住建系统安全生产检查工作实施方案范文
深入学贯彻总书记关安全生产重指示精神李克强总理等领导志批示求全国全省全市安全生产电视电话会议精神国务院安委会关加强安全生产工作十五条硬措施（安委〔2022〕x号）xx省住房城乡建设厅关开展全省住建系统安全生产检查工作通知（x建安函〔2022〕xx号）xx市民政府安委会关印发全市安全生产检查工作实施方案通知（x安委〔2022〕x号）等文件求特制定实施方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实省市工作部署统筹发展安全坚持民生命严格落实政责岗双责齐抓失职追责三三必须求聚焦落实国务院安委会关加强安全生产工作十五条硬措施统筹住建系统安全生产项专项整治行动突出建筑施工城镇燃气房屋建筑消防安全等工作重点全程全素全覆盖开展安全生产检查压紧压实企业安全生产体责全面排查整治安全风险隐患严厉击类安全生产非法违法行坚决防范遏制重特生产安全事二十胜利召开创造良安全环境实际行动忠诚拥护两确立坚决做两维护
二工作容
国务院安委会关加强安全生产工作十五条硬措施中第三五八九十十三十四十五条开展住建系统安全生产检查推动项务措施落见效
()落实安全责
1落实部门安全监责三三必须原法规提出落实安全责清单定期研究部署安全生产工作强化安全监执法机构力量涉职交叉领域时明确安全监责城镇燃气房屋安全等环节领域牵头抓实全链条安全监关系安全生产已放事项实事求开展踪评估基层接住监时纠正法规安全监责落实干部追责问责
责单位：局办局建筑业科（安办）局事科局法规科局城建科局审核审批科局消化科局房产住房保障科市排查办县（市区）住建局
2督促企业负责履行责督促企业法代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责法定责督促企业落实安全生产制度建设隐患排查风险防控日常检查员工培训等工作严厉查处认真负责弄虚作假等违法违规行
责单位：局建筑业科（安办）局科技科局消化科局城建科局房产住房保障科市质安站市燃站市节水站县（市区）住建局
(二)开展风险隐患排查整治
3开展房建市政工程专项治理深入开展危工程专项整治督促企业项目严格履行危工程作业程序规定编制方案专家证技术交底公告信息监理巡查举牌验收等逐企业逐项目逐设备精准排查隐患建立台账清单狠抓隐患整改未履行方案编制审核证程序未方案施工予暂扣安全生产许证隐患限期整改位予信扣分二全面落实工程质量安全手册制度督促建设单位严格履行基建设程序盲目赶工期抢进度恶劣天气强行组织施工等督促施工单位落实安全培训三级教育班前安全生产例会等制度严格落实安全措施费加强时电四口五边安全防护辖区建项目全覆盖督查检查(结合项目监机构日常双机评价)三强化限额工程监制定落实限额房建市政工程监相关制度工作措施建立完善网格化理机制发挥乡镇街道日常巡查监作四强化燃气工程监限额燃气工程纳入工程质量安全监督促指导企业加强限额燃气工程施工安全
责单位：局建筑业科（安办）局城建科市质安站市燃站县（市区）住建局
4开展城镇燃气安全专项整治加快推进老旧网更新改造全面开展老旧道评估摸清情况制定相应改造计划加快推进二加快推进燃气报警器安装法推动餐饮等员密集场户燃气报警器安装督促燃气企业未安装餐饮场法停气三加快推进燃气场站设施改造督促燃气企业标现行燃气相关标准加快提标改造搬迁四严厉击黑气加强部门协联合执法加投诉举报线索征集力度公布严肃处理批违法违规典型案例五加强燃气理队伍建设配足配齐燃气安全执法员专业技术员推动燃气理队伍薄弱县(市区)落实理力量
责单位：局城建科市燃站县（市区）燃气理部门
5开展房屋安全专项整治开展重隐患房屋整治回头定期评估密切盯防建立房屋安全健康绿码完成公安部门门牌二维码系统关联接开展老旧房屋安全专项治理重点50年老旧房屋进行包片指导服务踪督促提高排查整治质量序时推进般安全隐患钢结构老旧房屋整治处置开展房屋安全保险社会化治理试点开展钢结构连廊专项排查推动高烈度区房屋抗震加固二推进房长制工作落实托房长制监台实现农村建房全程动态监做实时留痕闭环理形成全覆盖巡查常态化监农房安全理长效机制持续开展农村建房镇村干部农村工匠常态化轮训进步探索通俗易懂乐接受易吸收适应工匠文化层次培训容方式实现工匠应培培公布工匠名录实施评价理发挥工匠协会作提供农村建房技术支撑建立技术支撑微信群指导帮助乡镇工程技术理员解决技术难点关键节点等技术问题
