2023年乡镇防汛抢险应急工作预案
防汛事关民群众生命财产安全关系社会稳定济发展服务社会项重工作贯彻执行安全第常备懈防全力抢险防汛方针做镇防汛减灾工作中华民国防洪法第三十八条关防汛抗洪工作实行级民政府行政首长负责制统指挥分级分部门负责规定参xx省防洪工作预案结合镇实际特制定预案
基概况
xx镇处xx县西南部距离县城xx公里镇处矿区质灾害易发
辖区范围包括xx村现面积xx方公里口x万
辖区通交通干道省道xxx线县道xxx线xxx线现通讯现状覆盖面广
辖区河流蓝溪：河长x公里
二指挥机构工作职责
()指挥机构防汛抗洪抢险实行民政府行政首长负责制乡(镇)成立防汛抗旱领导组负责辖区防汛抗洪抢险救灾总体工作
xx
村委会
部门职责：
镇政办公室
执行镇委政府重防洪决策
协调民兵部门村居抗洪抢险救灾行动
镇委政府领导进行全民紧急总动员
时掌握通报抗洪抢险救灾动态宣传报道防汛抢险救灾典型事迹部门重抗洪动态
必时代表防汛抗旱领导组镇政府级关部门请求兵力物资资金等方面支援
督查反馈防汛抗旱领导组项决定命令落实情况
掌握特洪水信息分析研究洪灾发展趋势认真做关发电水库科学调度流域水库防洪调度实行严密监视
提出保障重点部位域工程应急防御建议
解掌握重险情灾情洪水引发重突发事件提出应急处理建议
镇武装部
参镇防汛抗旱领导组会商部署等研究决策
协调部署村民兵预备役员投入抗洪抢险救灾必时协防汛抗旱领导组县武部申请抗洪兵力装备支持
镇农业办
解江河重点水利防洪工程运行情况
病险山围墙堤坊闸坝安全度汛措施实施重点督查督促组织力量加强水利工程巡查督促险堤险库进行抢护采取必紧急处置措施督促检查包库包堤行政技术负责位情况
加强水利工程保安技术指导工作通知关防汛技术指导组命做出发准备遇水利工程出险时分级理原督促政府水利部门采取强力措施加处理必派出技术指导组增援
指导做农作物保护工作特高杆农作物支护遇农作物采收季节应迅速通知台风影响区组织劳力进行抢收
镇水利站
部署系统企业单位防汛安全保障工作解掌握系统(含代)水电厂蓄水运行状况组织实施级防洪调度命令
督促属水电厂(含代)时镇防汛办报告实时雨情水情出入库洪水流量库水位预报报告工程运行安全状况应急措施等
优先保障防汛抢险电配合级电力部门做防抗洪水项准备工作
防汛抗旱领导组提出关水电厂防洪调度建议必时参研究决策
配合效部门组织做抗洪抢险救灾员物资紧急运输工作
镇村建办
负责辖区集镇排涝工作组织辖区集镇街巷建设工排水设施进行巡查出现水道塌方杂物等阻塞造成涝时组织力量时排
参组织镇防汛抗洪救灾工作协做抗灾救灾交通治安理
组织危房进行检查做住危房群众安全转移工作做城镇高楼塔吊广告牌等加固工作加强供水设施防护巡查保障供水水毁供水设施应时组织抢修快修复供水加强林木支护加固
镇国土资源
做矿山矿区巡查解防御质灾害动态
部署指导防御滑坡泥石流等质灾害
掌握重点区质险情态势级关部门报告重点险情处理动态
镇社会事务服务中心
做紧急安置救济灾民项准备工作
协助灾区应急安置救济灾民
协助做灾情统计报工作
镇文体服务中心(中学校)
部署辖区学校校生防汛安全工作
镇卫生院
部署准备必卫生医疗器具药品医务员
派遣医疗队伍灾区防疫治病
镇公安派出
维护灾区治安秩序保障群众生产生活秩序安全序
必时配合防汛抗旱领导组部分危险段实行交通制
镇林业站
做系统防洪工作提前组织转移江河边低洼带库存木材
组织防洪队伍做防洪应急准备工作
村委会
采取敲锣广播电话挨家挨户通知等切实效方法时级关台风暴雨洪水信息项指令传达然村关村民尤夜间发生相关灾害时保证信息传递性
