区长2021年区安委会第五次全体（扩）会议讲话
志：
刚书面传达学×××电视电话会议省安委会第四次（扩）会议市安委会第五次全体（扩）会议精神×××通报1－11月全区安全生产情况市公安局甘州分局区交通运输局区住建局区消防救援队紧紧围绕做监领域安全生产工作作会议发言讲请家抓落实面做期安全生产工作讲三方面意见：
清醒认识前形势切实增强做安全生产工作责感紧迫感
刚通报情况年1－11月全区生产安全事起数死亡数受伤数直接济损失全面降没发生较生产安全事安全生产形势总体稳定肯定成绩时必须清醒认识前面严峻形势务必保持清醒头脑丝毫放松懈怠前安全生产形势然严峻复杂容盲目乐观年底历类安全事易发发期加疫情防控转入常态化生产生活秩序全面恢复量企业复工复产车流物流流激增类稳定确定素增特企业疫情影响赶工期抢订单开足马力加班生产超强度作业加受疫情防控面积停工停产影响企业安全理缺失安全教育培训体责落实等问题凸显安全风险隐患加形势更加严峻复杂二安全生产责落实存差距进步加强行业领域环节部位安全隐患普遍存企业体责落实位三违现象然突出（生产作业中违章指挥违规作业违反劳动纪律三种现象）潜风险然较部门单位责落实履职位监力安全措施安全理安全教育隐患排查等工作抓够紧够实致隐患长期存群众安全出行安出行意识强超载超速抢道行驶酒驾醉驾等交通违法违规现象较突出道路交通行业安全事发频发高危行业企业普遍存安全投入足装备差工艺落等问题安全生产带定压力彩钢板建筑乱搭乱建现象较突出员密集场消防设施设备配备齐全消防通道畅等问题然存消防安全形势较严峻重点建设项目安全设施三时落实位安全生产包代问题时发生三应急理综合执法改革尚未位监执法宽松软问题突出前正处执法改革渡期区应急理综合执法改革尚未完成安全监执法体制完善安全执法力量严重足行业部门正确处理放服关系放简单化限制执法放松企业安全监开展执法检查严实深入违法违规行敢动真碰硬击力检查执法检查处罚少零处罚现象普遍监执法宽松软问题突出
乡镇街道部门充分认识前形势严峻性艰巨性觉践行民生命始终民生命安全放首位坚决克服麻痹思想侥幸心理认真贯彻落实中央国务院决策部署省市区工作求更高政治站位更强责担更严标准求更实工作作风抓细抓实安全生产工作坚决守住守安全红线底线限度保障民群众生命财产安全全区济社会高质量发展提供坚实安全保障
二强化安全风险控坚决守牢安全生产基盘
岁末年初历安全生产关键时期类企业进入生产高峰期易出现赶工期抢进度突击生产超负荷运转等问题流物流车流急剧增加城乡供暖供气火电需求旺盛群众出行聚会集会活动增加受新冠肺炎疫情外部济环境击影响安全生产确定素明显增安全生产务繁重乡镇街道部门认真分析工作中存薄弱环节岁末年初安全生产特点规律坚持问题导聚焦重点领域强化安全风险控全力预防减少事确保全区安全生产形势持续稳
（）聚焦源头控断提高质安全水始终隐患排查治理作安全生产监治策消隐患堵塞漏洞防控风险预防事乡镇街道行业部门全面推进隐患排查治理风险分级控双重预防机制建设认真研究辖区行业安全生产规律特点聚集高风险领域抓源头控针性采取防范措施切实风险控制隐患形成前隐患消灭事发生前建立隐患排查整治常态长效工作机制紧盯劳动密集型企业员密集场等重点区域全面开展安全隐患检查分门类查找安全生产隐患做留盲点留死角扎实推进问题整改进步完善隐患整改台账督促责单位企业清单逐项整改持续推进交通运输建筑施工危化品非煤矿山等专项整治真正做排查处整治处巩固处特责令停产整顿关闭取缔重安全隐患强化验收复查坚决防止死灰复燃带病运行
（二）突出重点行业领域切实强化安全监强化道路交通安全监公安交通运输等部门针前冰雪等恶劣天气发实际强化交通控措施落实全链条预警处置工作机制全力防范道路交通事深入开展道路安全治理严查类交通运输违法行加两客危货车辆渣土车旅游包车校车重点驾驶员安全监严厉击三超疲劳非法载客客货混装农车载客型面包车超载等严重交通违法违规行组织开展击酒驾醉驾专项行动做发现起法严查处起决姑息迁推进公路生命安全防护工程建设加强国道省道事发路段水崖急弯陡坡等危险路段隐患排查完善交通安全设施根消隐患二强化燃气安全监认真落实×××电视电话会议精神区安委办关开展燃气领域安全专项整治工作通知求聚焦燃