责单位：局城建科市排查办县（市区）住建局县（市区）房长制办公室
6强化防汛备汛开展建工防汛备汛安全生产检查消安全隐患督促企业制定应急预案开展应急演练保障应急物资二加强城市供水设施设备巡查维护做取水口引水渠供水道防灾工作加强水质检测监控确保供水安全三加强监测预警会商研判动态掌握时调度确保安全度汛
责单位：局建筑业科（安办）局城建科市质安站市节水站县（市区）住建局
7开展消防安全整治加强特殊建设工程消防设计审查督促施工企业落实消防安全措施加强活动板房时工房仓库等重点部位消防安全措施落实督促施工企业配备消防器材消防设施设置消防通道督促施工企业落实时电理电焊等明火作业防火措施加强建筑材料安全网外脚手架防火性督查检查组织开展施工作业员消防教育培训施工现场防火应急疏散预案制定演练
责单位：局消化科局建筑业科市质安站县（市区）住建局
(三)击违法违规行
8开展建筑市场专项整治行动托省公资源交易电子行政监督台加强招投标程监督促建设单位遵守招投标法律法规规定做应招招严肃查处招投标程串通投标弄虚作假行违法企业予差异化监开展建筑市场双机公开检查结合省劳务实名制信息化台预警信息项目理员未岗履职重点查处转包违法分包挂等违法行违法企业规定纳入市场方体信综合评价
责单位：局建筑业科县（市区）住建局
9开展建设工程企业资质动态核查专项行动制定区部门资质动态核查专项行动清理僵尸企业实施方案区部门已审批勘察设计建筑业监理工程质量检测资质全面进行动态核查建立资质动态核查负责制切实效遏制资质买卖清理僵尸企业净化建筑市场
责单位：局审核审批科县（市区）住建局
10开展工程质量检测专项整治行动区工程质量检测机构开展专项整治重点核查企业资质报告数量匹配业务承揽检测员样品理检测仪器设备等情况发现虚假检测等违法违规行严肃查处批曝光批形成震慑促进行业健康序发展
责单位：局审核审批科局建筑业科市质安站县（市区）住建局
11开展非治违专项行动开展住建系统违法建设违法违规审批专项清查工作排查整改部门违法违规审批行建立清查数台账强化城镇建房屋网格化理落实隐患整改
责单位：局建筑业科（安办）局审核审批科市质安站市排查办县（市区）住建局
(四)加强劳务派遣灵活工员安全理
12开展建项目拖欠工程款拖欠农民工工资专项整治托全省劳动监测预警智慧业数台推动信息化理落实劳务实名制理工作落实工程款支付担保推行施工程结算制度源头保障农民工工资支付落实建项目农民工工资保证金制度落实工资专户理二督促企业劳务派遣员灵活工员纳入单位统理三督促企业加强建筑工安全培训发放劳保品加强特种作业员培训加强监督检查严查证岗行
责单位：局建筑业科市质安站市造价站市建设培训中心县（市区）住建局
(五)完善安全监机制
13开展执法检查宽松软整治强化精准执法执法理权限确定级辖企业名单明确重点检查企业重点执法事项强化专业执法组织专家参执法程解决安全检查查出问题难题创新监方式充分利新技术信息化手段时发现违法行杜绝选择性执法宽松软走场等问题违法违规单位法重处罚公开曝光规定纳入黑名单
责单位：局法规科局建筑业科局审核审批科局科技科局消化科局城建科县（市区）住建局
14加强安全生产隐患举报奖励拓宽举报奖励宣传渠道鼓励社会公众通市民热线部门举报热线网站信访等种方式重风险隐患违法行进行举报时处理举报执行举报奖励制度
责单位：局办公室局建筑业科（安办）县（市区）住建局
15严肃查处瞒报谎报迟报漏报事严格落实事直报快报制度坚决杜绝瞒报谎报者拖延报情况法直接责负理领导责员规纪法严追究责
责单位：局建筑业科（安办）县（市区）住建局
（六）统筹做济发展情况
16统筹做济发展疫情防控安全生产工作落实落实关积极应疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展干措施紧盯涉疫场房屋安全加强房屋结构安全动态巡查全力协调帮助方舱医院方舱隔离点建设严格施工现场封闭理督促指导线员落实防护求
责单位：局建筑业科（安办）局办公室市排查办市质安站县（市区）住建局
三工作安排
