乡镇环境保护应急应急处置预案
总
（）编制目
1提高镇环境保护应急响应力做环境保护应急准备响应工作确保发生污染事时准确掌握情况进行分析决策时采取必恰相应行动
2建立健全突发环境事件应急机制提高政府应涉公危机突发环境事件力维护社会稳定保障公众生命健康财产安全保护环境促进社会全面协调持续发展
（二）编制
预案编制中华民国环境保护法中华民国安全生产法国家突发公事件总体应急预案四川省环境保护工作职责分工方案相关法律行政法规制定预案
（三）基原
预防统领导分类理属分级相应专兼结合充分利现方资源
（四）应急务
镇环境保护应急领导组承担应急务
1制定镇环境保护应急预案
2负责般环境保护应急响应事处理事原调查工作
3协助区委区政府区环保局做重较环境保护处理工作
4负责协调般环境保护应急电话投诉工作
5接收镇环境保护责单位关信息报告协调开展环境保护应急行动
6监督环境保护责单位应急行动事处理措施时报区环保局
7时区环保部门报告镇发生突发环境问题
二镇环境保护应急组织体系职责
（）环境保护应急组织体系
镇环境保护应急组织体系镇环境保护应急组环境保护应急办公室应急预测组组成镇环境保护应急领导组统指挥职部门关单位司责负责时做环境保护应急准备环境污染事发生时快速恰进行响应
（二）镇环境保护应急组组成职责
1员组成
组长：
副组长：
领导组设环境保护应急办公室xx副镇长（环境保护工作分领导）办公室xx（国土建环办负责）副办公室具体负责组织协调处理环境保护日常工作
2职责
（1）制定镇环境保护应急预案协调办中心村（居）企事业单位业务涉范围属理原履行环保工作
（2）指挥协调镇环境保护应急组织体系中部门应急准备响应行动
（3）环境保护责单位应急行动事处置措施监督理
（三）镇环境保护应急办公室职责
1组织制定镇环境保护应急预案实施程序
2负责镇环境保护应急日常工作协调（办）中心村（居）负责
3接受镇委镇政府达环境保护应急指示指令受理镇环境保护报告时报镇政府县环保局4具体指挥综合协调镇环境保护应急响应单位启动行动配合
5负责关单位联络信息交换工作
6组织开展应急行动事处理措施踪监督必时镇环境保护应急领导组批准采取干预行动
三环境保护分级
突发事严重性紧急程度突发环境事分特重环境事（I级）重环境事（II级）较环境事（III级）般环境事（IV级）四级
（）特重环境事（I级）
符合列情形特重环境事：
（1）发生30死亡中毒（重伤）100
（2）环境事件需疏散转移群众5万直接济损失1000万元
（3）区域生态功严重丧失濒危物种生存环境遭严重污染
（4）环境污染正常济社会活动受严重影响
（5）放射性物质进行破坏事12类放射源失控造成范围严重辐射污染果
（6）危险化学品（含剧毒品）生产贮运中发生泄露严重影响民群众生产生活污染事
（二）重环境事（II）
符合列情形重环境事：
（1）发生1030死亡中毒（重伤）50100
（2）区域生态功部分丧失濒危物种生存环境受污染
（3）环境污染济社会活动受较影响疏散转移群众1万5万
（4）12类放射源丢失盗失控
（5）环境污染造成重河流湖泊水库海水域面积污染城镇水源取水中断污染事
（三）较环境事（III）
符合列情形较环境事：
（1）发生310死亡中毒（重伤）50
（2）环境污染造成跨级行政区域纠纷济社会活动受影响
（3）3类放射源丢失盗失控
（四）般环境事（IV）
符合列情形般环境事：
（1）发生3死亡
（2）环境污染造成跨镇级行政区域纠纷引起般群体性影响
（3）45类放射源丢失盗失控
四应急行动
（）准备
镇环境保护日常准备工作镇环境保护应急办公室负责镇应急值班机构环境突发事应急值班机构负责接收环境保护报告时通知镇委政府级相关部门进入应急状态时环境保护应急工作镇环境保护应急领导组组长统指挥
（二）启动
环境保护应急响应应坚持统领导属原特重污染环境突发事应急响应国家环保总局省环保局组织实施重环境保护较环境突发事省环保局市环保局全面负责般环境污染事市环保局区环保局全面统指挥
（三）联络信息交换
环境保护单位应事报告制度镇环境保护应急办公室提交事报告应急期间联络原：
1岗位务明确职责联络渠道明确固定时畅通
2联络语规范严格执行记录制度
3外渠道口径统
（四）指挥协调
