数字化改革推进会讲话
志：
天召开次会议目传达学中央国务院关推进数字化改革重部署总结全省2021年工作2022年工作进行细致安排强力部署省数字化改革零开始点石成金中生走条先易难浅入深点带面整体推进重点突破相促进改革路必须保持战略定力聚焦战略目标预期成果持续精准发力深入学贯彻总书记关全面深化改革等重述精神进步迭代深化数字化改革理念思路方法机制认识新起点谋划部署2022年工作阶段重点务加快造数字化改革标志性成果推动现代化先行富裕示范推动新时代中国特色社会义思想XX落实落优异成绩迎接二十胜利召开
充分肯定2021年工作成效
数字化改革全面启动围绕建设数字XX持续发力系统观念系统方法省市县协政企社学合力谋划时统揽局操作中细致精推动数字化改革理念思路落实际行动夯基垒台立柱架梁全面推进建成线批具引领性示范性典型意义重应探索形成条省域层面推进数字变革构建数字文明路径造形成数字变革XX金名片力推进省域治理体系治理力现代化2021年数字化改革形成十标志性成果：
探索量化闭环建统领新载体围绕5条跑道开发线18重应完善总揽全局协调方领导体制组织机制工作制度力推动建统领整体智治落落实典型应七张问题清单基层公权力数监督民呼等
基建立精准科学政府治理新机制统筹推进X政惠民助企安全智治系列应建设开发线XX重应增强政府科学感知济社会发展态势力实现政府治理高效化整体化精准化智慧化典型应X运安天眼守药品安全智慧监黑匣子等
初步构建产业脑+未工厂新模式加快产业脑分区建设开发线XX重应建设XX家未工厂推动产业脑+未工厂融合发展促进济全素全产业链全价值链全面链接二三产体系重塑融合发展典型应电机产业脑知识产权线等
初步勾勒群众感富裕新图景造形成X系列邻系列享系列三品牌开发线25重应社会事业XX落XX未社区XX未乡村展现见摸着感受富裕美社会幸福图景典型应X里民生关键事智速办等
率先探索安法治体推进新路径加快屏两端建设开发线XX重应智慧型法治省份建设取积极进展探索构建中国特色社会义法治体系相衔接数字时代相适应省域现代法治体系典型应精密智控反电诈执行件事移动微法院等
基建成数资源开放享新台全方位升级体化智化公数台创新造IRS系统全面建成市县台X省域治理专题库省市两级公数享申请满足率达XXXXXX实现省市县公数协集体治理跨层级享序开放典型应IRS系统等
探索构建政府社会企业新链接推进应开发时传统理念制度体系手段进行系统性变革通量化协调方利益引导规范体积极探索适应时代引领时代新型社会生产关系典型应公线外卖线等
率先形成横联动全贯通高效协新机制托数字技术形成全局屏掌控政令键智达执行贯底服务网通办监督览余数字化协工作场景推进决策时运筹帷幄落实时臂指典型应防汛防台线应急处突等
探索引领未变革型组织新形态全面推进数字技术核心业务深度融合推动政机关社会组织形态运行方式变革初步造形成批变革创新驱动灵活弹性严密高效变革型组织
效提升干部适应引领现代化新力强化数字化理念培育数字化思维深化数字化认知掌握数字化手段开思想认知发展新空间提高现代化握力引领力驾驭力
具体应：
七张问题清单应综合集成巡视审计督查等方面问题围绕问题发现清单生成根源分析整改落实评估验收预警预防全流程构建7领域问题体系化标准化控场景建立量化闭环持续改进建统领新机制推动建工作具象化量化评价
外卖线应聚焦群众高频需求企业性需求防范化解风险需求通市场监力社保卫生健康公安台企业等数线合理时间AI巡检等场景推动政府侧社会侧企业侧侧高效协实现网络餐饮全程智控全素理全社会治真正新模式新业态理社会进步连接起保障老百姓特草根群体合法权益
防汛防台应通气象水利建设公安应急理农业农村等16部门业务系统数开发线风险研判应急联动员转移等场景造形成横协防指成员单位贯通省市县乡村五级防汛防台风险防控应急救援精密智控体系
