关全市水环境整治工作情况调查报告
位副位委员：
根市常委会2015年工作点安排农工委环资城建工委成立水环境整治专题调研组部署市相关职部门12镇席团园区街道工委联动开展水环境整治工作调研11月旬市常委会分领导带领调研组全市水环境整治工作进行调研重点听取市水务局农工办农委海渔局住建局城局环保局财政局等相关部门工作汇报赴汇龙寅阳东海等镇开展座谈调研实走访汇龙镇五四村士清村寅阳镇东清河村寅北村东海镇锦绣村等水环境状况专程察东海镇粪污集中处理中心锦绣村沼气发酵集中供气处理站方面解水环境整治工作开展情况广泛听取方面意见建议现调研情况综述：
基情况
4月3日市常委会第30次会议专题听取审议市政府关水环境整治工作方案报告市政府职部门认真落实市常委会调研审议意见围绕水环境标兼治目标强化组织领导加投入力度措举加快推进水环境综合整治城乡水环境面貌断改观体现方面：
（）政府高度重视组织推进力度断加4月3日市常委会第30次会议结束周市政府4月8日专题组织召开现场推进会水环境整治工作进行动员部署力推进水环境整治议案落实办理时市政府职部门进步加督查推进力度整治工作全程实行周通报月推进季考核建立健全河长制办公室组织日常综合巡查执法组镇乡园区进行月度暗访季度明察镇乡园区保洁公司进行日常督查制度明确求巡查发现需整改河道进行拍制作成整改通知单分发责单位督促时落实整改措施落实办理议案市政府先召开10次专题会议总结点评督促推进阶段水环境整治工作河长制办公室全市镇村河道开展半月次毯式联合巡查出动巡查1760次巡查沟河53100条发整改通知单8000份镇乡园区相关职部门督查保洁公司发查整改单1万份通联动全力组织推进水环境整治工作市相关职部门动联系提议案代表专题通报水环境整治议案办理情况征求代表新建议意见断改进整治方案提高议案办理成效时市相关职部门通电视台社会关注法治广场节目微信台发布启东日报开设专栏等种形式编发5期击毒龙虾电捕鱼报道结合世界水日中国水周六五普法集中销毁非法捕鱼工具等4次型活动持续加水环境整治工作宣传力度群众关心支持积极参热情逐步提高
（二）工作重点突出综合整治步伐断加快市政府坚持围绕水环境综合整治七工作重点全面落实工作职责制订综合治理方案断加快推进水环境综合整治工作沟河贯通工程实施市水务部门结合耕占补衡项目分区域推进窄沟拓浚宅垅（废沟）填埋沟河水系畅通等高标准泯沟整治工程时加快横河疏浚整治拆坝建涵（桥）工作冬春疏浚整治横河161条泯沟4880条完成土方4617万方完成宅垅整治约4000拆坝建涵（桥）10235座养殖（捕捞）设施清市海渔部门全力组织推进河道网簖网箱等非法养殖（捕捞）设施清工作累计清障52000完成清理务99畜禽养殖粪污治理市农委认真总结前两年治理验断优化治理模式推行建造20立方米化粪池引导养殖户雨污干湿两分离化粪池+干湿分离机处理模式目前已治理养殖场281治理粪污沟515条东海镇粪污集中处理中心建配电房竣工正式投入运行新引进建成锦绣村沼气发酵集中供气处理站破解畜禽粪污治理难题提供新途径时畜禽非规模养殖粪污违规直排首次列环保执法监范畴年9月份已立案查处7起工业废水排放监市环保部门全面深化环保执法亮剑行动年计立案调查74起罚款764万元办案数罚款额均远超年期城区水环境治理市住建局积极组织实施城区水质提升工程牡丹江路河道完成整治截污工程实施生态修复工程紫薇河灵秀河完成疏浚整治工程庙港河中央河闸改造惠阳河北闸等8座泵站涵闸初步建成市区河换水排水系统进步完善汇东区汇东新村雨污水道改造完工滨江花苑雨污水道改造已落实进行施工图纸设计市城部门接城区河道实行部招标承包落实责体确保接河道保洁位非法捕捞行击相关职部门镇乡园区进步加击非法捕捞行积极发展沟河养殖提供保障年先查处违法电捕鱼393起毒龙虾案件5起生态治河工程建设市政府办公室5月7日专门发关进步加强水环境综合整治切实落实沟河生态保洁长效理工作通知制宜发展沟河淡水养殖强化理推进沟河生态保洁等工作进行细化部署目前海王鲍南阳等镇已条件成熟沟河实行宜养养鼓励整河发包生态养殖实行河养河
