乡镇年度计划生育工作实施方案
切实抓镇***年度口计划生育工作围绕县委县政府达口计划生育工作项目标务进步提升全镇口计生工作质量稳定低生育水提高出生口素质促进全镇口济社会协调发展镇委政府研究决定制定实施方案
指导思想
全面贯彻落实十八十八届三中四中全会省州卫生计生工作会议精神科学发展观指导四领先求优化口结构深入推进计生服务体系建设稳妥扎实序实施单独两孩政策加综合治理出生口性力度促进口长期均衡发展努力建设民满意计生事业
二目标务
(）加强出生口性综合治理严格孕情踪服务理工终止妊娠手术审批制度二孩妊娠象孕情监测位率达55立案两非案件查处位率达100
（二）严格控制政策外孩生育政策外孩率控制4出生政策符合率保持91员国家工作员违法生育查处位率达100
（三）认真落实法律法规关文件规定计划生育奖励扶助政策政策落实资金发放位率达100
（四）加强流动口理流动口踪理位率达85
（五）配合做计划生育技术服务工作常住婚育妇女生殖健康检查位率达95访服务象访位率达90免费孕前优生健康检查目标群覆盖率达80农村已婚育龄群众长效避孕节育措施知情选择落实率达75两年生育象（含符合政策生育象）长效避孕措施落实率达60已婚育龄群众综合避孕率达85
（六）加强计划生育基层基础工作坚持法行政法服务计划生育信访督办交办件时办结率达100镇村两级计划生育协会组织建设位率达100全面推进生育证件网办理全员口数库指标完整准确率达95村居计划生育服务理台效应率达90加强计划生育实名登记工作实名登记准确率达95省妇幼健康信息系统录入时率达100群众满意率达90
三工作务
（）强化组织领导提高村民治水
加强组织领导落实村级责明确驻村领导该村口计生工作第责村（社区）职干部村专干具体责包村站口计生工作实行挂钩严格镇年终千分制考核兑现镇督查室计生办定期村口计生工作进行督办检查结果纳入年终考核
加强业务培训实现村民治加村（社区）两委计生专干业务培训力度月少开展次政策法规日常理统计口径等方面培训提高村级计生干部业务素质
加强队伍建设保障队伍稳定责权利相结合原通制定规范村级计生干部选拔标准理办法做规范化制度化科学化理造支适应新形势发展村级计生工作队伍
（二）强化常规理夯实基层基础工作
1全面落实单独两孩政策省实施单独两孩政策进度稳妥扎实序实施单独两孩政策
2加强计划生育基层基础工作 巩固加强基层计划生育工作网络严格全省统部署坚决落实便民办证项制度严肃查处推诿扯皮违规增设前置条件等行力推广网便民办证站式窗口服务
3加出生口性综合治理进步加强卫生计生部门药监公安纪检等部门协作配合深入开展两非专项整治行动加强社会监督完善 两非区域协作机制确保两非涉案卫生计生机构相关责查处位率达100
4坚持月例会制度听取村级汇报针性落实重点群包保责含孕情环情补救等措施
（三）强化法行政提高计生执法水
开展口计生干部法行政培训考核工作严格落实行政执法程序严格执行现行生育政策查处违法生育案件加强群众工作综
合整治等手段运提高社会抚养费征收位率觉者拒绝缴纳社会抚养费法申请民法院强制执行名富超生严重征收社会抚养费
（四）强化优质服务提高出生口素质
实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作村（社区）时掌握计划怀孕夫妇信息摸清村（社区）符合条件计划怀孕夫妇基情况提高群覆盖率功夫更育龄群众享受国家免费孕前优生健康检查
采讲座发放资料面面咨询等种方式宣传优生科学知识提高群众优生意识保护力
强化流动口理推进均等化服务
1加强计生技术服务力积极推广访服务规范化长效节育措施避孕节育知情选择常住婚育妇女生殖健康检查位达95访服务象访位率达90免费孕前优生健康检查目标群覆盖率达80农村已婚育龄群众长效避孕节育措施知情选择落实率达75两年生育象（含符合政策生育象）长效避孕措施落实率达60已婚育龄群众综合避孕率达85社区集市宾馆建筑工等区域新增免费避孕药具发放点畅通免费避孕药具供渠道
2深入推进流动口服务均等化整合资源形成合力扩宽流动口均等化服务实施面业医子女入托入学法律援助
社会救助等方面出台落实均等化服务政策确保全镇流动口踪理位率达85
3加强流动口信息台建设坚持日反馈月提交台信息交流核实反馈日常信息采集工作机结合时更新流动口动态信息充分利现代化信息手段拓宽信息源广泛建立QQ群微信等联系方式进行计生政策宣传寻机组建计生网协会保障全镇村级计生专干流动口联系专手机正常确保信息采集质量