指导村民进行抢收灾重建家园恢复生产等
组织村民时撤离危险区域落实撤离方案做受灾群众安置救济工作
预警解时解警报信息传达关单位群众消警报
(二)防汛抗旱领导组根实际需设干工作组工作组紧急救灾时开始启动般分综合组工程抢险组转移安置组卫生救护组学校安全组治安保卫组等工作组职责明确分工合作保证必时负责条紊开展工作
综合组：政办财办水利站社会事务服务中心等单位员组成分领导政办领导分正副组长务：传达级关指示精神通知单位做抗洪抢险救灾工作事项时防汛抗旱领导组提供关决策协调机构工作关系时解水情灾情防汛抗旱领导组级关部门汇报时雨水情灾情救灾办法防汛抗旱领导组指令等通知关单位辖区群众做抗洪抢险救灾宣传报道
工程抢险组：武部农业办供电村建办村民兵等单位员组成镇分领导组长务分析掌握雨水情工情提出洪水调度方案组织实施工程抢险应急防护加强供水电力通讯交通设施维护抢修工作快恢复水电供应通讯道路畅通
转移安置组：武部社会事务服务中心公安干警村干部等单位员组成武部领导组长务帮助做受灾员财产转移组织进行落水受困员抢救转移确保受灾群众日常生活需解决衣食住等问题组织灾重建恢复生产
卫生救护组：卫生院村医疗等单位组成镇分领导卫生院长正副组长务抢救受灾伤病员供应预防药品做灾区卫生防疫工作防止传染病流行
学校安全组：中学校等单位组成镇分领导中学校领导正副组长务时关雨情水情通报教师学生加强项防范措施必时时组织转移保障师生安全
治安保卫组：公安派出村治保员组成派出领导组长务做治安保卫工作确保防汛抢险正常秩序必时根防汛抗旱领导组指令关段实行交通制协助抢险
三发生历时量级暴雨洪水时防洪抢险救灾措施
根发生暴雨洪水量级确定种情况关部门责等应该采取措施区域水库乡(镇)必须水库险情应急方案处矿区质灾害易发区必须增加质灾害预防容求范围量级明确操作性强
()加强防御状态
发生种情况时进入加强防御状态：
辖区河流发生五年遇洪水根预报会发生十年遇洪水目前水位五年遇
xx时降雨量达xxmm预报辖区出现暴雨(x时雨量xxxmmx时雨量xxmmxx时雨量xxmmxx时雨量xxmm)
山灾害易发区已久雨土壤处干燥疏松状态预报发生暴雨
县防汛抗旱指挥部求进入加强防御状态
出现灾害影响概述包括估计灾害类型量级危害程度受威胁口需转移口等情况
防御措施：
接县防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况防汛抗旱领导组通知关部门责时进入防御状态落实预警防御等项工作
受淹段农作物收成应立组织群众抢收捕捞渔塘中成鱼量减轻灾害损失
通知居住附较低洼带群众底层财产高层搬迁(砖混结构房)严密注视水情加强防范做撤离准备
质灾害易发点加强监测时级部门联络做相关防范工作撤离准备
督促辖区矿山企业做安全检查防范工作
危险路桥码头等方派出员值勤禁止行通行防止安全事发生
(二)重防御状态
发生种情况时进入重防御状态：
辖区河流发生十年遇洪水根预报会发生超十年遇洪水目前水位十年遇
xx时降雨量达xxmm预报辖区出现暴雨(x时雨量超xxmmxx时雨量xxxmmxx时雨量xxxxmm)
山灾害易发区已久雨土壤处干燥疏松状态预报发生暴雨
县防汛抗旱指挥部求进入重防御状态
出现灾害影响概述包括估计灾害类型量级危害程度受威胁口需转移口等情况
防御措施：
接县防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况防汛抗旱领导组通知关部门责时进入防御状态落实预警防御等项工作