（三）积极探索创新长效护机制断完善市政府职部门工作实践中断探索创新城乡河道长效护机制进步落实护责促进水环境保洁护长效常态化目前城乡河道护责落实全市19条二级河道已全面实行市场化运作中标保洁服务公司进行全覆盖机械化保洁三级河横河泯沟均已根属理原镇园区进行公开招标全部实行市场化保洁运作模式新城区已进行护岸整治疏浚河道已明确保洁护责年8月1日起城环卫部门接进行日常养护保洁市农村环境长效理办公室积极引导镇实行农村生活垃圾收集沟河保洁体化市场运作新模式实现沟河水面岸坡道路保洁护效接目前东海寅阳南阳启隆吕四港等镇已推进实施河长制办公室积极探索河道水况现状整治保洁监新机制年9月初全市应推广河道信息护监测系统创新实现河道理数字化信息化市水环境综合整治工作提供科学高效监台
二存问题
客观审视年水环境综合整治工作市政府坚持议案办理工作作履行政府职推进生态环境持续改善项重务抓部署周密组织力城乡水环境综合整治工作取阶段性成效充分肯定成绩时必须清醒市沟河数量分布散实现水环境综合整治全覆盖长效常态化重道远问题薄弱环节亟解决
全民参度进步提高目前关水环境综合整治工作宣传力度越越广农民群众环保意识普遍增强水环境整治工作关注度断提高群众参度明显关注度高群众环保意识行统性高行滞意识动参水环境整治积极性没充分调动起部门镇村干部没真正认识没群众参支持没全社会心戮力事业难长久题中义惯套路忙突击整治应付检查惯张贴标语悬挂横幅等传统低效宣传方式群众水环境生态化朴素愿热切期盼引导关心支持积极参问题思考少谋划导致方然存少数整治数污染现象全民参齐抓氛围没形成水环境整治工作没真正提高全民发动全民参高度
二整治重难点进步破题城区河道水质畜禽养殖粪污宅垅泯沟整治恶性水生植物清理等基层普遍感困扰整治重难点问题已久难短期实现根治城区河道水质受制雨污分流彻底截污网规划建设滞单纯生物治理方式根解决城区河道水质问题畜禽粪污治理进展成效明显粪污集中处理中心没投入运行化粪池干粪堆积场建设投粪污处理配套实际治污效果理想难全面铺开粪污违规直排问题突破执法瓶颈环保执法监力度进步加镇村粪污集中处理尚未落实担心粪污沟整治出现回潮导致粪污沟治理推进缓慢目前全市40粪污沟没治理宅垅泯沟整治采取工疏浚填埋整方式担心岸坡坍塌生活污水排放灌溉水方便雨水积涝等原周边群众阻挠施工现象时发生方已成水环境整治死角水花生浮萍等恶性水生植物难根年反复捞清理耗费量力物力基层畏难厌战情绪抬头外农村集镇污水网建设滞乡镇污水处理厂没纳入规范运行
三建衔接进步落实目前水环境整治成效初显建衔接位问题存方没做建目前全市30沟河轮水利疏浚周期中没进行疏浚整治镇村水利建设欠账较难摆脱未建难窘境城郊结合部部分河道出现建脱节现象没落实疏浚整治责体城环卫部门难接进行常态化保洁河道清障养殖开发利出现脱节部分镇村河道清障没时进落实养殖发包特网簖拆网具桩头没拔果养殖发包全面铺开极易引起网簖回潮河道实际养殖开发利时难做整河发包划分养殖发包河段尚未出台相应办法时数量众泯沟已纳入市场化保洁护范畴市财政奖补标准测算均条泯沟足60元泯沟护没做全覆盖