（六）强化宣传教育转变群众婚育观念
突出宣传教育首位置普科学文明进步新型婚育文化促进群众生育观念转变加强宣传阵规范化建设宣传品进村入户率达90
巩固提高生育文明示范村（居）工作水继续推广生育文明·家庭发展红灯笼工作验深入开展生育文明建设
（七）强化制度建设完善利益导机制
积极构建计划生育利益导机制解决失独家庭三级计生手术发症家庭计生特困家庭独生女双女户家庭民生问题重点镇政府牵头整合部门资源动员社会力量参手段紧紧围绕衣食住行业教保医八字建立完善奖优减免补助保七位体利益导格局继续做计划生育家庭意外伤害保险工作全面落实农村计生奖扶计生特扶独生子女保健费中高考加分
年二类学新录取独女双女户家庭新出帮扶等项法定奖励政策积极推进落实镇企业退休职工计划生育奖励
加强信息调研工作
做计划生育信息报工作少12条信息县简报通报采受领导批示少2篇新闻稿件州级流媒体刊发
四组织保障
统领导目标理分级负责综合治理基原建立镇村两级计生工作组织网络加强组织协调推动项工作务全面落实
（）镇口计生工作领导组负责全镇计生工作组织领导督促检查工作务贯彻落实组织协调力财力物力支持镇计生办具体负责全镇计划生育日常理业务指导工作工作点做时理督促工作村（社区）进步落实村级计生工作责制村职干部亲抓负总责做分工明确司职情况熟悉落实位
（二）公安法庭教育卫生工商等齐抓部门资源享优势互补活动办综合治理原积极参口计生工作加强协作紧密配合形成合力
五奖励责
（）年二孩纯女户落实长效节育措施村例奖励200元年象落实长效节育措施村例奖励30元
（二）年政策外孩出生村奖励2000元
（三）省州县镇考核暗访未出现出生报差错村奖励500元出现漏报错报等重差错村处罚500元
（四）村安排计生工作费年末计生年报口2元计算落实村出现例孩扣计生费800元扣完止
（五）两年二孩二孩长效节育措施率责指标超出百分点奖50元差百分点计生工作费中扣50元
（六）孕情时率达55超百分点奖励30元差百分点扣30元
（七）落实政策外怀孕补救措施落实位例村奖励200元
（八）考核年度（含年补报）出现违法生育孩3例（含3例）村予票否决取消类评先表模资格
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切实抓镇***年度口计划生育工作围绕县委县政府达口计划生育工作项目标务进步提升全镇口计生工作质量稳定低生育水提高出生口素质促进全镇口济社会协调发展镇委政府研究决定制定实施方案
指导思想
全面贯彻落实十八十八届三中四中全会省州卫生计生工作会议精神科学发展观指导四领先求优化口结构深入推进计生服务体系建设稳妥扎实序实施单独两孩政策加综合治理出生口性力度促进口长期均衡发展努力建设民满意计生事业
二目标务
(）加强出生口性综合治理严格孕情踪服务理工终止妊娠手术审批制度二孩妊娠象孕情监测位率达55立案两非案件查处位率达100
（二）严格控制政策外孩生育政策外孩率控制4出生政策符合率保持91员国家工作员违法生育查处位率达100
（三）认真落实法律法规关文件规定计划生育奖励扶助政策政策落实资金发放位率达100
（四）加强流动口理流动口踪理位率达85
（五）配合做计划生育技术服务工作常住婚育妇女生殖健康检查位率达95访服务象访位率达90免费孕前优生健康检查目标群覆盖率达80农村已婚育龄群众长效避孕节育措施知情选择落实率达75两年生育象（含符合政策生育象）长效避孕措施落实率达60已婚育龄群众综合避孕率达85
（六）加强计划生育基层基础工作坚持法行政法服务计划生育信访督办交办件时办结率达100镇村两级计划生育协会组织建设位率达100全面推进生育证件网办理全员口数库指标完整准确率达95村居计划生育服务理台效应率达90加强计划生育实名登记工作实名登记准确率达95省妇幼健康信息系统录入时率达100群众满意率达90
三工作务
（）强化组织领导提高村民治水
加强组织领导落实村级责明确驻村领导该村口计生工作第责村（社区）职干部村专干具体责包村站口计生工作实行挂钩严格镇年终千分制考核兑现镇督查室计生办定期村口计生工作进行督办检查结果纳入年终考核
加强业务培训实现村民治加村（社区）两委计生专干业务培训力度月少开展次政策法规日常理统计口径等方面培训提高村级计生干部业务素质
加强队伍建设保障队伍稳定责权利相结合原通制定规范村级计生干部选拔标准理办法做规范化制度化科学化理造支适应新形势发展村级计生工作队伍
（二）强化常规理夯实基层基础工作
