市委书记安建设法治建设工作会议讲话
志次会议务新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻法治思想总书记重指示求认真落实中央省委关会议精神安排部署安LQ法治LQ建设工作
十八总书记高度重视安中国法治中国建设强调全面提升安中国建设科学化社会化法制化智化水断增强民群众获感幸福感安全感年1月总书记政法工作次作出重指示强调提升防范化解重风险力切实履行维护国家安全社会安定民安宁重务家认真学领会抓贯彻落实
2022年全市级部门着力防风险保稳定推动安LQ法治LQ建设新台阶
——风险防控扎实效进步完善社会稳定风险评估机制XXXX等16项目开展风险评估深化反DF反ST反KB反XJ斗争圆满完成建100周年等重活动敏感时间节点期间ABWW务扎实开展安全生产隐患排查整治持续开展常态化疫情防控坚决遏制疫情市发生
——社会治理亮点突出着力造基层建+网格化治理模式深入推进四项制度建设加强站式矛盾调处中心建设全市矛盾纠纷调解成功率达9811成立未成年保护联盟验做法省委领导签批肯定
——法治建设稳步推进LC市率先设置办成事反映窗口推出企业迁移件事施工许件事梳理公布异通办事项XXX项建立免罚清单实行首次罚首次轻罚扎实开展行政复议应诉全市行政应诉案件开庭审理XX件行政机关负责出庭应诉率保持XXX积极推进法治乡村建设全市选XXX名法治带头XXXX名法律明白
——政法队伍教育整顿效果明显扎实开展四项教育深入排查整改顽瘴痼疾问题XXXX处理干警XXX中纪律处分XX组织处理XX干部队伍水明显提升扎实推进群众办实事实践活动解决批群众关注烦心事闹心事
然工作取定成效存问题短板矛盾隐患排查全面发现时化解彻底济金融社会安全等领域风险程度存部分执法司法员法治意识强执法规范情况时发生执法监督制约机制健全等等问题短板需引起足够重视面做安LQ法治LQ建设讲三方面意见
立足维护国家安全社会稳定扎实推进安LQ建设
牢固树立国家总体安全观时刻绷紧安全根弦维护国家安全社会稳定作工作根点切实担负起促方发展保方安政治责
（）着眼社会稳定造更坚固安清
坚决维护国家ZZ安全极端群体性事件发生背敌势力幕策划家务必保持高度警惕反制筑墙净土攻心四工程抓手ZZ重点加强教育控严厉击危害国家ZZ安全犯罪严防敌势力ST破坏活动目前市ZJ组织X种册XXX数量然少继续做教育转化工作持续推进XJ员存量做情报信息预警时掌握XJ组织活动动XJ骨干分子严厉击绝姑息深化严BK专项行动高度关注重点领域特教育领域反BK工作年XX市侦办XXX专案敲响警钟部分学校成敌势力渗透薄弱点全市学校开展全面摸排疑似BK线索深挖细查绝留问题隐患
二全力做ABWW工作北京冬奥会冬残奥会已胜利召开全国两会已胜利闭幕麻痹放松ABWW工作持续特年半年召开二十件事ABWW工作提出更高标准求段时间ABWW工作级部门做量工作取定成效暴露出少问题家定继续扛牢责强化措施时查缺补漏坚决彻底整改推动市ABWW工作水更提升谐稳定社会环境迎接二十胜利召开
三切实加强意识形态工作前意识形态领域面诸新情况新问题社会舆敏感复杂网络舆情燃点低扩散快控难极易形成稳定素前段时间发生徐州丰县生育八孩铁链女事件陕西榆林市嘉县铁笼女事件应处置委政府形象造成严重良影响批干部受处分处理强化正面宣传开展形式样外宣传群众性文化活动讲LQ事树LQ形象认真落实舆情会商研判应处置机制断提高网络舆情控专业水深入推进网络空间清朗工程加强网信息监测时妥善处置苗头性倾性问题确保意识形态领域安全稳定