X运安应全国首创驾驶员安全码开发线精准限速隐患排查等5功模块实现车企装运卸全素全链条闭环理推动危货运输事理全程理粗放式理精准化理分散式理联动闭环理转变效降低危货运输安全风险列入交通强国建设试点项目
电机产业脑+未工厂应开发线电机全生命周期理未工厂互联供应链采购协等5场景实现企业政府融合贯通面产业生态跨领域跨行业高效协构建现代产业体系基型初步解决电机产业数字化转型难点痛点
X里民生关键事智速办应聚焦解决群众办事烦办事难办事慢问题原分散部门XX服务事项集成1应中实现民生关键事省心办时办快速办取审批感服务感良效果
全域数字法院应线线深度融合网外网享协线线互联互通求全方位推进台化整合纸化改革智慧化赋开发线体化办案办公系统40执行件事享法庭跨域办案等场景造形成全生命周期司法台全时空线司法服务全领域智司法模式效缓解案少老难问题实现司法领域系统性重塑已成XX品牌
二准确握数字化改革规律性认识
年认识—实践—认识找推进数字化改革方法路径积累引领数字文明时代推进数字变革规律性认识坚持局谋划势中推进事作更加注重改革系统性整体性协性系统梳理迭代升级改革思路方法路径机制进步谋系统重塑策培育提升系统成熟度持续激发全社会创新创造活力持续提升数字化改革含金量
（）数字化改革核心义——解决矛盾塑造变革
数字化改革省委站战略全局高度着眼实现高质量发展竞争力提升现代化先行富裕示范作出重战略决策根推动总书记重指示精神中央项决策部署XX落实落见效塑造引领数字文明时代系统性变革推动新时代中国特色社会义思想省域层面落实落细二领导济社会发展治理体系治理力法治等重领域迈现代化先行关键路径三推进体制机制发展型迈富型系统重塑级部门总书记重指示中央部委求系统梳理形成体系构架建设工作模块持续改进动态更新体系化推动落确保总书记号令中央部署XX见行动
（二）数字化改革战场：聚焦跑道开发跨应
兵团作战必须解决战场问题规定动作统行动体系框架创造创新形成数字化改革话语体系聚焦战场找准跑道互相鉴总结提供迭代提升确定阶段性总体构架1+5二确定数台五系统构架跑道三系统具体跑道中谋划跨应总体构架顶层定系统确定跑道然规定具体跑道中谋划具体应
（三）跨应开发基思路
数字化改革发挥子落满盘活撬动作必须聚焦总体设计质特征程理等环节理实践厘清数字化改革核心义质属性确保数字化改革始终着正确方前进
重需求中谋划切入点数字化改革重点突破带动整体推进聚焦国家需群众盼未围绕提升政治力推动治理体系治理力现代化群众高频需求企业性需求造金名片提升竞争力防范化解重风险等六类需求找准紧迫现实棘手问题作突破口
构建解决问题跨协模式数字化改革具三融五跨特点通业务融合数融合技术融合实现跨层级跨域跨系统跨部门跨业务智化响应全数决策支持全流程协联动数字化改革数流信息流决策流业务流执行流统起通设计跨协模式解决问题信息社会重特征治理体系治理力现代化显著标志运数字化工具手段破条块分割政局面点面连接级部门场景应开发流程造制度变革机制完善协起逐步消理服务边界形成全局屏掌控执行贯底监督览余高效协工作场景
实现解决方案量化闭环治理体系服务体系具体建立目标体系工作体系政策体系评价体系推动定性定量确定确定确保全部宏观局部微观展现全链条全视角全程图景
实现跨协流程造模式重构制度重塑数字化改革数字赋根区制度重塑综合运数字化理念思维技术原工作进行重新审视特制度层面着手底层逻辑改变制度构建制度运行方式推进体高效协形成套新模式新机制种实战法实现数字技术现代济社会运行全面融合体制机制系统性重塑
（四）跨应开发系统集成方法
系统集成方法分析解决系统开发运理实践中问题应遵循般程序逻辑步骤基方法遵循系统集成方法解决问题般规律实现认识断深化体系断完善力断提升
跨协总体构架全省改革发展稳定局出发原业务协重务结合起总体构架起步总体构架分解成四梁八柱复杂关系中找关键素系统分解成简单易操作层级子系统分解单元确定素间关系结构规律重新定义系统集成跨部门协关系确立跨部门跨行业业务流程优化制度重塑理重构路径形成系统顶层设计
