XX乡防汛抗旱应急预案
总
（）编制目
做突发性水旱灾害事件应急处置工作保证抗洪抢险抗旱救灾序进行保障民群众生命财产安全限度减少员伤亡财产损失保持促进乡社会稳定国民济快速健康发展特制定预案
（二）编制
根中华民国水法中华民国防洪法安徽省实施<中华民国防洪法>办法安徽省抗旱条例安徽省防汛抗旱应急预案XX县突发公事件总体应急预案XX县防汛抗旱应急预案等关法律法规制定
（三）适应范围
预案适乡范围突发性水旱灾害预防应急处置突发性水旱灾害包括：洪涝灾害山洪灾害台风暴雨干旱灾害震恐怖活动等引发水库垮坝河道决口滑坡泥石流洪水危害供水水质侵害等次生衍生灾害
（四）工作原
防汛抗旱实行乡村行政首长负责制建立统指挥分级分部门负责干群包片公众参 机制防汛工作实行安全第常备懈防全力抢险原抗旱水水资源承载力基础实行先生活生产先表先活水死水科学调度优化配置限度满足城乡生活生产生态水需求坚持法防汛抗旱生命科学防控突出重点兼顾般局部利益服全局利益防洪供水安全首目标
二组织机构职责
（）成立乡防汛抗旱指挥部（简称乡指挥部）
成立乡长指挥长分领导村行政手国土财政政办农业水利民政医院中心校等部门负责成员乡防汛抗旱指挥部村成立防汛抗旱领导组行政手组长配2名4名成员乡指挥部设办公室政办合署办公两块牌子套马
（二）职责
乡指挥部乡委政府领导县防指应急理局统指挥负责组织指挥全乡防汛抗旱工作制定全乡防汛抗旱方案时解掌握全乡汛情旱情灾情落实实施抗洪抢险抗旱救灾措施开展灾恢复做相关协调工作村防汛抗旱领导组乡指挥部领导负责行政区域防汛抗旱工作时组织员抗洪抢险抗旱救灾落实级部署求结合实际积极开展项工作
乡指挥部办公室承担日常工作时掌握全乡汛情旱情灾情收集相关信息报告情况传达指令成员根分负责工作承担防汛抗旱抢险救灾关具体事项相互协作支持配合目标努力开展工作
（三）防汛现场指挥机构组成职责
境河流水库出现汛情水工程出现重险情紧急情况需现场指挥组建现场指挥机构乡村行政首长抢险队员技术负责组成技术指导员拟定抢险方案行政首长抢险方案进行审定组织实施
三灾害预防预警机制
（）预防预警准备工作
建立健全防汛抗旱指挥机构组建防汛抢险抗旱救灾队伍检查维护防汛抗旱工程设施储备足够防汛抗旱物质修订完善防汛抗旱预案保证通信道路畅通电力供应
（二）气象预警
预报灾害性天气发生时乡指挥部通广播电话手机QQ群微信群召开相关会议社会发布预警信息预报发生严重水旱灾害时提早预警通知村部门做相关准备
（三）河道水位接汛限水位时水库塘接设计洪水位时水工程发生重险情时乡指挥部视情况法宣布进入紧急防汛期河道提防水库遭遇特洪水抗拒素导致出现重险情溃坝时工程理单位时乡指挥部报告迅速成立现场指挥机构负责组织抢险立危险区域预警
（四）山洪灾害预警
国土具体负责山洪灾害检测防治工作联合水利站制定完善乡山洪灾害预案确定易发山洪灾害点范围群众转移方案时预警预报
（五）台风暴雨灾害预警
接台风暴雨影响信息时乡指挥办公室时信息村发布时加强值班值守密切关注台风暴雨信息
（六）干旱灾情预警
乡指挥部时掌握旱情预测干旱发展趋势针旱灾成影响范围程度采取相应预警措施社会发布旱情信息
四应急响应
（）应急响应总体求
进入汛期旱期乡指挥部实行24时值班制度踪掌握雨情水情旱情灾情根情况启动相关预案水工程理单位应加强巡逻发现险情立报告时采取措施控制险情村部门乡指挥部统部署职责分工开展工作时报告关工作情况
（二）应急响应
洪旱灾害发生时乡指挥部立启动防汛抗旱应急预案宣布进入紧急防汛抗旱状态全面开展全乡防汛抗旱工作工作情况报告县防指应急理局