四着力防范化解金融领域风险年力气化解金融风险效果非常明显2021年市良贷款化解工作列LC县（市区）第1位取定成效然存少风险隐患全市良贷款反弹压力然较企业转贷困难贷款逾期恶意逃避拖欠金融债务改名营等潜风险问题增截2月底市账面良贷款XXX亿元较年初增加XXX亿元良占XXX较年初增加XXX百分点进步健全金融风险预警体系积极建立银行部门镇街风险预警反馈机制完善风险研判处置专家队伍建设提高风险处置效率工作质量做良贷款压降工作防止反弹高度关注重点企业担保圈风险状况持续关注XXXX等重点企业流动性风险旦出现风险充分利金融工作日等机制加强协调确保风险处控范围
（二）着眼民幸福造更满意安LQ
扎实做XF稳定工作XF工作送门群众工作年全市发生市赴省进京XFXXXX批XXXX次XF总量高位徘徊XF整体形势然严峻认真落实三位处理求完善市镇领导干部公开接访机制聚焦重点领域紧盯重点群体时解决群众合理合法诉求效化解风险隐患时年定XF钉子案骨头案化解攻坚年建立揭榜挂帅机制X书记X书记肯定目前梳理出XXXF钉子案骨头案已全部揭榜制定化解方案包案领导揭榜责部门责镇街切实履职责动担作形成工作合力推动XF钉子案骨头案妥善化解深入推进XF回溯机制严格落实案三查报告制度XF案件：查案件形成原程否存部门干部失职失责行二查案件迟迟化解深层次原甚事拖激化矛盾矛盾更加尖锐情况三查击XF违法行情况合理诉求缠访闹访法规处置情况XF案件逐查清形成专案报告倒逼部门干部履职责
二严厉击类违法犯罪持续深化昆仑2022净边清源断流团圆等专项行动严黄赌毒盗抢骗食药环拐卖妇女童等违法犯罪行年情况电信网络诈骗类案件始终居高年全市立案XXX起占全部刑事案件立案数达XXX 2021年电信网络诈骗案件立案XXX起涉案金额XX万较2020年立案XX起涉案金额XXXX万分升XXXXXX 形势然严峻加快构建完善全警反诈全社会反诈综合治理格局进步建强新型犯罪研究中心着力击高发类案高额案黑灰产业深入开展净网2022断卡断流5 10等专项行动切实守护民群众钱袋子常态化推进扫黑恶深化重点行业领域整治深挖隐藏较深黑恶势力针网络电信诈骗案件频发态势梳理新兴行业领域涉黑涉恶犯罪线索发现问题时开展专项击XF案件办理干部作风建设反腐败斗争扫黑恶四位体推进线索核查质效高等问题纳入市纪委监委派驻巡察工作容精准发现政法队伍干部作风问题
三切实抓公安全工作前疫情防控形势异常严峻SD已成疫情传播重灾区LC县市区出现症状感染者做疫情防控工作提出更高求坚决落实外防输入防反弹求吉林长春青岛威海德州等流入LQ员全面落实追踪核查摸排报备机制风险等级分落实核酸检测集中隔离居家监测等措施筑牢疫情防控坚固防线健全完善信息享机制加强关部门间信息互联互通减少重复意义工作做细应急预案旦发生问题够第时间启动紧急动员迅速行动果断处置坚决避免疫情扩散扎实做安全生产工资严格落实企业体责持续开展隐患排查整治强化危险化学品特种设备等安全隐患治理完善道路交通铁路消防等安全理措施保障群众生命财产安全加强枪支弹药易燃易爆等重点物品理坚决遏制重特公安全事
（三）着眼精细治理造更谐安LQ
推进网格员效理目前全市专兼职网格员XXX名中专职网格员XXX名达城市社区网格专职求健全考评激励制度建立工作实绩前提绩效工资核心星级理手段岗定责绩定星星定酬专职网格员规范化考评机制充分调动专职网格员工作积极性创造性
二创新基层治理台建设建基层三级网格邻里中心基层三级网格邻里中心项创新做法化解初信初访具强推动作点做精做实镇街实际情况建立特色邻里中心DW七彩（建红妇联粉综治蓝环保绿乡贤金五老银青年橙）网格邻里中心SD尚馨365网格邻里中心XF 壹家亲网格邻里中心TY蜜唐网格邻里中心错希家邻里中心中心断延伸服务触角做实基础工作邻里中心名字听真正