V模型方法量化细化协模式V模型方法解决复杂问题方法顶层底层宏观微观定性定量确定确定性级级走进步细化量化深层走单元颗粒然综合集成起反复迭代围绕跨协构架断细化业务协模型数享模型重应抓手破条块壁垒重塑目标体系工作体系政策体系评价体系然层层分解子系统模块通综合集成构建优高效集约路径全面提升数字化改革项目关联性耦合性实现点面点链整体跃升
构建系统起步聚焦关键放细节迭代升级根跨协模型先找切入口特色优势系统建起解决现实问题断丰富拓展清晰呈现场景中体制机制重塑重点逻辑路径方法举措实现定性定量宏观微观确定确定转变
（四）统筹数台系统应开发数形成享
数采集集整合享开放应等全生命周期构建公数台丰富应开发组件突出数流业务流协数流改造提升业务流明确数享路径数字化改革提供强数支撑
三2022年数字化改革目标
数字文明时代已然数字化正开启新轮发展变革百年未变局关键变量决胜未胜负手2022年召开二十迎XX亚运会XX济社会发展史具重意义年推进数字化改革全面贯通集成突破集中展示年
2022年数字化改革目标：紧紧抓住数字变革重历史机遇进步放数字化改革格局推动领域制度重构流程造系统重塑造全面深化改革金名片数字化改革152体系构架迭代升级151215+12基层治理作独立系统加快构建时推动系统构架迭代升级二建统领数字政府数字法治核心业务跨应工作模式基定型产业脑城市乡村脑迭代升级服务产业社会群众力显著提升三系统造批重标志性成果
2022年头两月承启关重部门差松口气歇歇脚想法立足2021年扎实基础进步谋划两月工作重点确保2022年数字化改革取开门红
政机关整体智治系统建统领整体智治题线持续深入开展理研究加快形成政机关整体智治话语体系理体系二进步推进制度重塑建立健全七张问题清单等重应持续迭代升级常态化运行理工作机制制度化方式沉淀固化系统性变革成效三重点培育七张问题清单应急处突立法监督等重应迭代升级应功全面优化户体验加推广力度扩户覆盖面推动重应转变
数字政府系统突出应实战性全贯通抓创新全省享应项目实施组织开展重应建设绩效评价工作提升重应建设成效二围绕造标志性成果压茬推进X里投资线X里工程建设现场控X里九龙联合治水等重应建设
数字济系统进步加快产业脑力中心建设加速汇聚力组件形成丰富应服务生态二进步加快现代化新型组织建设探索形成产业脑+未工厂融合发展1+N模式全力推动未工厂建设三重应牛鼻子通生产分配流通消费促进济循环产业链畅通强化综合集成加建设力度加快全省贯通
数字社会系统形成数字社会应贯通标准实践路径聚焦基层治理四台公服务应基试点验形成落实数字社会应线线服务贯通路径二造5重应
数字法治系统持续迭代整体构架努力实现安建设法治建设核心业务全覆盖民群众享受更数字法治改革红利二做强做优政法云数中心屏两端牵引通迭代核心指标推进数集享推动跨领域跨层级业务协构建全方位监督闭环数字法治系统级跃迁提供效支撑三序推进全域数字法治监督X里网络综合执法X里安保智控等应建设
基层治理系统加快XXXX县乡体条抓块统改革试点形成完整技术方案工作方案制度方案推动基层社会治理现代化
体化智化公数台强化数字赋精密智控构建精密智控台手段决策指挥体系推进核酸检测重点员隔离控医疗救治社情舆情等涉疫数集治理支撑快检测快流调快编组快转运快隔离助力提升疫情防控力二加快现152141体系贯通试点扩面迭代完善业务协数享服务网关优化系统功总结提炼体系贯通标准化路径实现机制序推广实施
数字化改革仅仅器更道级领导干部特手扛肩抓手放心切实承担起第责扑身子亲抓争改革领跑者实干家动加强学创新思维破思维定式路径赖新视角新高度审视推动工作提升断提高数字化改革握力引领力驾驭力全面调动方积极性推动数字化改革正确跑道跑出加速度跑出成绩
