1总
11编制目
国家法律法规加强提高xx区城区公广场预防控制类灾害性天气种突发事件快速反应力确保游生命财产安全稳定效预防时控制妥善处理种然灾害种突发事件建立统指挥职责明确反应迅速处置力然灾害突发事件应急处置体系切实保障广游客市民生命安全国家财产安全确保公广场项工作正常进行结合实际情况特制定预案
12编制
中华民国安全生产法国家突发公事件总体应急预案xx市突发事件总体应急预案xx市xx区民政府突发公事件应急委员会工作规等关法律法规方针政策
13适范围
预案适范围xx区中心城区(xx路街道)公广场(公园)项突发事件应急响应应急救援工作
14工作原
1生命保障民群众生命安全放首位坚决筑牢生命安全防线限度减少灾害风险损失
2防防抗结合坚持预防救援相结合常态非常态相统落实公广场(公园)范围突发事件救援处置准备工作
3统领导分级负责区政府统领导实行部门负责制统指挥分级负责
2公广场(公园)危险性现状
21公广场(公园)财产安全
公广场(公园)树枯枝坠容易游客造成意外伤害采取相应安全防范措施突发事件应急反应机制
22拥量健身器材
然器材身具安全保障系统公广场(公园)安全理着严密完善安全检查保障制度广场游园数较存危害游客身安全情况发生
23室外活动区域易受恶劣天气影响
作市民日常活动型集会场公广场(公园)遭遇恶劣天气时(雷电冰雹影响运营特殊天气)容易导致游客惊慌公广场(公园)需种情况采取效控制办法时疏导合理安置游客避免危害身安全产生良影响
24常规性安全预防措施
公广场(公园)员密集混杂应采取措施预防避免治安事件等类危险事件发生
3指挥机构
31区城市理安全应急公广场(公园)指挥部(简称指挥部)
总指挥区政府分副区长担常务副指挥区城市理行政综合执法局局长担副指挥区城市理行政综合执法局分副局长担成员区财政局区民政局区xx区水务局区商务局区应急理局区交通运输局区气象局区教育局区卫生健康局区广播电视台区住房城乡建设局区城市理行政综合执法局区消防队xx市交警支队xx队xx市公安局xx分局xx供电限公司联通公司xx分公司分负责xx路街道办事处xx路街道办事处xx街道办事处xx街道办事处xx街道办事处组成
指挥部设办公室办公室设区城市理行政综合执法局辖x城市公广场(公园)抢险专业突击队办公室承担指挥部日常事务值班电话:
32指挥部职责
职责:指挥部区应急委领导法开展工作贯彻落实国家省(市区)关应急工作精神执行级命令重决定负责城区公广场(公园)突发事件应急防御全面工作遇然灾害等非常态危民群众生命财产安全时全面指挥抢险救援行动调救援需器材员组织协调部门员实施公广场(公园)突发事件应急处理工作
33指挥部办公室职责
负责督办落实指挥部作出项决定协助指挥部指挥调度公广场(公园)抢险救灾工作协调调动成员单位专业突击队等参加城市公广场(公园)抢险救援承担指挥部日常工作
34城市公广场(公园)抢险突击队职责
指挥部命令进入城市公广场(公园)抢险救灾线进行突击抢险作业完成指挥部交办工作
35成员单位职责
成员单位指挥部统部署公广场(公园)应急预案关规定司职负责做预案中已明确(未明确成员单位单位职责开展相关工作)应准备应实施工作务完成指挥部交办工作
(1)区气象局:负责气象监测预报暴雨监测预警密切监视雨情时发布天气实况天气预报指挥机构全区街道等相关单位提供气象预警预报信息做信息发布准确时快捷
(2)区城市理行政综合执法局:指挥部求负责组织编制修订城区公广场(公园)突发事件预案预案进行风险点评估评审保证预案实性行性合法性公广场(公园)突发事件需应急物资(设备)需采购储备负责辖范围公广场(公园)日常监公广场(公园)设施进行抽查抽查合格设施进行督查整改城市公广场(公园)突发事件抢修提供技术服务
(3)xx市公安局xx分局:负责维护城市公广场(公园)突发事件抢险秩序社会治安工作协助关部门组织群众转移保护国家财产群众生命财产安全
(4)xx市交警支队xx队:负责维护城市公广场(公园)突发事件抢险交通秩序确保城市公广场(公园)突发事件抢险救灾物资运输车辆优先通行协助关部门组织群众转移
(5)区住房城乡建设局:负责监督组织城区物业公司做区公广场(公园)突发事件应急抢险工作
(6)xx供电限公司:负责城市公广场(公园)突发事件抢险救灾期间供电安全必时时切断危险区电源编制重电单位双电源供电方案指导协助关单位配备足够容量备电源