三高标准建设现代化综治中心综治中心基层社会治理重阵开展综治中心提升工程统筹协调部门资源入驻构建站式接条龙调处网式统揽子解决矛盾联调立体化格局完善职部门间数信息互联享推进智慧政府建设整合视频监控视频调度网格化系统资源实现事项流转督办预警研判应急指挥调度市行政服务厅建设集网格化服务理中心数字化应急调度指挥中心公法律服务中心站式矛盾纠纷调解中心诉讼服务中心关爱中心政法E媒体中心等七中心体高标准现代化综治中心
四造安创建品牌紧紧围绕涉群众切身利益领域广泛开展安校园安医院安交通等安创建活动年成立未成年保护联盟相关验做法省委常委政法委书记LFH志批示肯定创新做法家开动脑筋结合市实际推出更便民利民举措造更安创建LQ品牌探索行业创建社会参市场运作信息支撑安创建新模式形成工作合力领域安汇聚全市安
二聚焦公公正公开全力推进法治LQ建设
强化政负责履行法治建设第责意识法治建设列入重议事日程贯彻落实中央全面法治国工作会议中央全面法治国委员会会议精神作推动法治建设工作指南加强常性调研系统研究法治建设领域存突出问题坚决纠正行政决策合法性审查走形式执法员作乱作基层法治短缺法治建设薄弱等突出问题解决问题实际成效提高法治建设水市委法治市办纪检监察机关司法机关加强衔接配合认真履行推进法治建设第责职责政负责关规定时告诫约谈严肃批评履行者正确履行推进法治建设第责职责政负责法纪规追究责
二扎实深入推进法治政府建设聚焦行政复议应诉案件建立复议应诉工作约谈制度发生败诉案件市直部门镇街进行工作约谈建立行政执法履职评议制度组织开展重点领域行政执法专项检查探索陪式执法检查着力解决行政作乱作违反程序等执法问题加强行政执法员通法律知识专门法律知识新法律法规等岗位培训力度建立行政执法案释法制度执法员执法普法时断提高身法治素养法行政力充分发挥法律顾问作建立法治建设智囊团优选业务力强律师作市委市政府领导口法律顾问提供点点法律服务确保领导够准确时作出行政决策
三着力优化法治营商环境司法部门强化涉企法律风险研判分析涉营商环境案件进行分类分析充分发挥司法数作委企业提供法律风险预警针案件中发现问题时发出司法建议促进相关单位部理封堵工作漏洞增强法治宣传针性围绕企业营中减少法律风险开展专题讲座利典型案例发挥示范引导作推动落实镇街法治驿站建立完善辖区商会联合开展法治体检活动继续强化数应推动审批服务智化推动链办理线次登录网通办线进扇门跑次继续深化工程建设领域改革提升项目全生命周期审批涵实现市工程建设项目全程审批控制80工作日现基础提升20坚持项目王推进新旧动转化严格控制两高项目剩产时积极市项目等开辟绿色审批通道助力市济高质量发展
三压紧压实工作责推动项措施落实处
强化组织领导级委负责志履行第责责安建设法治建设纳入济社会发展总体规划狠抓工作落实级安建设领导机构法治建设具体协调机构担负起统筹谋划组织协调推动落实等执行成员单位做谁谁负责业务工作步推进步落实形成推动安建设法治建设工作合力
二强化队伍建设完善素培训体系全面提升队伍力断提升职业素养专业水落实激励保障措施建立健全法履职免责等制度做政治激励工作鼓励遇保障文关怀法履职提供全方位保障强化宣传引导充分发挥媒体优势讲安事传播法治声音积极挖掘宣传安建设法治建设验做法先进模范全方位展现队伍形象工作成效
三强化督查考核安建设法治建设纳入委政府督查范围规定开展督导检查时发现问题补齐短板安建设法治建设成效纳入级政领导班子领导干部绩效考核评价体系充分发挥考评指挥棒作完善考评指标体系改进方式方法强化结果激励干部担作
志深化安LQ法治LQ建设务艰巨命光荣更加紧密团结志核心中央周围担作扎实奋进努力建设更高水安LQ法治LQ优异成绩迎接二十胜利召开
谢谢家
