县委济发展专题中心组学会议发言
尊敬xx县长位领导：根会议安排现围绕乡村规划农房风貌灾重建作发言
乡村规划工作开展情况存问题
（）县乡国土空间规划编制情况成立县级国土空间规划委员会工作专班制定xx县片区单元编制乡村国土空间规划工作方案先召开国土空间规划三区三线划定等会议20余次省州接工作5次完成编制成果六六审查三区三线终划定形成终成果程序进行审查二组织专班作业单位次深入乡（镇）详细解资源禀赋文历史产业基础群众诉求等规划编制坚实基础性工作三广泛征求方意见积极相关部门乡镇次交流沟通聘请相关领域专家进行指导四加快推进片区单元编制国土空间规划编制进度全县划分4乡镇级片区〔xxx农业融合镇片区中xx非遗融合片区xxx清洁源片区xx城乡融合片区〕
截目前已完成xx县国土空间总体规划文说明书图集等8项容编制阶段成果完成xxx生态农业融合片区国土空间总体规划中xx非遗融合片区乡镇级国土空间总体规划初步编制成果正产业发展战略产业布局进行优化调整完成xxx清洁源片区xx城乡融合片区前期政策背景现状基础分析等前期工作正进行基础数分析双评价双评估工作完成17村级片区规划前期工作
总体讲县国土空间规划片区单元编制乡村国土空间规划三区三线划定工作然取阶段性成果面四方面突出问题：规划引领重性认识足乡（镇）县级相关部门规划意识淡薄没充分认识规划引领作老规矩老套路编制规划存单独斗重建设轻规划思想未形成张蓝图绘底规合工作格局二三区三线未定板位约束性指标未明确耕保护目标永久基农田保护目标新增建设指标等约束性指标未明确县济发展诉求强烈拟建项目建设需求难衡发展保护关系三类专项规划国土空间规划衔接紧密度高部分重点专项规划未完成编制已编制专项规划容深度够四然资源局规划编制单位沟通衔接紧密编制进度缓慢效率高等问题
二灾农房重建工作开展情况存问题
（）重建项目基情况全县六度烈度区受损农房xxxx户（重建xxx户维修加固xxx户）目前已纳入灾恢复重建项目级部门重建x万元／户维修加固xx万元／户标准予补助预达资金xxxx万元
（二）重建项目开工情况
截止8月4日xxx户重建户已开工xx户（xx乡x户中xx镇xx户尕乡x户）xxx户维修加固户已开工xx户（xx乡xx户中xx镇xx户杂乡x户）
（三）农房鉴定工作开展情况
截目前已完成全县严重受损农房初步测绘现场踏勘工作正编制鉴定报告确定安全等级时鉴定公司正般受损农房开展鉴定工作
（四）精心制定农房恢复重建实施方案风貌规划
xx 60级震群xx县农房灾恢复重建项目实施方案已县委县政府研究通印发全县执行二根县域传统民居建筑风貌受灾重建农房进行统筹规划设计截目前完成xx60级震群xx县农村住房恢复重建建设效果图户型图审定工作庚印发全县执行三农房重建抗震设防求进行统筹设计原址重建维修加固采结构加固墙体增设梁垫构造柱房屋四周加设散水排水沟等方式处理
（五）进步优化重建方式
采取统规联建方式1户联户聘请验施工单位农牧民积极参投工投劳1＋3＋综合理模式形成乡（镇）第书记包村工作组专业监理村民抓农房灾重建工作格局乡（镇）组织农户统聘请专业技术队伍建立联合建设机制〔监理员乡（镇）根重建务统聘请13名具资质监理员负责监督项目质量安全进度中：xx乡聘请3名中xx镇聘请2名杂乡聘请1名监理员〕目前xx乡监理已位开展工作
（六）建立健全灾农房重建保障机制
保进度保质量加快推进农房灾恢复建设工作县委县政府统安排部署成立农房灾重建工作领导组结合实际情况技术需求成立县级技术指导组质量监督组建立重建流程表维修加固技术导建立健全农户户档资料台账灾重建恢复工作提供机制保障科学技术支撑
