畜禽粪污资源化利实施方案
抓畜禽粪污资源化利促进畜牧业绿色持续发展重举措关系畜产品效供关系农村居民生产生活环境改善关系全面建成康社会贯彻落实国务院办公厅关加快推进畜禽养殖废弃物资源化利意见加快推进县畜禽粪污资源化利工作结合县实际制定方案
指导思想
全面贯彻十九报告会议精神深入贯彻重讲话精神牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念坚持政府支持企业体市场运作方针种养结合粪污消纳龙头企业带动畜禽粪污治理全覆盖工作方引导社会资广泛参通规划引领合理布局综合治理规范监科技支撑全面推进畜禽养殖粪污资源化利加快构建种养结合农牧循环持续发展新格局全面建成康社会提供效力支撑
二基原
统筹兼顾序推进统筹资源环境承载力畜产品供保障力养殖废弃物资源化利力协推进生产发展环境保护奖惩举疏堵结合加快畜牧业转型升级绿色发展保障畜产品供稳定
制宜元化利根区域畜种规模肥料化利基础采取济高效适处理模式宜肥肥宜气气实现粪污利
属理落实责畜禽养殖粪污资源化利乡镇(街道)负责督促辖区企业进行整治关部门县政府统领导健全工作机制督促指导畜禽养殖场切实履行体责
政府引导市场运作建立企业投入政府适支持社会资积极参运营机制完善绿色生态导农业补贴制度充分发挥市场配置资源决定性作引导鼓励社会资投入培育发展畜禽养殖废弃物资源化利产业
三总体务
建立畜禽粪污资源化利长效机制实现畜禽粪污处理减量化害化生态化资源化2020年底全县畜禽粪污资源化利率达752021年规模养殖场粪污处理设施配套率达90全县畜禽粪污资源化利率达90
四扶持象
全县畜禽规模养殖场禁养区规模养殖场逐步退养实施关闭搬迁次享受奖补
五实施模式
()养殖场消纳模式规模养殖场通流转土种养结合者协议消纳养殖废水种养规模匹配排泄物消纳养殖场采取三种技术路径治理畜禽粪污源头减排推广微生物制剂酶制剂等饲料添加剂低氮低磷低矿物质饲料配方提高饲料转换效率促进兽药铜锌饲料添加剂减量采节水型饮水器饮水分流装置降低排放量力推广三改两分利技术措施
改水粪干清粪改限水控制水改明沟排污暗道排污固液分离雨污分流龚污综合利二程控制规模养殖场根土承载力确定适宜养殖规模建设必粪污处理设施堆肥发酵菌剂粪水处理菌剂臭气控制菌剂等加速粪污害化处理程减少氮磷臭气排放三末端利肉牛羊家禽等固体粪便规模化养殖场鼓励进行固体粪便堆肥建立集中处理中心商品机肥生猪奶牛等规模化养殖场鼓励采粪污全量收集田利固体粪便堆肥+污水肥料化利等技术模式推广快速低排放固体粪便堆肥技术水肥体化施技术促进畜禽粪污田利
(二)散养户逐步退出模式未统计散养户结合实际完善沉淀池贮粪场等粪污处理设施搞环境卫生外排污水露天晒粪扩养殖规模现畜禽出栏律退出畜禽养殖
六建设容
根河南省畜禽粪污资源化利设施建设指南求豫农文(2020)207号建设容包括规模养殖场养殖密集区粪污固液分离设备设施建设修建污水贮存池干龚贮存场购置节水器污水网类运输车辆
七建设标准
()总体求畜禽养殖场(户)应根养殖污染防治求建设养殖规模相配套粪污资源化利设施设备应时收集贮存养殖粪污设施应满足防渗防雨防溢流等求
(二)干粪贮存场宜采带雨棚n型槽式堆粪池面混凝土结构坡度1做防渗处理坡底设排水沟污水池相连墙高1米砖混水泥抹面混凝土结构雨棚玄设施面净高35米头存栏生猪粪污暂存池容积02m3干粪堆粪场建设面积02m防渗防雨功配套搅拌设施
(三)污水贮存池分式式两种形式方形长方形圆形底面高水06米池体具抗压防震防开裂防跌落等功壁底面做防渗处理池深<6米溢流道雨水导流渠应建设防臭设施应设置明显警告警示禁止烟火等标志围栏等防护设施通氧化塘沉淀池等进行害化处理氧化塘贮存池容积单位畜禽日粪污产生量(m)X贮存周期(天)X设计存栏量(头)单位畜禽粪污日产生量推荐值生猪001m3奶牛0045m3肉牛0017m3家禽00002m3贮存时间低两月
