县长2022年县委全会暨县委济工作会议讲话
志：
会议安排先济工作讲三点意见会县委**作重讲话请家深入学领会认真抓贯彻落实
迎难高效统筹全力赴稳定济增长
年县委坚强领导直面疫情反复济行复杂严峻形势紧盯疫情防住济稳住发展安全三件事高效统筹精准发力基实现预期目标
济运行稳中出台济稳增长50条财政支持产业发展促进文旅行业恢复发展等政策措施着力稳定市场预期发挥稳投资专班产业链专班作月研判集中会商破解难题分*批次集中开竣工项目****市级重点项目投资完成率达*****县级重点项目开复工率达**开区新建标准化厂房*万方米富硒食品（预制菜）产业园揭牌成立嗨锅西北生产基正式投产年产3000吨聚氯乙烯高分子材料等项目开工王余食品等批项目落户**奥邦重工等装备制造业达产达效前三季度富硒食品蚕桑丝绸装备制造电子线束产值增长********全市电子线束（信息）产业发展推进会县召开获市级电子线束产业发展基金奖励全县区生产总值增长**（全市第*循环济县第*）社会消费品零售总额增长**（全市第*循环济县第*）规工业增加值增长**（高出全省*百分点）固定资产投资增长**（高出全省**百分点）全省县域济高质量发展考核排名**位全市第*位
开放创新更加力县委县政府领导带头赴省衔接汇报外出招商引资成功举办鎏金铜蚕招商贸旅游活动争取资金**亿元增长**新引进项目**位资金**亿元光东山席家坝电站纳入国家抽水蓄十四五重点实施项目策划组织秦岭艺术季·夏**清凉夏·约惠**系列文旅活动旅游输入性消费断升温接游客***万次实现综合收入**亿元紧盯城镇化建设产业发展难题组建发投集团成立文旅投公司推出乡村振兴农业特色产业贷新增中微企业贷款**亿元坚持盘活存量优化增量年初供应重点项目***亩科技创新持续深化奥邦重工获评省级工业设计中心**公司入选全省亩均领跑者名单获全市首届政府质量奖推行县长营商环境三账制度畅通政企沟通社会监督渠道效激发市场体活力前三季度非公济占达**保持全市第*
城乡融合步伐加快聚焦守底线抓发展促振兴强化监测预警帮扶全县未出现户返贫致贫深入实施产业振兴五十百千万工程全面完成稳粮扩豆务蚕桑产业入选省级现代农业产业园池河熨斗省级乡村振兴示范镇**省级生活垃圾治理试点镇建设扎实效明星村获评省级乡村旅游示范村全省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目理工作暨业务培训会全省乡村振兴巾帼行动暨五美庭院示范创建现场会全省烟草系统美乡村终端建设示范交流会**召开县城滨江道改造完工次干道基实现黑色化石宁高速预计11月底前试通车明星村道路提升金蚕镇环线二期池河溪客运站建成投统筹三保卫战污染防治攻坚战空气优良天数达***天期增加*天汉江水质保持国家Ⅱ类标准狠抓生态环境突出问题整治完成**家采石采矿点位实检查整改销号*省委生态环保督察反馈问题
民生活持续改善常态化疫情防控扎实效始终保持零输入零感染零确诊重战果选派***名医护员公安干警支援兄弟市县疫情防控接收****两密接者****全省疫情防控贡献**力量落实业扶持政策引导农村劳动力转移业*万发展雁济扶持创业***城乡居民收入增长**高考成绩创二十年优水*名学子考入清华创建全国群众体育先进集体全国未成年保护示范县创建工作中省验收组充分肯定获省级公文化服务高质量发展示范县创建资格统筹安全生产防汛防滑信访维稳重风险防范化解建房安全专项整治序开展社会局保持稳定获评省级安县获授安铜鼎全省信访矛盾源头治理元化解现场推进会**召开法治政府建设评估考核居全省第三全市第
肯定成绩时清醒济发展面困难挑战：稳增长压力部分济指标回落态势明显指标连年高位运行高基数保持中高速增长难度十分艰巨二项目储备结构优项目项目少前期工作实细保障周期长难度资金瓶颈制约较突出部分重点项目进展缓慢开工项目入统时三六产业链建设进展均衡链企业头部企业龙头骨干企业少少数企业举步维艰生产营困难四招商引资优惠扶持政策尚未出台奖补资金兑现压力标准化厂房供需衡已签约项目落慢五财政收支矛盾愈发突出产业发展扶持力限三保压力异常艰难六疫情持续反复安全生产生态环保等领域风险较防风险隐患压力日俱增
二紧抓关键加压加力奋力刺全年目标务
实现两进优五确保目标市前茅省流工作标准抢抓前抓落实黄金期突出工作重点紧抓关键难点克难攻坚加压奋进确保全年目标务期高质量完成
（）千方百计稳盘保增长稳增长半年济工作基调集中精力全力赴抓项目强工业扩消费保体努力实现县域济质稳步提升量合理增长