四联动常态化进步加强调研中解市相关部门已探索形成联动巡查推进整治工作河长制办公室牵头部门联合执法监等行动常态化联动监机制尚未真正形成镇村干部阶段性整治工作热情减退消极应付观等心态较突出整改通知单督办里整治工作做里没坚持做整体联动持续开展整治工作镇统组织推进沟河保洁市场化外包工作没步落实村级组织参监督理职责镇村联动监机制出现缺失时击非法捕捞行取明显成效遏止度非常猖獗电捕鱼毒龙虾等行夜间偷捕现象未绝迹面更加隐蔽非法捕捞行许镇村干部单纯寄希执法击群防群控组织力没发动群众参联动监
三建议意见
水环境整治场攻坚战更场持久战建议市政府职部门进步统思想围绕水环境整治成效初显全面改观实现质变工作定位进步加工作力度狠抓项关键措施落实坚持懈持续开展全市范围水环境整治工作全面巩固提高整治成效真正实现水环境水面清洁河坡整洁水系畅通水体洁净质变
（）进步强化宣传发动提高群众参度功夫宣传提高基层群众环保意识广泛宣传水环境生态意义通发放宣传资料播放科普宣传片知识讲座等种形式重点普宣传水污染生态环境体健康带危害性提高基层群众水环境污染危害认识度断增强防治水环境污染紧迫性调动参水环境生态建设觉性二宣传提高环境生态法治认识面基层群众宣传解释关水环境综合整治项政策重点宣传击电捕鱼等非法捕捞行查处畜禽养殖场粪污排放等方面法律法规通案说法等形式剖析典型案例教育提高广群众法参水环境综合整治法制意识调动参水环境生态建设积极性三宣传提高正反典型效应进步加强组织策划重点围绕水环境综合整治工作采取正面宣传亮成效负面曝光晒陋相结合办法突出整治前突出居环境改善事实说话受益群众说话充分发挥社会舆宣传引导作深入开展建设美丽乡村美家园活动组织群众实察亲身感受居环境改善新面貌调动参水环境生态建设动性
（二）进步坚持问题导推动整治全覆盖功夫加强规划推进结合水环境整治全覆盖目标标兼治求科学编制城乡河道疏浚整治畜禽养殖配套粪污处理沟河生态养殖等规划重点加强新建畜禽养殖场选址环评等环节审批理根原养殖场分布合理规划建设片区粪污集中处理中心引进实施沼气发酵集中供气处理项目扩养殖粪污配套处理辐射范围真正源头破解粪污治理难题根规划部署全面排查污染水环境点源抓紧实施城区河道整治截污工程河换水系统建设雨污水道改造加快推进市镇污水处理厂配套网规划建设快实现城乡污水处理厂规范运转确保集镇（农民集中居住区）工厂学校医院酒店等单位生活污水纳入污水网二加强示范引导认真总结镇园区开展水环境综合整治验教训力推广批行效做法验努力提高水环境综合整治成效重点结合生态文明建设清水工程行动计划六位体理推进适时组织开展示范村建设镇园区少建成35精品示范村树立批标杆充分发挥精品典型示范带动作点面断提升水环境综合整治水三加强分类指导制宜指导镇园区开展水环境综合整治工作水利建设滞督促新轮水利疏浚周期中迎头赶快走出未建难困境宅垅泯沟整治进展缓慢宜填填宜拓拓宜护坡护坡原落实镇村干部逐户门做工作消群众顾忧基础实施治理沟河水面养殖发包落摸清情况宜整河发包实行整河发包宜分段发包实行分段发包科学指导开展养殖开发利养殖开发利积极探索食草鱼类品种放养密度水花生浮萍等恶性水生植物河边草遏止作分类指导生态治河工作
（三）进步加强协作配合联动监常态化功夫充分发挥监台作扩监测河道数量基础加快收集镇园区河道疏浚宅垅整治护坡保坍水系畅通沟河养殖长效护等基础信息进步拓展河道信息护监测系统功造覆盖全市沟河网络化动态监台充分运信息化数字化理配套建立水环境状况定期通报督办制度部门整合资源联动开展督查指导提供新效动态信息二建立健全监联动机制进步完善部门协调联动机制定期定期召开联席会议时研究解决水环境整治中发现问题明确相关部门工作务完成时限建立务完成情况信息反馈督查核实制度实现整治程中巡查发现问题—落实部门职责—限期解决问题—踪督查问效效接认真研究建立水环境整治联合执法办公室行性统筹公安环保渔政水政等执法资源公布举报电话重点加偷盗电捕鱼畜禽粪污工业废水直排等违法行执法力度综合执法巡查成新常态充分发挥联合执法威慑力效提高执法监联动效率三力组织开展群防群控深入开展群防群治实行水环境综合整治联动监重环进步明确执法监部门镇村联动监职责落实镇村组织开展群防群控体责减少杜绝基层干群中存坐等执法监等消极现象特偷盗电捕鱼等违法行源头加强预防预控明确村负责排查村重点象落实村组干部门做帮法制宣传教育外启流窜作案偷盗电捕鱼嫌疑象发动群众深入开展群防群控积极举报违法行执法部门法予击