目前灾农房重建工作正序推进面五方面具体问题：受损农房实际数系统录入致部分乡镇前期农房灾损统计录入报时准确导致实际农房鉴定级危房未时录入灾损系统次灾重建工作纳入灾拆重建项目情况二部分乡镇农房基础深度够农牧民群众修建房屋程中基础埋置深度认识够存基础挖深符合设计求（冻土层12米）三构造柱设置法满足抗震设防求农牧民群众修建房屋认需房屋四角设置构造柱满足抗震设防求墙长5米时应墙长中部设置构造柱〔例20米墙长应两角设置构造柱外需中部设置2构造柱4〕
四石木结构房屋墙体构造柱处连接筋农牧民群众修建石木结构房屋时未考虑房屋连接性整体性未构造柱墙体连接处设置连接筋导致房屋构造柱墙体连接性五施工图指导灾重建工作时间紧求高务重施工图编制时间长农牧民群众修建缺乏专业图纸指导导致修建房屋标准统
三步工作算
（）乡村国土空间规划方面强化县乡两级干部规划意识尤强化乡村干部规划意识通宣传引导全社会参规划学规划懂规划
二县级空间规划三区三线划定核心指标发进步巩固提升4融合片区规划初步编制成果通广泛听取两代表委员干部群众社会界士意见建议邀请全县领域专业士规划方案进行充分证凝聚社会方智慧断优化完善规划方案确保编制规划更具科学性操作性
（二）灾农房恢复重建方面
住建局牵头加紧设计公司完善农房重建施工图编制工作周五前施工图印发乡（镇）执行时间节点倒排工期确保年拆重建农房全面开工拨付30％启动资金2023年8月底前完成xxx户农房恢复重建验收工作力争2022年9月底前完成xxx户维修加固农房恢复补助资金拨付工作
二住建局负责加强乡镇农房重建技术指导政策咨询等工作完成重建房屋维修加固房屋样板房屋修建乡（镇）握修建标准求提供样板指导确保灾农房恢复重建统规范
三住建局牵头充分发挥农房恢复重建质量监督组作加强相关部门接沟通持续深入乡镇农房重建项目现场加强项目进度质量政策落实资金拨付等情况督促检查确保灾农房重建工作高质量推进
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尊敬xx县长位领导：根会议安排现围绕乡村规划农房风貌灾重建作发言
乡村规划工作开展情况存问题
（）县乡国土空间规划编制情况成立县级国土空间规划委员会工作专班制定xx县片区单元编制乡村国土空间规划工作方案先召开国土空间规划三区三线划定等会议20余次省州接工作5次完成编制成果六六审查三区三线终划定形成终成果程序进行审查二组织专班作业单位次深入乡（镇）详细解资源禀赋文历史产业基础群众诉求等规划编制坚实基础性工作三广泛征求方意见积极相关部门乡镇次交流沟通聘请相关领域专家进行指导四加快推进片区单元编制国土空间规划编制进度全县划分4乡镇级片区〔xxx农业融合镇片区中xx非遗融合片区xxx清洁源片区xx城乡融合片区〕
截目前已完成xx县国土空间总体规划文说明书图集等8项容编制阶段成果完成xxx生态农业融合片区国土空间总体规划中xx非遗融合片区乡镇级国土空间总体规划初步编制成果正产业发展战略产业布局进行优化调整完成xxx清洁源片区xx城乡融合片区前期政策背景现状基础分析等前期工作正进行基础数分析双评价双评估工作完成17村级片区规划前期工作
总体讲县国土空间规划片区单元编制乡村国土空间规划三区三线划定工作然取阶段性成果面四方面突出问题：规划引领重性认识足乡（镇）县级相关部门规划意识淡薄没充分认识规划引领作老规矩老套路编制规划存单独斗重建设轻规划思想未形成张蓝图绘底规合工作格局二三区三线未定板位约束性指标未明确耕保护目标永久基农田保护目标新增建设指标等约束性指标未明确县济发展诉求强烈拟建项目建设需求难衡发展保护关系三类专项规划国土空间规划衔接紧密度高部分重点专项规划未完成编制已编制专项规划容深度够四然资源局规划编制单位沟通衔接紧密编制进度缓慢效率高等问题
二灾农房重建工作开展情况存问题