狠抓项目扩投资抢抓国家政策窗口期突出交通水利城镇化建设生态环保社会民生等领域放眼放胆超前谋划策划生成批重骨干项目做实做细项目前期力促储备项目转化率达**提前谋划明年专项债券项目加中省预算县策县域济试点等专项资金争取力度全年争取资金低**亿元积极跑省赴市强化抽水蓄农光互补等**高质量前期项目衔接汇报争取资金早达项目早开工继续坚持月开工观摩点评考核奖惩等机制落实县级领导包抓责单位领导牵头科级领导负责三级包抓责实行项目专班套方案推进机制紧盯政府投资项目已签约项目抓紧接完善手续成熟开工年确法实施项目抓紧组织等量换**建项目强化服务保障足力机械抢工期赶进度确保四季度投资完成占达100
二壮台强工业始终开区作承载产业引领发展重中重高标准规划建设富硒食品（预制菜）产业园深化基础设施公服务配套体系建设提升园区承载力紧抓标准化厂房建设放松年完成古堰黄荆坝厂房池河园区厂房三期等项目全年新增厂房*万方米抓紧谋划明年标准化厂房建设项目加快盘活低效闲置厂房等资源项目落腾挪空间突出富硒食品装备制造电子线束产业重点积极推动前端游配套企业入驻园区新增千万元入园工业企业*家争取新型环保建材产业园开工加快硅基新材料绿色智工厂光伏新型材料等项目进度建成AI智产品生产基厨房设备生产线等项目力促形成批新产
三做优旅游促消费紧扣山水田园·康养休闲发展定位深入实施旅游康养产业链十工程做实云雾山国家5A景区创建前期工作力促鬼谷岭旅游观光项目投入运营加快推进池河金蚕镇草池湾田园综合体汉江宿集隐居乡里莫干山民宿集群等项目建成草溪谷**花海农旅融合三期文旅投台加强国知名旅游企业合作提升景区建设理运营水继续围绕着节气旅行题策划举办24节气系列活动办鬼谷子文化庖汤会美食文化活动抢抓石宁高速通车机遇全方位形式推介**旅游精品线路断拓展客源市场加快县域商业体系建设提升文化路餐饮街区品质丰富杨柳风情园滨江道业态造夜间消费聚集区精心办月题促消费稳增长活动推动消费回暖升温力苏陕协作校帮扶积极参加特色产品展销推介促进农产品出村进城
四落实政策保体落实政策全面顶格精准高效求折扣落实济稳增长类政策措施降免退缓贷组合拳认真梳理年县级惠企政策纾困措施招商奖补资金落实情况综合考虑县级财力区分轻重缓急逐步兑现位深化企业帮扶六机制深入开展走访调研季度召开民营企业家座谈会协调解决企业工电原料供应等问题落实产业链办行企业金融顾问政银企担4321制度推动首贷信贷续贷贷等政策落着力缓解企业资金难题加快完善县物流体系深化县外物流企业合作争取设立安康水港**分站推动企业物流运输降增效梯次推进转企升规鼓励成熟企业入规纳统新增五企业*户市场体****户
（二）持恒提品质优环境秉持山水生文互动城乡融合理念协调推进县城重载体新型城镇化建设生态环境保护造更高水宜居宜业宜游新**
统筹城镇体系建设坚持规划建设理体化严守永久基农田红线生态保护红线城镇开发边界法规范城乡建设秩序实施美丽县城品质提升行动加快秦巴道红花南红花北棚改等项目进度建成泉岛轩综合体世纪红花酒店完成*老旧区改造启动老街社区更新项目完善江南新区基础配套设施全力保障**湾项目开发启动杨柳防护区（右岸）综合整治杨柳生态新区石中迁建牢基础完善城市创建长效机制确保国家卫生县城园林县城省级文明县城通复审立足镇资源禀赋发展基础推动池河金蚕镇柳水乡熨斗古镇喜河水韵江南**生态田园两河原乡生活等特色镇建设支持***********等*集镇扩容提质形成次分明功互补城镇格局
二完善城乡基础设施突出城带乡加快补齐短板努力缩城乡差距开工建设兴堰太阳段G210县城桦柳树梁公路加快S527隧道引线工程进度确保石宁高速公路全线通车力促全国城乡交通运输体化示范县创建获命名提速推进县城供水工程全力做青山沟蓄水引水县城东延段堤防等项目前期加快子午河两河段富水河熨斗长岭段防洪治理等项目进度提升城乡供水防洪保安力抓太阳岛杆线110KV长安坝变电站迁改加快江南片区供气池河镇天然气利工程进度提升重点镇搬迁安置社区气化率统筹推进城乡教育医疗卫生等公服务均等化群众提供便捷服务促进群众城镇化
三推动环保提标升级围绕水环境质量空气环境质量减污降碳指标争第生态文明创建突破求抓实秋冬季污染防治攻坚力促空气质量稳定深化河湖清四乱推动污水处理设施达标排放强化入河排污口监确保高桥**河入汉江等断面水质稳定达标加强秦岭五乱问题整治扎实抓采石采矿领域风险隐患排查整改工作启动巴山水电清理整治抓省秦岭生态环保审计督察反馈问题整改深化河海学合作智力破解环境治理难题认真标补短强弱力促全国两山实践创新基获命名突出生态产品调查监测价值评价营开发保护补偿实现保障推进机制重点找准切入点选突破口11月底前成立生态资源公司年完成生态产品目录清单编制工作争取入列全市生态产品价值核算评估试点县