（四）进步完善护机制推进护长效化功夫健全投入保障机制进步加市财政奖补力度确保全年沟河护费少南通求1500万元基础适时提高泯沟护保洁奖补标准鼓励镇园区开展精品示范村建设全面推进水面养殖开发利增殖放流鱼苗等生态治河行动专设击电捕鱼等非法捕捞行奖励基金调动基层持续开展击非法捕捞积极性动性市镇两级政府充分发挥财政资金引导支撑作长效护必需费逐步纳入年度财政预算实行专款专村通事议筹集点受益企业居民捐助点等方式方筹措资金渠道解决护费保障问题二规范市场化护模式进步规范政府购买服务市场化护新模式明确沟河水面护保洁求督促保洁公司逐步提高线保洁员专业化水鼓励镇村全面推行农村生活垃圾收集沟河水面护保洁体化市场运作新模式落实村级组织市场化运作机制中监督察体责实现沟河水面岸坡道路保洁护市场化护村级监督察缝接力推行生态治河护模式疏浚清障位沟河积极推广四家鱼混养鲫鱼混养红菱等原生态养殖模式促进河道生态环境复苏研究制定政策承包保洁护位沟河实行鱼苗放养等奖补政策三强化督查考核工作市河长制办农村环境长效办助河道监系统沟河水面岸坡实行全覆盖缝接网格化理重点督查保洁实际效果护机制落实情况加强督办问题踪问效进步建立健全护成效考核绩效直接挂钩机制全力推动水环境护实现长效常态化
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位副位委员：
根市常委会2015年工作点安排农工委环资城建工委成立水环境整治专题调研组部署市相关职部门12镇席团园区街道工委联动开展水环境整治工作调研11月旬市常委会分领导带领调研组全市水环境整治工作进行调研重点听取市水务局农工办农委海渔局住建局城局环保局财政局等相关部门工作汇报赴汇龙寅阳东海等镇开展座谈调研实走访汇龙镇五四村士清村寅阳镇东清河村寅北村东海镇锦绣村等水环境状况专程察东海镇粪污集中处理中心锦绣村沼气发酵集中供气处理站方面解水环境整治工作开展情况广泛听取方面意见建议现调研情况综述：
基情况
4月3日市常委会第30次会议专题听取审议市政府关水环境整治工作方案报告市政府职部门认真落实市常委会调研审议意见围绕水环境标兼治目标强化组织领导加投入力度措举加快推进水环境综合整治城乡水环境面貌断改观体现方面：
（）政府高度重视组织推进力度断加4月3日市常委会第30次会议结束周市政府4月8日专题组织召开现场推进会水环境整治工作进行动员部署力推进水环境整治议案落实办理时市政府职部门进步加督查推进力度整治工作全程实行周通报月推进季考核建立健全河长制办公室组织日常综合巡查执法组镇乡园区进行月度暗访季度明察镇乡园区保洁公司进行日常督查制度明确求巡查发现需整改河道进行拍制作成整改通知单分发责单位督促时落实整改措施落实办理议案市政府先召开10次专题会议总结点评督促推进阶段水环境整治工作河长制办公室全市镇村河道开展半月次毯式联合巡查出动巡查1760次巡查沟河53100条发整改通知单8000份镇乡园区相关职部门督查保洁公司发查整改单1万份通联动全力组织推进水环境整治工作市相关职部门动联系提议案代表专题通报水环境整治议案办理情况征求代表新建议意见断改进整治方案提高议案办理成效时市相关职部门通电视台社会关注法治广场节目微信台发布启东日报开设专栏等种形式编发5期击毒龙虾电捕鱼报道结合世界水日中国水周六五普法集中销毁非法捕鱼工具等4次型活动持续加水环境整治工作宣传力度群众关心支持积极参热情逐步提高
