XX镇防汛抗旱应急预案
进步贯彻落实省市区关防汛抗旱工作会议精神安排部署确保镇遭受灾害时救灾应急工作够时高效序开展提高应灾害反应力限度减少灾害损失结合镇防汛抗旱实际情况特制定预案
指导方针原
镇防汛抗旱抢险工作坚持安全第常备懈防全力抢险方针坚持谁谁负责属理原编制执行
二组织机构职责
镇防汛抗旱工作统指挥分级负责原实行方行政首长负责制分级责制部门责制村应设立相应应急机构负责辖区防汛抗旱突发事件应
镇防汛抗旱应急机构职责：设立镇民政府防汛抗旱指挥部指挥长镇长担副指挥长副书记担成员政办水利站应急办农业办武装部财政派出供电教委卫生院等部门（单位）负责组成
（）指挥部职责
1贯彻执行国家省市区防汛抗旱法律法规政策
2时掌握全镇水情旱情协调组织实施抗洪抢险抗旱减灾措施
3负责区防汛抗旱指挥部报告发生汛情干旱准确点影响范围程度应急处置措施
4制定镇防汛抗旱方案组织全镇防汛抗旱工作
5全镇水利设施实行统调控调度应急响应时负责组织农业农机水利卫生防疫医疗救护等相关部门开展应急救援工作
（二）指挥部办公室职责
指挥部办公室负责指挥部日常工作职责：负责全镇汛情干旱信息收集分析整理时指挥部报告协调农业农机卫生防疫医疗救护等相关部门组织救援服务工作应急响应时指挥部求研究分析灾情信息关情况应急决策提供咨询建议参防汛抗旱调查处理提出咨询意见负责潜隐患工程进行定期安全检查传达级决策指令检查报告执行情况负责组织应急响应期间信息发布工作
（三）指挥部成员单位职责
镇政办公室负责汛期24时值班工作落实发布防汛（风）救灾通报通知
镇武装部根险情需组织基干民兵镇政府工作员成立30应急抢险突击队第梯队负责防洪抗旱抢险营救群众
镇应急办镇水利站负责防洪排涝工程时提供雨情水情洪水预报台风预警组织抗洪抢险等工作
镇规划建设办公室负责镇域防洪排涝工程辖道路防汛安全保障抢险道路畅通安排相应施工机械备防汛应急
镇贸办公室负责组织镇域企业防汛抗旱抢险工作镇防指求责成xxx等企业分组织少50防汛抢险队伍组成抢险突击队第二梯队指导完成相关企业应急预案
财政负责防汛抗旱应急抢险救灾资金筹措落实
派出负责防汛抗旱抢险秩序协助关部门妥善处置防汛抗旱突发事件引发群体性治安案件
镇林业站负责清河道行洪区阻水树木处理工作
镇农机站负责组织调动全镇范围类农运输机械确保防洪抗旱抢险需
镇供电站负责辖电力设施防汛抗旱安全保障防汛抗旱抢险救灾电力供应
镇属村负责抢险组织群众撤离时车辆运输安全
镇卫生院负责抢险中医疗救护疾病防治工作
镇民政办负责受灾群众转移灾民生活安置灾损失统计工作
镇教委负责辖校舍师生转移防汛抢险工作
关部门单位负责部门单位抢险救灾工作完成镇防汛抗旱指挥部赋予务
三健全工作体系制度
区村企业镇直部门均应成立防汛抗旱抢险领导组完成区镇防指交办务单位防汛抗旱抢险工作
明确政治素质高责心强熟悉防汛抗旱业务志负责防汛抗旱工作求组织防汛抗旱突击队常备队预备队登记造册时建立健全项工作制度断加强防汛抗旱办公室正规化理实行岗位责制领导带班昼夜值班制度区固定专职员1名负责情况联系24时昼夜值班保持通讯畅通便时准确收集整理雨情汛情旱情等情况严格防汛抗旱工作关规定做传达确保畅通阻
四抢险应急体系分工
旦发生灾情险情启动应急预案时全镇镇委政府镇防指领导积极开展工作指挥副指挥相关机构安排统筹项工作
指 挥：
委副书记镇长 区委区政府领导负责防汛抗旱全面工作负责防汛抗旱日常工作
副指挥：
委副书记 负责全镇防汛抗旱抢险工作综合调度
委副书记 负责全镇防汛抗旱抢险工作综合调度
指挥部设办公室协助指挥副指挥做抢险救工作办公室负责防汛抗旱综合协调调度督导设工作组全镇部门区村居企业等做防汛抗旱工作
指挥部设十工作组：