（三）锲舍抓衔接促振兴乡村振兴战略作新时代三农工作总抓手紧盯三转加快理念革新措施优化推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展
持续巩固脱贫成果聚焦责政策工作三落实成效巩固重点深化标补短强弱化险工作举反三补齐短板全面消粮食安全两愁三保障饮水安全等方面风险隐患突出三类象强化日常排查重点排查集中排查做实做细数分析狠抓产业业帮扶精准落实基医疗教育资助兜底保障额贷款等措施坚决守住发生规模性返贫底线持续加强易搬迁扶深化六暖心工程抓****户示范点设施提升扎实推动新社区工厂家庭工坊达产达效搬迁群众稳住业逐步致富提前做新轮易避灾搬迁前期工作争取政策支持科学选址业布局等方面加快衔接超前谋划期工作赢动
二培育壮特色产业严格落实耕保护制度严查农村乱占耕建房问题推进农村撂荒复耕复种坚决遏制耕非农化非粮化建成高标准农田**万亩加粮食生产扶持力度切实调动农民种粮积极性确保粮食种植面积保持**万亩粮食产量达*万吨加快发展蚕桑生猪蔬菜魔芋中药材五导产业黄花菜茶叶水果烤烟生态渔业等优势特色产业造批业突出元支撑区域性农业产业集群坚持农工贸融合发展做优特色农产品精深加工推进三品标认证着力延长产业链提升附加值扎实推进农村集体济清零消薄行动力促**薄弱村全部清零
三聚力造示范样板扎实推进示范镇村体系建设力促池河熨斗走省级示范镇建设前列完成******等*镇******等**村规划编制工作接续推进基础设施提等升级硬化组级路**公里完成饮水安全提升工程**处农网改造**公里深入实施扫干净摆整齐改旱厕清污淤专项行动着力增强农村生活污水治理生活垃圾处理力完成***座改厕务突出形势取材回然外兼修造批五美乡村持续深化新民风建设完善约四会发挥村规民约作文明户评选先进模范表彰红黑榜等措施着力培育文明乡风造善治乡村
（四）坚定移抓改革扩开放改革开放推动高质量追赶超越第抓手强动力坚持改革激活力开放促发展持恒补短板强弱项增动
强化招商引资精慎出原加快出台招商引资优惠扶持政策坚持线线相结合突出六条重点产业链定期开展产业链招商推介密切关注疫情清零窗口期见缝插针开展分队精准招商产业链商招商门叩商争取引入批更更更项目加强线索项目接力促南京品味缘智化养蚕汇朗智制造等项目签约落落实外石商五暖心服务机制举办次**外创业恳谈会吸引**籍外企业家返乡入乡创新创业创新思路举措活现资源确保完成****万美元利外资务
二深化改革创新围绕制约高质量发展瓶颈破难题推进亩均英雄综合改革出台亩均效益综合评价办法托评价结果项目企业实施差化分类政策探索通政府导国企控股社会参政府授权特许营等方式支持发投集团交投文旅投开区投资公司做做强加快推进标准改革落实事先做评价定标准事中作承诺快审批事做验收强监定标出标标施建标验收闭环理力促开区标准供应量达**加快融入秦创原创新驱动台托**理工学**科技成果转化中心定期组织企业高校科研院点点进行技术需求科研成果接揭榜挂帅开展产品研发关键技术攻关推动产业延链补链强链迈价值链中高端
三优化营商环境力推行五联协审联动审前服务+高效审批服务模式落实告知承诺容缺补联办理联合踏勘等制度限度优化审批流程压缩审批时限加快推进县镇村三级便民服务体系标准化建设扎实开展帮办代办春风服务走流程坐窗口优服务活动造石事帮·泉速办政务服务品牌创新市场监转变执法理念推行学法考法免罚减罚制度切实减轻企业负担扎实推动县长营商环境三账制度走深走实确保涉营商环境企业咨询建议利益诉求投诉举报事事回音件件着落加行政审批政务服务效督查严肃查处增加环节擅增加件意增设前置条件等行造全市优全省流营商环境
（五）矢志渝惠民生增福祉始终民群众美生活作高质量发展出发点落脚点全力补齐民生短板持续增进民生福祉发展成果更更公惠全县民
促进业增收深入实施高质量业提升行动足政策保体政策稳岗位活政策促创业千方百计扩容纳器做蓄水池深入开展职业技培训持续加强业服务权益保障突出抓高校毕业生退役军农民工城镇困难职工零业家庭等重点群体业紧盯年龄偏身患重病残障等业困难员强化踪服务做托底安置织密织牢业保障网加快发展雁济夜间济积极创造更灵活业机会努力群众腰包鼓起