（二）工作重点突出综合整治步伐断加快市政府坚持围绕水环境综合整治七工作重点全面落实工作职责制订综合治理方案断加快推进水环境综合整治工作沟河贯通工程实施市水务部门结合耕占补衡项目分区域推进窄沟拓浚宅垅（废沟）填埋沟河水系畅通等高标准泯沟整治工程时加快横河疏浚整治拆坝建涵（桥）工作冬春疏浚整治横河161条泯沟4880条完成土方4617万方完成宅垅整治约4000拆坝建涵（桥）10235座养殖（捕捞）设施清市海渔部门全力组织推进河道网簖网箱等非法养殖（捕捞）设施清工作累计清障52000完成清理务99畜禽养殖粪污治理市农委认真总结前两年治理验断优化治理模式推行建造20立方米化粪池引导养殖户雨污干湿两分离化粪池+干湿分离机处理模式目前已治理养殖场281治理粪污沟515条东海镇粪污集中处理中心建配电房竣工正式投入运行新引进建成锦绣村沼气发酵集中供气处理站破解畜禽粪污治理难题提供新途径时畜禽非规模养殖粪污违规直排首次列环保执法监范畴年9月份已立案查处7起工业废水排放监市环保部门全面深化环保执法亮剑行动年计立案调查74起罚款764万元办案数罚款额均远超年期城区水环境治理市住建局积极组织实施城区水质提升工程牡丹江路河道完成整治截污工程实施生态修复工程紫薇河灵秀河完成疏浚整治工程庙港河中央河闸改造惠阳河北闸等8座泵站涵闸初步建成市区河换水排水系统进步完善汇东区汇东新村雨污水道改造完工滨江花苑雨污水道改造已落实进行施工图纸设计市城部门接城区河道实行部招标承包落实责体确保接河道保洁位非法捕捞行击相关职部门镇乡园区进步加击非法捕捞行积极发展沟河养殖提供保障年先查处违法电捕鱼393起毒龙虾案件5起生态治河工程建设市政府办公室5月7日专门发关进步加强水环境综合整治切实落实沟河生态保洁长效理工作通知制宜发展沟河淡水养殖强化理推进沟河生态保洁等工作进行细化部署目前海王鲍南阳等镇已条件成熟沟河实行宜养养鼓励整河发包生态养殖实行河养河
（三）积极探索创新长效护机制断完善市政府职部门工作实践中断探索创新城乡河道长效护机制进步落实护责促进水环境保洁护长效常态化目前城乡河道护责落实全市19条二级河道已全面实行市场化运作中标保洁服务公司进行全覆盖机械化保洁三级河横河泯沟均已根属理原镇园区进行公开招标全部实行市场化保洁运作模式新城区已进行护岸整治疏浚河道已明确保洁护责年8月1日起城环卫部门接进行日常养护保洁市农村环境长效理办公室积极引导镇实行农村生活垃圾收集沟河保洁体化市场运作新模式实现沟河水面岸坡道路保洁护效接目前东海寅阳南阳启隆吕四港等镇已推进实施河长制办公室积极探索河道水况现状整治保洁监新机制年9月初全市应推广河道信息护监测系统创新实现河道理数字化信息化市水环境综合整治工作提供科学高效监台
二存问题
客观审视年水环境综合整治工作市政府坚持议案办理工作作履行政府职推进生态环境持续改善项重务抓部署周密组织力城乡水环境综合整治工作取阶段性成效充分肯定成绩时必须清醒市沟河数量分布散实现水环境综合整治全覆盖长效常态化重道远问题薄弱环节亟解决
全民参度进步提高目前关水环境综合整治工作宣传力度越越广农民群众环保意识普遍增强水环境整治工作关注度断提高群众参度明显关注度高群众环保意识行统性高行滞意识动参水环境整治积极性没充分调动起部门镇村干部没真正认识没群众参支持没全社会心戮力事业难长久题中义惯套路忙突击整治应付检查惯张贴标语悬挂横幅等传统低效宣传方式群众水环境生态化朴素愿热切期盼引导关心支持积极参问题思考少谋划导致方然存少数整治数污染现象全民参齐抓氛围没形成水环境整治工作没真正提高全民发动全民参高度