组织收成农作物进行抢收捕捞渔塘中成鱼
组织动员居住危险段群众砖混结构房屋员财产低层高层搬迁转移土木结构房屋危房转移方案转移高处
加强堤坝水库等工程巡查发现问题时处理报告组织落实水库调度命令
根山灾害防治预案级指令组织质灾害易发点群众撤离
矿山企业根安全检查情况采取员转移停产等措施确保安全
应组织员重点段站岗放哨密切监视水情发展发现异常情况时汇报洪水淹没路桥码头严禁行确保安全
抢险救灾组队伍位准备抢险救灾物资时命出发
(三)紧急防御状态
发生种情况时进入紧急防御状态：
辖区河流发生超十年遇洪水根预报发生超标准洪水
连续降雨天情况预报出现暴雨x时雨量超xxmmxx时雨量xxxmmxx时雨量xxxxmm
x)xx时降雨量达xxxmm预报辖区出现暴雨特暴雨(xx时雨量xxmmxx时雨量达xxmm)
山灾害易发区已久雨土壤处干燥疏松状态预报发生暴雨量级暴雨
县防汛抗旱指挥部求进入紧急防御状态
出现灾害影响概述包括估计灾害类型量级危害程度受威胁口需转移口等情况
防御措施：
接县防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况防汛抗旱领导组通知关部门责时进入防御状态落实预警防御等项工作
根级防汛指挥部门指令发布紧急动员通告动切力物力财力投入抗洪抢险救灾
组织洪泛区群众制定转移撤退方案高转移做关安置工作
立堤坝薄弱处进行加固培厚严密监视观察组织落实水库调度命令
抢险救灾组携带锋舟橡皮艇等救生器材时准备展开救援行动
矿山全部停产员撤离安全带
组织指导群众进行抗洪救活动
四救灾报灾工作
发生灾情洪水开始退落指挥部成员单位应抗洪工作重点转移救灾工作抓安置灾民医疗防疫恢复灾区水电路信息等基础设施恢复生产重建家园项支援灾区工作
镇政办级指示结合实际部署协调关救灾工作情况必时镇抽调员组成工作组抗灾第线慰问灾民协助指导抗灾救灾时级关部门报告汛情灾情继续严密监视洪水动直江河控制站洪水位退警戒水位收集灾情关部门会商核实汇总灾情加强卫生防疫工作宣传普防病知识
镇社会事务服务中心时组织灾区派出工作组慰问受灾群众解灾情指导灾区救组织灾区紧急调运救灾物资：协助做灾区安置救济工作安排灾民生活时掌握安置灾民动态帮助灾区重建家园协助防汛抗旱领导组收集核实汇总灾情代镇政府草拟灾情报告配合新闻单位编制抗灾录汇报片做赴级汇报准备
公安派出维护灾区社会治安时掌握灾区社会治安动态视情采取必制应急措施
镇卫生院组织级医疗队灾区抢救伤病员组织协调医疗器械药品采购调运指导医疗卫生防疫工作加强灾区疫情监测防止疫情蔓延做救灾防病宣传做灾疫
镇文体服务中心(中学校)组织做学校救灾工作快恢复正常教学秩序
镇水利站组织救济物资分配调运安排灾区民生活必需品供应帮助灾民恢复生产统组织安排救灾救济物资运输
镇农业办时组织灾农业生产救指导农村调整种植结构灾区调种子种苗做恢复农业生产工作指导灾区应急处理农田灌溉乡镇生活生产供水帮助灾区水毁水利工程修复险加固
镇林业站组织林业系统灾生产救抢修水毁林区道路快恢复生产
镇财办统筹安排救灾补助资金会部门级关部门报告灾情争取级支持
镇国土资源时解质灾害情况组织专家提出处理意见组织员安全转移加强监控防止灾害进步扩
镇村建办协调协助做xx城建集镇公设施防洪工程水毁修复河道清障工作时搞重建家园规划设计建设施工工程质量监督等工作