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天召开次会议目传达学中央国务院关推进数字化改革重部署总结全省2021年工作2022年工作进行细致安排强力部署省数字化改革零开始点石成金中生走条先易难浅入深点带面整体推进重点突破相促进改革路必须保持战略定力聚焦战略目标预期成果持续精准发力深入学贯彻总书记关全面深化改革等重述精神进步迭代深化数字化改革理念思路方法机制认识新起点谋划部署2022年工作阶段重点务加快造数字化改革标志性成果推动现代化先行富裕示范推动新时代中国特色社会义思想XX落实落优异成绩迎接二十胜利召开
充分肯定2021年工作成效
数字化改革全面启动围绕建设数字XX持续发力系统观念系统方法省市县协政企社学合力谋划时统揽局操作中细致精推动数字化改革理念思路落实际行动夯基垒台立柱架梁全面推进建成线批具引领性示范性典型意义重应探索形成条省域层面推进数字变革构建数字文明路径造形成数字变革XX金名片力推进省域治理体系治理力现代化2021年数字化改革形成十标志性成果：
探索量化闭环建统领新载体围绕5条跑道开发线18重应完善总揽全局协调方领导体制组织机制工作制度力推动建统领整体智治落落实典型应七张问题清单基层公权力数监督民呼等
基建立精准科学政府治理新机制统筹推进X政惠民助企安全智治系列应建设开发线XX重应增强政府科学感知济社会发展态势力实现政府治理高效化整体化精准化智慧化典型应X运安天眼守药品安全智慧监黑匣子等
初步构建产业脑+未工厂新模式加快产业脑分区建设开发线XX重应建设XX家未工厂推动产业脑+未工厂融合发展促进济全素全产业链全价值链全面链接二三产体系重塑融合发展典型应电机产业脑知识产权线等
初步勾勒群众感富裕新图景造形成X系列邻系列享系列三品牌开发线25重应社会事业XX落XX未社区XX未乡村展现见摸着感受富裕美社会幸福图景典型应X里民生关键事智速办等
率先探索安法治体推进新路径加快屏两端建设开发线XX重应智慧型法治省份建设取积极进展探索构建中国特色社会义法治体系相衔接数字时代相适应省域现代法治体系典型应精密智控反电诈执行件事移动微法院等
基建成数资源开放享新台全方位升级体化智化公数台创新造IRS系统全面建成市县台X省域治理专题库省市两级公数享申请满足率达XXXXXX实现省市县公数协集体治理跨层级享序开放典型应IRS系统等
探索构建政府社会企业新链接推进应开发时传统理念制度体系手段进行系统性变革通量化协调方利益引导规范体积极探索适应时代引领时代新型社会生产关系典型应公线外卖线等
率先形成横联动全贯通高效协新机制托数字技术形成全局屏掌控政令键智达执行贯底服务网通办监督览余数字化协工作场景推进决策时运筹帷幄落实时臂指典型应防汛防台线应急处突等
探索引领未变革型组织新形态全面推进数字技术核心业务深度融合推动政机关社会组织形态运行方式变革初步造形成批变革创新驱动灵活弹性严密高效变革型组织
效提升干部适应引领现代化新力强化数字化理念培育数字化思维深化数字化认知掌握数字化手段开思想认知发展新空间提高现代化握力引领力驾驭力
具体应：
七张问题清单应综合集成巡视审计督查等方面问题围绕问题发现清单生成根源分析整改落实评估验收预警预防全流程构建7领域问题体系化标准化控场景建立量化闭环持续改进建统领新机制推动建工作具象化量化评价
外卖线应聚焦群众高频需求企业性需求防范化解风险需求通市场监力社保卫生健康公安台企业等数线合理时间AI巡检等场景推动政府侧社会侧企业侧侧高效协实现网络餐饮全程智控全素理全社会治真正新模式新业态理社会进步连接起保障老百姓特草根群体合法权益
防汛防台应通气象水利建设公安应急理农业农村等16部门业务系统数开发线风险研判应急联动员转移等场景造形成横协防指成员单位贯通省市县乡村五级防汛防台风险防控应急救援精密智控体系