二整治重难点进步破题城区河道水质畜禽养殖粪污宅垅泯沟整治恶性水生植物清理等基层普遍感困扰整治重难点问题已久难短期实现根治城区河道水质受制雨污分流彻底截污网规划建设滞单纯生物治理方式根解决城区河道水质问题畜禽粪污治理进展成效明显粪污集中处理中心没投入运行化粪池干粪堆积场建设投粪污处理配套实际治污效果理想难全面铺开粪污违规直排问题突破执法瓶颈环保执法监力度进步加镇村粪污集中处理尚未落实担心粪污沟整治出现回潮导致粪污沟治理推进缓慢目前全市40粪污沟没治理宅垅泯沟整治采取工疏浚填埋整方式担心岸坡坍塌生活污水排放灌溉水方便雨水积涝等原周边群众阻挠施工现象时发生方已成水环境整治死角水花生浮萍等恶性水生植物难根年反复捞清理耗费量力物力基层畏难厌战情绪抬头外农村集镇污水网建设滞乡镇污水处理厂没纳入规范运行
三建衔接进步落实目前水环境整治成效初显建衔接位问题存方没做建目前全市30沟河轮水利疏浚周期中没进行疏浚整治镇村水利建设欠账较难摆脱未建难窘境城郊结合部部分河道出现建脱节现象没落实疏浚整治责体城环卫部门难接进行常态化保洁河道清障养殖开发利出现脱节部分镇村河道清障没时进落实养殖发包特网簖拆网具桩头没拔果养殖发包全面铺开极易引起网簖回潮河道实际养殖开发利时难做整河发包划分养殖发包河段尚未出台相应办法时数量众泯沟已纳入市场化保洁护范畴市财政奖补标准测算均条泯沟足60元泯沟护没做全覆盖
四联动常态化进步加强调研中解市相关部门已探索形成联动巡查推进整治工作河长制办公室牵头部门联合执法监等行动常态化联动监机制尚未真正形成镇村干部阶段性整治工作热情减退消极应付观等心态较突出整改通知单督办里整治工作做里没坚持做整体联动持续开展整治工作镇统组织推进沟河保洁市场化外包工作没步落实村级组织参监督理职责镇村联动监机制出现缺失时击非法捕捞行取明显成效遏止度非常猖獗电捕鱼毒龙虾等行夜间偷捕现象未绝迹面更加隐蔽非法捕捞行许镇村干部单纯寄希执法击群防群控组织力没发动群众参联动监
三建议意见
水环境整治场攻坚战更场持久战建议市政府职部门进步统思想围绕水环境整治成效初显全面改观实现质变工作定位进步加工作力度狠抓项关键措施落实坚持懈持续开展全市范围水环境整治工作全面巩固提高整治成效真正实现水环境水面清洁河坡整洁水系畅通水体洁净质变
（）进步强化宣传发动提高群众参度功夫宣传提高基层群众环保意识广泛宣传水环境生态意义通发放宣传资料播放科普宣传片知识讲座等种形式重点普宣传水污染生态环境体健康带危害性提高基层群众水环境污染危害认识度断增强防治水环境污染紧迫性调动参水环境生态建设觉性二宣传提高环境生态法治认识面基层群众宣传解释关水环境综合整治项政策重点宣传击电捕鱼等非法捕捞行查处畜禽养殖场粪污排放等方面法律法规通案说法等形式剖析典型案例教育提高广群众法参水环境综合整治法制意识调动参水环境生态建设积极性三宣传提高正反典型效应进步加强组织策划重点围绕水环境综合整治工作采取正面宣传亮成效负面曝光晒陋相结合办法突出整治前突出居环境改善事实说话受益群众说话充分发挥社会舆宣传引导作深入开展建设美丽乡村美家园活动组织群众实察亲身感受居环境改善新面貌调动参水环境生态建设动性