二办民生实事积极推动**件市级**件县级民生实事项目启动明年民生实事项目征集高度重视充分吸纳代表政协委员意见建议更民生实事办群众心坎出台教育提振发展三年行动计划做实城区幼园迁建项目前期争取石中迁建项目早日开工加城区教育学位供抓全国学前教育普普惠县市级督导复核反馈问题整改深化全国义务教育优质均衡发展县创建抓实新时代教育评价改革综合试点深化教师队伍县校聘改革完善课服务长效机制巩固提升双减工作成效持续深化县域医体建设实施村医提升工程加强基层医疗机构投入保障提升基层卫生服务力积极引导县级两医疗集团序竞争促进级医疗机构检查检验结果互认落实基层首诊双转诊急慢分治等制度群众享受优质便捷医疗服务争创省级公文化服务高质量发展示范县统揽规划建设公文化艺术中心秦巴风情园文化创意产业园深化文化惠民工程繁荣发展文化事业
三强化社会保障深入实施全民参保计划积极引导中企业农民工新业态业员持续参保缴费扩城乡居民养老保险覆盖面持续深化三医联动落实药品三统加强医保基金监严控度诊疗着力缓解病难病贵问题坚持租购举强化租赁住房保障住房理规范住房租赁补贴努力解决低收入家庭困难深化居家社区养老服务改革试点加快培育社会化养老机构构建居家社区专业机构相协调医养康养相结合养老服务体系加快中医医院康复养老医院项目建设完成****县中心敬老院改造建成投城关镇阳长安社区日间料中心健全留守老关爱帮扶机制聚焦城乡低保五保困境童残疾等弱势群体狠抓政策落实强化兜底保障严防击道德底线事件发生
（六）慎终始防风险隐患强化底线思维忧患意识时时事事处处放心责感排查隐患堵塞漏洞努力域稳护全局安
落实疫情防控措施严格科学精准效文物环境防求抓实抓细常态化疫情防控国家第九版防控方案突出汽车站火车站高速公路国省干道等重点牢牢守住石第关口紧盯国中高风险区石返石员严控宾馆酒店景区景点等重点场抓实核酸检测隔离转运环境消杀等关键环节严防疫情输入风险持续做疫苗接种统筹推进流调溯源集中隔离医疗救治等力建设切实疫情防控动仗坚持手抓防控手保畅通坚决防止度反应层层加码确保物流畅通供应链稳定
二夯实安全发展基础持续深化安全生产专项整治三年行动落实安全生产十五条硬措施事前问责办法突出非煤矿山危化品烟花爆竹等领域率先实施三化三制聚焦建筑施工工矿企业道路交通水安全防溺水景区景点城镇消防食品药品等重点扎实推进安全生产百日攻坚行动切实加强危化品城镇燃气安全集中治理建房专项整治断提升行业监质安全水树牢防汛抢险救灾思想落实四查四确保早盯撤措施强化员物资储备应急演练严格执行科级领导带班24时值班紧急信息报送等制度确保安度汛
三防范化解重风险扎实开展信访稳定双解双安行动加信访积案化解力度紧盯重敏感时段加强重点员控确保四发生持续加强社会治安控公安全防护法严厉击类违法犯罪行稳定局统筹协调分类施策精准拆弹求常态化排查化解济科技社会安全生产食品药品然资源生态外部环境等领域重点风险深入推进击整治养老诈骗两非专项行动加强风险隐患监测预警做实做细工作预案+情景构建+模拟演练确保旦发生突发事件够快速反应妥善应高效处置
三知重负重奋勇争先转变作风狠抓工作落实
追赶超越逆水行舟进退慢进退实现两进优五确保目标发展需民心级部门铆足干劲克难攻坚真抓实干推动项工作进步进位
锚定目标抓落实围绕年初两会确定市达目标务扭住放抓底县稳投资专班充分发挥牵头抓总作镇部门认真落实体责暂时领先指标保持定力增强耐力反骄破满确保指标滑进展滞务加强监测预警强化统筹调度周保月月保季季保年力促工作进位事关全局底线工作履薄冰警醒绷紧思想弦明察秋毫敏锐落细防范举黑天鹅飞起灰犀牛起
二凝聚合力抓落实欲者胜始终坚持县领导组统筹县级领导牵头工作专班抓镇部门联动机制齐心协力抓落实促发展重点项目（企业）包抓领导重点产业链链长前指挥线调度线破难线督办带头抓衔接抓争取抓招商抓引资镇部门手充分发挥关键少数作全年重点工作阶段性务亲安排亲部署亲督办亲检查班子成员间担作抓推团结心全县抓发展促改革维稳定贡献力量
三勇创流抓落实取中跳出****觉项工作放全省全市发展局中定位谋划标全省高质量发展工业强县农业强县生态强县找准差距足补齐短板弱项奋力学赶超级领导干部胸怀敢闯流拼搏精神敢先首创精神见荣誉争见第力促**追赶超越进位横进步工作夺优秀重点围绕年度创新亮点工作胆探索实践创新形成批全市全省全国复制推广特色品牌
四标问效抓落实标勤快严实精细廉忠诚干净担表率学奉献作风求抓实干重实绩强实效强化天晚早明天早晚理念做日事日毕案积卷事夜落实蓝黄红三色理领办直督提级核督问效监督三线督办机制紧盯项重点务加强督办检查踪问效工作进度慢成效明显时督促整改推动落见效更加注重利督查发现问题破解难题针落实事深入解情况找准问题症结破执行梗阻坚决通决策部署务落公里
志发展等时间等务等市委市政府县委坚强领导马离鞍缰松手精神紧抓快干务实作实干实绩贯彻落实二十项决策部署