1全面落实单独两孩政策省实施单独两孩政策进度稳妥扎实序实施单独两孩政策
2加强计划生育基层基础工作 巩固加强基层计划生育工作网络严格全省统部署坚决落实便民办证项制度严肃查处推诿扯皮违规增设前置条件等行力推广网便民办证站式窗口服务
3加出生口性综合治理进步加强卫生计生部门药监公安纪检等部门协作配合深入开展两非专项整治行动加强社会监督完善 两非区域协作机制确保两非涉案卫生计生机构相关责查处位率达100
4坚持月例会制度听取村级汇报针性落实重点群包保责含孕情环情补救等措施
（三）强化法行政提高计生执法水
开展口计生干部法行政培训考核工作严格落实行政执法程序严格执行现行生育政策查处违法生育案件加强群众工作综
合整治等手段运提高社会抚养费征收位率觉者拒绝缴纳社会抚养费法申请民法院强制执行名富超生严重征收社会抚养费
（四）强化优质服务提高出生口素质
实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作村（社区）时掌握计划怀孕夫妇信息摸清村（社区）符合条件计划怀孕夫妇基情况提高群覆盖率功夫更育龄群众享受国家免费孕前优生健康检查
采讲座发放资料面面咨询等种方式宣传优生科学知识提高群众优生意识保护力
强化流动口理推进均等化服务
1加强计生技术服务力积极推广访服务规范化长效节育措施避孕节育知情选择常住婚育妇女生殖健康检查位达95访服务象访位率达90免费孕前优生健康检查目标群覆盖率达80农村已婚育龄群众长效避孕节育措施知情选择落实率达75两年生育象（含符合政策生育象）长效避孕措施落实率达60已婚育龄群众综合避孕率达85社区集市宾馆建筑工等区域新增免费避孕药具发放点畅通免费避孕药具供渠道
2深入推进流动口服务均等化整合资源形成合力扩宽流动口均等化服务实施面业医子女入托入学法律援助
社会救助等方面出台落实均等化服务政策确保全镇流动口踪理位率达85
3加强流动口信息台建设坚持日反馈月提交台信息交流核实反馈日常信息采集工作机结合时更新流动口动态信息充分利现代化信息手段拓宽信息源广泛建立QQ群微信等联系方式进行计生政策宣传寻机组建计生网协会保障全镇村级计生专干流动口联系专手机正常确保信息采集质量
（六）强化宣传教育转变群众婚育观念
突出宣传教育首位置普科学文明进步新型婚育文化促进群众生育观念转变加强宣传阵规范化建设宣传品进村入户率达90
巩固提高生育文明示范村（居）工作水继续推广生育文明·家庭发展红灯笼工作验深入开展生育文明建设
（七）强化制度建设完善利益导机制
积极构建计划生育利益导机制解决失独家庭三级计生手术发症家庭计生特困家庭独生女双女户家庭民生问题重点镇政府牵头整合部门资源动员社会力量参手段紧紧围绕衣食住行业教保医八字建立完善奖优减免补助保七位体利益导格局继续做计划生育家庭意外伤害保险工作全面落实农村计生奖扶计生特扶独生子女保健费中高考加分
年二类学新录取独女双女户家庭新出帮扶等项法定奖励政策积极推进落实镇企业退休职工计划生育奖励
加强信息调研工作
做计划生育信息报工作少12条信息县简报通报采受领导批示少2篇新闻稿件州级流媒体刊发
四组织保障
统领导目标理分级负责综合治理基原建立镇村两级计生工作组织网络加强组织协调推动项工作务全面落实
（）镇口计生工作领导组负责全镇计生工作组织领导督促检查工作务贯彻落实组织协调力财力物力支持镇计生办具体负责全镇计划生育日常理业务指导工作工作点做时理督促工作村（社区）进步落实村级计生工作责制村职干部亲抓负总责做分工明确司职情况熟悉落实位
（二）公安法庭教育卫生工商等齐抓部门资源享优势互补活动办综合治理原积极参口计生工作加强协作紧密配合形成合力
五奖励责
（）年二孩纯女户落实长效节育措施村例奖励200元年象落实长效节育措施村例奖励30元
（二）年政策外孩出生村奖励2000元
（三）省州县镇考核暗访未出现出生报差错村奖励500元出现漏报错报等重差错村处罚500元
（四）村安排计生工作费年末计生年报口2元计算落实村出现例孩扣计生费800元扣完止
（五）两年二孩二孩长效节育措施率责指标超出百分点奖50元差百分点计生工作费中扣50元
（六）孕情时率达55超百分点奖励30元差百分点扣30元
（七）落实政策外怀孕补救措施落实位例村奖励200元
（八）考核年度（含年补报）出现违法生育孩3例（含3例）村予票否决取消类评先表模资格
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