关全市水环境整治工作情况调查报告
位副位委员：
根市常委会2015年工作点安排农工委环资城建工委1月28日联合拟草发调研通知部署市相关职部门12镇乡席团市济开发区南北城区街道工委开展水环境整治工作专项调研2月旬市常委会分领导带领全市水环境整治工作进行调研调研组重点听取市水务局等相关部门工作汇报赴海复惠萍王鲍等镇开展座谈调研实走访海复镇均里村垦牧村吕四港镇通兴村镇区环城河东部串场河甲河水环境状况结合南通市启视察调研安排深入城区河道北新镇红阳村振兴村新庄村海复镇兴益村滨海村等察水环境整治现场方面解水环境整治工作开展情况广泛听取方面意见建议现调研情况综述：
基情况
市境沟河横现级河道2条二级河道17条总长419公里三级河道57条总长562公里横河1879条总长2640公里泯沟57878条总长17785公里沟河数量岸坡长度南通区全省均位居前列市带丰富水资源时带水环境整治巨压力调查解目前市城乡河道普遍受生活污染源程度污染特居住集中区工厂作坊学校医院桥头坝头等重点区域周边污染情况更突出农村沟河水体质量普遍佳水体富营养化严重方黑臭沟粪污沟处见周边群众呼声强烈水环境状况已成影响居生态环境重素镇乡园区农村河道疏浚整治进度镇乡报数初步统计目前45左右三级河38横河泯沟需疏浚岸坡整治率12网簖清理率仅1030左右坝头坝埂亟拆建桥（涵）年年初召开市第十六届民代表会第四次会议根代表提议决定关深入开展水环境整治议案立会议案交市政府办理
接受议案交办市政府职部门积极应民群众良生态环境期盼围绕水环境标兼治目标迅速落实办理议案加快水环境综合整治步伐城乡水环境面貌断改观体现方面：
（）重视议案办理机构组建落实位市委市政府领导高度重视水环境整治议案办理工作代会结束周亲带队深入调研城乡水环境状况次召开座谈会议研究部署议案办理工作春节刚市政府常务会议讨通水环境综合整治工作实施方案明确组织机构时间部署工作求具体措施市成立市政府领导组长相关分市领导副组长水环境综合整治工作领导组明确市水务局牵头部门市农办公安监察财政环保住建城农委海渔交通文广信访等相关部门司职落实工作责确定目标务制定方案计划全力组织推进镇乡园区成立相应组织机构负责区域水环境综合整治工作
（二）突出整治重点部署推进高效序市政府研究确定沟河贯通工程实施养殖（捕捞）设施清畜禽养殖粪污治理工业废水排放监城区水环境治理非法捕捞行击生态治河工程建设等7工作重点专门召开动员会议部署开展水环境综合整治工作市水务局组织全市河道泯沟进行调查登记摸清河道疏浚整治拆坝建桥（涵）情况建立专门台账市农委畜禽养殖场逐排查摸清化粪池建造粪污沟分布情况制定综合治理方案加紧做畜禽粪污集中处理中心设备安装调试市海渔局养殖（捕捞）设施进行全面调查摸底登记制订河道清障细化方案市财政局实际出发认真测算增加水环境整治投入二级河道护费2000元公里增3000元公里三级河横河护奖代补资金1750元公里增2000元公里泯沟奖补2元增3元加河道清障保洁等方面投入年市财政预算投入1750万元年相增长1倍市住建城环保等部门南北城区街道办高度重视时组织开展城区水环境质量水污染治理工作调查摸底市住建局结合城市防洪排涝工作制定中心城区水环境整治工作计划镇乡园区迅速落实市动员会议精神组织召开专题工作会议全面部署开展水环境综合整治工作