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会议安排先济工作讲三点意见会县委**作重讲话请家深入学领会认真抓贯彻落实
迎难高效统筹全力赴稳定济增长
年县委坚强领导直面疫情反复济行复杂严峻形势紧盯疫情防住济稳住发展安全三件事高效统筹精准发力基实现预期目标
济运行稳中出台济稳增长50条财政支持产业发展促进文旅行业恢复发展等政策措施着力稳定市场预期发挥稳投资专班产业链专班作月研判集中会商破解难题分*批次集中开竣工项目****市级重点项目投资完成率达*****县级重点项目开复工率达**开区新建标准化厂房*万方米富硒食品（预制菜）产业园揭牌成立嗨锅西北生产基正式投产年产3000吨聚氯乙烯高分子材料等项目开工王余食品等批项目落户**奥邦重工等装备制造业达产达效前三季度富硒食品蚕桑丝绸装备制造电子线束产值增长********全市电子线束（信息）产业发展推进会县召开获市级电子线束产业发展基金奖励全县区生产总值增长**（全市第*循环济县第*）社会消费品零售总额增长**（全市第*循环济县第*）规工业增加值增长**（高出全省*百分点）固定资产投资增长**（高出全省**百分点）全省县域济高质量发展考核排名**位全市第*位
开放创新更加力县委县政府领导带头赴省衔接汇报外出招商引资成功举办鎏金铜蚕招商贸旅游活动争取资金**亿元增长**新引进项目**位资金**亿元光东山席家坝电站纳入国家抽水蓄十四五重点实施项目策划组织秦岭艺术季·夏**清凉夏·约惠**系列文旅活动旅游输入性消费断升温接游客***万次实现综合收入**亿元紧盯城镇化建设产业发展难题组建发投集团成立文旅投公司推出乡村振兴农业特色产业贷新增中微企业贷款**亿元坚持盘活存量优化增量年初供应重点项目***亩科技创新持续深化奥邦重工获评省级工业设计中心**公司入选全省亩均领跑者名单获全市首届政府质量奖推行县长营商环境三账制度畅通政企沟通社会监督渠道效激发市场体活力前三季度非公济占达**保持全市第*
城乡融合步伐加快聚焦守底线抓发展促振兴强化监测预警帮扶全县未出现户返贫致贫深入实施产业振兴五十百千万工程全面完成稳粮扩豆务蚕桑产业入选省级现代农业产业园池河熨斗省级乡村振兴示范镇**省级生活垃圾治理试点镇建设扎实效明星村获评省级乡村旅游示范村全省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目理工作暨业务培训会全省乡村振兴巾帼行动暨五美庭院示范创建现场会全省烟草系统美乡村终端建设示范交流会**召开县城滨江道改造完工次干道基实现黑色化石宁高速预计11月底前试通车明星村道路提升金蚕镇环线二期池河溪客运站建成投统筹三保卫战污染防治攻坚战空气优良天数达***天期增加*天汉江水质保持国家Ⅱ类标准狠抓生态环境突出问题整治完成**家采石采矿点位实检查整改销号*省委生态环保督察反馈问题
民生活持续改善常态化疫情防控扎实效始终保持零输入零感染零确诊重战果选派***名医护员公安干警支援兄弟市县疫情防控接收****两密接者****全省疫情防控贡献**力量落实业扶持政策引导农村劳动力转移业*万发展雁济扶持创业***城乡居民收入增长**高考成绩创二十年优水*名学子考入清华创建全国群众体育先进集体全国未成年保护示范县创建工作中省验收组充分肯定获省级公文化服务高质量发展示范县创建资格统筹安全生产防汛防滑信访维稳重风险防范化解建房安全专项整治序开展社会局保持稳定获评省级安县获授安铜鼎全省信访矛盾源头治理元化解现场推进会**召开法治政府建设评估考核居全省第三全市第
肯定成绩时清醒济发展面困难挑战：稳增长压力部分济指标回落态势明显指标连年高位运行高基数保持中高速增长难度十分艰巨二项目储备结构优项目项目少前期工作实细保障周期长难度资金瓶颈制约较突出部分重点项目进展缓慢开工项目入统时三六产业链建设进展均衡链企业头部企业龙头骨干企业少少数企业举步维艰生产营困难四招商引资优惠扶持政策尚未出台奖补资金兑现压力标准化厂房供需衡已签约项目落慢五财政收支矛盾愈发突出产业发展扶持力限三保压力异常艰难六疫情持续反复安全生产生态环保等领域风险较防风险隐患压力日俱增
二紧抓关键加压加力奋力刺全年目标务
实现两进优五确保目标市前茅省流工作标准抢抓前抓落实黄金期突出工作重点紧抓关键难点克难攻坚加压奋进确保全年目标务期高质量完成
（）千方百计稳盘保增长稳增长半年济工作基调集中精力全力赴抓项目强工业扩消费保体努力实现县域济质稳步提升量合理增长