1现场指挥组：负责指挥抢险员协调调度村抢险员
组长：
成员：
2物资供应组：负责镇防汛抗旱物资筹措时完成调拨务
组长：
成员：
3群众转移组：负责紧急情况相应群众转移安置工作
组长：
成员：
4医疗救护组：负责抢险程中医疗救护疾病防治工作
组长：
成员：
5车辆运输组：负责保障抢险指挥部需车辆调度
组长：
成员：
6供电保障组：负责抢险现场灯光明供电工作
组长：
成员：
7治安交通组：负责区域道路畅通受灾群众转移抢险物资运输
组长：
成员：
8勤保障组：负责抗洪抢险员生活保障工作
组长：
成员：
9信息组：负责汛期24时值班密切检测雨量水情旱情发布通报通知时指挥部通报汛情
组长：
成员：
10督察组：负责抢险程中检查督导工作
组长：
成员：
五防汛抗旱抢险队伍
镇发生突发性汛情灾情时防汛抗旱抢险队伍年度准备防汛抗旱队伍中迅速成立应急抢险队伍分突击队常备队预备队
突击队：分三梯队
第梯队：镇应急办负责组织机关干部63
第二梯队：诚意环保嵫山水泥厂绿源公司等企业组成150
第三梯队：8区50计400
常备队：险情发生区相关村庄单位组成150
预备队：1000村101000村15750组成
六物资器材储备
防汛抢险工程车辆8台应急办负责落实防汛抢险运输车辆政办农机站交负责落实编织袋8万条铁丝1吨木材1300方沙土2500m3应急办牵头负责协调XX水泥厂提供编织袋xxx提供沙土镇武装部提供救生衣30套讲机2部雨靴20双明灯20物质方便原应急抽调
七应急响应处置
（）等级划分
Ⅳ级应急响应
xxx河发生般水位洪水数条型河道发生般洪水镇发生般涝灾害
镇防汛抗旱指挥部负责持会商具体安排防汛工作预案采取相应防守措施防汛工作情况报镇政府区防指
Ⅲ级应急响应
XX河XX河发生超警戒水位数条型河道重险情镇发生较涝灾害
镇防汛抗旱指挥部负责持会商具体安排防汛工作关责岗位前指挥根预案组织防汛抢险防汛工作情况报镇政府领导区防指镇防汛抗旱指挥部时发布汛情通报民政部门时救助灾民卫生部门组织医疗队赴线开展卫生防疫工作部门职责分工开展工作
Ⅱ级应急响应
XX河XX河发生超警戒水位重险情数条型河道发生决口漫溢镇发生严重涝灾害
镇防汛抗旱指挥部负责持会商具体安排防汛工作关责岗位前指挥根预案组织加强防守巡查时控制险情镇防指增加值班员加强值班密切关注汛情发展变化防汛工作情况报区防指镇防汛抗旱指挥部时发布汛情通报民政部门时救助灾民卫生部门组织医疗队赴线开展卫生防疫工作成员单位全力配合做抗洪救灾工作
Ⅰ级应急响应
XX河XX河发生超标准洪水决口镇发生特涝灾害
区防指宣布进入紧急防汛期镇防汛抗旱指挥部负责持会商动员部署防汛工作关责岗位前指挥根预案转移危险区群众组织强化巡堤查险堤防防守时控制险情镇防指增加值班员加强值班密切关注汛情发展变化镇防汛指挥部时发布汛情通报民政部门时救助灾民卫生部门组织医疗队赴线开展卫生防疫工作成员单位全力配合做防汛抗洪救灾工作
（二）启动条件
防汛程中尤度汛期间应根实际情况适时启动预案确保度汛安全
1根级防指指令启动：级防指统筹全局情况做出应急抢险指令类紧急抢修度汛应急工程边界突发性矛盾等应迅速启动预案确保完成级达项务
2根工程情况启动：渡汛工程险工险段点尤河道防洪堤防工程险工险段险点着汛情发生变化进步发展趋势出现更隐患制订防守措施已满足安全需求迅速启动
3根天气状况启动：行政区域周边区发生突发性强降雨镇产生重影响出现较范围涝河道洪水滩偎堤等情况确保时排涝防止河道险情发生发展适时启动
（三）启动方式
镇境发生重防汛应急事件时镇防指时报请镇委政府批准报区防指迅速启动预案镇防汛抗旱指挥部达防汛抢险命令