环境保护应急响应时镇环境保护应急领导组统领导镇环境保护应急办公室负责指挥镇环境保护应急组织体系中部门应急行动综合协调镇环境保护应急组织体系相关部门单位接口行动容：
1提出现场应急行动原求
2协调现场应急指挥部指挥工作
3协调建立现场警戒区交通制区域确定重点防护区域
5根现场监测结果确定转移疏散群众返回时间
6时镇政府县环保局报告应急行动进展情况
（五）应急监测
镇环保部门配合区环保局负责协调组织环境保护现场应急监测工作确定污染范围种类强度提供防护措施环境保护应急决策提供必时请求区级市级环保部门提供环境污染方应急监测技术支援
（六）安全防护
现场应急工作员应根类型污染事特点配备相应专业防护装备采取安全防护措施根事特点开展相关工作
1根污染事性质特点级部门提出公众安全防护措施根事发气象理环境员密集度等确定公众疏散方式协助关部门组织群众安全疏散撤离
2事发安全边界外协助关部门设立紧急避难场
五应急终止恢复
（）应急终止条件
符合列情况满足应急终止条件
1污染源泄露释放已降规定限值
2事造成危害已彻底消继发
3事现场种专业应急处置行动已继续必
（二）应急终止行动
应急终止镇环境保护应急领导组应执行列行动：
1评价应急工作日记记录书面信息等
2评价造成应急状态事指导关部门事责单位查出原防止类似事重复出现
3评价应急期间采取切行动
4根实践验时应急预案相关实施程序进行修订
5造成环境污染事镇环境保护应急办公室组织计划配合区环保局环境污染监测
6责追究根区环保执法部门调查结果配合区环保部门污染事责单位责法规进行处罚情节严重追究刑事责提交公安检察机关处理
（三）总结报告
应急终止镇应急领导组应二周区环境保护应急办公室提交总结报告
六应急保障
根环境保护应急准备响应需求环境保护应急领导组提出项目支出预算报镇财政部门审批执行确保日常应急准备应急响应期间资金需求
七预案理
预案镇环境保护应急领导组批准镇环境保护应急办公室组织修订工作报镇环境保护应急领导组审批实施程序镇环境保护应公室负责修订发布实施
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总
（）编制目
1提高镇环境保护应急响应力做环境保护应急准备响应工作确保发生污染事时准确掌握情况进行分析决策时采取必恰相应行动
2建立健全突发环境事件应急机制提高政府应涉公危机突发环境事件力维护社会稳定保障公众生命健康财产安全保护环境促进社会全面协调持续发展
（二）编制
预案编制中华民国环境保护法中华民国安全生产法国家突发公事件总体应急预案四川省环境保护工作职责分工方案相关法律行政法规制定预案
（三）基原
预防统领导分类理属分级相应专兼结合充分利现方资源
（四）应急务
镇环境保护应急领导组承担应急务
1制定镇环境保护应急预案
2负责般环境保护应急响应事处理事原调查工作
3协助区委区政府区环保局做重较环境保护处理工作
4负责协调般环境保护应急电话投诉工作
5接收镇环境保护责单位关信息报告协调开展环境保护应急行动
6监督环境保护责单位应急行动事处理措施时报区环保局
7时区环保部门报告镇发生突发环境问题
二镇环境保护应急组织体系职责
（）环境保护应急组织体系
镇环境保护应急组织体系镇环境保护应急组环境保护应急办公室应急预测组组成镇环境保护应急领导组统指挥职部门关单位司责负责时做环境保护应急准备环境污染事发生时快速恰进行响应
（二）镇环境保护应急组组成职责
1员组成
组长：
副组长：
领导组设环境保护应急办公室xx副镇长（环境保护工作分领导）办公室xx（国土建环办负责）副办公室具体负责组织协调处理环境保护日常工作
2职责
（1）制定镇环境保护应急预案协调办中心村（居）企事业单位业务涉范围属理原履行环保工作
（2）指挥协调镇环境保护应急组织体系中部门应急准备响应行动
（3）环境保护责单位应急行动事处置措施监督理
（三）镇环境保护应急办公室职责
1组织制定镇环境保护应急预案实施程序
2负责镇环境保护应急日常工作协调（办）中心村（居）负责
3接受镇委镇政府达环境保护应急指示指令受理镇环境保护报告时报镇政府县环保局4具体指挥综合协调镇环境保护应急响应单位启动行动配合
5负责关单位联络信息交换工作
6组织开展应急行动事处理措施踪监督必时镇环境保护应急领导组批准采取干预行动