检查时间方案印发日起12月底县（市区）住建局立作出部署全面推动立查立改持续整改效清类风险隐患全面提升安全发展水
()开展全面排查县（市区）住建局深刻汲取类安全生产事教训结合区部门实际细化工作方案立开展全面深入查7月底前组织方责体完成轮房建市政建项目燃气场站道设施餐饮场型商业综合体户隐患房屋等全覆盖排查发现重风险隐患建立台账清单做整改责措施资金时限预案五落实重突出问题集中攻坚解决
(二)开展监督抽查市住建局结合住建系统项工作全市住建系统安全生产检查工作开展情况进行督查查浮表面查出问题区企业项目市住建局予重点抽查实行差异化监
(三)紧盯关键时段县（市区）住建局加强二十召开前重节假日期间等关键期安全生产督查检查进步压实责深化隐患排查加强应急准备值班值守严防漏失控问题发生全力二十胜利召开营造安全稳定环境
四工作求
()强化责落实县（市区）住建局加强组织领导认真研究制定具体实施方案负责亲研究亲部署分负责志具体抓工作措施责落实深入推进全市住建系统安全生产检查工作综合运通报约谈警示提醒等方式方法督促责措施落实安全生产负责玩忽职守出问题严查严处严肃追责
(二)严格检查求安全生产检查工作严格落实中央八项规定精神轻车简廉洁律充分运座谈交流重点谈话四两直明察暗访等方式方法确保发现真实问题决搞形式走场县（市区）住建局派出检查组前组织专业培训奔着问题揪着隐患改发现般问题应场提出整改意见违法问题现场处理法达执法文书发现重隐患视情挂牌督办严格隐患整改动态清零
(三)强化工作统筹安全生产检查工作根疫情防控形势变化动态调整统筹协调抓紧时间快开展严格落实疫情防控求严防感染风险提高检查精准性效性坚持检查执法指导服务重意基层企业达指令提出求责令停产停工等行政强制措施必须法程序办理通检查工作解决批实实安全风险隐患问题防止运动式简单化刀切影响方企业正常生产工作秩序
(四)加强宣传引导县（市区）住建局设立安全隐患举报热线邮箱联合媒体建立曝光台时曝光安全生产检查工作中发现突出问题隐患单位强化震慑警示作加强宣传引导曝光警示营造关注参安全生产良氛围
(五)加强信息报送
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深入学贯彻总书记关安全生产重指示精神李克强总理等领导志批示求全国全省全市安全生产电视电话会议精神国务院安委会关加强安全生产工作十五条硬措施（安委〔2022〕x号）xx省住房城乡建设厅关开展全省住建系统安全生产检查工作通知（x建安函〔2022〕xx号）xx市民政府安委会关印发全市安全生产检查工作实施方案通知（x安委〔2022〕x号）等文件求特制定实施方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实省市工作部署统筹发展安全坚持民生命严格落实政责岗双责齐抓失职追责三三必须求聚焦落实国务院安委会关加强安全生产工作十五条硬措施统筹住建系统安全生产项专项整治行动突出建筑施工城镇燃气房屋建筑消防安全等工作重点全程全素全覆盖开展安全生产检查压紧压实企业安全生产体责全面排查整治安全风险隐患严厉击类安全生产非法违法行坚决防范遏制重特生产安全事二十胜利召开创造良安全环境实际行动忠诚拥护两确立坚决做两维护
二工作容
国务院安委会关加强安全生产工作十五条硬措施中第三五八九十十三十四十五条开展住建系统安全生产检查推动项务措施落见效
()落实安全责
1落实部门安全监责三三必须原法规提出落实安全责清单定期研究部署安全生产工作强化安全监执法机构力量涉职交叉领域时明确安全监责城镇燃气房屋安全等环节领域牵头抓实全链条安全监关系安全生产已放事项实事求开展踪评估基层接住监时纠正法规安全监责落实干部追责问责
责单位：局办局建筑业科（安办）局事科局法规科局城建科局审核审批科局消化科局房产住房保障科市排查办县（市区）住建局
2督促企业负责履行责督促企业法代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责法定责督促企业落实安全生产制度建设隐患排查风险防控日常检查员工培训等工作严厉查处认真负责弄虚作假等违法违规行
责单位：局建筑业科（安办）局科技科局消化科局城建科局房产住房保障科市质安站市燃站市节水站县（市区）住建局