（）重建项目基情况全县六度烈度区受损农房xxxx户（重建xxx户维修加固xxx户）目前已纳入灾恢复重建项目级部门重建x万元／户维修加固xx万元／户标准予补助预达资金xxxx万元
（二）重建项目开工情况
截止8月4日xxx户重建户已开工xx户（xx乡x户中xx镇xx户尕乡x户）xxx户维修加固户已开工xx户（xx乡xx户中xx镇xx户杂乡x户）
（三）农房鉴定工作开展情况
截目前已完成全县严重受损农房初步测绘现场踏勘工作正编制鉴定报告确定安全等级时鉴定公司正般受损农房开展鉴定工作
（四）精心制定农房恢复重建实施方案风貌规划
xx 60级震群xx县农房灾恢复重建项目实施方案已县委县政府研究通印发全县执行二根县域传统民居建筑风貌受灾重建农房进行统筹规划设计截目前完成xx60级震群xx县农村住房恢复重建建设效果图户型图审定工作庚印发全县执行三农房重建抗震设防求进行统筹设计原址重建维修加固采结构加固墙体增设梁垫构造柱房屋四周加设散水排水沟等方式处理
（五）进步优化重建方式
采取统规联建方式1户联户聘请验施工单位农牧民积极参投工投劳1＋3＋综合理模式形成乡（镇）第书记包村工作组专业监理村民抓农房灾重建工作格局乡（镇）组织农户统聘请专业技术队伍建立联合建设机制〔监理员乡（镇）根重建务统聘请13名具资质监理员负责监督项目质量安全进度中：xx乡聘请3名中xx镇聘请2名杂乡聘请1名监理员〕目前xx乡监理已位开展工作
（六）建立健全灾农房重建保障机制
保进度保质量加快推进农房灾恢复建设工作县委县政府统安排部署成立农房灾重建工作领导组结合实际情况技术需求成立县级技术指导组质量监督组建立重建流程表维修加固技术导建立健全农户户档资料台账灾重建恢复工作提供机制保障科学技术支撑
目前灾农房重建工作正序推进面五方面具体问题：受损农房实际数系统录入致部分乡镇前期农房灾损统计录入报时准确导致实际农房鉴定级危房未时录入灾损系统次灾重建工作纳入灾拆重建项目情况二部分乡镇农房基础深度够农牧民群众修建房屋程中基础埋置深度认识够存基础挖深符合设计求（冻土层12米）三构造柱设置法满足抗震设防求农牧民群众修建房屋认需房屋四角设置构造柱满足抗震设防求墙长5米时应墙长中部设置构造柱〔例20米墙长应两角设置构造柱外需中部设置2构造柱4〕
四石木结构房屋墙体构造柱处连接筋农牧民群众修建石木结构房屋时未考虑房屋连接性整体性未构造柱墙体连接处设置连接筋导致房屋构造柱墙体连接性五施工图指导灾重建工作时间紧求高务重施工图编制时间长农牧民群众修建缺乏专业图纸指导导致修建房屋标准统
三步工作算
（）乡村国土空间规划方面强化县乡两级干部规划意识尤强化乡村干部规划意识通宣传引导全社会参规划学规划懂规划
二县级空间规划三区三线划定核心指标发进步巩固提升4融合片区规划初步编制成果通广泛听取两代表委员干部群众社会界士意见建议邀请全县领域专业士规划方案进行充分证凝聚社会方智慧断优化完善规划方案确保编制规划更具科学性操作性
（二）灾农房恢复重建方面
住建局牵头加紧设计公司完善农房重建施工图编制工作周五前施工图印发乡（镇）执行时间节点倒排工期确保年拆重建农房全面开工拨付30％启动资金2023年8月底前完成xxx户农房恢复重建验收工作力争2022年9月底前完成xxx户维修加固农房恢复补助资金拨付工作
二住建局负责加强乡镇农房重建技术指导政策咨询等工作完成重建房屋维修加固房屋样板房屋修建乡（镇）握修建标准求提供样板指导确保灾农房恢复重建统规范
三住建局牵头充分发挥农房恢复重建质量监督组作加强相关部门接沟通持续深入乡镇农房重建项目现场加强项目进度质量政策落实资金拨付等情况督促检查确保灾农房重建工作高质量推进
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