气工程违规转包分包业员证岗违章作业燃气网外部野蛮施工等问题聚焦燃气商住混合体餐饮场老旧区农贸市场瓶装液化气排档吃店等重点场聚焦液化气非法储存充装违法违规运输配送等环节扎实开展燃气安全专项整治全面防范化解安全风险住建部门积极推进城市生命线安全工程试点示范全面开展网普查摸清燃气道基信息安全状况推动城市普遍建立安全风险监测台提升早期防范处置力三强化火灾防控结合冬季火灾规律特点紧盯员密集场型商业综合体易燃易爆单位物流仓储企业养老机构文物古建筑城区老旧街道市场居民住宅楼院群租房城中村三合等重点部位场全面排查火灾隐患建立问题清单分类实施整治力纠治彩钢板搭建易燃燃材料装修电气线路老化疏散通道畅消防设施损坏等突出问题严防火灾事发生深刻汲取林草火灾事教训加强森林草原防火巡查检查火源控监测预警应急准备法制宣传等工作发现火情快速出击限度减少森林草原火灾坚决杜绝重特森林火灾发生四强化危险化学品安全监全面落实国家关全面加强危险化学品安全生产工作意见关全面加强危险化学品安全生产工作干措施强化源头理严格安全准入深化专项整治加强危险化学品生产储存营运输废弃处置环节全体全品种全程全链条安全监坚决做安全规划批安全项目建安全企业生产时高度重视烟花爆竹营旺季安全监加营储存运输燃放废弃处置产品质量等环节监力度严厉击非法运输营仓储烟花爆竹行五强化工贸企业安全监加强粉尘涉爆限空间作业涉氨制冷等企业安全监完善限空间气体检测现场监护应急处置等安全措施时堵漏固板根隐患严防事六强化型群体性活动安全理严格落实型群体性活动审批制度谁办谁负责谁审批谁负责原加强重节日期间型文娱集会游园群众发活动安全理加强流动态监控坚决防范拥挤踩踏群体性事发生行业领域严格谁谁负责三必须求认真组织开展行业领域安全生产专项整治行动确保发生生产安全事
（三）严格执法监全面落实体责行业部门认真落实双机公开制度查清堵塞身监执法制度漏洞责漏洞措施漏洞抓起法律框架研究制定严厉力惩处措施执法行动中抽调精兵强配齐执法装备规范开展执法切实加违法违规行执法处罚力度符合五批四律坚决执行位存重事隐患法采取停电停供停业停工停等措施掐准违法分子七寸戳软肋痛处遵法守规服记住教训痛定思痛妄想通非违行获取利润良徒消念头放弃幻想企图瞒天海违法生产行处遁形受惩罚全区形成安全生产严查严高压态势倒逼企业落实安全生产体责
三统筹兼顾抓抓重确保项工作务落实落细
安全生产红线生命线高压线事关全区稳定局绝存丝毫麻痹思想松懈情绪乡镇街道部门定担起促方发展保方安政治责统筹兼顾齐抓狠抓项重点务落实筑牢安全生产防线全力保障民群众生命财产安全营造良安全发展环境
（）严格落实安全生产责乡镇街道政负责辖区安全生产工作承担全面领导责带头深入线督促检查推动工作责落实位分领导加强安全生产直接监班子成员业务必须安全求安全生产工作业务工作安排部署检查行业监部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原司职负责法规履行行业领域安全生产监职责严厉查处违法违规行企业定严格履行体责生命高切理念落实生产营理全程决心存侥幸决职工生命安全戏决强调客观素掩盖观责缺失工作失职
（二）加快完成应急理执法改革务区委编办区应急局加强级部门政策接信息接综合体化求加快推进区级应急理综合行政执法改革工作进度力争年底前完成改革务建建强执法队伍健全区乡两级综合行政执法体系全面厘清层级执法辖权限实施分类分级执法做法行政法整治切实增强执法质效
（三）全面加强应急值守备战乡镇街道部门立足防抓紧修订完善类应急预案细化应急处置措施常态开展实战化演练切实提高应急处置力全面排查应急救灾物资储备情况优化物资储备布局增补物资品种数量健全完善应急物资紧急调运机制确保应急物资出调快严格执行24时值班领导带班制度保证通信畅通时报送信息应急救援队伍强化备勤值守时刻枕戈旦遇突发事件快速出动高效处置确保安全稳定
志安全生产工作责重务艰巨定坚决克服松懈情绪侥幸心理高度政治觉积极行动觉严肃责追究决心动硬措施真功夫切实抓实抓细安全生产项措施落实力促全区安全生产形势持续稳