八项目资全
根河南省农业厅省发改委关做2021年中央预算投资农业建设项目储备工作通知精神(豫农文[2020]238号)县2021年畜禽粪污资源化利整县推进项目正编制报实施方案申请中央投资3000万元
九资金理
延津县项目资金理规定项目资金进行理
十奖补办法
()申报程序养殖场畜禽粪污资源化利项目实施体乡镇(街道)提出申请乡镇(街道)确认畜禽粪污资源化利项目领导组办公室提交畜禽粪污资源化利项目建设设计方案资金计划等相关材料县畜禽粪污资源化利项目领导组通分散采购方式确定家资质设计公司编制全县畜禽粪污资源化利项目实施方案县畜禽粪污资源化利项目领导组项目设计方案资金计划进行审批 项目 单位基建工程 行组织建设政府奖代补形式施行先建补
(二)奖补范围养殖场新建畜禽粪污收集储存处理设施养殖场节水污水网输送田设备等基建工程实行先建补奖代补方式进行奖补设施设备现行市场价格集中招标采购畜禽棚舍扩建改造续运营等生产营相关投入项目散养户整治项目予奖补禁养区村庄饮水源50米渠400米养殖场(户)暂奖补
(三)资金理资金理求奖补资金5万元行建设奖补资金510万元通询价确定施工方奖补资金10万元需分散采购确定施工单位奖补资金50万元养殖场委托具相应资质工程造价咨询社会中介机构工程建设项目竣工决算价款进行审核审核结果报县审计局案
(四)项目验收项目竣工稳定运行项目实施单位辖区乡(镇)民政府街道办事处农牧服务中心站提出申请提交验收材料项目实施方案考核验收容进行现场查验资料检查批复项目实施方案现场查验项目建设运营情况核查项目建设容时间规模数量养殖环境治理粪污综合利情况等二检查项目资料项目单位验收申请书施工片(施工前施工中施工)施工图纸施工协议粪污消纳协议等中心站初步核查报畜禽粪污资源化利项目领导组办公室办公室报材料进行统计整理通分散采购方式确定家第三方验收机构委托项目实施方案中涉全部建设容进行验收现场查验资料检查粪污综合利效果评价重点建设容进行核查查建设时间规模质量丈量计算实施容数量容积面积进行测算出具验收报告
(五)资金拨付项目第三方机构验收合格进行网公示公示时间少7天确认公示结果异议采取奖代补形式予资金支持需审计企业项目验收合格公示异议予直接拨付需审计企业项目验收合格公示异议审计审定金额例拨付资金预留审定金额3作质量保证金预留质量保证金工程交付6月工程质量问题予拨付项目单位申请拨付财政资金时需提供列材料工商证申请书验收单施工合发票收款收建设前中片需询价采
购招投标项目企业需提供询价采购招投标相关手续材料项目进行查漏补缺总结报告完善档案迎接级检查验收
十保障措施
()健全组织机构县政府成立县长组长副县长副组长县农业农村局新乡市生态环境局延津分局财政局发展改革委员会然资源局农机局水利局住房城乡建设局城市理局国网延津供电公司科技工业信息化局宣传部审计局县纪委监委扶贫办乡镇(街道)负责成员延津县畜禽粪污资源化利工作领导组领导组设办公室办公室设县农业农村局农业农村局局长兼办公室具体负责项目协调组织实施乡镇(街道)成立相应组织机构明确专负责做辖区养殖场(户)项目实施关停工作
(二)明确责务成员单位通力协作全力配合确保项目利实施
1国务院办公厅方政府粪污资源化利负总责求压实乡镇政府属理责强化养殖场户体责建立强制性畜禽粪污资源化利制度具体应乡镇(街道)负责养殖场户排查养殖数量核实养殖规模相配套设施数统计监督养殖场求积极进行养殖粪污综合利负责规模规定配备粪污处理设施养殖场户关停工作
2县农业农村局负责方案拟定养殖场粪污处理设施建设进行监督负责项目资料整理汇总信息报负责省市
畜牧部门沟通确保项目利实施负责利土壤测定技术指导养殖场户合理进行粪污田确保出现土壤污染问题负责秸秆综合利补贴政策落实
3新乡市生态环境局延津分局负责养殖场粪污处理设施运行进行监督负责求养殖场规定配备运行粪污处理设施养殖场处罚工作直关停负责新建养殖场环保三时审核