（三）加强督查推进整治力度断加3月4日市政府常务会议专题研究确定水环境综合整治方案3月6日市委市政府专题召开全市动员会议3月16日市政府召开推进会议次部署工作组织推进节奏快体现市政府推进水环境综合整治工作决心力度市水环境综合整治工作领导组设督查工作组制定详细督查方案根动员部署阶段工作求分2组相关职部门巡查指导组成员单位工作开展情况进行专项督查问题导镇乡园区工作部署推进情况进行重点督查市水务局作牵头负责部门3月11日会市农办召开农村环境长效理工作会议3月13日召开乡镇水利站站长会议细化部署水环境整治工作河长制办公室结合河道长效护季度考核工作采取联合巡查执法方式分成2—3组镇村水环境开展周次毯式巡查3月份发出督办单621张效推进水环境整治工作
（四）落实护责长效机制逐步完善确保水环境长效护落实位市政府职部门工作实践中积极探索建立城乡河道长效护新机制明确责体落实护责市政府结合城市建设生态治理城区河道实行驳岸整治截污减排基础明确城局环卫处负责城区建成区河道水面保洁检查考核定岗位定员定责定目标方法实行巡回捞漂浮物清理岸坡垃圾年捞量达80吨环保局负责头兴港河备水源水质监测重点围绕市面水厂取水口法确定级保护控区延伸二级保护区备饮水源开展专项检查定期进行游河道6省市控断面水质监测住建局新建工程项目实行排水许制度效改善城区水环境质量农村河道长效护专门成立河长制办公室专职负责全市农村河道长效护工作年7月份开始改革河道护机制全面推行政府购买服务市场化护模式镇乡园区均成立保洁公司保洁服务队线保洁员责心增强时条件成熟沟河实行宜养养鼓励整河发包实施生态养殖镇乡园区通加击电捕鱼毒鱼等违法行发展沟河养殖提供保障调查年海王鲍等镇查获非法捕鱼行90起专门组织进行电鱼设施集中销毁行动力促进沟河原生态养殖健康发展
二存问题
客观审视全市水环境综合整治工作年市政府职部门直积极探索巩固提高水环境整治成效新思路新举措特年市政府议案办理工作作履行政府职推进生态环境持续改善项重务抓切实加强组织协调调查摸底方案制定部署推进做量细致效工作城乡水环境综合整治工作已初见成效充分肯定成绩时必须清醒市沟河横水环境整治战线长务重长效护压力保障难水环境脏乱差现象没根扭转生态文明建设求相民群众水环境质量需求相问题薄弱环节亟解决
全民参氛围够浓调研中发现许镇乡村干部水环境综合整治工作越越重视宣传发动停留行政层面动员加压面农民群众宣传引导宣传发动面广力度没真正提高全民发动全民参高度广农民群众环保意识强参水环境整治积极性没充分调动起镇村惯套路忙突击整治应付检查惯张贴标语悬挂横幅等传统低效宣传方式少数整治数污染现象然存环境整治责全民参齐抓识氛围没形成
二整治难点问题需攻关调研中解影响城区水环境难点截污网规划建设滞城区污水网尚较范围盲区老城区仅局部区域实行污水截流部分老区尚未实行雨污分流生活污水排入相邻水体单纯生物治理方式难根解决城区河道水质问题影响农村水环境难点畜禽粪污直排宅垅泯沟整治等问题畜禽粪污治理部分畜禽养殖场愿投建造化粪池干粪堆积场建粪污直排现象屡禁止特型水利建设畅通水系畜禽粪污影响沟河反更基层求规模养殖场加强执法监呼声十分强烈宅垅泯沟整治宅垅泯沟采成较高工作业加群众疏浚容易引起岸坡坍塌填埋整影响生活污水排放等种种理阻挠整治基层呼吁增加宅垅泯沟护坡建设土方疏浚财政补贴利快消水环境死角外基层反映农村集镇污水网规划建设滞乡镇污水处理厂没纳入规范运行