(7)区应急理局:协助调抢险救援队伍参加城市公广场(公园)突发事件抢险救灾工作负责灾情核查统计报告工作
(8)区卫生健康局:负责城市公广场(公园)突发事件抢险救灾期间卫生防疫医疗救护工作
(9)区财政局:负责城市公广场(公园)突发事件抢险救灾费预算优先提供城市公广场(公园)突发事件抢险救灾需(物资设备)生活保障等资金监督城市公广场(公园)突发事件抢险救灾资金
(10)联通公司xx分公司:做应城市公广场(公园)突发事件通讯准备工作负责城区公广场(公园)突发事件抢险救灾期间通讯设施通信安全确保城市公广场(公园)突发事件抢险救灾期间通讯畅通
(11)区广播电视台:负责协调做城市公广场(公园)突发事件抢险救灾期间宣传工作宣传预警信息防御指导总结宣传亮点工作
(12)区交通运输局:负责组织提供城市公广场(公园)突发事件抢险救灾物资员设备运输工具确保抢险救灾物资运输车辆优先通行
(13)区xx区消防队:遇公广场(公园)然灾害火灾等紧急情况协助组织群众撤离转移营救群众转移物资抢险救灾保护群众生命国家财产安全
(14)街道办事处:负责辖区城市公广场(公园)突发事件应急抢险工作旦发生关公广场(公园)安全事件接级指令第时间达事现场调查解情况积极组织抢险救援行动社会负面影响减时指挥部报告关情况
关单位部门责城市公广场(公园)突发事件期间负责行业(辖区)城市公广场(公园)突发事件抢险工作时应指挥部统部署调度进行应急抢险工作
指挥部设紧急疏散救援组健身器材事救援组消防抢险救援组治安突发事件处置组
1紧急疏散救援组
组长:区城市理行政综合执法局分副局长
组员:建设路公园路xx兰河萧乡街道办事处分副
2健身器材事救援组
组长:区应急理局分副局长
组员:区住房城乡建设局分副局长区卫生健康局分副局长
3消防抢险救援组
组长:区消防队副队长
组员:区交通运输局分副局长xx市交警支队xx队分分副队长
4治安突发事件处置组
组长:xx市公安局xx分局分副局长
组员:区xx分副部长
4灾害分级标准
41公广场(公园)健身器材事专项灾害分级标准
健身器材障程度游客造成伤害程度事件分三级状态:
三级状态:器材轻微事未游客造成伤害
二级状态:器材事较重游客造成轻微伤害
级状态:器材事严重游客造成较伤害
42公广场(公园)治安突发事件专项灾害分级标准
治安突发事件事态严重情况事件分二级状态:
二级状态:治安突发事件严重影响范围参数
级状态:治安突发事件严重影响范围参数
5应急响应
51紧急疏散专项预案响应行动措施
1发现灾情发现员首先附员发出报警信号立采取应急措施消防部门报警报警时讲明灾情点灾情困员情况立报告指挥部办公室
2指挥部办公室根实际情况启动应急预案指挥部应急救援关负责应立赶赴现场专业组员职责分工迅速位展开工作
3时公布灾害发生点需疏散范围时准确种指令情况信息传达统外界发布信息
4迅速检查否切断灾害现场电源火源气源检查否存放易燃易爆物品利配置灭火器消火栓等灭火器材进行扑救转移重物资危险物品时现场实行警戒防止关员进入现场维护现场秩序避免员伤亡
5紧急疏散救援组应立疏通紧急疏散通道疏散现场员工避免发生拥挤踩踏事达指定集中点紧急疏散救援组成员维持秩序保持员安静清点数稳定员情绪等进步指令
6迅速调集需物资设备完成疏散救护务提供必支持保障
7事现场效控制充分做现场保护措施游客全部疏散完毕关工作员撤离现场应急工作结束时做事总结针发生次事提交分析报告
52公广场(公园)健身器材事专项预案响应行动措施
三级预案响应:器材正常运行会游客造成伤害属三级状态现场指挥公广场(公园)属负责负责统筹调度现场员工启动三级预案
二级预案响应:器材障较重部分游客受轻微伤害属二级状态时应急处理升级现场指挥指挥部总指挥时报告区应急委区应急委统指挥启动二级处理预案
级预案响应:器材障严重游客受较伤害时状态升级级状态现场指挥区应急委负责区应急委市政府市应急委报告市政府市应急委统指挥启动级处理预案
53公广场(公园)消防专项预案响应行动措施
1火灾事发生时现场先知员应立报警电话中说明容:单位名称位置里燃烧物什报警姓名电话
2知情应通种方式报告公广场(公园)工作员确认否已报警未报警接警立报警通知指挥部办公室
