筑企业培育力度指导企业提升资质等级断壮企业实力竞争力提高建筑企业行业项目招投标中中标率
（四）围绕批发业预计增长15零售业预计增长10住宿业预计增长10餐饮业预计增长15目标全力巩固三产激活济持续挖掘消费潜力推进保业保民生稳物价渠道促进居民增收完善社会保障体系持续提高居民消费力意愿着力促进生活服务消费恢复推进家电乡开拓农村消费等系列促消费政策落激发市场活力抓住暑期消费黄金期积极培育优质商贸体购买补贴消费券阶段性减免门票等举措提振旅游消费等方面持续发力二活动促进消费复苏抓住时节机遇举办节庆促销专业展会体育赛事音乐节艺术周题消费节沙龙品鉴等活动发展节日会展济全力支持珠宝红木重点支柱产业全链条发展快恢复红木进口扩玉石毛料进口筹办珠宝翡翠网络直播赛规模神工奖评选活动高规格高品质玉石公盘举办云南省珠宝交易中心揭牌仪式吸引客商直播团队回流序推进瑞丽市翡翠直播行业复工复市持续举办盈江县梁河县玉石公盘三逐步恢复文旅产业发展积极开展云南游**游*等活动支持搭建德旅商城智慧台创新游客出游方式拉动文旅消费复苏突出重点项目重点企业搭建德旅商城智慧台拉动文旅市场复苏达效加督促金融机构完成外币存贷款余额增速外币贷款余额增速两指标达9分拉动GDP增速002600003百分点
（五）围绕全州固定资产投资增长12目标（含跨区省返数预计完成27813亿元）持续扩效投资前进入施工黄金期县市关部门进步压实责全力组织项目实施州交通局五营运商积极汇报接积极争取省返数努力完成全州确定目标务充分利重项目挂图作战机制加强协调服务加快中央省预算方政府专项债券季度集中开工等重项目建设资金支付进度确保入库入统加快推动芒市河光伏发电云南瑞丽服装电子产业园陇川工业园区标准厂房三期盈江农民工返乡创业园建设梁河县湾中河水库等重项目建设进度疫情安全控前提加快推动瑞丽弄岛高速公路陇川县龙安土砖文化驿站项目建设进度形成更实物工作量加快推动芒市东绕城高速公路芒市T2航站楼G320芒市境段改移工程云南便民交通码头*州建设工程瑞丽陆港新城等快开工建设时紧盯建筑业总产值增速建筑安装工程投资增速两指标确保分完成2518拉动GDP增速 00250023百分点
（六）围绕年初目标务全力加招商引资力度深化放服改革加快推进政务服务事项件事次办跨省通办激发市场体活力政手亲阵亲推动亲参产业招商专班驻外招商联络办产业招商分队动作发挥力军作力开展精准招商填空招商产业链招商紧盯绿色硅延链补链强链围绕新源服装纺织农产品加工建材矿产资源等领域力培育引进新业态新模式动承接东部海区产业转移力新轮央企入滇积极引进中央企业型企业*设立独立法资格分支企业区域性总部基利资金技术优势带动促进州企业发展
（七）围绕年初政府安排目标务全力推动外贸稳发展积极缅方沟通协调加快推进货物远端防控试点满足口岸通关需求持续扩边境贸易充分利口岸通道特进口品种资质时恢复翡翠矿石冰冻产品水产品粮食木材等宗商品进口汽车修理娱乐业转企升规等方面取突破加快推进增设畹町口岸中药材指定进口口岸工作步伐推动缅甸中药材原料进口优先服务全州106户外贸企业进出口货运通关工作降低企业成紧盯云南缅鑫公司力争年实现铁矿石进口业务
（八）围绕四季度项济指标圆满收官压实济增长责全州级部门进步提高政治站位统思想认识坚决防止躺思想动履职担压实稳增长责锚定四季度全年工作目标实行目标倒逼问题导责清单理机制层层传导压力明确责切实增强服务意识实现全年圆满收官县市政府济工作首务抓紧抓实围绕目标务细化工作措施高效做统筹疫情防控济社会发展工作奋力刺全年目标务认真谋划明年开门红工作努力全州局作贡献发改部门牵头抓总组建济督导服务工作专班力序推动济运行调节保障深入研究谋划预期目标重点工作务重点项目建设等工作牢牢工作动权抓手里财政部门督促县市时足额拨付中央省预算项目投资开源节流做财政资金预算安排等项保障工作国土环保住建林业水利等部门做项目素保障工作全力支持项目落全力推进制约项目全州形成干快新局面统计部门强化预警监测调查分析加强业务培训指导数审核力度密切配合关部门抓实济工作指导县市纳统统全面发力督查部门派出专深入线加强踪问效定期督促检查特中央省预算资金项目方专项债券项目逐盘点逐分析逐督促进确保高效完成项目标务关行业部门动作踪服务通力合作密切配合加强指导狠抓落实全力争取项目争资金加强效监确保年初项工作落实位
志做第四季度工作意义重事关全年工作局级部门进步提振信心鼓足干劲攻坚克难全力刺全力抓项工作落实确保完成年项目标务重事关全年工作局级部门进步提振信心攻坚克难全力刺全力抓项工作落实确保完成年项目标务
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