狠抓项目扩投资抢抓国家政策窗口期突出交通水利城镇化建设生态环保社会民生等领域放眼放胆超前谋划策划生成批重骨干项目做实做细项目前期力促储备项目转化率达**提前谋划明年专项债券项目加中省预算县策县域济试点等专项资金争取力度全年争取资金低**亿元积极跑省赴市强化抽水蓄农光互补等**高质量前期项目衔接汇报争取资金早达项目早开工继续坚持月开工观摩点评考核奖惩等机制落实县级领导包抓责单位领导牵头科级领导负责三级包抓责实行项目专班套方案推进机制紧盯政府投资项目已签约项目抓紧接完善手续成熟开工年确法实施项目抓紧组织等量换**建项目强化服务保障足力机械抢工期赶进度确保四季度投资完成占达100
二壮台强工业始终开区作承载产业引领发展重中重高标准规划建设富硒食品（预制菜）产业园深化基础设施公服务配套体系建设提升园区承载力紧抓标准化厂房建设放松年完成古堰黄荆坝厂房池河园区厂房三期等项目全年新增厂房*万方米抓紧谋划明年标准化厂房建设项目加快盘活低效闲置厂房等资源项目落腾挪空间突出富硒食品装备制造电子线束产业重点积极推动前端游配套企业入驻园区新增千万元入园工业企业*家争取新型环保建材产业园开工加快硅基新材料绿色智工厂光伏新型材料等项目进度建成AI智产品生产基厨房设备生产线等项目力促形成批新产
三做优旅游促消费紧扣山水田园·康养休闲发展定位深入实施旅游康养产业链十工程做实云雾山国家5A景区创建前期工作力促鬼谷岭旅游观光项目投入运营加快推进池河金蚕镇草池湾田园综合体汉江宿集隐居乡里莫干山民宿集群等项目建成草溪谷**花海农旅融合三期文旅投台加强国知名旅游企业合作提升景区建设理运营水继续围绕着节气旅行题策划举办24节气系列活动办鬼谷子文化庖汤会美食文化活动抢抓石宁高速通车机遇全方位形式推介**旅游精品线路断拓展客源市场加快县域商业体系建设提升文化路餐饮街区品质丰富杨柳风情园滨江道业态造夜间消费聚集区精心办月题促消费稳增长活动推动消费回暖升温力苏陕协作校帮扶积极参加特色产品展销推介促进农产品出村进城
四落实政策保体落实政策全面顶格精准高效求折扣落实济稳增长类政策措施降免退缓贷组合拳认真梳理年县级惠企政策纾困措施招商奖补资金落实情况综合考虑县级财力区分轻重缓急逐步兑现位深化企业帮扶六机制深入开展走访调研季度召开民营企业家座谈会协调解决企业工电原料供应等问题落实产业链办行企业金融顾问政银企担4321制度推动首贷信贷续贷贷等政策落着力缓解企业资金难题加快完善县物流体系深化县外物流企业合作争取设立安康水港**分站推动企业物流运输降增效梯次推进转企升规鼓励成熟企业入规纳统新增五企业*户市场体****户
（二）持恒提品质优环境秉持山水生文互动城乡融合理念协调推进县城重载体新型城镇化建设生态环境保护造更高水宜居宜业宜游新**
统筹城镇体系建设坚持规划建设理体化严守永久基农田红线生态保护红线城镇开发边界法规范城乡建设秩序实施美丽县城品质提升行动加快秦巴道红花南红花北棚改等项目进度建成泉岛轩综合体世纪红花酒店完成*老旧区改造启动老街社区更新项目完善江南新区基础配套设施全力保障**湾项目开发启动杨柳防护区（右岸）综合整治杨柳生态新区石中迁建牢基础完善城市创建长效机制确保国家卫生县城园林县城省级文明县城通复审立足镇资源禀赋发展基础推动池河金蚕镇柳水乡熨斗古镇喜河水韵江南**生态田园两河原乡生活等特色镇建设支持***********等*集镇扩容提质形成次分明功互补城镇格局
二完善城乡基础设施突出城带乡加快补齐短板努力缩城乡差距开工建设兴堰太阳段G210县城桦柳树梁公路加快S527隧道引线工程进度确保石宁高速公路全线通车力促全国城乡交通运输体化示范县创建获命名提速推进县城供水工程全力做青山沟蓄水引水县城东延段堤防等项目前期加快子午河两河段富水河熨斗长岭段防洪治理等项目进度提升城乡供水防洪保安力抓太阳岛杆线110KV长安坝变电站迁改加快江南片区供气池河镇天然气利工程进度提升重点镇搬迁安置社区气化率统筹推进城乡教育医疗卫生等公服务均等化群众提供便捷服务促进群众城镇化
三推动环保提标升级围绕水环境质量空气环境质量减污降碳指标争第生态文明创建突破求抓实秋冬季污染防治攻坚力促空气质量稳定深化河湖清四乱推动污水处理设施达标排放强化入河排污口监确保高桥**河入汉江等断面水质稳定达标加强秦岭五乱问题整治扎实抓采石采矿领域风险隐患排查整改工作启动巴山水电清理整治抓省秦岭生态环保审计督察反馈问题整改深化河海学合作智力破解环境治理难题认真标补短强弱力促全国两山实践创新基获命名突出生态产品调查监测价值评价营开发保护补偿实现保障推进机制重点找准切入点选突破口11月底前成立生态资源公司年完成生态产品目录清单编制工作争取入列全市生态产品价值核算评估试点县