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志次会议务新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻法治思想总书记重指示求认真落实中央省委关会议精神安排部署安LQ法治LQ建设工作
十八总书记高度重视安中国法治中国建设强调全面提升安中国建设科学化社会化法制化智化水断增强民群众获感幸福感安全感年1月总书记政法工作次作出重指示强调提升防范化解重风险力切实履行维护国家安全社会安定民安宁重务家认真学领会抓贯彻落实
2022年全市级部门着力防风险保稳定推动安LQ法治LQ建设新台阶
——风险防控扎实效进步完善社会稳定风险评估机制XXXX等16项目开展风险评估深化反DF反ST反KB反XJ斗争圆满完成建100周年等重活动敏感时间节点期间ABWW务扎实开展安全生产隐患排查整治持续开展常态化疫情防控坚决遏制疫情市发生
——社会治理亮点突出着力造基层建+网格化治理模式深入推进四项制度建设加强站式矛盾调处中心建设全市矛盾纠纷调解成功率达9811成立未成年保护联盟验做法省委领导签批肯定
——法治建设稳步推进LC市率先设置办成事反映窗口推出企业迁移件事施工许件事梳理公布异通办事项XXX项建立免罚清单实行首次罚首次轻罚扎实开展行政复议应诉全市行政应诉案件开庭审理XX件行政机关负责出庭应诉率保持XXX积极推进法治乡村建设全市选XXX名法治带头XXXX名法律明白
——政法队伍教育整顿效果明显扎实开展四项教育深入排查整改顽瘴痼疾问题XXXX处理干警XXX中纪律处分XX组织处理XX干部队伍水明显提升扎实推进群众办实事实践活动解决批群众关注烦心事闹心事
然工作取定成效存问题短板矛盾隐患排查全面发现时化解彻底济金融社会安全等领域风险程度存部分执法司法员法治意识强执法规范情况时发生执法监督制约机制健全等等问题短板需引起足够重视面做安LQ法治LQ建设讲三方面意见
立足维护国家安全社会稳定扎实推进安LQ建设
牢固树立国家总体安全观时刻绷紧安全根弦维护国家安全社会稳定作工作根点切实担负起促方发展保方安政治责
（）着眼社会稳定造更坚固安清
坚决维护国家ZZ安全极端群体性事件发生背敌势力幕策划家务必保持高度警惕反制筑墙净土攻心四工程抓手ZZ重点加强教育控严厉击危害国家ZZ安全犯罪严防敌势力ST破坏活动目前市ZJ组织X种册XXX数量然少继续做教育转化工作持续推进XJ员存量做情报信息预警时掌握XJ组织活动动XJ骨干分子严厉击绝姑息深化严BK专项行动高度关注重点领域特教育领域反BK工作年XX市侦办XXX专案敲响警钟部分学校成敌势力渗透薄弱点全市学校开展全面摸排疑似BK线索深挖细查绝留问题隐患
二全力做ABWW工作北京冬奥会冬残奥会已胜利召开全国两会已胜利闭幕麻痹放松ABWW工作持续特年半年召开二十件事ABWW工作提出更高标准求段时间ABWW工作级部门做量工作取定成效暴露出少问题家定继续扛牢责强化措施时查缺补漏坚决彻底整改推动市ABWW工作水更提升谐稳定社会环境迎接二十胜利召开
三切实加强意识形态工作前意识形态领域面诸新情况新问题社会舆敏感复杂网络舆情燃点低扩散快控难极易形成稳定素前段时间发生徐州丰县生育八孩铁链女事件陕西榆林市嘉县铁笼女事件应处置委政府形象造成严重良影响批干部受处分处理强化正面宣传开展形式样外宣传群众性文化活动讲LQ事树LQ形象认真落实舆情会商研判应处置机制断提高网络舆情控专业水深入推进网络空间清朗工程加强网信息监测时妥善处置苗头性倾性问题确保意识形态领域安全稳定