三建衔接问题解决目前水环境整治成效初显方没做建水利建设欠账较面未建难窘境水环境综合整治工作督查组解费保障员设施配备未位等原城区尚惠阳河世纪道河等8条约248万方米整治河道没落实常态化保洁农村沟河建衔接调研发现前年水利建设抓紧镇乡河道已完成疏浚整治务已发包养殖实施生态治河水环境综合整治相见效更快水利建设滞镇乡未完成疏浚整治沟河清赶淤甚十年没疏浚淤积沟河法养殖发包护措施难落实位时数量众泯沟已纳入市场化保洁护范畴市财政奖补3元标准测算均条泯沟足60元泯沟护实际难做全覆盖
四整体联动合力增强基层反映目前河道网簖拆清理务已分解镇乡镇乡清理网簖没执法权特市河道网簖清理感力心存较明显畏难情绪调研程中发现农村环境长效理办公室负责督查河道岸坡区域环境整治河长制办公室负责督查沟河水面整治实现沟河水面岸坡整治缝接真正形成整体联动合力制度实现缝衔接时沟河养殖发包许镇村干部认农村养鱼容易护渔难海王鲍东海惠萍南阳等镇然已探索建立执法联动机制实施举报奖励制度击批电瓶捕鱼违法行余镇乡击力度等观没全市范围形成严执法环境整体氛围群众普遍担心养殖收益难保障外基层调研时解许镇村干部群防群治作认识够组织发动明显力联动监效率高
三建议意见
深入开展水环境综合整治工作年南通市两级代会确立议案项见摸着民群众直接受益民心工程民生工程事关全市生态文明建设进程建议市政府职部门进步提高思想认识高度重视水环境整治议案办理工作围绕标兼治求狠抓项关键措施落实始终保持强势推进良态势加快改善城乡水环境面貌实现水面清洁河坡整洁水系畅通水体洁净
（）强化宣传发动进步营造整治氛围广泛宣传环境生态意义分层次针性宣传水环境综合整治改善农村生态环境提高居环境质量重性必性切实提高参部门镇乡村干部认识树立整治攻坚战护持久战思想准备确立整治保洁结合突击长效重工作理念坚持懈抓推进二力宣传涉水政策法规通发放公告印发宣传手册环境警示教育等种形式面基层群众宣传解释关水环境综合整治项政策重点宣传击电瓶捕鱼等非法捕捞行清网簖等非法围捕设施政策法规曝光良陋破坏水环境行全力争取广群众理解支持非规模畜禽养殖户针性宣传江苏省农业生态环境保护条例第二十九条专业事畜禽饲养单位必须粪便废水废弃物进行综合利者害化处理避免减少污染第三十七条第四款违反条例第二十九条规定未粪便废水废弃物进行综合利者害化处理造成污染环境保护行政部门责令改正拒改正处百元千元罚款断增强畜禽养殖户环保法制意识逐步减少杜绝粪污直排现象三深入宣传先进典型事例加强组织策划重点围绕水环境整治成效突出整治前突出居环境改善事实说话受益群众说话充分发挥社会舆宣传引导作镇村建设美家园切入点组织整治落区群众实察亲身感受居环境改善新面貌充分调动参整治工作积极性动性努力营造全市合力推进水环境综合整治强烈氛围
（二）坚持问题导进步加整治力度加快实施城区水质提升工程重点加快实施河道整治截污工程高标准高质量组织实施灵秀河整治工程确保9月底前竣工加紧完成紫薇河牡丹江路河道疏浚截污工程规划设计施工招标力争年竣工加快实施城区河道生态修复工程采种植荷花睡莲等水生植物方式牡丹江路民乐河紫薇河进行生态修复加快实施中央河闸改造工程规划新建惠阳河闸等12泵站涵闸建立完善河换水系统时加快污水处理厂三期工程设备调试滨江花苑汇东区等雨污水道改造试点确保水环境整治配套工程建设位二深入开展畜禽养殖污染治理重点加快畜禽粪污集中处理中心设备安装调试确保半年投入效缓解东海周边镇乡畜禽粪污治理压力根养殖规模加快建设配套三格式化粪池型沼气进步改造畜禽粪污输送排水系统列入改造养殖场必须配套建设干粪堆积场做