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刚书面传达学×××电视电话会议省安委会第四次（扩）会议市安委会第五次全体（扩）会议精神×××通报1－11月全区安全生产情况市公安局甘州分局区交通运输局区住建局区消防救援队紧紧围绕做监领域安全生产工作作会议发言讲请家抓落实面做期安全生产工作讲三方面意见：
清醒认识前形势切实增强做安全生产工作责感紧迫感
刚通报情况年1－11月全区生产安全事起数死亡数受伤数直接济损失全面降没发生较生产安全事安全生产形势总体稳定肯定成绩时必须清醒认识前面严峻形势务必保持清醒头脑丝毫放松懈怠前安全生产形势然严峻复杂容盲目乐观年底历类安全事易发发期加疫情防控转入常态化生产生活秩序全面恢复量企业复工复产车流物流流激增类稳定确定素增特企业疫情影响赶工期抢订单开足马力加班生产超强度作业加受疫情防控面积停工停产影响企业安全理缺失安全教育培训体责落实等问题凸显安全风险隐患加形势更加严峻复杂二安全生产责落实存差距进步加强行业领域环节部位安全隐患普遍存企业体责落实位三违现象然突出（生产作业中违章指挥违规作业违反劳动纪律三种现象）潜风险然较部门单位责落实履职位监力安全措施安全理安全教育隐患排查等工作抓够紧够实致隐患长期存群众安全出行安出行意识强超载超速抢道行驶酒驾醉驾等交通违法违规现象较突出道路交通行业安全事发频发高危行业企业普遍存安全投入足装备差工艺落等问题安全生产带定压力彩钢板建筑乱搭乱建现象较突出员密集场消防设施设备配备齐全消防通道畅等问题然存消防安全形势较严峻重点建设项目安全设施三时落实位安全生产包代问题时发生三应急理综合执法改革尚未位监执法宽松软问题突出前正处执法改革渡期区应急理综合执法改革尚未完成安全监执法体制完善安全执法力量严重足行业部门正确处理放服关系放简单化限制执法放松企业安全监开展执法检查严实深入违法违规行敢动真碰硬击力检查执法检查处罚少零处罚现象普遍监执法宽松软问题突出
乡镇街道部门充分认识前形势严峻性艰巨性觉践行民生命始终民生命安全放首位坚决克服麻痹思想侥幸心理认真贯彻落实中央国务院决策部署省市区工作求更高政治站位更强责担更严标准求更实工作作风抓细抓实安全生产工作坚决守住守安全红线底线限度保障民群众生命财产安全全区济社会高质量发展提供坚实安全保障
二强化安全风险控坚决守牢安全生产基盘
岁末年初历安全生产关键时期类企业进入生产高峰期易出现赶工期抢进度突击生产超负荷运转等问题流物流车流急剧增加城乡供暖供气火电需求旺盛群众出行聚会集会活动增加受新冠肺炎疫情外部济环境击影响安全生产确定素明显增安全生产务繁重乡镇街道部门认真分析工作中存薄弱环节岁末年初安全生产特点规律坚持问题导聚焦重点领域强化安全风险控全力预防减少事确保全区安全生产形势持续稳
（）聚焦源头控断提高质安全水始终隐患排查治理作安全生产监治策消隐患堵塞漏洞防控风险预防事乡镇街道行业部门全面推进隐患排查治理风险分级控双重预防机制建设认真研究辖区行业安全生产规律特点聚集高风险领域抓源头控针性采取防范措施切实风险控制隐患形成前隐患消灭事发生前建立隐患排查整治常态长效工作机制紧盯劳动密集型企业员密集场等重点区域全面开展安全隐患检查分门类查找安全生产隐患做留盲点留死角扎实推进问题整改进步完善隐患整改台账督促责单位企业清单逐项整改持续推进交通运输建筑施工危化品非煤矿山等专项整治真正做排查处整治处巩固处特责令停产整顿关闭取缔重安全隐患强化验收复查坚决防止死灰复燃带病运行
（二）突出重点行业领域切实强化安全监强化道路交通安全监公安交通运输等部门针前冰雪等恶劣天气发实际强化交通控措施落实全链条预警处置工作机制全力防范道路交通事深入开展道路安全治理严查类交通运输违法行加两客危货车辆渣土车旅游包车校车重点驾驶员安全监严厉击三超疲劳非法载客客货混装农车载客型面包车超载等严重交通违法违规行组织开展击酒驾醉驾专项行动做发现起法严查处起决姑息迁推进公路生命安全防护工程建设加强国道省道事发路段水崖急弯陡坡等危险路段隐患排查完善交通安全设施根消隐患二强化燃气安全监认真落实×××电视电话会议精神区安委办关开展燃气领域安全专项整治工作通知求聚焦燃气工程违规转包分包业员证岗