（二）进步坚持问题导推动整治全覆盖功夫加强规划推进结合水环境整治全覆盖目标标兼治求科学编制城乡河道疏浚整治畜禽养殖配套粪污处理沟河生态养殖等规划重点加强新建畜禽养殖场选址环评等环节审批理根原养殖场分布合理规划建设片区粪污集中处理中心引进实施沼气发酵集中供气处理项目扩养殖粪污配套处理辐射范围真正源头破解粪污治理难题根规划部署全面排查污染水环境点源抓紧实施城区河道整治截污工程河换水系统建设雨污水道改造加快推进市镇污水处理厂配套网规划建设快实现城乡污水处理厂规范运转确保集镇（农民集中居住区）工厂学校医院酒店等单位生活污水纳入污水网二加强示范引导认真总结镇园区开展水环境综合整治验教训力推广批行效做法验努力提高水环境综合整治成效重点结合生态文明建设清水工程行动计划六位体理推进适时组织开展示范村建设镇园区少建成35精品示范村树立批标杆充分发挥精品典型示范带动作点面断提升水环境综合整治水三加强分类指导制宜指导镇园区开展水环境综合整治工作水利建设滞督促新轮水利疏浚周期中迎头赶快走出未建难困境宅垅泯沟整治进展缓慢宜填填宜拓拓宜护坡护坡原落实镇村干部逐户门做工作消群众顾忧基础实施治理沟河水面养殖发包落摸清情况宜整河发包实行整河发包宜分段发包实行分段发包科学指导开展养殖开发利养殖开发利积极探索食草鱼类品种放养密度水花生浮萍等恶性水生植物河边草遏止作分类指导生态治河工作
（三）进步加强协作配合联动监常态化功夫充分发挥监台作扩监测河道数量基础加快收集镇园区河道疏浚宅垅整治护坡保坍水系畅通沟河养殖长效护等基础信息进步拓展河道信息护监测系统功造覆盖全市沟河网络化动态监台充分运信息化数字化理配套建立水环境状况定期通报督办制度部门整合资源联动开展督查指导提供新效动态信息二建立健全监联动机制进步完善部门协调联动机制定期定期召开联席会议时研究解决水环境整治中发现问题明确相关部门工作务完成时限建立务完成情况信息反馈督查核实制度实现整治程中巡查发现问题—落实部门职责—限期解决问题—踪督查问效效接认真研究建立水环境整治联合执法办公室行性统筹公安环保渔政水政等执法资源公布举报电话重点加偷盗电捕鱼畜禽粪污工业废水直排等违法行执法力度综合执法巡查成新常态充分发挥联合执法威慑力效提高执法监联动效率三力组织开展群防群控深入开展群防群治实行水环境综合整治联动监重环进步明确执法监部门镇村联动监职责落实镇村组织开展群防群控体责减少杜绝基层干群中存坐等执法监等消极现象特偷盗电捕鱼等违法行源头加强预防预控明确村负责排查村重点象落实村组干部门做帮法制宣传教育外启流窜作案偷盗电捕鱼嫌疑象发动群众深入开展群防群控积极举报违法行执法部门法予击
（四）进步完善护机制推进护长效化功夫健全投入保障机制进步加市财政奖补力度确保全年沟河护费少南通求1500万元基础适时提高泯沟护保洁奖补标准鼓励镇园区开展精品示范村建设全面推进水面养殖开发利增殖放流鱼苗等生态治河行动专设击电捕鱼等非法捕捞行奖励基金调动基层持续开展击非法捕捞积极性动性市镇两级政府充分发挥财政资金引导支撑作长效护必需费逐步纳入年度财政预算实行专款专村通事议筹集点受益企业居民捐助点等方式方筹措资金渠道解决护费保障问题二规范市场化护模式进步规范政府购买服务市场化护新模式明确沟河水面护保洁求督促保洁公司逐步提高线保洁员专业化水鼓励镇村全面推行农村生活垃圾收集沟河水面护保洁体化市场运作新模式落实村级组织市场化运作机制中监督察体责实现沟河水面岸坡道路保洁护市场化护村级监督察缝接力推行生态治河护模式疏浚清障位沟河积极推广四家鱼混养鲫鱼混养红菱等原生态养殖模式促进河道生态环境复苏研究制定政策承包保洁护位沟河实行鱼苗放养等奖补政策三强化督查考核工作市河长制办农村环境长效办助河道监系统沟河水面岸坡实行全覆盖缝接网格化理重点督查保洁实际效果护机制落实情况加强督办问题踪问效进步建立健全护成效考核绩效直接挂钩机制全力推动水环境护实现长效常态化
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