4县然资源局应养殖场粪污处理设施纳入年度规划历史原时调整现养殖场土性质严厉击养殖名义违法占行
5 县财政局协助配合项目 部门加强项目 监督检查根达项目资金计划项目建设进度时核拨资金
6县委宣传部负责宣传报道项目实施关情况等宣传政策求营造良粪污综合利舆氛围
7县农机局负责结合项目养殖场户宣传农机补贴政策落实补贴流程补贴资金
8县水利局实施农田水利设施项目时考虑周边养殖场户情况量畜禽污水处理田相结合发挥项目效益
9国网延津供电公司负责规定落实养殖场粪污处理设施设备农业电政策养殖场户宣传农业电申请流程
10县科工局负责畜禽粪污综合利新技术研究示范推广逐步提升县畜禽养殖废弃物综合利水
11县发改委负责养殖场户投资项目备案工作
12县扶贫办负责统计贫困户养殖污染治理投入资金情况负责出台贫困户粪污资源化利优惠政策
13县审计局纪委监委负责项目实施程中审计相关员追责廉洁现象调查处理负责养殖场粪污处理设施建设补贴程进行监督
(三)强化督导检查规范项目实施督促项目实施质量进度政府办督查室牵头县财政局农业农村局生态环境局等相关部门组成督导组项目全程进行督导检查
(四)加强宣传引导乡(镇)民政府街道办事处县天安利种形式厂鱼传备离关门贝源化利容宣传畜禽粪污资源化利补贴政策释放积极引导信号引导服务理象积极参营造全社会推动畜禽粪污资源化利良氛围认真总结宣传畜禽粪污综合利工作中形成验做法模式提高公众认知力推动畜禽粪污资源化利工作开展
(五)严格责追究规定时间粪污处理设施配套位养殖场(户)乡镇(街道)法规予强制拆县财政局加强资金监县审计局畜禽粪污资源化利项目进项专项审计发现项目申请单位虚报骗取套取奖励资金行查实收回奖励资金情节严重相关法律法规规定追究相关员法律责
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抓畜禽粪污资源化利促进畜牧业绿色持续发展重举措关系畜产品效供关系农村居民生产生活环境改善关系全面建成康社会贯彻落实国务院办公厅关加快推进畜禽养殖废弃物资源化利意见加快推进县畜禽粪污资源化利工作结合县实际制定方案
指导思想
全面贯彻十九报告会议精神深入贯彻重讲话精神牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念坚持政府支持企业体市场运作方针种养结合粪污消纳龙头企业带动畜禽粪污治理全覆盖工作方引导社会资广泛参通规划引领合理布局综合治理规范监科技支撑全面推进畜禽养殖粪污资源化利加快构建种养结合农牧循环持续发展新格局全面建成康社会提供效力支撑
二基原
统筹兼顾序推进统筹资源环境承载力畜产品供保障力养殖废弃物资源化利力协推进生产发展环境保护奖惩举疏堵结合加快畜牧业转型升级绿色发展保障畜产品供稳定
制宜元化利根区域畜种规模肥料化利基础采取济高效适处理模式宜肥肥宜气气实现粪污利
属理落实责畜禽养殖粪污资源化利乡镇(街道)负责督促辖区企业进行整治关部门县政府统领导健全工作机制督促指导畜禽养殖场切实履行体责
政府引导市场运作建立企业投入政府适支持社会资积极参运营机制完善绿色生态导农业补贴制度充分发挥市场配置资源决定性作引导鼓励社会资投入培育发展畜禽养殖废弃物资源化利产业
三总体务
建立畜禽粪污资源化利长效机制实现畜禽粪污处理减量化害化生态化资源化2020年底全县畜禽粪污资源化利率达752021年规模养殖场粪污处理设施配套率达90全县畜禽粪污资源化利率达90
四扶持象
全县畜禽规模养殖场禁养区规模养殖场逐步退养实施关闭搬迁次享受奖补
五实施模式
()养殖场消纳模式规模养殖场通流转土种养结合者协议消纳养殖废水种养规模匹配排泄物消纳养殖场采取三种技术路径治理畜禽粪污源头减排推广微生物制剂酶制剂等饲料添加剂低氮低磷低矿物质饲料配方提高饲料转换效率促进兽药铜锌饲料添加剂减量采节水型饮水器饮水分流装置降低排放量力推广三改两分利技术措施