四着力防范化解金融领域风险年力气化解金融风险效果非常明显2021年市良贷款化解工作列LC县（市区）第1位取定成效然存少风险隐患全市良贷款反弹压力然较企业转贷困难贷款逾期恶意逃避拖欠金融债务改名营等潜风险问题增截2月底市账面良贷款XXX亿元较年初增加XXX亿元良占XXX较年初增加XXX百分点进步健全金融风险预警体系积极建立银行部门镇街风险预警反馈机制完善风险研判处置专家队伍建设提高风险处置效率工作质量做良贷款压降工作防止反弹高度关注重点企业担保圈风险状况持续关注XXXX等重点企业流动性风险旦出现风险充分利金融工作日等机制加强协调确保风险处控范围
（二）着眼民幸福造更满意安LQ
扎实做XF稳定工作XF工作送门群众工作年全市发生市赴省进京XFXXXX批XXXX次XF总量高位徘徊XF整体形势然严峻认真落实三位处理求完善市镇领导干部公开接访机制聚焦重点领域紧盯重点群体时解决群众合理合法诉求效化解风险隐患时年定XF钉子案骨头案化解攻坚年建立揭榜挂帅机制X书记X书记肯定目前梳理出XXXF钉子案骨头案已全部揭榜制定化解方案包案领导揭榜责部门责镇街切实履职责动担作形成工作合力推动XF钉子案骨头案妥善化解深入推进XF回溯机制严格落实案三查报告制度XF案件：查案件形成原程否存部门干部失职失责行二查案件迟迟化解深层次原甚事拖激化矛盾矛盾更加尖锐情况三查击XF违法行情况合理诉求缠访闹访法规处置情况XF案件逐查清形成专案报告倒逼部门干部履职责
二严厉击类违法犯罪持续深化昆仑2022净边清源断流团圆等专项行动严黄赌毒盗抢骗食药环拐卖妇女童等违法犯罪行年情况电信网络诈骗类案件始终居高年全市立案XXX起占全部刑事案件立案数达XXX 2021年电信网络诈骗案件立案XXX起涉案金额XX万较2020年立案XX起涉案金额XXXX万分升XXXXXX 形势然严峻加快构建完善全警反诈全社会反诈综合治理格局进步建强新型犯罪研究中心着力击高发类案高额案黑灰产业深入开展净网2022断卡断流5 10等专项行动切实守护民群众钱袋子常态化推进扫黑恶深化重点行业领域整治深挖隐藏较深黑恶势力针网络电信诈骗案件频发态势梳理新兴行业领域涉黑涉恶犯罪线索发现问题时开展专项击XF案件办理干部作风建设反腐败斗争扫黑恶四位体推进线索核查质效高等问题纳入市纪委监委派驻巡察工作容精准发现政法队伍干部作风问题
三切实抓公安全工作前疫情防控形势异常严峻SD已成疫情传播重灾区LC县市区出现症状感染者做疫情防控工作提出更高求坚决落实外防输入防反弹求吉林长春青岛威海德州等流入LQ员全面落实追踪核查摸排报备机制风险等级分落实核酸检测集中隔离居家监测等措施筑牢疫情防控坚固防线健全完善信息享机制加强关部门间信息互联互通减少重复意义工作做细应急预案旦发生问题够第时间启动紧急动员迅速行动果断处置坚决避免疫情扩散扎实做安全生产工资严格落实企业体责持续开展隐患排查整治强化危险化学品特种设备等安全隐患治理完善道路交通铁路消防等安全理措施保障群众生命财产安全加强枪支弹药易燃易爆等重点物品理坚决遏制重特公安全事
（三）着眼精细治理造更谐安LQ
推进网格员效理目前全市专兼职网格员XXX名中专职网格员XXX名达城市社区网格专职求健全考评激励制度建立工作实绩前提绩效工资核心星级理手段岗定责绩定星星定酬专职网格员规范化考评机制充分调动专职网格员工作积极性创造性
二创新基层治理台建设建基层三级网格邻里中心基层三级网格邻里中心项创新做法化解初信初访具强推动作点做精做实镇街实际情况建立特色邻里中心DW七彩（建红妇联粉综治蓝环保绿乡贤金五老银青年橙）网格邻里中心SD尚馨365网格邻里中心XF 壹家亲网格邻里中心TY蜜唐网格邻里中心错希家邻里中心中心断延伸服务触角做实基础工作邻里中心名字听真正