（三）锲舍抓衔接促振兴乡村振兴战略作新时代三农工作总抓手紧盯三转加快理念革新措施优化推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展
持续巩固脱贫成果聚焦责政策工作三落实成效巩固重点深化标补短强弱化险工作举反三补齐短板全面消粮食安全两愁三保障饮水安全等方面风险隐患突出三类象强化日常排查重点排查集中排查做实做细数分析狠抓产业业帮扶精准落实基医疗教育资助兜底保障额贷款等措施坚决守住发生规模性返贫底线持续加强易搬迁扶深化六暖心工程抓****户示范点设施提升扎实推动新社区工厂家庭工坊达产达效搬迁群众稳住业逐步致富提前做新轮易避灾搬迁前期工作争取政策支持科学选址业布局等方面加快衔接超前谋划期工作赢动
二培育壮特色产业严格落实耕保护制度严查农村乱占耕建房问题推进农村撂荒复耕复种坚决遏制耕非农化非粮化建成高标准农田**万亩加粮食生产扶持力度切实调动农民种粮积极性确保粮食种植面积保持**万亩粮食产量达*万吨加快发展蚕桑生猪蔬菜魔芋中药材五导产业黄花菜茶叶水果烤烟生态渔业等优势特色产业造批业突出元支撑区域性农业产业集群坚持农工贸融合发展做优特色农产品精深加工推进三品标认证着力延长产业链提升附加值扎实推进农村集体济清零消薄行动力促**薄弱村全部清零
三聚力造示范样板扎实推进示范镇村体系建设力促池河熨斗走省级示范镇建设前列完成******等*镇******等**村规划编制工作接续推进基础设施提等升级硬化组级路**公里完成饮水安全提升工程**处农网改造**公里深入实施扫干净摆整齐改旱厕清污淤专项行动着力增强农村生活污水治理生活垃圾处理力完成***座改厕务突出形势取材回然外兼修造批五美乡村持续深化新民风建设完善约四会发挥村规民约作文明户评选先进模范表彰红黑榜等措施着力培育文明乡风造善治乡村
（四）坚定移抓改革扩开放改革开放推动高质量追赶超越第抓手强动力坚持改革激活力开放促发展持恒补短板强弱项增动
强化招商引资精慎出原加快出台招商引资优惠扶持政策坚持线线相结合突出六条重点产业链定期开展产业链招商推介密切关注疫情清零窗口期见缝插针开展分队精准招商产业链商招商门叩商争取引入批更更更项目加强线索项目接力促南京品味缘智化养蚕汇朗智制造等项目签约落落实外石商五暖心服务机制举办次**外创业恳谈会吸引**籍外企业家返乡入乡创新创业创新思路举措活现资源确保完成****万美元利外资务
二深化改革创新围绕制约高质量发展瓶颈破难题推进亩均英雄综合改革出台亩均效益综合评价办法托评价结果项目企业实施差化分类政策探索通政府导国企控股社会参政府授权特许营等方式支持发投集团交投文旅投开区投资公司做做强加快推进标准改革落实事先做评价定标准事中作承诺快审批事做验收强监定标出标标施建标验收闭环理力促开区标准供应量达**加快融入秦创原创新驱动台托**理工学**科技成果转化中心定期组织企业高校科研院点点进行技术需求科研成果接揭榜挂帅开展产品研发关键技术攻关推动产业延链补链强链迈价值链中高端
三优化营商环境力推行五联协审联动审前服务+高效审批服务模式落实告知承诺容缺补联办理联合踏勘等制度限度优化审批流程压缩审批时限加快推进县镇村三级便民服务体系标准化建设扎实开展帮办代办春风服务走流程坐窗口优服务活动造石事帮·泉速办政务服务品牌创新市场监转变执法理念推行学法考法免罚减罚制度切实减轻企业负担扎实推动县长营商环境三账制度走深走实确保涉营商环境企业咨询建议利益诉求投诉举报事事回音件件着落加行政审批政务服务效督查严肃查处增加环节擅增加件意增设前置条件等行造全市优全省流营商环境
（五）矢志渝惠民生增福祉始终民群众美生活作高质量发展出发点落脚点全力补齐民生短板持续增进民生福祉发展成果更更公惠全县民
促进业增收深入实施高质量业提升行动足政策保体政策稳岗位活政策促创业千方百计扩容纳器做蓄水池深入开展职业技培训持续加强业服务权益保障突出抓高校毕业生退役军农民工城镇困难职工零业家庭等重点群体业紧盯年龄偏身患重病残障等业困难员强化踪服务做托底安置织密织牢业保障网加快发展雁济夜间济积极创造更灵活业机会努力群众腰包鼓起
