浅议地方人大预算监督的四条基本原则

浅议方预算监督四条基原
方级常委会行预算监督权程中必须坚持法监督先预算支出确保收支衡集体决定等基原紧密结合具体工作情况灵活采监督方式断探索监督新途径确保预算监督实效
　　法监督原 方常委会预算监督权建立宪法法律基础法监督预算监督工作根原预算体现立法机构政府活动授权具法律效力政府收支计划实质已构成种法规范西方国家普遍秉承预算法理念立法程序加审议通预算政府开展项活
　　动前提批准公布预算具法律效力政府必须折扣执行逃脱预算约束行违法国方常委会预算监督权源宪法相关法律规定具法律强制约束力方常委会必须坚持法开展预算监督工作杜绝没法律授权财政收入支出活动发生强化预算法制观念断探索提高预算监督科学性效性实现国家立法初衷
　　二先预算支出原
　　先预算支出预算执行基原强调预算刚性约束力然现实工作中预算约束力严重软化意追加调整预算现象时发生审核批准擅改变预算资金途突破预算现象屡见鲜强化预算约束力切实规范政府行先预算支出原作方预算监督重原加强调重视通加强预算资金关键环节监督强化预算法律约束力减少追加突破预算意性
　　三确保收支衡原
　　预算法第二十八条规定：方级预算量入出收支衡原编制列赤字收支衡原仅级政府关部门编制预算应遵循基原方级常委会预算监督审查容预算衡意义重直接关系区济发展社会稳定持续发展构建社会义谐社会济基础方常委会应预算衡角度加强政府执行预算监控强化预算支出方面监督加强预
　　算收入方面监督断督促关部门单位切实加强预算理防范化解财政金融风险确保项预算资金合规取预期目
　　四集体决定原
　　方预算审查监督形成意见决议必须坚持集体决定集体行权力必须法定程序通会议审议表决形式集体行职权直接涉群众利益民生问题必时采取专家咨询市民听证社会公示网评议等方式广泛听取代表群众意见审议程中充分反映利益诉求决少数说算领导者凌驾方预算监督权

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