拟稿： 签发：
核稿：
关印发XX县计划生育示范乡镇创建活动
实施方案通知
镇委政府：
现XX县计划生育示范乡镇创建活动实施方案印发请结合实际认真抓工作落实
XX县口计划生育领导组
2016年5月23日
XX县计划生育示范乡镇创建活动实施方案
贯彻落实中中央国务院关实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理决定实施新修改省条例改革创新基层计划生育服务理全面提升县口计划生育水根市卫计委关计划生育示范乡镇创建活动实施方案通知 （**市卫计指导字〔2016〕5号）求研究决定
鹅公镇老城镇开展计划生育示范乡镇建设活动特制定工作方案
基原工作目标
（）基原
1群众需求落脚点推进计划生育工作思路工作方法转变切实维护群众计划生育合法权益提高民群众满意度
2重心移稳定健全基层工作机构队伍加强培训加投入完善村工作制度镇村干部推计划生育工作第线
3协调发展充分发挥委政府导作加强派出中心卫生院社保农医中心等相关部门沟通协调效整合资源促进信息享优势互补
4统筹推进整合计划生育优质服务阳光计生诚信计生法行政先进单位创建实际工作相结合突出方特色统筹推进计划生育示范乡镇创建活动
（二）工作目标
通开展计划生育示范乡镇创建活动基层工作网络进步巩固加强计划生育基层工作队伍健全完善计划生育服务理长效机制建立健全重点难点工作取实质性突破常性工作基实现制度化规范化信息化群众满意率进步提升计划生育工作水全面提高年时间力争创建市级示范乡镇
二活动容
（）进步夯实计划生育基层基础
1加强基层网络建设稳定加强镇村两级计划生育网络队伍建设确保计生办机构变职变村级配强计生专干中心户长建设镇村妇幼保健网络村聘名药具发放员（计生服务员）负责避孕药具发放婚检优检检查产前保健信息联络工作
2开展业务培训镇开展种形式培训活动加强中央决定新修订省条例解读增强工作力业务水
3创新考核体系制订村工作方案明确镇村两级干部计划生育工作职责合理设置考核指标建立考核科学责落实计划生育工作考核体系实行绩效考核计划生育工作完成情况作村工作费拨付干部免提拔重
（二）加强两孩政策宣传引导
中央决定新修订省条例配套政策重点加强宣传阵建设力开展形式样宣传活动做政策宣传引导解疑释惑工作引导群众合理安排生育确保生育秩序控
（三）全面提升计划生育服务水
积极推进计划生育服务理改革完善新形势工作机制全面提升计划生育服务水
1全面落实孩二孩生育证登记制度推行网办理登记办证深入推进流动口婚育证明电子化改革取消纸质婚育证明
2落实便民措施条件乡镇镇理民行政服务中心设立站式窗口简化办证程序推行首接负责制次性告知限时办结制度切实解决群众办证难问题
3推行优生优育全程服务开展育龄群众生殖健康行动避孕药具绿色通道村村行活动普生殖健康知识引导群众选择安全效适宜避孕措施积极推进国家免费健康检查出生缺陷干预婚前检查等项目提升口素质整合资源计生技术服务药具理咨询优生优育咨询等职移交卫生 院卫生院设立计划生育技术服务科加村级两室合建设力度建设优生优育全程服务阵采取县镇聘统筹工资方式组建优生优育全程服务队伍提升优生优育全程服务水
4全面落实流动口基公卫生计生均等化方案提升流动口计划生育服务均等化水
（四）全面提高全员口信息质量
1加强卫生计生信息融合加快卫生计生系统部信息融合促进居民健康卡家庭健康档案数接应时准确掌握孕期保健住院分娩
疾控B超流引产死亡等项基信息
2加强部门间信息交流享增进派出民政教育农医中心社统计市场监督理等相关部门交流协作建立信息享机制
3积极开展全员口信息核查工作均核查完成率达98全面提升口数质量
（四）努力提升法行政水
坚持法理加违法生育查处力度严格控制政策外孩生育坚持法行政文明执法切实维护广育龄群众合法权益
1规范社会抚养征收理严格执行社会抚养费收支两条线电子票理进步规范立案建档调查取证送达告知行政征收非诉征收结案案等征收程序文明执法加非诉执行力度特加政策外孩生育征收力度增加生育成严格控制政外孩生育
2全面兑现奖扶政策全面落实计划生育项奖励优惠政策计划生育家庭优先享受改革发展成果全面落实省条例提出城镇独生子女父母年老政策老老办法新新办法原政策调整前计划生育家庭继续落实国家省市县出台项奖励扶助政策
3深入推进阳光计生行动全面实行政务公开办事公开村务公开做计划生育信访工作着重源头治理矛盾化解切实维护群众事法权益
三时间安排
全县计划生育示范乡镇创建活动时间2016年5月2018年3月总体安排：
（）宣传动员阶段（2016年5月20日5月底）充分听取关乡镇意见建议基础制定创建活动工作方案成立创建活动领导组召开创建活动动员会议
（二）组织实施阶段
1围绕省市布置重点工作确定攻方重点出台具体推进措施方案气力工作做细做精做实（2016年5月12月底）