改水粪干清粪改限水控制水改明沟排污暗道排污固液分离雨污分流龚污综合利二程控制规模养殖场根土承载力确定适宜养殖规模建设必粪污处理设施堆肥发酵菌剂粪水处理菌剂臭气控制菌剂等加速粪污害化处理程减少氮磷臭气排放三末端利肉牛羊家禽等固体粪便规模化养殖场鼓励进行固体粪便堆肥建立集中处理中心商品机肥生猪奶牛等规模化养殖场鼓励采粪污全量收集田利固体粪便堆肥+污水肥料化利等技术模式推广快速低排放固体粪便堆肥技术水肥体化施技术促进畜禽粪污田利
(二)散养户逐步退出模式未统计散养户结合实际完善沉淀池贮粪场等粪污处理设施搞环境卫生外排污水露天晒粪扩养殖规模现畜禽出栏律退出畜禽养殖
六建设容
根河南省畜禽粪污资源化利设施建设指南求豫农文(2020)207号建设容包括规模养殖场养殖密集区粪污固液分离设备设施建设修建污水贮存池干龚贮存场购置节水器污水网类运输车辆
七建设标准
()总体求畜禽养殖场(户)应根养殖污染防治求建设养殖规模相配套粪污资源化利设施设备应时收集贮存养殖粪污设施应满足防渗防雨防溢流等求
(二)干粪贮存场宜采带雨棚n型槽式堆粪池面混凝土结构坡度1做防渗处理坡底设排水沟污水池相连墙高1米砖混水泥抹面混凝土结构雨棚玄设施面净高35米头存栏生猪粪污暂存池容积02m3干粪堆粪场建设面积02m防渗防雨功配套搅拌设施
(三)污水贮存池分式式两种形式方形长方形圆形底面高水06米池体具抗压防震防开裂防跌落等功壁底面做防渗处理池深<6米溢流道雨水导流渠应建设防臭设施应设置明显警告警示禁止烟火等标志围栏等防护设施通氧化塘沉淀池等进行害化处理氧化塘贮存池容积单位畜禽日粪污产生量(m)X贮存周期(天)X设计存栏量(头)单位畜禽粪污日产生量推荐值生猪001m3奶牛0045m3肉牛0017m3家禽00002m3贮存时间低两月
八项目资全
根河南省农业厅省发改委关做2021年中央预算投资农业建设项目储备工作通知精神(豫农文[2020]238号)县2021年畜禽粪污资源化利整县推进项目正编制报实施方案申请中央投资3000万元
九资金理
延津县项目资金理规定项目资金进行理
十奖补办法
()申报程序养殖场畜禽粪污资源化利项目实施体乡镇(街道)提出申请乡镇(街道)确认畜禽粪污资源化利项目领导组办公室提交畜禽粪污资源化利项目建设设计方案资金计划等相关材料县畜禽粪污资源化利项目领导组通分散采购方式确定家资质设计公司编制全县畜禽粪污资源化利项目实施方案县畜禽粪污资源化利项目领导组项目设计方案资金计划进行审批 项目 单位基建工程 行组织建设政府奖代补形式施行先建补
(二)奖补范围养殖场新建畜禽粪污收集储存处理设施养殖场节水污水网输送田设备等基建工程实行先建补奖代补方式进行奖补设施设备现行市场价格集中招标采购畜禽棚舍扩建改造续运营等生产营相关投入项目散养户整治项目予奖补禁养区村庄饮水源50米渠400米养殖场(户)暂奖补
(三)资金理资金理求奖补资金5万元行建设奖补资金510万元通询价确定施工方奖补资金10万元需分散采购确定施工单位奖补资金50万元养殖场委托具相应资质工程造价咨询社会中介机构工程建设项目竣工决算价款进行审核审核结果报县审计局案
(四)项目验收项目竣工稳定运行项目实施单位辖区乡(镇)民政府街道办事处农牧服务中心站提出申请提交验收材料项目实施方案考核验收容进行现场查验资料检查批复项目实施方案现场查验项目建设运营情况核查项目建设容时间规模数量养殖环境治理粪污综合利情况等二检查项目资料项目单位验收申请书施工片(施工前施工中施工)施工图纸施工协议粪污消纳协议等中心站初步核查报畜禽粪污资源化利项目领导组办公室办公室报材料进行统计整理通分散采购方式确定家第三方验收机构委托项目实施方案中涉全部建设容进行验收现场查验资料检查粪污综合利效果评价重点建设容进行核查查建设时间规模质量丈量计算实施容数量容积面积进行测算出具验收报告