排污沟加盖工作实行雨污干湿两分离养殖场周边污染沟河进行次彻底清理已建化粪池养殖户签订粪污害化处理责状严禁出现二次污染违规直排粪污非规模养殖户环保部门江苏省农业生态环境保护条例第二十九条第三十七条第四款规定法予处罚三制宜实施型水利建设年工作实践表明高标准推进河道疏浚沟河贯通宅垅整治三工程仅加快推进水利现代化客观求时改善农村居环境提高水环境综合整治成效关键重点水利建设滞镇乡根水环境综合整治需加水利建设力度快规划实施沟河疏浚计划特量面广泯沟整治进步加扶持力度做宜填填宜拓拓宜护坡护坡失排灌功黑臭沟冬瓜沟做周边群众工作填埋确保彻底整治位整治难点宅垅泯沟根形土质条件宜填埋高标准规划排水道宜拓宽实行生态护坡消群众顾忧基础实施治理时加快推进拆坝建桥（涵）工程确保年完成坝头坝埂拆工作加快拦网鱼簖拆清理工作进步畅通河道水系
（三）加强整体联动进步提升整治水创建信息理台前期调查摸底掌握水环境现状资料进行效整合汇总建立全市河道理台帐基础快创建信息化数字化理台镇乡园区河道轮浚河道清障宅垅整治护坡保坍水系畅通沟河养殖长效护等情况实行网络化动态理建立水环境状况定期通报制度部门积极整合资源加强分类指导提供基础信息二增强部门联动合力水环境综合整治工作城区水质提升畜禽粪污治理沟河疏浚整治水系贯通等难点外工业废水排放监农村生活污水处理生态治河工程建设城区部分河道建衔接等问题样引起相关职部门高度重视市水环境综合整治工作领导组进步完善部门协调联动机制定期定期召开联席会议时研究水环境整治中发现问题明确相关部门工作务完成时限建立务完成情况信息反馈督查核实制度效实现整治程中巡查发现问题—落实部门职责—限期解决问题—踪督查问效缝接避免出现九龙难治水现象三提高执法监效率进步明确执法监部门属政府职责执法监部门加强参河长制办公室综合执法巡查力量重点加非法捕捞畜禽粪污工业废水直排等违法行执法力度镇乡园区深入开展群防群治工作特偷盗电捕鱼等违法行源头加强预防预控明确镇村负责排查重点象落实村组干部门做帮法制宣传教育效提高执法监联动效率
（四）完善长效机制进步巩固整治成效加强护费保障围绕水环境护长效常态工作目标进步加市财政奖补力度确保全年沟河护费达南通求少1500万元镇乡园区积极筹措足额落实配套资金市镇乡两级政府充分发挥财政资金引导支撑作长效护必需费逐步纳入市镇乡两级年财政预算实行专款专村通事议筹集点受益企业居民捐助点等方式方筹措资金渠道解决护费保障问题时市政府快研究落实城区惠阳河世纪道河等8条整治河道护费员设施配备等问题确保城区河道纳入常态化保洁范畴二推行护新模式进步规范政府购买服务市场化护新模式明确沟河护保洁求督促市镇乡两级保洁队伍逐步提高线保洁员专业化水加强涉水作业安全知识培训消水面护存安全隐患力推行生态治河护新模式疏浚清障位沟河实施整河发包养殖积极推广四家鱼混养鲫鱼混养红菱等原生态养殖模式促进河道生态环境复苏研究制定政策承包保洁护位沟河实行鱼苗放养等奖补政策三强化督查考核工作集中整治阶段督查工作组三巡查指导组深入线进步加巡回督查指导力度发现问题时通报整改落实情况作考核实施护阶段市河长制办农村环境长效办加强协作建立沟河水面岸坡全覆盖网格化理模式重点督查保洁实际效果护机制落实情况进步加强督办问题踪问效确保护成效考核结果直接挂钩水环境护逐步走规范化制度化长效化轨道
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位副位委员：