三环境保护分级
突发事严重性紧急程度突发环境事分特重环境事（I级）重环境事（II级）较环境事（III级）般环境事（IV级）四级
（）特重环境事（I级）
符合列情形特重环境事：
（1）发生30死亡中毒（重伤）100
（2）环境事件需疏散转移群众5万直接济损失1000万元
（3）区域生态功严重丧失濒危物种生存环境遭严重污染
（4）环境污染正常济社会活动受严重影响
（5）放射性物质进行破坏事12类放射源失控造成范围严重辐射污染果
（6）危险化学品（含剧毒品）生产贮运中发生泄露严重影响民群众生产生活污染事
（二）重环境事（II）
符合列情形重环境事：
（1）发生1030死亡中毒（重伤）50100
（2）区域生态功部分丧失濒危物种生存环境受污染
（3）环境污染济社会活动受较影响疏散转移群众1万5万
（4）12类放射源丢失盗失控
（5）环境污染造成重河流湖泊水库海水域面积污染城镇水源取水中断污染事
（三）较环境事（III）
符合列情形较环境事：
（1）发生310死亡中毒（重伤）50
（2）环境污染造成跨级行政区域纠纷济社会活动受影响
（3）3类放射源丢失盗失控
（四）般环境事（IV）
符合列情形般环境事：
（1）发生3死亡
（2）环境污染造成跨镇级行政区域纠纷引起般群体性影响
（3）45类放射源丢失盗失控
四应急行动
（）准备
镇环境保护日常准备工作镇环境保护应急办公室负责镇应急值班机构环境突发事应急值班机构负责接收环境保护报告时通知镇委政府级相关部门进入应急状态时环境保护应急工作镇环境保护应急领导组组长统指挥
（二）启动
环境保护应急响应应坚持统领导属原特重污染环境突发事应急响应国家环保总局省环保局组织实施重环境保护较环境突发事省环保局市环保局全面负责般环境污染事市环保局区环保局全面统指挥
（三）联络信息交换
环境保护单位应事报告制度镇环境保护应急办公室提交事报告应急期间联络原：
1岗位务明确职责联络渠道明确固定时畅通
2联络语规范严格执行记录制度
3外渠道口径统
（四）指挥协调
环境保护应急响应时镇环境保护应急领导组统领导镇环境保护应急办公室负责指挥镇环境保护应急组织体系中部门应急行动综合协调镇环境保护应急组织体系相关部门单位接口行动容：
1提出现场应急行动原求
2协调现场应急指挥部指挥工作
3协调建立现场警戒区交通制区域确定重点防护区域
5根现场监测结果确定转移疏散群众返回时间
6时镇政府县环保局报告应急行动进展情况
（五）应急监测
镇环保部门配合区环保局负责协调组织环境保护现场应急监测工作确定污染范围种类强度提供防护措施环境保护应急决策提供必时请求区级市级环保部门提供环境污染方应急监测技术支援
（六）安全防护
现场应急工作员应根类型污染事特点配备相应专业防护装备采取安全防护措施根事特点开展相关工作
1根污染事性质特点级部门提出公众安全防护措施根事发气象理环境员密集度等确定公众疏散方式协助关部门组织群众安全疏散撤离
2事发安全边界外协助关部门设立紧急避难场
五应急终止恢复
（）应急终止条件
符合列情况满足应急终止条件
1污染源泄露释放已降规定限值
2事造成危害已彻底消继发
3事现场种专业应急处置行动已继续必
（二）应急终止行动
应急终止镇环境保护应急领导组应执行列行动：
1评价应急工作日记记录书面信息等
2评价造成应急状态事指导关部门事责单位查出原防止类似事重复出现
3评价应急期间采取切行动
4根实践验时应急预案相关实施程序进行修订
5造成环境污染事镇环境保护应急办公室组织计划配合区环保局环境污染监测
6责追究根区环保执法部门调查结果配合区环保部门污染事责单位责法规进行处罚情节严重追究刑事责提交公安检察机关处理
（三）总结报告
应急终止镇应急领导组应二周区环境保护应急办公室提交总结报告
六应急保障
根环境保护应急准备响应需求环境保护应急领导组提出项目支出预算报镇财政部门审批执行确保日常应急准备应急响应期间资金需求
七预案理
预案镇环境保护应急领导组批准镇环境保护应急办公室组织修订工作报镇环境保护应急领导组审批实施程序镇环境保护应公室负责修订发布实施
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