2召开创建活动工作推进会座谈会通报关工作情况总结交流工作验（2016年7月）
3组织参观交流学帮助指导示范乡镇推进活动深入开展（2016年8月）
4组织部分示范乡镇分领导计生办外出考察学（2016年10月）
（三）调研评估阶段统组织年终目标理考评工作（2016年11月—12月）
（四）巩固提升阶段总结验做法（2017年3月—2018年3月）
四具体求
（）加强组织领导
开展计划生育示范乡镇创建活动新形势计划生育工作转型发展效载体计划生育工作质量水关键坚持手亲抓负总责落实工作责制建立工作机制计划生育示范乡镇创建活动重议事日程目标理重容加强调查研究时出台落实政策措施 着力解决重点难点问题力争年12重点问题关键环节取突破推进整体工作水提高优化计生干部发展环境政治生活关心乡村计划生育专干落实遇加强培训进步调动基层计生工作员积极性努力形成政领导高度重视相关部门密切配合广群众积极参良社会氛围推进计划生育示范镇创建活动健康稳步深入发展
（二）突出活动重点
计划生育示范乡镇创建活动重改革创新提质增效全面提升整体工作水紧紧围绕生育秩序维护宣传倡导基础信息理网络队伍建设费落实保障加强计划生育法行政落实卫生计生公服务均等化等重点工作更加注重委政府领导相关部门责落实基层工作网络队伍建设稳定加强群众合法权益维护工作方式方法创新着力计划生育工作水群众满意度提升加强监督杜绝弄虚作假行确保活动取实效
（三）加投入力度
镇加计划生育示范乡镇创建活动投入力度保障基层计划生育机构队伍建设阵设施信息网络建设流动口理服务计划生育技术服务免费项目项奖励扶助等法律法规规定项政策性支出常性工作费落实镇级妇幼保健计划生育服务设施符合国家关建设标准村级计划生育活动阵宣传服务设施建设应纳入城乡社区建设总体规划确保计划生育示范乡镇创建活动必条件
（四）加强创建引领
镇计划生育示范乡镇创建活动载体计划生育示范镇创建活动优质服务阳光计生诚信计生法行政先进单位创建相融合夯实基层基础规范行政执法行提升服务理水推动全县计划生育工作新台阶
（五）强化督导检查
县卫计委适时组织专项督办检查通报进展情况 镇定期报计划生育示范乡镇创建活动阶段性进展情况交流创建验反映工作中存困难问题策建议推动创建活动深入开展取实效
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核稿：
关印发XX县计划生育示范乡镇创建活动
实施方案通知
镇委政府：
现XX县计划生育示范乡镇创建活动实施方案印发请结合实际认真抓工作落实
XX县口计划生育领导组
2016年5月23日
XX县计划生育示范乡镇创建活动实施方案
贯彻落实中中央国务院关实施全面两孩政策改革完善计划生育服务理决定实施新修改省条例改革创新基层计划生育服务理全面提升县口计划生育水根市卫计委关计划生育示范乡镇创建活动实施方案通知 （**市卫计指导字〔2016〕5号）求研究决定
鹅公镇老城镇开展计划生育示范乡镇建设活动特制定工作方案
基原工作目标
（）基原
1群众需求落脚点推进计划生育工作思路工作方法转变切实维护群众计划生育合法权益提高民群众满意度
2重心移稳定健全基层工作机构队伍加强培训加投入完善村工作制度镇村干部推计划生育工作第线
3协调发展充分发挥委政府导作加强派出中心卫生院社保农医中心等相关部门沟通协调效整合资源促进信息享优势互补
4统筹推进整合计划生育优质服务阳光计生诚信计生法行政先进单位创建实际工作相结合突出方特色统筹推进计划生育示范乡镇创建活动
（二）工作目标
通开展计划生育示范乡镇创建活动基层工作网络进步巩固加强计划生育基层工作队伍健全完善计划生育服务理长效机制建立健全重点难点工作取实质性突破常性工作基实现制度化规范化信息化群众满意率进步提升计划生育工作水全面提高年时间力争创建市级示范乡镇
二活动容
（）进步夯实计划生育基层基础
1加强基层网络建设稳定加强镇村两级计划生育网络队伍建设确保计生办机构变职变村级配强计生专干中心户长建设镇村妇幼保健网络村聘名药具发放员（计生服务员）负责避孕药具发放婚检优检检查产前保健信息联络工作
2开展业务培训镇开展种形式培训活动加强中央决定新修订省条例解读增强工作力业务水
3创新考核体系制订村工作方案明确镇村两级干部计划生育工作职责合理设置考核指标建立考核科学责落实计划生育工作考核体系实行绩效考核计划生育工作完成情况作村工作费拨付干部免提拔重
（二）加强两孩政策宣传引导
中央决定新修订省条例配套政策重点加强宣传阵建设力开展形式样宣传活动做政策宣传引导解疑释惑工作引导群众合理安排生育确保生育秩序控
（三）全面提升计划生育服务水
积极推进计划生育服务理改革完善新形势工作机制全面提升计划生育服务水