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防汛事关民群众生命财产安全关系社会稳定济发展服务社会项重工作贯彻执行安全第常备懈防全力抢险防汛方针做镇防汛减灾工作中华民国防洪法第三十八条关防汛抗洪工作实行级民政府行政首长负责制统指挥分级分部门负责规定参xx省防洪工作预案结合镇实际特制定预案
基概况
xx镇处xx县西南部距离县城xx公里镇处矿区质灾害易发
辖区范围包括xx村现面积xx方公里口x万
辖区通交通干道省道xxx线县道xxx线xxx线现通讯现状覆盖面广
辖区河流蓝溪：河长x公里
二指挥机构工作职责
()指挥机构防汛抗洪抢险实行民政府行政首长负责制乡(镇)成立防汛抗旱领导组负责辖区防汛抗洪抢险救灾总体工作
xx
村委会
部门职责：
镇政办公室
执行镇委政府重防洪决策
协调民兵部门村居抗洪抢险救灾行动
镇委政府领导进行全民紧急总动员
时掌握通报抗洪抢险救灾动态宣传报道防汛抢险救灾典型事迹部门重抗洪动态
必时代表防汛抗旱领导组镇政府级关部门请求兵力物资资金等方面支援
督查反馈防汛抗旱领导组项决定命令落实情况
掌握特洪水信息分析研究洪灾发展趋势认真做关发电水库科学调度流域水库防洪调度实行严密监视
提出保障重点部位域工程应急防御建议
解掌握重险情灾情洪水引发重突发事件提出应急处理建议
镇武装部
参镇防汛抗旱领导组会商部署等研究决策
协调部署村民兵预备役员投入抗洪抢险救灾必时协防汛抗旱领导组县武部申请抗洪兵力装备支持
镇农业办
解江河重点水利防洪工程运行情况
病险山围墙堤坊闸坝安全度汛措施实施重点督查督促组织力量加强水利工程巡查督促险堤险库进行抢护采取必紧急处置措施督促检查包库包堤行政技术负责位情况
加强水利工程保安技术指导工作通知关防汛技术指导组命做出发准备遇水利工程出险时分级理原督促政府水利部门采取强力措施加处理必派出技术指导组增援
指导做农作物保护工作特高杆农作物支护遇农作物采收季节应迅速通知台风影响区组织劳力进行抢收
镇水利站
部署系统企业单位防汛安全保障工作解掌握系统(含代)水电厂蓄水运行状况组织实施级防洪调度命令
督促属水电厂(含代)时镇防汛办报告实时雨情水情出入库洪水流量库水位预报报告工程运行安全状况应急措施等
优先保障防汛抢险电配合级电力部门做防抗洪水项准备工作
防汛抗旱领导组提出关水电厂防洪调度建议必时参研究决策
配合效部门组织做抗洪抢险救灾员物资紧急运输工作
镇村建办
负责辖区集镇排涝工作组织辖区集镇街巷建设工排水设施进行巡查出现水道塌方杂物等阻塞造成涝时组织力量时排
参组织镇防汛抗洪救灾工作协做抗灾救灾交通治安理
组织危房进行检查做住危房群众安全转移工作做城镇高楼塔吊广告牌等加固工作加强供水设施防护巡查保障供水水毁供水设施应时组织抢修快修复供水加强林木支护加固
镇国土资源
做矿山矿区巡查解防御质灾害动态
部署指导防御滑坡泥石流等质灾害
掌握重点区质险情态势级关部门报告重点险情处理动态
镇社会事务服务中心
做紧急安置救济灾民项准备工作
协助灾区应急安置救济灾民
协助做灾情统计报工作
镇文体服务中心(中学校)
部署辖区学校校生防汛安全工作
镇卫生院
部署准备必卫生医疗器具药品医务员
派遣医疗队伍灾区防疫治病
镇公安派出
维护灾区治安秩序保障群众生产生活秩序安全序
必时配合防汛抗旱领导组部分危险段实行交通制
镇林业站
做系统防洪工作提前组织转移江河边低洼带库存木材
组织防洪队伍做防洪应急准备工作
村委会