三高标准建设现代化综治中心综治中心基层社会治理重阵开展综治中心提升工程统筹协调部门资源入驻构建站式接条龙调处网式统揽子解决矛盾联调立体化格局完善职部门间数信息互联享推进智慧政府建设整合视频监控视频调度网格化系统资源实现事项流转督办预警研判应急指挥调度市行政服务厅建设集网格化服务理中心数字化应急调度指挥中心公法律服务中心站式矛盾纠纷调解中心诉讼服务中心关爱中心政法E媒体中心等七中心体高标准现代化综治中心
四造安创建品牌紧紧围绕涉群众切身利益领域广泛开展安校园安医院安交通等安创建活动年成立未成年保护联盟相关验做法省委常委政法委书记LFH志批示肯定创新做法家开动脑筋结合市实际推出更便民利民举措造更安创建LQ品牌探索行业创建社会参市场运作信息支撑安创建新模式形成工作合力领域安汇聚全市安
二聚焦公公正公开全力推进法治LQ建设
强化政负责履行法治建设第责意识法治建设列入重议事日程贯彻落实中央全面法治国工作会议中央全面法治国委员会会议精神作推动法治建设工作指南加强常性调研系统研究法治建设领域存突出问题坚决纠正行政决策合法性审查走形式执法员作乱作基层法治短缺法治建设薄弱等突出问题解决问题实际成效提高法治建设水市委法治市办纪检监察机关司法机关加强衔接配合认真履行推进法治建设第责职责政负责关规定时告诫约谈严肃批评履行者正确履行推进法治建设第责职责政负责法纪规追究责
二扎实深入推进法治政府建设聚焦行政复议应诉案件建立复议应诉工作约谈制度发生败诉案件市直部门镇街进行工作约谈建立行政执法履职评议制度组织开展重点领域行政执法专项检查探索陪式执法检查着力解决行政作乱作违反程序等执法问题加强行政执法员通法律知识专门法律知识新法律法规等岗位培训力度建立行政执法案释法制度执法员执法普法时断提高身法治素养法行政力充分发挥法律顾问作建立法治建设智囊团优选业务力强律师作市委市政府领导口法律顾问提供点点法律服务确保领导够准确时作出行政决策
三着力优化法治营商环境司法部门强化涉企法律风险研判分析涉营商环境案件进行分类分析充分发挥司法数作委企业提供法律风险预警针案件中发现问题时发出司法建议促进相关单位部理封堵工作漏洞增强法治宣传针性围绕企业营中减少法律风险开展专题讲座利典型案例发挥示范引导作推动落实镇街法治驿站建立完善辖区商会联合开展法治体检活动继续强化数应推动审批服务智化推动链办理线次登录网通办线进扇门跑次继续深化工程建设领域改革提升项目全生命周期审批涵实现市工程建设项目全程审批控制80工作日现基础提升20坚持项目王推进新旧动转化严格控制两高项目剩产时积极市项目等开辟绿色审批通道助力市济高质量发展
三压紧压实工作责推动项措施落实处
强化组织领导级委负责志履行第责责安建设法治建设纳入济社会发展总体规划狠抓工作落实级安建设领导机构法治建设具体协调机构担负起统筹谋划组织协调推动落实等执行成员单位做谁谁负责业务工作步推进步落实形成推动安建设法治建设工作合力
二强化队伍建设完善素培训体系全面提升队伍力断提升职业素养专业水落实激励保障措施建立健全法履职免责等制度做政治激励工作鼓励遇保障文关怀法履职提供全方位保障强化宣传引导充分发挥媒体优势讲安事传播法治声音积极挖掘宣传安建设法治建设验做法先进模范全方位展现队伍形象工作成效
三强化督查考核安建设法治建设纳入委政府督查范围规定开展督导检查时发现问题补齐短板安建设法治建设成效纳入级政领导班子领导干部绩效考核评价体系充分发挥考评指挥棒作完善考评指标体系改进方式方法强化结果激励干部担作
志深化安LQ法治LQ建设务艰巨命光荣更加紧密团结志核心中央周围担作扎实奋进努力建设更高水安LQ法治LQ优异成绩迎接二十胜利召开
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