X运安应全国首创驾驶员安全码开发线精准限速隐患排查等5功模块实现车企装运卸全素全链条闭环理推动危货运输事理全程理粗放式理精准化理分散式理联动闭环理转变效降低危货运输安全风险列入交通强国建设试点项目
电机产业脑+未工厂应开发线电机全生命周期理未工厂互联供应链采购协等5场景实现企业政府融合贯通面产业生态跨领域跨行业高效协构建现代产业体系基型初步解决电机产业数字化转型难点痛点
X里民生关键事智速办应聚焦解决群众办事烦办事难办事慢问题原分散部门XX服务事项集成1应中实现民生关键事省心办时办快速办取审批感服务感良效果
全域数字法院应线线深度融合网外网享协线线互联互通求全方位推进台化整合纸化改革智慧化赋开发线体化办案办公系统40执行件事享法庭跨域办案等场景造形成全生命周期司法台全时空线司法服务全领域智司法模式效缓解案少老难问题实现司法领域系统性重塑已成XX品牌
二准确握数字化改革规律性认识
年认识—实践—认识找推进数字化改革方法路径积累引领数字文明时代推进数字变革规律性认识坚持局谋划势中推进事作更加注重改革系统性整体性协性系统梳理迭代升级改革思路方法路径机制进步谋系统重塑策培育提升系统成熟度持续激发全社会创新创造活力持续提升数字化改革含金量
（）数字化改革核心义——解决矛盾塑造变革
数字化改革省委站战略全局高度着眼实现高质量发展竞争力提升现代化先行富裕示范作出重战略决策根推动总书记重指示精神中央项决策部署XX落实落见效塑造引领数字文明时代系统性变革推动新时代中国特色社会义思想省域层面落实落细二领导济社会发展治理体系治理力法治等重领域迈现代化先行关键路径三推进体制机制发展型迈富型系统重塑级部门总书记重指示中央部委求系统梳理形成体系构架建设工作模块持续改进动态更新体系化推动落确保总书记号令中央部署XX见行动
（二）数字化改革战场：聚焦跑道开发跨应
兵团作战必须解决战场问题规定动作统行动体系框架创造创新形成数字化改革话语体系聚焦战场找准跑道互相鉴总结提供迭代提升确定阶段性总体构架1+5二确定数台五系统构架跑道三系统具体跑道中谋划跨应总体构架顶层定系统确定跑道然规定具体跑道中谋划具体应
（三）跨应开发基思路
数字化改革发挥子落满盘活撬动作必须聚焦总体设计质特征程理等环节理实践厘清数字化改革核心义质属性确保数字化改革始终着正确方前进
重需求中谋划切入点数字化改革重点突破带动整体推进聚焦国家需群众盼未围绕提升政治力推动治理体系治理力现代化群众高频需求企业性需求造金名片提升竞争力防范化解重风险等六类需求找准紧迫现实棘手问题作突破口
构建解决问题跨协模式数字化改革具三融五跨特点通业务融合数融合技术融合实现跨层级跨域跨系统跨部门跨业务智化响应全数决策支持全流程协联动数字化改革数流信息流决策流业务流执行流统起通设计跨协模式解决问题信息社会重特征治理体系治理力现代化显著标志运数字化工具手段破条块分割政局面点面连接级部门场景应开发流程造制度变革机制完善协起逐步消理服务边界形成全局屏掌控执行贯底监督览余高效协工作场景
实现解决方案量化闭环治理体系服务体系具体建立目标体系工作体系政策体系评价体系推动定性定量确定确定确保全部宏观局部微观展现全链条全视角全程图景
实现跨协流程造模式重构制度重塑数字化改革数字赋根区制度重塑综合运数字化理念思维技术原工作进行重新审视特制度层面着手底层逻辑改变制度构建制度运行方式推进体高效协形成套新模式新机制种实战法实现数字技术现代济社会运行全面融合体制机制系统性重塑
（四）跨应开发系统集成方法
系统集成方法分析解决系统开发运理实践中问题应遵循般程序逻辑步骤基方法遵循系统集成方法解决问题般规律实现认识断深化体系断完善力断提升
跨协总体构架全省改革发展稳定局出发原业务协重务结合起总体构架起步总体构架分解成四梁八柱复杂关系中找关键素系统分解成简单易操作层级子系统分解单元确定素间关系结构规律重新定义系统集成跨部门协关系确立跨部门跨行业业务流程优化制度重塑理重构路径形成系统顶层设计