采取敲锣广播电话挨家挨户通知等切实效方法时级关台风暴雨洪水信息项指令传达然村关村民尤夜间发生相关灾害时保证信息传递性
指导村民进行抢收灾重建家园恢复生产等
组织村民时撤离危险区域落实撤离方案做受灾群众安置救济工作
预警解时解警报信息传达关单位群众消警报
(二)防汛抗旱领导组根实际需设干工作组工作组紧急救灾时开始启动般分综合组工程抢险组转移安置组卫生救护组学校安全组治安保卫组等工作组职责明确分工合作保证必时负责条紊开展工作
综合组：政办财办水利站社会事务服务中心等单位员组成分领导政办领导分正副组长务：传达级关指示精神通知单位做抗洪抢险救灾工作事项时防汛抗旱领导组提供关决策协调机构工作关系时解水情灾情防汛抗旱领导组级关部门汇报时雨水情灾情救灾办法防汛抗旱领导组指令等通知关单位辖区群众做抗洪抢险救灾宣传报道
工程抢险组：武部农业办供电村建办村民兵等单位员组成镇分领导组长务分析掌握雨水情工情提出洪水调度方案组织实施工程抢险应急防护加强供水电力通讯交通设施维护抢修工作快恢复水电供应通讯道路畅通
转移安置组：武部社会事务服务中心公安干警村干部等单位员组成武部领导组长务帮助做受灾员财产转移组织进行落水受困员抢救转移确保受灾群众日常生活需解决衣食住等问题组织灾重建恢复生产
卫生救护组：卫生院村医疗等单位组成镇分领导卫生院长正副组长务抢救受灾伤病员供应预防药品做灾区卫生防疫工作防止传染病流行
学校安全组：中学校等单位组成镇分领导中学校领导正副组长务时关雨情水情通报教师学生加强项防范措施必时时组织转移保障师生安全
治安保卫组：公安派出村治保员组成派出领导组长务做治安保卫工作确保防汛抢险正常秩序必时根防汛抗旱领导组指令关段实行交通制协助抢险
三发生历时量级暴雨洪水时防洪抢险救灾措施
根发生暴雨洪水量级确定种情况关部门责等应该采取措施区域水库乡(镇)必须水库险情应急方案处矿区质灾害易发区必须增加质灾害预防容求范围量级明确操作性强
()加强防御状态
发生种情况时进入加强防御状态：
辖区河流发生五年遇洪水根预报会发生十年遇洪水目前水位五年遇
xx时降雨量达xxmm预报辖区出现暴雨(x时雨量xxxmmx时雨量xxmmxx时雨量xxmmxx时雨量xxmm)
山灾害易发区已久雨土壤处干燥疏松状态预报发生暴雨
县防汛抗旱指挥部求进入加强防御状态
出现灾害影响概述包括估计灾害类型量级危害程度受威胁口需转移口等情况
防御措施：
接县防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况防汛抗旱领导组通知关部门责时进入防御状态落实预警防御等项工作
受淹段农作物收成应立组织群众抢收捕捞渔塘中成鱼量减轻灾害损失
通知居住附较低洼带群众底层财产高层搬迁(砖混结构房)严密注视水情加强防范做撤离准备
质灾害易发点加强监测时级部门联络做相关防范工作撤离准备
督促辖区矿山企业做安全检查防范工作
危险路桥码头等方派出员值勤禁止行通行防止安全事发生
(二)重防御状态
发生种情况时进入重防御状态：
辖区河流发生十年遇洪水根预报会发生超十年遇洪水目前水位十年遇
xx时降雨量达xxmm预报辖区出现暴雨(x时雨量超xxmmxx时雨量xxxmmxx时雨量xxxxmm)
山灾害易发区已久雨土壤处干燥疏松状态预报发生暴雨
县防汛抗旱指挥部求进入重防御状态
出现灾害影响概述包括估计灾害类型量级危害程度受威胁口需转移口等情况
防御措施：
接县防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况防汛抗旱领导组通知关部门责时进入防御状态落实预警防御等项工作
