XX镇防汛抢险应急预案
1总
1．1编制
根中华民国防洪法国家防办防洪预案编制点（试行）关编制城市防洪预案通知XX省实施中华民国防洪法办法求结合镇实际情况特制定防汛应急预案
12指导思想编制原
县防汛指挥部统指挥XX镇民政府负责开展全镇应急抢险救援工作坚持科学发展观体现保障民群众生命安全首目标贯彻安全第常备懈防防抢救相结合原实行政职负责制统指挥分级分部门负责制岗位责制坚持法防汛实行公众参军民结合专群结合原编制防洪预案应密切结合防洪工程现状社会济情况发展规划实施程中断加修复完善
2．组织指挥体系职责
2．1XX镇应急抢险指挥部组织机构
XX镇应急抢险指挥部镇委书记XX总指挥长委副书记镇长XX指挥长联席会领导副指挥长相关职单位负责成员设转移安置组工程抢险组交通保障组勤保障组通信网络组卫生防疫组
22应急抢险指挥部职责
应急抢险指挥部负责组织全镇应急抢险救灾工作职责中华民国水法中华民国防洪法中华民国防汛条例等法律法规规定组织实施全镇应急抢险救灾灾处理工作
2．3应急抢险指挥部成员单位职责
政办公室：负责全镇应急抢险协调工作
武装部：县武部协调武警官兵消防官兵预备役部队民兵支持方抗洪抢险保护国家财产民生命财产安全协助方完成紧急清障等务负责全镇抗洪抢险救灾工作
派出：负责维护全镇应急抢险秩序确保全镇抗洪抢险救灾物资运输车辆畅通阻法查处盗窃哄抢抢险救灾器材物料破坏应急抢险关设施案件击犯罪分子遇强降雨特洪水超标准洪水山洪泥石流滑坡等紧急情况时协助应急抢险指挥部组织群众撤离转移保护国家财产群众生命安全
民政办：负责全镇受灾群众转移民生活安置救灾工作负责拨发救灾款物组织接收分配类救灾捐赠协助做灾害损失情况统计工作
财政：负责安排调拨监督应急抢险救灾费
农办：负责解统计全镇农业受灾情况承担镇应急抢险指挥部日常工作协助做组织协调监督指导应急抢险救灾工作
供电：负责保障应急抢险救灾电负责恢复受灾破坏发送变配电设施电力调度通信系统等户外输电线受损断落时立采取安全措施防止行触电
电信：负责通信设施安全确保应急抢险救灾通讯畅通
卫生院：负责全镇应急抢险救灾时伤员应急抢救卫生防疫消杀工作
24应急组
（1）转移安置组：转移安置组镇民政办公室负责镇分民政工作领导组长负责通知老弱病残员利交通保障组提供车辆负责撤离员运送安置点民政办负责安置点接收撤离员进行妥善安置（负责领导：XX民政办：XX）
（2）工程抢险组：工程抢险组镇分农业领导组长
农办村书记副组长组长统指挥负责全镇类突发性险情抢险救援行动（负责领导：XXXX农办：XX村书记）
（3）交通保障组：交通保障组镇分领导组长农路站负责村书记副组长组长统指挥协助转移安置组负责撤离转移员车车辆负责安置点车需负责防汛物资运输车辆调度安排确保充足车辆（负责领导：XX农路站：赵军村书记）
（4）勤保障组：勤保障组镇分领导组长财政长民政办副组长负责抢险现场安置点员饮食住宿等事项财政负责关费保障（负责领导：XX财政：XX民民政办：XX）
（5）通信网络组：通信联络组镇分领导组长办公室农办电信等部门负责副组长负责抢险救灾员转移安置时通信畅通工作（负责领导：XX政办：XX农办：XX电信：XX）
（6）卫生防疫组：卫生防疫组镇分领导组长卫生院负责副组长负责安置点转移员卫生防疫食品安全工作负责伤病员进行现场急救防疫消杀工作（负责领导：XX卫生院：XX）
3．预案启动
31预案启动条件
发生特洪灾导致水库堰塘河道水位暴涨山洪暴发等直接威胁群众生命财产安全时该预案启动
32预案启动程序
预案启动时镇防汛应急指挥部总指挥长宣布启动命令镇政府办公室负责联络应急组负责应急组职责立组织员奔赴救援岗位履职责
33应急结束
331特洪涝灾害效控制时镇防汛指挥部报县防汛指挥部县防汛指挥部根汛情宣布结束紧急防汛
332XX省实施中华民国防洪法办法规定防汛紧急期征调物资设备交通运输工具等汛期结束时原者造成损坏者法XX省实施中华民国防洪法办法关规定镇民政府予适补偿者作处理
333应急抢险工作结束水站快修复水毁防洪工程农田水利工程等基础设施进步恢复全镇民正常生活生产工作秩序减少洪涝灾害带损失影响
4．应急保障
41通信信息保障