根市常委会2015年工作点安排农工委环资城建工委1月28日联合拟草发调研通知部署市相关职部门12镇乡席团市济开发区南北城区街道工委开展水环境整治工作专项调研2月旬市常委会分领导带领全市水环境整治工作进行调研调研组重点听取市水务局等相关部门工作汇报赴海复惠萍王鲍等镇开展座谈调研实走访海复镇均里村垦牧村吕四港镇通兴村镇区环城河东部串场河甲河水环境状况结合南通市启视察调研安排深入城区河道北新镇红阳村振兴村新庄村海复镇兴益村滨海村等察水环境整治现场方面解水环境整治工作开展情况广泛听取方面意见建议现调研情况综述：
基情况
市境沟河横现级河道2条二级河道17条总长419公里三级河道57条总长562公里横河1879条总长2640公里泯沟57878条总长17785公里沟河数量岸坡长度南通区全省均位居前列市带丰富水资源时带水环境整治巨压力调查解目前市城乡河道普遍受生活污染源程度污染特居住集中区工厂作坊学校医院桥头坝头等重点区域周边污染情况更突出农村沟河水体质量普遍佳水体富营养化严重方黑臭沟粪污沟处见周边群众呼声强烈水环境状况已成影响居生态环境重素镇乡园区农村河道疏浚整治进度镇乡报数初步统计目前45左右三级河38横河泯沟需疏浚岸坡整治率12网簖清理率仅1030左右坝头坝埂亟拆建桥（涵）年年初召开市第十六届民代表会第四次会议根代表提议决定关深入开展水环境整治议案立会议案交市政府办理
接受议案交办市政府职部门积极应民群众良生态环境期盼围绕水环境标兼治目标迅速落实办理议案加快水环境综合整治步伐城乡水环境面貌断改观体现方面：
（）重视议案办理机构组建落实位市委市政府领导高度重视水环境整治议案办理工作代会结束周亲带队深入调研城乡水环境状况次召开座谈会议研究部署议案办理工作春节刚市政府常务会议讨通水环境综合整治工作实施方案明确组织机构时间部署工作求具体措施市成立市政府领导组长相关分市领导副组长水环境综合整治工作领导组明确市水务局牵头部门市农办公安监察财政环保住建城农委海渔交通文广信访等相关部门司职落实工作责确定目标务制定方案计划全力组织推进镇乡园区成立相应组织机构负责区域水环境综合整治工作
（二）突出整治重点部署推进高效序市政府研究确定沟河贯通工程实施养殖（捕捞）设施清畜禽养殖粪污治理工业废水排放监城区水环境治理非法捕捞行击生态治河工程建设等7工作重点专门召开动员会议部署开展水环境综合整治工作市水务局组织全市河道泯沟进行调查登记摸清河道疏浚整治拆坝建桥（涵）情况建立专门台账市农委畜禽养殖场逐排查摸清化粪池建造粪污沟分布情况制定综合治理方案加紧做畜禽粪污集中处理中心设备安装调试市海渔局养殖（捕捞）设施进行全面调查摸底登记制订河道清障细化方案市财政局实际出发认真测算增加水环境整治投入二级河道护费2000元公里增3000元公里三级河横河护奖代补资金1750元公里增2000元公里泯沟奖补2元增3元加河道清障保洁等方面投入年市财政预算投入1750万元年相增长1倍市住建城环保等部门南北城区街道办高度重视时组织开展城区水环境质量水污染治理工作调查摸底市住建局结合城市防洪排涝工作制定中心城区水环境整治工作计划镇乡园区迅速落实市动员会议精神组织召开专题工作会议全面部署开展水环境综合整治工作
