健全预算监督法制政府权力种法律规范预算监督规范效运行重保障然现行预算监督法律存规定原责缺失虚化等问题预算监督带难度困扰
法律规定原
然宪法方组织法预算监督制度作出规定较原预算监督范围程序监督者监督者责等规定够具体操作性较差预算监督具体容实施程序操作办法等没制定相应配套法规实际审查监督工作然难操作预算法监督法然立法规范预算理程序级常委会预算监督容操作性然强法方预算监督工作提供实质性监督手段容
否修正预算草案界定预算调整样理解预算草案容什程序方式进行初审否决预算决算案法律果审查政府预算外资金等相关问题法律法规未明确预算监督形式实质缺乏操作性
二法律责缺位虚化
首先刑事法律责缺失相关法律法规中预算违法行法律责规定均轻存着享权力承担责匹配失衡情况预算违法行危害巨政府行脱离权力授予监督损害社会公众利益然预算法第十章法律责中三款处罚规定预算违法情节结果重仅限追究行政责予行政处罚刑事法律责缺失直接导致预算编制执行部门权力重责轻微法律责体职权
极相称次处罚规定明确预算法中规定三种预算违法行处罚处罚执行体处罚法律程序等缺乏明确规定预算违法行处理虚化年审计报告中揭示严重预算违法违规问题督促整改外相关责部门责处罚鲜听闻直接影响预算执行法律约束力严重损害预算法权威导致政府部门工作员法执行预算观念淡化预算违法行屡禁止
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