水利工程设施出现险情时工程村应立成立现场抢险指挥机构全力组织抢险乡指挥部领导现场督促指导时通知组织危险区员安全转移着迅速安全序原进行先员财产先老弱病残员防止转移程中出现道路堵塞意外事件发生
预报发生山洪灾害时乡指挥部时发出警报否紧急转移群众做出决策发生山洪灾害时乡指挥部时组织关部门采取相应措施防止造成更损失山洪灾害发生造成员伤亡滑坡体阻碍行洪堵塞交通时组织突击队开展紧急抢救抢险
预报台风暴雨影响时乡指挥部办公室村发布信息责岗位检查落实项措施做宣传组织发动工作根水库控制运行情况超蓄水库水位降汛限位置
台风暴雨时动员组织居住危险区住户学校厂矿等员安全转移通知高空作业员停止作业电力通信畅通医疗部门做抢救伤员应急处置方案
（三）应急结束
河道水位回落重险情效控制严重旱情已缓解预报汛情旱情时乡指挥部规定宣布解紧急防汛抗旱状态关紧急防汛抗旱规定征调物质设备交通运输工具等汛期结束时关规定予适补偿紧急处置工作结束乡村立恢复正常生活生产工作秩序修复损毁基础设施减少灾害带损失影响
五应急措施
（）利种形式开展中华民国防洪法宣传教育断增强全民防洪抗灾意识克服麻痹侥幸心理树立长期抗灾抗灾抗种灾害思想做防洪抢险种准备工作确保汛期安全
（二）建立健全防汛责制
建立行政首长负责制防汛责制落实行政首长负责制分级负责制岗位责制技术责制型水库实行乡级安全理行政首长负责制水利工程实行村级负责制防洪护岸实行村级理责制责工作求岗位做工作时实行重问题责追究制违反防汛纪律玩忽职守造成重损失国家防总关重问题责追究办法关规定查处
（三）严格执行工程汛期控制运方案
水库工程严格执行级批准汛期控制运计划应急方案处理防汛发电灌溉养殖关系灌溉养殖服防洪调度发电服泄洪抗旱调度汛期发生险情时24时值班工程理责加强巡逻发现异常情况时报告时处理
（四）组建抢险队伍
乡指挥部组建50机动应急分队xxx水库组建20分队xxx水库组建15分队堤坝护岸乡重点企业段根需组建相应规模分队抢险队做召战汛期外出
（五）落实防汛费物资
根级关求乡政府准备专项防汛抢险费储备石料100立方米村储备定资金应急抢险购置防汛物资器材水库理单位储备塑料编织袋200条砂石料30立方米重点水利工程段根需准备定数量编织袋砂石土料防汛物资必须固定存放确保抢险急
（六）制定转移方案
工程出现危险遇超标洪水时方面全力抢险方面工程应急转移方案路线迅速险区群众财产转移安全带确保民生命财产安全
（七）强化交通电信工作
水库村汛期前全面整修防汛道路确保畅通电信部门汛期前检查维修通讯设备保证通信畅通村重点工程保证值班电话畅通保证通讯互转信息
（八）严明防汛纪律加强值班
汛期乡指挥部安排员24时值班村关单位汛期安排24时值班遇暴风雨灾害天气时负责带领值班坚守岗位村部门抗洪抢险中必须服乡指挥部统指挥调度工作力擅离职守服指挥严肃查处村单位负责汛期外出确特殊情况必须履行请假手续
六善工作
（）发生灾害村保障灾民生活供安排灾民生活维护社会治安时发动群众开展生产救重建家园工作政府组织关部门开展卫生防疫救灾物资供应制定灾恢复计划等工作
（二）针防汛抗旱物资消耗情况分级筹集原安排资金时补充位
（三）乡指挥部办公室针防汛抗旱工作方面环节进行总结分析评估提出改进意见灾害损失情况统计报
七奖励责
防汛抢险抗旱救灾工作中做出贡献先进集体乡政府予表彰奖励玩忽职守造成损失法律法规追究事责予处罚构成犯罪追究刑事责
八预案乡指挥部办公室负责制定适时组织关部门员预案进行评估修订完善
九联系方式
乡指挥部办公室电话：XXXX
十预案乡政府负责解释
十预案生效时间
预案发布日起实施
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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（）编制目