违章作业燃气网外部野蛮施工等问题聚焦燃气商住混合体餐饮场老旧区农贸市场瓶装液化气排档吃店等重点场聚焦液化气非法储存充装违法违规运输配送等环节扎实开展燃气安全专项整治全面防范化解安全风险住建部门积极推进城市生命线安全工程试点示范全面开展网普查摸清燃气道基信息安全状况推动城市普遍建立安全风险监测台提升早期防范处置力三强化火灾防控结合冬季火灾规律特点紧盯员密集场型商业综合体易燃易爆单位物流仓储企业养老机构文物古建筑城区老旧街道市场居民住宅楼院群租房城中村三合等重点部位场全面排查火灾隐患建立问题清单分类实施整治力纠治彩钢板搭建易燃燃材料装修电气线路老化疏散通道畅消防设施损坏等突出问题严防火灾事发生深刻汲取林草火灾事教训加强森林草原防火巡查检查火源控监测预警应急准备法制宣传等工作发现火情快速出击限度减少森林草原火灾坚决杜绝重特森林火灾发生四强化危险化学品安全监全面落实国家关全面加强危险化学品安全生产工作意见关全面加强危险化学品安全生产工作干措施强化源头理严格安全准入深化专项整治加强危险化学品生产储存营运输废弃处置环节全体全品种全程全链条安全监坚决做安全规划批安全项目建安全企业生产时高度重视烟花爆竹营旺季安全监加营储存运输燃放废弃处置产品质量等环节监力度严厉击非法运输营仓储烟花爆竹行五强化工贸企业安全监加强粉尘涉爆限空间作业涉氨制冷等企业安全监完善限空间气体检测现场监护应急处置等安全措施时堵漏固板根隐患严防事六强化型群体性活动安全理严格落实型群体性活动审批制度谁办谁负责谁审批谁负责原加强重节日期间型文娱集会游园群众发活动安全理加强流动态监控坚决防范拥挤踩踏群体性事发生行业领域严格谁谁负责三必须求认真组织开展行业领域安全生产专项整治行动确保发生生产安全事
（三）严格执法监全面落实体责行业部门认真落实双机公开制度查清堵塞身监执法制度漏洞责漏洞措施漏洞抓起法律框架研究制定严厉力惩处措施执法行动中抽调精兵强配齐执法装备规范开展执法切实加违法违规行执法处罚力度符合五批四律坚决执行位存重事隐患法采取停电停供停业停工停等措施掐准违法分子七寸戳软肋痛处遵法守规服记住教训痛定思痛妄想通非违行获取利润良徒消念头放弃幻想企图瞒天海违法生产行处遁形受惩罚全区形成安全生产严查严高压态势倒逼企业落实安全生产体责
三统筹兼顾抓抓重确保项工作务落实落细
安全生产红线生命线高压线事关全区稳定局绝存丝毫麻痹思想松懈情绪乡镇街道部门定担起促方发展保方安政治责统筹兼顾齐抓狠抓项重点务落实筑牢安全生产防线全力保障民群众生命财产安全营造良安全发展环境
（）严格落实安全生产责乡镇街道政负责辖区安全生产工作承担全面领导责带头深入线督促检查推动工作责落实位分领导加强安全生产直接监班子成员业务必须安全求安全生产工作业务工作安排部署检查行业监部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全原司职负责法规履行行业领域安全生产监职责严厉查处违法违规行企业定严格履行体责生命高切理念落实生产营理全程决心存侥幸决职工生命安全戏决强调客观素掩盖观责缺失工作失职
（二）加快完成应急理执法改革务区委编办区应急局加强级部门政策接信息接综合体化求加快推进区级应急理综合行政执法改革工作进度力争年底前完成改革务建建强执法队伍健全区乡两级综合行政执法体系全面厘清层级执法辖权限实施分类分级执法做法行政法整治切实增强执法质效
（三）全面加强应急值守备战乡镇街道部门立足防抓紧修订完善类应急预案细化应急处置措施常态开展实战化演练切实提高应急处置力全面排查应急救灾物资储备情况优化物资储备布局增补物资品种数量健全完善应急物资紧急调运机制确保应急物资出调快严格执行24时值班领导带班制度保证通信畅通时报送信息应急救援队伍强化备勤值守时刻枕戈旦遇突发事件快速出动高效处置确保安全稳定
志安全生产工作责重务艰巨定坚决克服松懈情绪侥幸心理高度政治觉积极行动觉严肃责追究决心动硬措施真功夫切实抓实抓细安全生产项措施落实力促全区安全生产形势持续稳
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