（三）加强督查推进整治力度断加3月4日市政府常务会议专题研究确定水环境综合整治方案3月6日市委市政府专题召开全市动员会议3月16日市政府召开推进会议次部署工作组织推进节奏快体现市政府推进水环境综合整治工作决心力度市水环境综合整治工作领导组设督查工作组制定详细督查方案根动员部署阶段工作求分2组相关职部门巡查指导组成员单位工作开展情况进行专项督查问题导镇乡园区工作部署推进情况进行重点督查市水务局作牵头负责部门3月11日会市农办召开农村环境长效理工作会议3月13日召开乡镇水利站站长会议细化部署水环境整治工作河长制办公室结合河道长效护季度考核工作采取联合巡查执法方式分成2—3组镇村水环境开展周次毯式巡查3月份发出督办单621张效推进水环境整治工作
（四）落实护责长效机制逐步完善确保水环境长效护落实位市政府职部门工作实践中积极探索建立城乡河道长效护新机制明确责体落实护责市政府结合城市建设生态治理城区河道实行驳岸整治截污减排基础明确城局环卫处负责城区建成区河道水面保洁检查考核定岗位定员定责定目标方法实行巡回捞漂浮物清理岸坡垃圾年捞量达80吨环保局负责头兴港河备水源水质监测重点围绕市面水厂取水口法确定级保护控区延伸二级保护区备饮水源开展专项检查定期进行游河道6省市控断面水质监测住建局新建工程项目实行排水许制度效改善城区水环境质量农村河道长效护专门成立河长制办公室专职负责全市农村河道长效护工作年7月份开始改革河道护机制全面推行政府购买服务市场化护模式镇乡园区均成立保洁公司保洁服务队线保洁员责心增强时条件成熟沟河实行宜养养鼓励整河发包实施生态养殖镇乡园区通加击电捕鱼毒鱼等违法行发展沟河养殖提供保障调查年海王鲍等镇查获非法捕鱼行90起专门组织进行电鱼设施集中销毁行动力促进沟河原生态养殖健康发展
二存问题
客观审视全市水环境综合整治工作年市政府职部门直积极探索巩固提高水环境整治成效新思路新举措特年市政府议案办理工作作履行政府职推进生态环境持续改善项重务抓切实加强组织协调调查摸底方案制定部署推进做量细致效工作城乡水环境综合整治工作已初见成效充分肯定成绩时必须清醒市沟河横水环境整治战线长务重长效护压力保障难水环境脏乱差现象没根扭转生态文明建设求相民群众水环境质量需求相问题薄弱环节亟解决
全民参氛围够浓调研中发现许镇乡村干部水环境综合整治工作越越重视宣传发动停留行政层面动员加压面农民群众宣传引导宣传发动面广力度没真正提高全民发动全民参高度广农民群众环保意识强参水环境整治积极性没充分调动起镇村惯套路忙突击整治应付检查惯张贴标语悬挂横幅等传统低效宣传方式少数整治数污染现象然存环境整治责全民参齐抓识氛围没形成
二整治难点问题需攻关调研中解影响城区水环境难点截污网规划建设滞城区污水网尚较范围盲区老城区仅局部区域实行污水截流部分老区尚未实行雨污分流生活污水排入相邻水体单纯生物治理方式难根解决城区河道水质问题影响农村水环境难点畜禽粪污直排宅垅泯沟整治等问题畜禽粪污治理部分畜禽养殖场愿投建造化粪池干粪堆积场建粪污直排现象屡禁止特型水利建设畅通水系畜禽粪污影响沟河反更基层求规模养殖场加强执法监呼声十分强烈宅垅泯沟整治宅垅泯沟采成较高工作业加群众疏浚容易引起岸坡坍塌填埋整影响生活污水排放等种种理阻挠整治基层呼吁增加宅垅泯沟护坡建设土方疏浚财政补贴利快消水环境死角外基层反映农村集镇污水网规划建设滞乡镇污水处理厂没纳入规范运行