(二)开展风险隐患排查整治
3开展房建市政工程专项治理深入开展危工程专项整治督促企业项目严格履行危工程作业程序规定编制方案专家证技术交底公告信息监理巡查举牌验收等逐企业逐项目逐设备精准排查隐患建立台账清单狠抓隐患整改未履行方案编制审核证程序未方案施工予暂扣安全生产许证隐患限期整改位予信扣分二全面落实工程质量安全手册制度督促建设单位严格履行基建设程序盲目赶工期抢进度恶劣天气强行组织施工等督促施工单位落实安全培训三级教育班前安全生产例会等制度严格落实安全措施费加强时电四口五边安全防护辖区建项目全覆盖督查检查(结合项目监机构日常双机评价)三强化限额工程监制定落实限额房建市政工程监相关制度工作措施建立完善网格化理机制发挥乡镇街道日常巡查监作四强化燃气工程监限额燃气工程纳入工程质量安全监督促指导企业加强限额燃气工程施工安全
责单位：局建筑业科（安办）局城建科市质安站市燃站县（市区）住建局
4开展城镇燃气安全专项整治加快推进老旧网更新改造全面开展老旧道评估摸清情况制定相应改造计划加快推进二加快推进燃气报警器安装法推动餐饮等员密集场户燃气报警器安装督促燃气企业未安装餐饮场法停气三加快推进燃气场站设施改造督促燃气企业标现行燃气相关标准加快提标改造搬迁四严厉击黑气加强部门协联合执法加投诉举报线索征集力度公布严肃处理批违法违规典型案例五加强燃气理队伍建设配足配齐燃气安全执法员专业技术员推动燃气理队伍薄弱县(市区)落实理力量
责单位：局城建科市燃站县（市区）燃气理部门
5开展房屋安全专项整治开展重隐患房屋整治回头定期评估密切盯防建立房屋安全健康绿码完成公安部门门牌二维码系统关联接开展老旧房屋安全专项治理重点50年老旧房屋进行包片指导服务踪督促提高排查整治质量序时推进般安全隐患钢结构老旧房屋整治处置开展房屋安全保险社会化治理试点开展钢结构连廊专项排查推动高烈度区房屋抗震加固二推进房长制工作落实托房长制监台实现农村建房全程动态监做实时留痕闭环理形成全覆盖巡查常态化监农房安全理长效机制持续开展农村建房镇村干部农村工匠常态化轮训进步探索通俗易懂乐接受易吸收适应工匠文化层次培训容方式实现工匠应培培公布工匠名录实施评价理发挥工匠协会作提供农村建房技术支撑建立技术支撑微信群指导帮助乡镇工程技术理员解决技术难点关键节点等技术问题
责单位：局城建科市排查办县（市区）住建局县（市区）房长制办公室
6强化防汛备汛开展建工防汛备汛安全生产检查消安全隐患督促企业制定应急预案开展应急演练保障应急物资二加强城市供水设施设备巡查维护做取水口引水渠供水道防灾工作加强水质检测监控确保供水安全三加强监测预警会商研判动态掌握时调度确保安全度汛
责单位：局建筑业科（安办）局城建科市质安站市节水站县（市区）住建局
7开展消防安全整治加强特殊建设工程消防设计审查督促施工企业落实消防安全措施加强活动板房时工房仓库等重点部位消防安全措施落实督促施工企业配备消防器材消防设施设置消防通道督促施工企业落实时电理电焊等明火作业防火措施加强建筑材料安全网外脚手架防火性督查检查组织开展施工作业员消防教育培训施工现场防火应急疏散预案制定演练
责单位：局消化科局建筑业科市质安站县（市区）住建局
(三)击违法违规行
8开展建筑市场专项整治行动托省公资源交易电子行政监督台加强招投标程监督促建设单位遵守招投标法律法规规定做应招招严肃查处招投标程串通投标弄虚作假行违法企业予差异化监开展建筑市场双机公开检查结合省劳务实名制信息化台预警信息项目理员未岗履职重点查处转包违法分包挂等违法行违法企业规定纳入市场方体信综合评价
责单位：局建筑业科县（市区）住建局
9开展建设工程企业资质动态核查专项行动制定区部门资质动态核查专项行动清理僵尸企业实施方案区部门已审批勘察设计建筑业监理工程质量检测资质全面进行动态核查建立资质动态核查负责制切实效遏制资质买卖清理僵尸企业净化建筑市场
责单位：局审核审批科县（市区）住建局
10开展工程质量检测专项整治行动区工程质量检测机构开展专项整治重点核查企业资质报告数量匹配业务承揽检测员样品理检测仪器设备等情况发现虚假检测等违法违规行严肃查处批曝光批形成震慑促进行业健康序发展
责单位：局审核审批科局建筑业科市质安站县（市区）住建局