(五)资金拨付项目第三方机构验收合格进行网公示公示时间少7天确认公示结果异议采取奖代补形式予资金支持需审计企业项目验收合格公示异议予直接拨付需审计企业项目验收合格公示异议审计审定金额例拨付资金预留审定金额3作质量保证金预留质量保证金工程交付6月工程质量问题予拨付项目单位申请拨付财政资金时需提供列材料工商证申请书验收单施工合发票收款收建设前中片需询价采
购招投标项目企业需提供询价采购招投标相关手续材料项目进行查漏补缺总结报告完善档案迎接级检查验收
十保障措施
()健全组织机构县政府成立县长组长副县长副组长县农业农村局新乡市生态环境局延津分局财政局发展改革委员会然资源局农机局水利局住房城乡建设局城市理局国网延津供电公司科技工业信息化局宣传部审计局县纪委监委扶贫办乡镇(街道)负责成员延津县畜禽粪污资源化利工作领导组领导组设办公室办公室设县农业农村局农业农村局局长兼办公室具体负责项目协调组织实施乡镇(街道)成立相应组织机构明确专负责做辖区养殖场(户)项目实施关停工作
(二)明确责务成员单位通力协作全力配合确保项目利实施
1国务院办公厅方政府粪污资源化利负总责求压实乡镇政府属理责强化养殖场户体责建立强制性畜禽粪污资源化利制度具体应乡镇(街道)负责养殖场户排查养殖数量核实养殖规模相配套设施数统计监督养殖场求积极进行养殖粪污综合利负责规模规定配备粪污处理设施养殖场户关停工作
2县农业农村局负责方案拟定养殖场粪污处理设施建设进行监督负责项目资料整理汇总信息报负责省市
畜牧部门沟通确保项目利实施负责利土壤测定技术指导养殖场户合理进行粪污田确保出现土壤污染问题负责秸秆综合利补贴政策落实
3新乡市生态环境局延津分局负责养殖场粪污处理设施运行进行监督负责求养殖场规定配备运行粪污处理设施养殖场处罚工作直关停负责新建养殖场环保三时审核
4县然资源局应养殖场粪污处理设施纳入年度规划历史原时调整现养殖场土性质严厉击养殖名义违法占行
5 县财政局协助配合项目 部门加强项目 监督检查根达项目资金计划项目建设进度时核拨资金
6县委宣传部负责宣传报道项目实施关情况等宣传政策求营造良粪污综合利舆氛围
7县农机局负责结合项目养殖场户宣传农机补贴政策落实补贴流程补贴资金
8县水利局实施农田水利设施项目时考虑周边养殖场户情况量畜禽污水处理田相结合发挥项目效益
9国网延津供电公司负责规定落实养殖场粪污处理设施设备农业电政策养殖场户宣传农业电申请流程
10县科工局负责畜禽粪污综合利新技术研究示范推广逐步提升县畜禽养殖废弃物综合利水
11县发改委负责养殖场户投资项目备案工作
12县扶贫办负责统计贫困户养殖污染治理投入资金情况负责出台贫困户粪污资源化利优惠政策
13县审计局纪委监委负责项目实施程中审计相关员追责廉洁现象调查处理负责养殖场粪污处理设施建设补贴程进行监督
(三)强化督导检查规范项目实施督促项目实施质量进度政府办督查室牵头县财政局农业农村局生态环境局等相关部门组成督导组项目全程进行督导检查
(四)加强宣传引导乡(镇)民政府街道办事处县天安利种形式厂鱼传备离关门贝源化利容宣传畜禽粪污资源化利补贴政策释放积极引导信号引导服务理象积极参营造全社会推动畜禽粪污资源化利良氛围认真总结宣传畜禽粪污综合利工作中形成验做法模式提高公众认知力推动畜禽粪污资源化利工作开展
(五)严格责追究规定时间粪污处理设施配套位养殖场(户)乡镇(街道)法规予强制拆县财政局加强资金监县审计局畜禽粪污资源化利项目进项专项审计发现项目申请单位虚报骗取套取奖励资金行查实收回奖励资金情节严重相关法律法规规定追究相关员法律责
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