1全面落实孩二孩生育证登记制度推行网办理登记办证深入推进流动口婚育证明电子化改革取消纸质婚育证明
2落实便民措施条件乡镇镇理民行政服务中心设立站式窗口简化办证程序推行首接负责制次性告知限时办结制度切实解决群众办证难问题
3推行优生优育全程服务开展育龄群众生殖健康行动避孕药具绿色通道村村行活动普生殖健康知识引导群众选择安全效适宜避孕措施积极推进国家免费健康检查出生缺陷干预婚前检查等项目提升口素质整合资源计生技术服务药具理咨询优生优育咨询等职移交卫生 院卫生院设立计划生育技术服务科加村级两室合建设力度建设优生优育全程服务阵采取县镇聘统筹工资方式组建优生优育全程服务队伍提升优生优育全程服务水
4全面落实流动口基公卫生计生均等化方案提升流动口计划生育服务均等化水
（四）全面提高全员口信息质量
1加强卫生计生信息融合加快卫生计生系统部信息融合促进居民健康卡家庭健康档案数接应时准确掌握孕期保健住院分娩
疾控B超流引产死亡等项基信息
2加强部门间信息交流享增进派出民政教育农医中心社统计市场监督理等相关部门交流协作建立信息享机制
3积极开展全员口信息核查工作均核查完成率达98全面提升口数质量
（四）努力提升法行政水
坚持法理加违法生育查处力度严格控制政策外孩生育坚持法行政文明执法切实维护广育龄群众合法权益
1规范社会抚养征收理严格执行社会抚养费收支两条线电子票理进步规范立案建档调查取证送达告知行政征收非诉征收结案案等征收程序文明执法加非诉执行力度特加政策外孩生育征收力度增加生育成严格控制政外孩生育
2全面兑现奖扶政策全面落实计划生育项奖励优惠政策计划生育家庭优先享受改革发展成果全面落实省条例提出城镇独生子女父母年老政策老老办法新新办法原政策调整前计划生育家庭继续落实国家省市县出台项奖励扶助政策
3深入推进阳光计生行动全面实行政务公开办事公开村务公开做计划生育信访工作着重源头治理矛盾化解切实维护群众事法权益
三时间安排
全县计划生育示范乡镇创建活动时间2016年5月2018年3月总体安排：
（）宣传动员阶段（2016年5月20日5月底）充分听取关乡镇意见建议基础制定创建活动工作方案成立创建活动领导组召开创建活动动员会议
（二）组织实施阶段
1围绕省市布置重点工作确定攻方重点出台具体推进措施方案气力工作做细做精做实（2016年5月12月底）
2召开创建活动工作推进会座谈会通报关工作情况总结交流工作验（2016年7月）
3组织参观交流学帮助指导示范乡镇推进活动深入开展（2016年8月）
4组织部分示范乡镇分领导计生办外出考察学（2016年10月）
（三）调研评估阶段统组织年终目标理考评工作（2016年11月—12月）
（四）巩固提升阶段总结验做法（2017年3月—2018年3月）
四具体求
（）加强组织领导
开展计划生育示范乡镇创建活动新形势计划生育工作转型发展效载体计划生育工作质量水关键坚持手亲抓负总责落实工作责制建立工作机制计划生育示范乡镇创建活动重议事日程目标理重容加强调查研究时出台落实政策措施 着力解决重点难点问题力争年12重点问题关键环节取突破推进整体工作水提高优化计生干部发展环境政治生活关心乡村计划生育专干落实遇加强培训进步调动基层计生工作员积极性努力形成政领导高度重视相关部门密切配合广群众积极参良社会氛围推进计划生育示范镇创建活动健康稳步深入发展
（二）突出活动重点
计划生育示范乡镇创建活动重改革创新提质增效全面提升整体工作水紧紧围绕生育秩序维护宣传倡导基础信息理网络队伍建设费落实保障加强计划生育法行政落实卫生计生公服务均等化等重点工作更加注重委政府领导相关部门责落实基层工作网络队伍建设稳定加强群众合法权益维护工作方式方法创新着力计划生育工作水群众满意度提升加强监督杜绝弄虚作假行确保活动取实效
（三）加投入力度
镇加计划生育示范乡镇创建活动投入力度保障基层计划生育机构队伍建设阵设施信息网络建设流动口理服务计划生育技术服务免费项目项奖励扶助等法律法规规定项政策性支出常性工作费落实镇级妇幼保健计划生育服务设施符合国家关建设标准村级计划生育活动阵宣传服务设施建设应纳入城乡社区建设总体规划确保计划生育示范乡镇创建活动必条件
（四）加强创建引领
镇计划生育示范乡镇创建活动载体计划生育示范镇创建活动优质服务阳光计生诚信计生法行政先进单位创建相融合夯实基层基础规范行政执法行提升服务理水推动全县计划生育工作新台阶
（五）强化督导检查
县卫计委适时组织专项督办检查通报进展情况 镇定期报计划生育示范乡镇创建活动阶段性进展情况交流创建验反映工作中存困难问题策建议推动创建活动深入开展取实效
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