组织收成农作物进行抢收捕捞渔塘中成鱼
组织动员居住危险段群众砖混结构房屋员财产低层高层搬迁转移土木结构房屋危房转移方案转移高处
加强堤坝水库等工程巡查发现问题时处理报告组织落实水库调度命令
根山灾害防治预案级指令组织质灾害易发点群众撤离
矿山企业根安全检查情况采取员转移停产等措施确保安全
应组织员重点段站岗放哨密切监视水情发展发现异常情况时汇报洪水淹没路桥码头严禁行确保安全
抢险救灾组队伍位准备抢险救灾物资时命出发
(三)紧急防御状态
发生种情况时进入紧急防御状态：
辖区河流发生超十年遇洪水根预报发生超标准洪水
连续降雨天情况预报出现暴雨x时雨量超xxmmxx时雨量xxxmmxx时雨量xxxxmm
x)xx时降雨量达xxxmm预报辖区出现暴雨特暴雨(xx时雨量xxmmxx时雨量达xxmm)
山灾害易发区已久雨土壤处干燥疏松状态预报发生暴雨量级暴雨
县防汛抗旱指挥部求进入紧急防御状态
出现灾害影响概述包括估计灾害类型量级危害程度受威胁口需转移口等情况
防御措施：
接县防汛抗旱指挥部部署通知获关部门预报洪水暴雨情况防汛抗旱领导组通知关部门责时进入防御状态落实预警防御等项工作
根级防汛指挥部门指令发布紧急动员通告动切力物力财力投入抗洪抢险救灾
组织洪泛区群众制定转移撤退方案高转移做关安置工作
立堤坝薄弱处进行加固培厚严密监视观察组织落实水库调度命令
抢险救灾组携带锋舟橡皮艇等救生器材时准备展开救援行动
矿山全部停产员撤离安全带
组织指导群众进行抗洪救活动
四救灾报灾工作
发生灾情洪水开始退落指挥部成员单位应抗洪工作重点转移救灾工作抓安置灾民医疗防疫恢复灾区水电路信息等基础设施恢复生产重建家园项支援灾区工作
镇政办级指示结合实际部署协调关救灾工作情况必时镇抽调员组成工作组抗灾第线慰问灾民协助指导抗灾救灾时级关部门报告汛情灾情继续严密监视洪水动直江河控制站洪水位退警戒水位收集灾情关部门会商核实汇总灾情加强卫生防疫工作宣传普防病知识
镇社会事务服务中心时组织灾区派出工作组慰问受灾群众解灾情指导灾区救组织灾区紧急调运救灾物资：协助做灾区安置救济工作安排灾民生活时掌握安置灾民动态帮助灾区重建家园协助防汛抗旱领导组收集核实汇总灾情代镇政府草拟灾情报告配合新闻单位编制抗灾录汇报片做赴级汇报准备
公安派出维护灾区社会治安时掌握灾区社会治安动态视情采取必制应急措施
镇卫生院组织级医疗队灾区抢救伤病员组织协调医疗器械药品采购调运指导医疗卫生防疫工作加强灾区疫情监测防止疫情蔓延做救灾防病宣传做灾疫
镇文体服务中心(中学校)组织做学校救灾工作快恢复正常教学秩序
镇水利站组织救济物资分配调运安排灾区民生活必需品供应帮助灾民恢复生产统组织安排救灾救济物资运输
镇农业办时组织灾农业生产救指导农村调整种植结构灾区调种子种苗做恢复农业生产工作指导灾区应急处理农田灌溉乡镇生活生产供水帮助灾区水毁水利工程修复险加固
镇林业站组织林业系统灾生产救抢修水毁林区道路快恢复生产
镇财办统筹安排救灾补助资金会部门级关部门报告灾情争取级支持
镇国土资源时解质灾害情况组织专家提出处理意见组织员安全转移加强监控防止灾害进步扩
镇村建办协调协助做xx城建集镇公设施防洪工程水毁修复河道清障工作时搞重建家园规划设计建设施工工程质量监督等工作
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