V模型方法量化细化协模式V模型方法解决复杂问题方法顶层底层宏观微观定性定量确定确定性级级走进步细化量化深层走单元颗粒然综合集成起反复迭代围绕跨协构架断细化业务协模型数享模型重应抓手破条块壁垒重塑目标体系工作体系政策体系评价体系然层层分解子系统模块通综合集成构建优高效集约路径全面提升数字化改革项目关联性耦合性实现点面点链整体跃升
构建系统起步聚焦关键放细节迭代升级根跨协模型先找切入口特色优势系统建起解决现实问题断丰富拓展清晰呈现场景中体制机制重塑重点逻辑路径方法举措实现定性定量宏观微观确定确定转变
（四）统筹数台系统应开发数形成享
数采集集整合享开放应等全生命周期构建公数台丰富应开发组件突出数流业务流协数流改造提升业务流明确数享路径数字化改革提供强数支撑
三2022年数字化改革目标
数字文明时代已然数字化正开启新轮发展变革百年未变局关键变量决胜未胜负手2022年召开二十迎XX亚运会XX济社会发展史具重意义年推进数字化改革全面贯通集成突破集中展示年
2022年数字化改革目标：紧紧抓住数字变革重历史机遇进步放数字化改革格局推动领域制度重构流程造系统重塑造全面深化改革金名片数字化改革152体系构架迭代升级151215+12基层治理作独立系统加快构建时推动系统构架迭代升级二建统领数字政府数字法治核心业务跨应工作模式基定型产业脑城市乡村脑迭代升级服务产业社会群众力显著提升三系统造批重标志性成果
2022年头两月承启关重部门差松口气歇歇脚想法立足2021年扎实基础进步谋划两月工作重点确保2022年数字化改革取开门红
政机关整体智治系统建统领整体智治题线持续深入开展理研究加快形成政机关整体智治话语体系理体系二进步推进制度重塑建立健全七张问题清单等重应持续迭代升级常态化运行理工作机制制度化方式沉淀固化系统性变革成效三重点培育七张问题清单应急处突立法监督等重应迭代升级应功全面优化户体验加推广力度扩户覆盖面推动重应转变
数字政府系统突出应实战性全贯通抓创新全省享应项目实施组织开展重应建设绩效评价工作提升重应建设成效二围绕造标志性成果压茬推进X里投资线X里工程建设现场控X里九龙联合治水等重应建设
数字济系统进步加快产业脑力中心建设加速汇聚力组件形成丰富应服务生态二进步加快现代化新型组织建设探索形成产业脑+未工厂融合发展1+N模式全力推动未工厂建设三重应牛鼻子通生产分配流通消费促进济循环产业链畅通强化综合集成加建设力度加快全省贯通
数字社会系统形成数字社会应贯通标准实践路径聚焦基层治理四台公服务应基试点验形成落实数字社会应线线服务贯通路径二造5重应
数字法治系统持续迭代整体构架努力实现安建设法治建设核心业务全覆盖民群众享受更数字法治改革红利二做强做优政法云数中心屏两端牵引通迭代核心指标推进数集享推动跨领域跨层级业务协构建全方位监督闭环数字法治系统级跃迁提供效支撑三序推进全域数字法治监督X里网络综合执法X里安保智控等应建设
基层治理系统加快XXXX县乡体条抓块统改革试点形成完整技术方案工作方案制度方案推动基层社会治理现代化
体化智化公数台强化数字赋精密智控构建精密智控台手段决策指挥体系推进核酸检测重点员隔离控医疗救治社情舆情等涉疫数集治理支撑快检测快流调快编组快转运快隔离助力提升疫情防控力二加快现152141体系贯通试点扩面迭代完善业务协数享服务网关优化系统功总结提炼体系贯通标准化路径实现机制序推广实施
数字化改革仅仅器更道级领导干部特手扛肩抓手放心切实承担起第责扑身子亲抓争改革领跑者实干家动加强学创新思维破思维定式路径赖新视角新高度审视推动工作提升断提高数字化改革握力引领力驾驭力全面调动方积极性推动数字化改革正确跑道跑出加速度跑出成绩
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