11开展非治违专项行动开展住建系统违法建设违法违规审批专项清查工作排查整改部门违法违规审批行建立清查数台账强化城镇建房屋网格化理落实隐患整改
责单位：局建筑业科（安办）局审核审批科市质安站市排查办县（市区）住建局
(四)加强劳务派遣灵活工员安全理
12开展建项目拖欠工程款拖欠农民工工资专项整治托全省劳动监测预警智慧业数台推动信息化理落实劳务实名制理工作落实工程款支付担保推行施工程结算制度源头保障农民工工资支付落实建项目农民工工资保证金制度落实工资专户理二督促企业劳务派遣员灵活工员纳入单位统理三督促企业加强建筑工安全培训发放劳保品加强特种作业员培训加强监督检查严查证岗行
责单位：局建筑业科市质安站市造价站市建设培训中心县（市区）住建局
(五)完善安全监机制
13开展执法检查宽松软整治强化精准执法执法理权限确定级辖企业名单明确重点检查企业重点执法事项强化专业执法组织专家参执法程解决安全检查查出问题难题创新监方式充分利新技术信息化手段时发现违法行杜绝选择性执法宽松软走场等问题违法违规单位法重处罚公开曝光规定纳入黑名单
责单位：局法规科局建筑业科局审核审批科局科技科局消化科局城建科县（市区）住建局
14加强安全生产隐患举报奖励拓宽举报奖励宣传渠道鼓励社会公众通市民热线部门举报热线网站信访等种方式重风险隐患违法行进行举报时处理举报执行举报奖励制度
责单位：局办公室局建筑业科（安办）县（市区）住建局
15严肃查处瞒报谎报迟报漏报事严格落实事直报快报制度坚决杜绝瞒报谎报者拖延报情况法直接责负理领导责员规纪法严追究责
责单位：局建筑业科（安办）县（市区）住建局
（六）统筹做济发展情况
16统筹做济发展疫情防控安全生产工作落实落实关积极应疫情影响促进住房城乡建设行业健康发展干措施紧盯涉疫场房屋安全加强房屋结构安全动态巡查全力协调帮助方舱医院方舱隔离点建设严格施工现场封闭理督促指导线员落实防护求
责单位：局建筑业科（安办）局办公室市排查办市质安站县（市区）住建局
三工作安排
检查时间方案印发日起12月底县（市区）住建局立作出部署全面推动立查立改持续整改效清类风险隐患全面提升安全发展水
()开展全面排查县（市区）住建局深刻汲取类安全生产事教训结合区部门实际细化工作方案立开展全面深入查7月底前组织方责体完成轮房建市政建项目燃气场站道设施餐饮场型商业综合体户隐患房屋等全覆盖排查发现重风险隐患建立台账清单做整改责措施资金时限预案五落实重突出问题集中攻坚解决
(二)开展监督抽查市住建局结合住建系统项工作全市住建系统安全生产检查工作开展情况进行督查查浮表面查出问题区企业项目市住建局予重点抽查实行差异化监
(三)紧盯关键时段县（市区）住建局加强二十召开前重节假日期间等关键期安全生产督查检查进步压实责深化隐患排查加强应急准备值班值守严防漏失控问题发生全力二十胜利召开营造安全稳定环境
四工作求
()强化责落实县（市区）住建局加强组织领导认真研究制定具体实施方案负责亲研究亲部署分负责志具体抓工作措施责落实深入推进全市住建系统安全生产检查工作综合运通报约谈警示提醒等方式方法督促责措施落实安全生产负责玩忽职守出问题严查严处严肃追责
(二)严格检查求安全生产检查工作严格落实中央八项规定精神轻车简廉洁律充分运座谈交流重点谈话四两直明察暗访等方式方法确保发现真实问题决搞形式走场县（市区）住建局派出检查组前组织专业培训奔着问题揪着隐患改发现般问题应场提出整改意见违法问题现场处理法达执法文书发现重隐患视情挂牌督办严格隐患整改动态清零
(三)强化工作统筹安全生产检查工作根疫情防控形势变化动态调整统筹协调抓紧时间快开展严格落实疫情防控求严防感染风险提高检查精准性效性坚持检查执法指导服务重意基层企业达指令提出求责令停产停工等行政强制措施必须法程序办理通检查工作解决批实实安全风险隐患问题防止运动式简单化刀切影响方企业正常生产工作秩序
(四)加强宣传引导县（市区）住建局设立安全隐患举报热线邮箱联合媒体建立曝光台时曝光安全生产检查工作中发现突出问题隐患单位强化震慑警示作加强宣传引导曝光警示营造关注参安全生产良氛围
(五)加强信息报送
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