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进步贯彻落实省市区关防汛抗旱工作会议精神安排部署确保镇遭受灾害时救灾应急工作够时高效序开展提高应灾害反应力限度减少灾害损失结合镇防汛抗旱实际情况特制定预案
指导方针原
镇防汛抗旱抢险工作坚持安全第常备懈防全力抢险方针坚持谁谁负责属理原编制执行
二组织机构职责
镇防汛抗旱工作统指挥分级负责原实行方行政首长负责制分级责制部门责制村应设立相应应急机构负责辖区防汛抗旱突发事件应
镇防汛抗旱应急机构职责：设立镇民政府防汛抗旱指挥部指挥长镇长担副指挥长副书记担成员政办水利站应急办农业办武装部财政派出供电教委卫生院等部门（单位）负责组成
（）指挥部职责
1贯彻执行国家省市区防汛抗旱法律法规政策
2时掌握全镇水情旱情协调组织实施抗洪抢险抗旱减灾措施
3负责区防汛抗旱指挥部报告发生汛情干旱准确点影响范围程度应急处置措施
4制定镇防汛抗旱方案组织全镇防汛抗旱工作
5全镇水利设施实行统调控调度应急响应时负责组织农业农机水利卫生防疫医疗救护等相关部门开展应急救援工作
（二）指挥部办公室职责
指挥部办公室负责指挥部日常工作职责：负责全镇汛情干旱信息收集分析整理时指挥部报告协调农业农机卫生防疫医疗救护等相关部门组织救援服务工作应急响应时指挥部求研究分析灾情信息关情况应急决策提供咨询建议参防汛抗旱调查处理提出咨询意见负责潜隐患工程进行定期安全检查传达级决策指令检查报告执行情况负责组织应急响应期间信息发布工作
（三）指挥部成员单位职责
镇政办公室负责汛期24时值班工作落实发布防汛（风）救灾通报通知
镇武装部根险情需组织基干民兵镇政府工作员成立30应急抢险突击队第梯队负责防洪抗旱抢险营救群众
镇应急办镇水利站负责防洪排涝工程时提供雨情水情洪水预报台风预警组织抗洪抢险等工作
镇规划建设办公室负责镇域防洪排涝工程辖道路防汛安全保障抢险道路畅通安排相应施工机械备防汛应急
镇贸办公室负责组织镇域企业防汛抗旱抢险工作镇防指求责成xxx等企业分组织少50防汛抢险队伍组成抢险突击队第二梯队指导完成相关企业应急预案
财政负责防汛抗旱应急抢险救灾资金筹措落实
派出负责防汛抗旱抢险秩序协助关部门妥善处置防汛抗旱突发事件引发群体性治安案件
镇林业站负责清河道行洪区阻水树木处理工作
镇农机站负责组织调动全镇范围类农运输机械确保防洪抗旱抢险需
镇供电站负责辖电力设施防汛抗旱安全保障防汛抗旱抢险救灾电力供应
镇属村负责抢险组织群众撤离时车辆运输安全
镇卫生院负责抢险中医疗救护疾病防治工作
镇民政办负责受灾群众转移灾民生活安置灾损失统计工作
镇教委负责辖校舍师生转移防汛抢险工作
关部门单位负责部门单位抢险救灾工作完成镇防汛抗旱指挥部赋予务
三健全工作体系制度
区村企业镇直部门均应成立防汛抗旱抢险领导组完成区镇防指交办务单位防汛抗旱抢险工作
明确政治素质高责心强熟悉防汛抗旱业务志负责防汛抗旱工作求组织防汛抗旱突击队常备队预备队登记造册时建立健全项工作制度断加强防汛抗旱办公室正规化理实行岗位责制领导带班昼夜值班制度区固定专职员1名负责情况联系24时昼夜值班保持通讯畅通便时准确收集整理雨情汛情旱情等情况严格防汛抗旱工作关规定做传达确保畅通阻
四抢险应急体系分工
旦发生灾情险情启动应急预案时全镇镇委政府镇防指领导积极开展工作指挥副指挥相关机构安排统筹项工作
指 挥：
委副书记镇长 区委区政府领导负责防汛抗旱全面工作负责防汛抗旱日常工作
副指挥：
委副书记 负责全镇防汛抗旱抢险工作综合调度
委副书记 负责全镇防汛抗旱抢险工作综合调度
指挥部设办公室协助指挥副指挥做抢险救工作办公室负责防汛抗旱综合协调调度督导设工作组全镇部门区村居企业等做防汛抗旱工作
指挥部设十工作组：
1现场指挥组：负责指挥抢险员协调调度村抢险员