三建衔接问题解决目前水环境整治成效初显方没做建水利建设欠账较面未建难窘境水环境综合整治工作督查组解费保障员设施配备未位等原城区尚惠阳河世纪道河等8条约248万方米整治河道没落实常态化保洁农村沟河建衔接调研发现前年水利建设抓紧镇乡河道已完成疏浚整治务已发包养殖实施生态治河水环境综合整治相见效更快水利建设滞镇乡未完成疏浚整治沟河清赶淤甚十年没疏浚淤积沟河法养殖发包护措施难落实位时数量众泯沟已纳入市场化保洁护范畴市财政奖补3元标准测算均条泯沟足60元泯沟护实际难做全覆盖
四整体联动合力增强基层反映目前河道网簖拆清理务已分解镇乡镇乡清理网簖没执法权特市河道网簖清理感力心存较明显畏难情绪调研程中发现农村环境长效理办公室负责督查河道岸坡区域环境整治河长制办公室负责督查沟河水面整治实现沟河水面岸坡整治缝接真正形成整体联动合力制度实现缝衔接时沟河养殖发包许镇村干部认农村养鱼容易护渔难海王鲍东海惠萍南阳等镇然已探索建立执法联动机制实施举报奖励制度击批电瓶捕鱼违法行余镇乡击力度等观没全市范围形成严执法环境整体氛围群众普遍担心养殖收益难保障外基层调研时解许镇村干部群防群治作认识够组织发动明显力联动监效率高
三建议意见
深入开展水环境综合整治工作年南通市两级代会确立议案项见摸着民群众直接受益民心工程民生工程事关全市生态文明建设进程建议市政府职部门进步提高思想认识高度重视水环境整治议案办理工作围绕标兼治求狠抓项关键措施落实始终保持强势推进良态势加快改善城乡水环境面貌实现水面清洁河坡整洁水系畅通水体洁净
（）强化宣传发动进步营造整治氛围广泛宣传环境生态意义分层次针性宣传水环境综合整治改善农村生态环境提高居环境质量重性必性切实提高参部门镇乡村干部认识树立整治攻坚战护持久战思想准备确立整治保洁结合突击长效重工作理念坚持懈抓推进二力宣传涉水政策法规通发放公告印发宣传手册环境警示教育等种形式面基层群众宣传解释关水环境综合整治项政策重点宣传击电瓶捕鱼等非法捕捞行清网簖等非法围捕设施政策法规曝光良陋破坏水环境行全力争取广群众理解支持非规模畜禽养殖户针性宣传江苏省农业生态环境保护条例第二十九条专业事畜禽饲养单位必须粪便废水废弃物进行综合利者害化处理避免减少污染第三十七条第四款违反条例第二十九条规定未粪便废水废弃物进行综合利者害化处理造成污染环境保护行政部门责令改正拒改正处百元千元罚款断增强畜禽养殖户环保法制意识逐步减少杜绝粪污直排现象三深入宣传先进典型事例加强组织策划重点围绕水环境整治成效突出整治前突出居环境改善事实说话受益群众说话充分发挥社会舆宣传引导作镇村建设美家园切入点组织整治落区群众实察亲身感受居环境改善新面貌充分调动参整治工作积极性动性努力营造全市合力推进水环境综合整治强烈氛围
（二）坚持问题导进步加整治力度加快实施城区水质提升工程重点加快实施河道整治截污工程高标准高质量组织实施灵秀河整治工程确保9月底前竣工加紧完成紫薇河牡丹江路河道疏浚截污工程规划设计施工招标力争年竣工加快实施城区河道生态修复工程采种植荷花睡莲等水生植物方式牡丹江路民乐河紫薇河进行生态修复加快实施中央河闸改造工程规划新建惠阳河闸等12泵站涵闸建立完善河换水系统时加快污水处理厂三期工程设备调试滨江花苑汇东区等雨污水道改造试点确保水环境整治配套工程建设位二深入开展畜禽养殖污染治理重点加快畜禽粪污集中处理中心设备安装调试确保半年投入效缓解东海周边镇乡畜禽粪污治理压力根养殖规模加快建设配套三格式化粪池型沼气进步改造畜禽粪污输送排水系统列入改造养殖场必须配套建设干粪堆积场做排污沟加盖工作实行