二办民生实事积极推动**件市级**件县级民生实事项目启动明年民生实事项目征集高度重视充分吸纳代表政协委员意见建议更民生实事办群众心坎出台教育提振发展三年行动计划做实城区幼园迁建项目前期争取石中迁建项目早日开工加城区教育学位供抓全国学前教育普普惠县市级督导复核反馈问题整改深化全国义务教育优质均衡发展县创建抓实新时代教育评价改革综合试点深化教师队伍县校聘改革完善课服务长效机制巩固提升双减工作成效持续深化县域医体建设实施村医提升工程加强基层医疗机构投入保障提升基层卫生服务力积极引导县级两医疗集团序竞争促进级医疗机构检查检验结果互认落实基层首诊双转诊急慢分治等制度群众享受优质便捷医疗服务争创省级公文化服务高质量发展示范县统揽规划建设公文化艺术中心秦巴风情园文化创意产业园深化文化惠民工程繁荣发展文化事业
三强化社会保障深入实施全民参保计划积极引导中企业农民工新业态业员持续参保缴费扩城乡居民养老保险覆盖面持续深化三医联动落实药品三统加强医保基金监严控度诊疗着力缓解病难病贵问题坚持租购举强化租赁住房保障住房理规范住房租赁补贴努力解决低收入家庭困难深化居家社区养老服务改革试点加快培育社会化养老机构构建居家社区专业机构相协调医养康养相结合养老服务体系加快中医医院康复养老医院项目建设完成****县中心敬老院改造建成投城关镇阳长安社区日间料中心健全留守老关爱帮扶机制聚焦城乡低保五保困境童残疾等弱势群体狠抓政策落实强化兜底保障严防击道德底线事件发生
（六）慎终始防风险隐患强化底线思维忧患意识时时事事处处放心责感排查隐患堵塞漏洞努力域稳护全局安
落实疫情防控措施严格科学精准效文物环境防求抓实抓细常态化疫情防控国家第九版防控方案突出汽车站火车站高速公路国省干道等重点牢牢守住石第关口紧盯国中高风险区石返石员严控宾馆酒店景区景点等重点场抓实核酸检测隔离转运环境消杀等关键环节严防疫情输入风险持续做疫苗接种统筹推进流调溯源集中隔离医疗救治等力建设切实疫情防控动仗坚持手抓防控手保畅通坚决防止度反应层层加码确保物流畅通供应链稳定
二夯实安全发展基础持续深化安全生产专项整治三年行动落实安全生产十五条硬措施事前问责办法突出非煤矿山危化品烟花爆竹等领域率先实施三化三制聚焦建筑施工工矿企业道路交通水安全防溺水景区景点城镇消防食品药品等重点扎实推进安全生产百日攻坚行动切实加强危化品城镇燃气安全集中治理建房专项整治断提升行业监质安全水树牢防汛抢险救灾思想落实四查四确保早盯撤措施强化员物资储备应急演练严格执行科级领导带班24时值班紧急信息报送等制度确保安度汛
三防范化解重风险扎实开展信访稳定双解双安行动加信访积案化解力度紧盯重敏感时段加强重点员控确保四发生持续加强社会治安控公安全防护法严厉击类违法犯罪行稳定局统筹协调分类施策精准拆弹求常态化排查化解济科技社会安全生产食品药品然资源生态外部环境等领域重点风险深入推进击整治养老诈骗两非专项行动加强风险隐患监测预警做实做细工作预案+情景构建+模拟演练确保旦发生突发事件够快速反应妥善应高效处置
三知重负重奋勇争先转变作风狠抓工作落实
追赶超越逆水行舟进退慢进退实现两进优五确保目标发展需民心级部门铆足干劲克难攻坚真抓实干推动项工作进步进位
锚定目标抓落实围绕年初两会确定市达目标务扭住放抓底县稳投资专班充分发挥牵头抓总作镇部门认真落实体责暂时领先指标保持定力增强耐力反骄破满确保指标滑进展滞务加强监测预警强化统筹调度周保月月保季季保年力促工作进位事关全局底线工作履薄冰警醒绷紧思想弦明察秋毫敏锐落细防范举黑天鹅飞起灰犀牛起
二凝聚合力抓落实欲者胜始终坚持县领导组统筹县级领导牵头工作专班抓镇部门联动机制齐心协力抓落实促发展重点项目（企业）包抓领导重点产业链链长前指挥线调度线破难线督办带头抓衔接抓争取抓招商抓引资镇部门手充分发挥关键少数作全年重点工作阶段性务亲安排亲部署亲督办亲检查班子成员间担作抓推团结心全县抓发展促改革维稳定贡献力量
三勇创流抓落实取中跳出****觉项工作放全省全市发展局中定位谋划标全省高质量发展工业强县农业强县生态强县找准差距足补齐短板弱项奋力学赶超级领导干部胸怀敢闯流拼搏精神敢先首创精神见荣誉争见第力促**追赶超越进位横进步工作夺优秀重点围绕年度创新亮点工作胆探索实践创新形成批全市全省全国复制推广特色品牌
四标问效抓落实标勤快严实精细廉忠诚干净担表率学奉献作风求抓实干重实绩强实效强化天晚早明天早晚理念做日事日毕案积卷事夜落实蓝黄红三色理领办直督提级核督问效监督三线督办机制紧盯项重点务加强督办检查踪问效工作进度慢成效明显时督促整改推动落见效更加注重利督查发现问题破解难题针落实事深入解情况找准问题症结破执行梗阻坚决通决策部署务落公里
志发展等时间等务等市委市政府县委坚强领导马离鞍缰松手精神紧抓快干务实作实干实绩贯彻落实二十项决策部署
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