组长：
成员：
2物资供应组：负责镇防汛抗旱物资筹措时完成调拨务
组长：
成员：
3群众转移组：负责紧急情况相应群众转移安置工作
组长：
成员：
4医疗救护组：负责抢险程中医疗救护疾病防治工作
组长：
成员：
5车辆运输组：负责保障抢险指挥部需车辆调度
组长：
成员：
6供电保障组：负责抢险现场灯光明供电工作
组长：
成员：
7治安交通组：负责区域道路畅通受灾群众转移抢险物资运输
组长：
成员：
8勤保障组：负责抗洪抢险员生活保障工作
组长：
成员：
9信息组：负责汛期24时值班密切检测雨量水情旱情发布通报通知时指挥部通报汛情
组长：
成员：
10督察组：负责抢险程中检查督导工作
组长：
成员：
五防汛抗旱抢险队伍
镇发生突发性汛情灾情时防汛抗旱抢险队伍年度准备防汛抗旱队伍中迅速成立应急抢险队伍分突击队常备队预备队
突击队：分三梯队
第梯队：镇应急办负责组织机关干部63
第二梯队：诚意环保嵫山水泥厂绿源公司等企业组成150
第三梯队：8区50计400
常备队：险情发生区相关村庄单位组成150
预备队：1000村101000村15750组成
六物资器材储备
防汛抢险工程车辆8台应急办负责落实防汛抢险运输车辆政办农机站交负责落实编织袋8万条铁丝1吨木材1300方沙土2500m3应急办牵头负责协调XX水泥厂提供编织袋xxx提供沙土镇武装部提供救生衣30套讲机2部雨靴20双明灯20物质方便原应急抽调
七应急响应处置
（）等级划分
Ⅳ级应急响应
xxx河发生般水位洪水数条型河道发生般洪水镇发生般涝灾害
镇防汛抗旱指挥部负责持会商具体安排防汛工作预案采取相应防守措施防汛工作情况报镇政府区防指
Ⅲ级应急响应
XX河XX河发生超警戒水位数条型河道重险情镇发生较涝灾害
镇防汛抗旱指挥部负责持会商具体安排防汛工作关责岗位前指挥根预案组织防汛抢险防汛工作情况报镇政府领导区防指镇防汛抗旱指挥部时发布汛情通报民政部门时救助灾民卫生部门组织医疗队赴线开展卫生防疫工作部门职责分工开展工作
Ⅱ级应急响应
XX河XX河发生超警戒水位重险情数条型河道发生决口漫溢镇发生严重涝灾害
镇防汛抗旱指挥部负责持会商具体安排防汛工作关责岗位前指挥根预案组织加强防守巡查时控制险情镇防指增加值班员加强值班密切关注汛情发展变化防汛工作情况报区防指镇防汛抗旱指挥部时发布汛情通报民政部门时救助灾民卫生部门组织医疗队赴线开展卫生防疫工作成员单位全力配合做抗洪救灾工作
Ⅰ级应急响应
XX河XX河发生超标准洪水决口镇发生特涝灾害
区防指宣布进入紧急防汛期镇防汛抗旱指挥部负责持会商动员部署防汛工作关责岗位前指挥根预案转移危险区群众组织强化巡堤查险堤防防守时控制险情镇防指增加值班员加强值班密切关注汛情发展变化镇防汛指挥部时发布汛情通报民政部门时救助灾民卫生部门组织医疗队赴线开展卫生防疫工作成员单位全力配合做防汛抗洪救灾工作
（二）启动条件
防汛程中尤度汛期间应根实际情况适时启动预案确保度汛安全
1根级防指指令启动：级防指统筹全局情况做出应急抢险指令类紧急抢修度汛应急工程边界突发性矛盾等应迅速启动预案确保完成级达项务
2根工程情况启动：渡汛工程险工险段点尤河道防洪堤防工程险工险段险点着汛情发生变化进步发展趋势出现更隐患制订防守措施已满足安全需求迅速启动
3根天气状况启动：行政区域周边区发生突发性强降雨镇产生重影响出现较范围涝河道洪水滩偎堤等情况确保时排涝防止河道险情发生发展适时启动
（三）启动方式
镇境发生重防汛应急事件时镇防指时报请镇委政府批准报区防指迅速启动预案镇防汛抗旱指挥部达防汛抢险命令
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