411通信保障组发生洪涝灾害通信设施发生损坏迅速调集力量进行抢修努力保证防汛通信畅通必时调度应急通信设备防汛通信现场指挥提供通信保障
412紧急情况充分利微信公众号村村响宣传车等发布防汛信息利电话通知员通知等方式通知组织受影响范围群众快速撤离确保身安全
42应急支援装备保障
421现场救援工程抢险保障镇民政府规定储备常抢险物资满足抢险急需防汛紧急期坚决服县防汛指挥部统指挥部署
422应急队伍保障根中华民国防洪法规定单位法参加防汛抗洪义务汛前镇民政府区防汛抗旱指挥部统部署成立专业非专业群众防汛抢险队伍
423物资保障镇民政府储备相应防汛抢险物资物资专负责保物资储备点附道路应保持畅通阻汛前汛中汛检查保情况明确物资台账出入库记录
5．善工作
51救灾
511受灾灾情统计级求进行统计汇总报相关部门
512镇民政办负责受灾群众生活救助接受外部捐助时调配救灾款物组织安置受灾群众做受灾群众时生活安排负责受灾群众倒塌房屋恢复重建保证受灾群众粮吃衣穿房住解决受灾群众基生活问题
513镇卫生院负责调配医务技术力量抢救灾伤病员污染源进行消毒处理灾区重疫情病情实施紧急处理防止疫病传播蔓延必时级卫生行政部门请求医力药品救护设备支持
52防汛抢险物料补充
针年防汛抢险物料消耗情况求消耗防汛物资进行补充
53灾重建
镇民政府负责组织灾重建工作灾重建原原标准恢复
54预案理更新
预案镇防汛指挥部负责理负责组织预案进行评估视情况变化作出修改
55奖励责追究
镇民政府设立年度防汛先进集体先进奖年度防汛工作中突出贡献先进集体中华民国防洪法中华民国防汛条例规定予表彰奖励防汛工作中玩忽职守造成损失中华民国防洪法中华民国防汛条例追究事责予处罚构成犯罪法追究刑事责
56预案演练
预案年汛期开始前月镇防汛指挥部统组织进行演练采取实演练方式全镇重点区域进行演练总结讲评修订程序年预案进行次修订
57预案解释部门
预案镇防汛指挥部负责解释
58预案实施时间
预案发布日起实行
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1总
1．1编制
根中华民国防洪法国家防办防洪预案编制点（试行）关编制城市防洪预案通知XX省实施中华民国防洪法办法求结合镇实际情况特制定防汛应急预案
12指导思想编制原
县防汛指挥部统指挥XX镇民政府负责开展全镇应急抢险救援工作坚持科学发展观体现保障民群众生命安全首目标贯彻安全第常备懈防防抢救相结合原实行政职负责制统指挥分级分部门负责制岗位责制坚持法防汛实行公众参军民结合专群结合原编制防洪预案应密切结合防洪工程现状社会济情况发展规划实施程中断加修复完善
2．组织指挥体系职责
2．1XX镇应急抢险指挥部组织机构
XX镇应急抢险指挥部镇委书记XX总指挥长委副书记镇长XX指挥长联席会领导副指挥长相关职单位负责成员设转移安置组工程抢险组交通保障组勤保障组通信网络组卫生防疫组
22应急抢险指挥部职责
应急抢险指挥部负责组织全镇应急抢险救灾工作职责中华民国水法中华民国防洪法中华民国防汛条例等法律法规规定组织实施全镇应急抢险救灾灾处理工作
2．3应急抢险指挥部成员单位职责
政办公室：负责全镇应急抢险协调工作
武装部：县武部协调武警官兵消防官兵预备役部队民兵支持方抗洪抢险保护国家财产民生命财产安全协助方完成紧急清障等务负责全镇抗洪抢险救灾工作
派出：负责维护全镇应急抢险秩序确保全镇抗洪抢险救灾物资运输车辆畅通阻法查处盗窃哄抢抢险救灾器材物料破坏应急抢险关设施案件击犯罪分子遇强降雨特洪水超标准洪水山洪泥石流滑坡等紧急情况时协助应急抢险指挥部组织群众撤离转移保护国家财产群众生命安全
民政办：负责全镇受灾群众转移民生活安置救灾工作负责拨发救灾款物组织接收分配类救灾捐赠协助做灾害损失情况统计工作
财政：负责安排调拨监督应急抢险救灾费
农办：负责解统计全镇农业受灾情况承担镇应急抢险指挥部日常工作协助做组织协调监督指导应急抢险救灾工作
供电：负责保障应急抢险救灾电负责恢复受灾破坏发送变配电设施电力调度通信系统等户外输电线受损断落时立采取安全措施防止行触电
电信：负责通信设施安全确保应急抢险救灾通讯畅通