雨污干湿两分离养殖场周边污染沟河进行次彻底清理已建化粪池养殖户签订粪污害化处理责状严禁出现二次污染违规直排粪污非规模养殖户环保部门江苏省农业生态环境保护条例第二十九条第三十七条第四款规定法予处罚三制宜实施型水利建设年工作实践表明高标准推进河道疏浚沟河贯通宅垅整治三工程仅加快推进水利现代化客观求时改善农村居环境提高水环境综合整治成效关键重点水利建设滞镇乡根水环境综合整治需加水利建设力度快规划实施沟河疏浚计划特量面广泯沟整治进步加扶持力度做宜填填宜拓拓宜护坡护坡失排灌功黑臭沟冬瓜沟做周边群众工作填埋确保彻底整治位整治难点宅垅泯沟根形土质条件宜填埋高标准规划排水道宜拓宽实行生态护坡消群众顾忧基础实施治理时加快推进拆坝建桥（涵）工程确保年完成坝头坝埂拆工作加快拦网鱼簖拆清理工作进步畅通河道水系
（三）加强整体联动进步提升整治水创建信息理台前期调查摸底掌握水环境现状资料进行效整合汇总建立全市河道理台帐基础快创建信息化数字化理台镇乡园区河道轮浚河道清障宅垅整治护坡保坍水系畅通沟河养殖长效护等情况实行网络化动态理建立水环境状况定期通报制度部门积极整合资源加强分类指导提供基础信息二增强部门联动合力水环境综合整治工作城区水质提升畜禽粪污治理沟河疏浚整治水系贯通等难点外工业废水排放监农村生活污水处理生态治河工程建设城区部分河道建衔接等问题样引起相关职部门高度重视市水环境综合整治工作领导组进步完善部门协调联动机制定期定期召开联席会议时研究水环境整治中发现问题明确相关部门工作务完成时限建立务完成情况信息反馈督查核实制度效实现整治程中巡查发现问题—落实部门职责—限期解决问题—踪督查问效缝接避免出现九龙难治水现象三提高执法监效率进步明确执法监部门属政府职责执法监部门加强参河长制办公室综合执法巡查力量重点加非法捕捞畜禽粪污工业废水直排等违法行执法力度镇乡园区深入开展群防群治工作特偷盗电捕鱼等违法行源头加强预防预控明确镇村负责排查重点象落实村组干部门做帮法制宣传教育效提高执法监联动效率
（四）完善长效机制进步巩固整治成效加强护费保障围绕水环境护长效常态工作目标进步加市财政奖补力度确保全年沟河护费达南通求少1500万元镇乡园区积极筹措足额落实配套资金市镇乡两级政府充分发挥财政资金引导支撑作长效护必需费逐步纳入市镇乡两级年财政预算实行专款专村通事议筹集点受益企业居民捐助点等方式方筹措资金渠道解决护费保障问题时市政府快研究落实城区惠阳河世纪道河等8条整治河道护费员设施配备等问题确保城区河道纳入常态化保洁范畴二推行护新模式进步规范政府购买服务市场化护新模式明确沟河护保洁求督促市镇乡两级保洁队伍逐步提高线保洁员专业化水加强涉水作业安全知识培训消水面护存安全隐患力推行生态治河护新模式疏浚清障位沟河实施整河发包养殖积极推广四家鱼混养鲫鱼混养红菱等原生态养殖模式促进河道生态环境复苏研究制定政策承包保洁护位沟河实行鱼苗放养等奖补政策三强化督查考核工作集中整治阶段督查工作组三巡查指导组深入线进步加巡回督查指导力度发现问题时通报整改落实情况作考核实施护阶段市河长制办农村环境长效办加强协作建立沟河水面岸坡全覆盖网格化理模式重点督查保洁实际效果护机制落实情况进步加强督办问题踪问效确保护成效考核结果直接挂钩水环境护逐步走规范化制度化长效化轨道
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