做突发性水旱灾害事件应急处置工作保证抗洪抢险抗旱救灾序进行保障民群众生命财产安全限度减少员伤亡财产损失保持促进乡社会稳定国民济快速健康发展特制定预案
（二）编制
根中华民国水法中华民国防洪法安徽省实施<中华民国防洪法>办法安徽省抗旱条例安徽省防汛抗旱应急预案XX县突发公事件总体应急预案XX县防汛抗旱应急预案等关法律法规制定
（三）适应范围
预案适乡范围突发性水旱灾害预防应急处置突发性水旱灾害包括：洪涝灾害山洪灾害台风暴雨干旱灾害震恐怖活动等引发水库垮坝河道决口滑坡泥石流洪水危害供水水质侵害等次生衍生灾害
（四）工作原
防汛抗旱实行乡村行政首长负责制建立统指挥分级分部门负责干群包片公众参 机制防汛工作实行安全第常备懈防全力抢险原抗旱水水资源承载力基础实行先生活生产先表先活水死水科学调度优化配置限度满足城乡生活生产生态水需求坚持法防汛抗旱生命科学防控突出重点兼顾般局部利益服全局利益防洪供水安全首目标
二组织机构职责
（）成立乡防汛抗旱指挥部（简称乡指挥部）
成立乡长指挥长分领导村行政手国土财政政办农业水利民政医院中心校等部门负责成员乡防汛抗旱指挥部村成立防汛抗旱领导组行政手组长配2名4名成员乡指挥部设办公室政办合署办公两块牌子套马
（二）职责
乡指挥部乡委政府领导县防指应急理局统指挥负责组织指挥全乡防汛抗旱工作制定全乡防汛抗旱方案时解掌握全乡汛情旱情灾情落实实施抗洪抢险抗旱救灾措施开展灾恢复做相关协调工作村防汛抗旱领导组乡指挥部领导负责行政区域防汛抗旱工作时组织员抗洪抢险抗旱救灾落实级部署求结合实际积极开展项工作
乡指挥部办公室承担日常工作时掌握全乡汛情旱情灾情收集相关信息报告情况传达指令成员根分负责工作承担防汛抗旱抢险救灾关具体事项相互协作支持配合目标努力开展工作
（三）防汛现场指挥机构组成职责
境河流水库出现汛情水工程出现重险情紧急情况需现场指挥组建现场指挥机构乡村行政首长抢险队员技术负责组成技术指导员拟定抢险方案行政首长抢险方案进行审定组织实施
三灾害预防预警机制
（）预防预警准备工作
建立健全防汛抗旱指挥机构组建防汛抢险抗旱救灾队伍检查维护防汛抗旱工程设施储备足够防汛抗旱物质修订完善防汛抗旱预案保证通信道路畅通电力供应
（二）气象预警
预报灾害性天气发生时乡指挥部通广播电话手机QQ群微信群召开相关会议社会发布预警信息预报发生严重水旱灾害时提早预警通知村部门做相关准备
（三）河道水位接汛限水位时水库塘接设计洪水位时水工程发生重险情时乡指挥部视情况法宣布进入紧急防汛期河道提防水库遭遇特洪水抗拒素导致出现重险情溃坝时工程理单位时乡指挥部报告迅速成立现场指挥机构负责组织抢险立危险区域预警
（四）山洪灾害预警
国土具体负责山洪灾害检测防治工作联合水利站制定完善乡山洪灾害预案确定易发山洪灾害点范围群众转移方案时预警预报
（五）台风暴雨灾害预警
接台风暴雨影响信息时乡指挥办公室时信息村发布时加强值班值守密切关注台风暴雨信息
（六）干旱灾情预警
乡指挥部时掌握旱情预测干旱发展趋势针旱灾成影响范围程度采取相应预警措施社会发布旱情信息
四应急响应
（）应急响应总体求
进入汛期旱期乡指挥部实行24时值班制度踪掌握雨情水情旱情灾情根情况启动相关预案水工程理单位应加强巡逻发现险情立报告时采取措施控制险情村部门乡指挥部统部署职责分工开展工作时报告关工作情况
（二）应急响应
洪旱灾害发生时乡指挥部立启动防汛抗旱应急预案宣布进入紧急防汛抗旱状态全面开展全乡防汛抗旱工作工作情况报告县防指应急理局