卫生院：负责全镇应急抢险救灾时伤员应急抢救卫生防疫消杀工作
24应急组
（1）转移安置组：转移安置组镇民政办公室负责镇分民政工作领导组长负责通知老弱病残员利交通保障组提供车辆负责撤离员运送安置点民政办负责安置点接收撤离员进行妥善安置（负责领导：XX民政办：XX）
（2）工程抢险组：工程抢险组镇分农业领导组长
农办村书记副组长组长统指挥负责全镇类突发性险情抢险救援行动（负责领导：XXXX农办：XX村书记）
（3）交通保障组：交通保障组镇分领导组长农路站负责村书记副组长组长统指挥协助转移安置组负责撤离转移员车车辆负责安置点车需负责防汛物资运输车辆调度安排确保充足车辆（负责领导：XX农路站：赵军村书记）
（4）勤保障组：勤保障组镇分领导组长财政长民政办副组长负责抢险现场安置点员饮食住宿等事项财政负责关费保障（负责领导：XX财政：XX民民政办：XX）
（5）通信网络组：通信联络组镇分领导组长办公室农办电信等部门负责副组长负责抢险救灾员转移安置时通信畅通工作（负责领导：XX政办：XX农办：XX电信：XX）
（6）卫生防疫组：卫生防疫组镇分领导组长卫生院负责副组长负责安置点转移员卫生防疫食品安全工作负责伤病员进行现场急救防疫消杀工作（负责领导：XX卫生院：XX）
3．预案启动
31预案启动条件
发生特洪灾导致水库堰塘河道水位暴涨山洪暴发等直接威胁群众生命财产安全时该预案启动
32预案启动程序
预案启动时镇防汛应急指挥部总指挥长宣布启动命令镇政府办公室负责联络应急组负责应急组职责立组织员奔赴救援岗位履职责
33应急结束
331特洪涝灾害效控制时镇防汛指挥部报县防汛指挥部县防汛指挥部根汛情宣布结束紧急防汛
332XX省实施中华民国防洪法办法规定防汛紧急期征调物资设备交通运输工具等汛期结束时原者造成损坏者法XX省实施中华民国防洪法办法关规定镇民政府予适补偿者作处理
333应急抢险工作结束水站快修复水毁防洪工程农田水利工程等基础设施进步恢复全镇民正常生活生产工作秩序减少洪涝灾害带损失影响
4．应急保障
41通信信息保障
411通信保障组发生洪涝灾害通信设施发生损坏迅速调集力量进行抢修努力保证防汛通信畅通必时调度应急通信设备防汛通信现场指挥提供通信保障
412紧急情况充分利微信公众号村村响宣传车等发布防汛信息利电话通知员通知等方式通知组织受影响范围群众快速撤离确保身安全
42应急支援装备保障
421现场救援工程抢险保障镇民政府规定储备常抢险物资满足抢险急需防汛紧急期坚决服县防汛指挥部统指挥部署
422应急队伍保障根中华民国防洪法规定单位法参加防汛抗洪义务汛前镇民政府区防汛抗旱指挥部统部署成立专业非专业群众防汛抢险队伍
423物资保障镇民政府储备相应防汛抢险物资物资专负责保物资储备点附道路应保持畅通阻汛前汛中汛检查保情况明确物资台账出入库记录
5．善工作
51救灾
511受灾灾情统计级求进行统计汇总报相关部门
512镇民政办负责受灾群众生活救助接受外部捐助时调配救灾款物组织安置受灾群众做受灾群众时生活安排负责受灾群众倒塌房屋恢复重建保证受灾群众粮吃衣穿房住解决受灾群众基生活问题
513镇卫生院负责调配医务技术力量抢救灾伤病员污染源进行消毒处理灾区重疫情病情实施紧急处理防止疫病传播蔓延必时级卫生行政部门请求医力药品救护设备支持
52防汛抢险物料补充
针年防汛抢险物料消耗情况求消耗防汛物资进行补充
53灾重建
镇民政府负责组织灾重建工作灾重建原原标准恢复
54预案理更新
预案镇防汛指挥部负责理负责组织预案进行评估视情况变化作出修改
55奖励责追究
镇民政府设立年度防汛先进集体先进奖年度防汛工作中突出贡献先进集体中华民国防洪法中华民国防汛条例规定予表彰奖励防汛工作中玩忽职守造成损失中华民国防洪法中华民国防汛条例追究事责予处罚构成犯罪法追究刑事责
56预案演练
预案年汛期开始前月镇防汛指挥部统组织进行演练采取实演练方式全镇重点区域进行演练总结讲评修订程序年预案进行次修订
57预案解释部门
预案镇防汛指挥部负责解释
58预案实施时间
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