水利工程设施出现险情时工程村应立成立现场抢险指挥机构全力组织抢险乡指挥部领导现场督促指导时通知组织危险区员安全转移着迅速安全序原进行先员财产先老弱病残员防止转移程中出现道路堵塞意外事件发生
预报发生山洪灾害时乡指挥部时发出警报否紧急转移群众做出决策发生山洪灾害时乡指挥部时组织关部门采取相应措施防止造成更损失山洪灾害发生造成员伤亡滑坡体阻碍行洪堵塞交通时组织突击队开展紧急抢救抢险
预报台风暴雨影响时乡指挥部办公室村发布信息责岗位检查落实项措施做宣传组织发动工作根水库控制运行情况超蓄水库水位降汛限位置
台风暴雨时动员组织居住危险区住户学校厂矿等员安全转移通知高空作业员停止作业电力通信畅通医疗部门做抢救伤员应急处置方案
（三）应急结束
河道水位回落重险情效控制严重旱情已缓解预报汛情旱情时乡指挥部规定宣布解紧急防汛抗旱状态关紧急防汛抗旱规定征调物质设备交通运输工具等汛期结束时关规定予适补偿紧急处置工作结束乡村立恢复正常生活生产工作秩序修复损毁基础设施减少灾害带损失影响
五应急措施
（）利种形式开展中华民国防洪法宣传教育断增强全民防洪抗灾意识克服麻痹侥幸心理树立长期抗灾抗灾抗种灾害思想做防洪抢险种准备工作确保汛期安全
（二）建立健全防汛责制
建立行政首长负责制防汛责制落实行政首长负责制分级负责制岗位责制技术责制型水库实行乡级安全理行政首长负责制水利工程实行村级负责制防洪护岸实行村级理责制责工作求岗位做工作时实行重问题责追究制违反防汛纪律玩忽职守造成重损失国家防总关重问题责追究办法关规定查处
（三）严格执行工程汛期控制运方案
水库工程严格执行级批准汛期控制运计划应急方案处理防汛发电灌溉养殖关系灌溉养殖服防洪调度发电服泄洪抗旱调度汛期发生险情时24时值班工程理责加强巡逻发现异常情况时报告时处理
（四）组建抢险队伍
乡指挥部组建50机动应急分队xxx水库组建20分队xxx水库组建15分队堤坝护岸乡重点企业段根需组建相应规模分队抢险队做召战汛期外出
（五）落实防汛费物资
根级关求乡政府准备专项防汛抢险费储备石料100立方米村储备定资金应急抢险购置防汛物资器材水库理单位储备塑料编织袋200条砂石料30立方米重点水利工程段根需准备定数量编织袋砂石土料防汛物资必须固定存放确保抢险急
（六）制定转移方案
工程出现危险遇超标洪水时方面全力抢险方面工程应急转移方案路线迅速险区群众财产转移安全带确保民生命财产安全
（七）强化交通电信工作
水库村汛期前全面整修防汛道路确保畅通电信部门汛期前检查维修通讯设备保证通信畅通村重点工程保证值班电话畅通保证通讯互转信息
（八）严明防汛纪律加强值班
汛期乡指挥部安排员24时值班村关单位汛期安排24时值班遇暴风雨灾害天气时负责带领值班坚守岗位村部门抗洪抢险中必须服乡指挥部统指挥调度工作力擅离职守服指挥严肃查处村单位负责汛期外出确特殊情况必须履行请假手续
六善工作
（）发生灾害村保障灾民生活供安排灾民生活维护社会治安时发动群众开展生产救重建家园工作政府组织关部门开展卫生防疫救灾物资供应制定灾恢复计划等工作
（二）针防汛抗旱物资消耗情况分级筹集原安排资金时补充位
（三）乡指挥部办公室针防汛抗旱工作方面环节进行总结分析评估提出改进意见灾害损失情况统计报
七奖励责
防汛抢险抗旱救灾工作中做出贡献先进集体乡政府予表彰奖励玩忽职守造成损失法律法规追究事责予处罚构成犯罪追究刑事责
八预案乡指挥部办公室负责制定适时组织关部门员预案进行评估修订完善
九联系方式
乡指挥部办公室电话：XXXX
十预案乡政府负责解释
十预案生效时间
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