3根火灾具体情况指挥部办公室请示指挥部请求关部门支援
4公广场(公园)负责接通知立派员接应抢救车辆员入园安排车辆驾驶员命时报告指挥部办公室确保方通讯畅通
5火灾发生公广场(公园)应立切断火灾区电源现场员工类灭火器材时扑灭初起火灾防止火灾扩
6紧急疏散救援组接通知立赶赴现场组织员合理迅速引导游疏散安全带
7治安突发事件处置组接报告立赶赴现场组织员维持现场秩序保护现场留置证便调查取证配合120急救员时抢救输送伤员防止恐慌造成员进步伤亡
54公广场(公园)治安突发事件专项预案响应行动措施
级预案:保安点安保员发现治安突发事件应第时间通知110报指挥部办公室时维持现场秩序确保非相关员意进入现场保证现场破坏指挥部办公室接报立安排员赶赴现场根现场情况治安事件进行协调时报区应急委区应急委统指挥进行现场应急救援
二级预案:保安点安保员发现治安突发事件应第时间通知110报指挥部办公室时维持现场秩序确保非相关员意进入现场保证现场破坏指挥部办公室接报立安排员赶赴现场根现场情况请求关部门支援时报指挥部
1关部门员应时报告工作情况便指挥部快掌握情况进行决策
2基情况没调查清楚前接受新闻采访表态
3请求公安消防卫生部门支援时应说明:什单位什位置发生什事情请求支援什报警姓名职务时派接应抢救车辆员入园
55紧急疏散期处置
事现场效控制充分做现场保护措施游客全部疏散完毕关工作员撤离现场应急工作结束时做事总结针发生次事提交分析报告
56应急响应组织工作
561信息报送
信息报送处理应快速准确详实重信息应立报客观原时难准确掌握信息应时报告基情况时抓紧解详细情况补报
562信息处理
出现公广场(公园)健身器材事消防事治安突发事件重险情指挥部办公室根事件性质迅速事件进行控制追踪立级相关部门联系
563指挥调度
根现场情况时收集掌握相关信息判明事件性质危害程度时报事态发展变化情况规定处置程序指挥调度关单位部门职责分工迅速采取处置措施控制事态发展
564安全防护医疗救护
重视员安全调集储备必防护器材消毒药品备电源抢救伤员必备器械等备时应
抢险员进入撤离现场指挥部视情况作出决定抢险员进入受威胁现场前应采取防护措施保证身安全
转移群众街道办事处负责提供紧急避难场妥善安置灾区群众保证基生活
公广场(公园)灾害发生应立联系医疗员受伤员进行紧急救护必时指挥部紧急动员医疗机构现场设立紧急救护
565信息发布
事信息发布应时准确客观全面
抢险情况动态等信息指挥部统审核发布涉灾情区应急委审核发布
信息发布形式包括授权发布散发新闻稿组织报道接受记者采访举行新闻发布会等
基情况没调查清楚前接受新闻采访表态
566应急结束
事灾害应急处置工作完成指挥部宣布解
关规定征调物资设备交通工具等应急结束应时造成损坏者法国务院关规定予适补偿者作处理
紧急处置结束进步恢复正常生产生活工作秩序修复基础设施减少事灾害带损失影响
6应急保障
61通信信息保障
区电视台联通xx分公司法保障信息畅通责
紧急情况应充分利公广播电视等媒体手机短信等手段发布信息通知群众快速撤离确保民生命财产安全
62救援保障
历史重点易受灾区域应提前编制应急抢险预案做应急演练工作出现险情时应派工程技术员赶赴现场研究优化险方案
受灾害威胁单位储备常规抢险机械物资救生器材
63供电保障
xx供电限公司:负责公广场(公园)供电需应急救援现场时供电
64医疗保障治安保障
健身器材事救援组:负责公广场(公园)疾病防治业务指导抢救伤员灾区防疫消毒工作负责防疫药物器械供应
治安突发事件处置组:负责做公广场(公园)治安工作法严厉击破坏救灾行动工程设施安全行负责搞抢险应急时戒严警卫工作维护公广场(公园)社会治安秩序
65物资保障资金保障
公广场(公园)应储备足量应急物资级财政预算中安排公广场(公园)抢险救灾资金
7培训演练
事发生迅速准确条紊处理减少事造成损失必须做应急救援演练工作
(1)落实应急救援组织救援指挥部成员救援员预案分工便集结开展救援原建立组织负责应根预案规定落实员年初根员变化情况进行调整确保救援组织落实
(2)应急救援指挥机构职责分工年训练次提高指挥水应急救援力
8期处置
组织关部门做生活供卫生防疫救灾物资供应治安理公广场(公园)修复恢复等善工作
81灾救灾
民政部门负责受灾群众生活救助应时调配救灾物资款物组织安置受灾群众作受灾群众时生活安排
卫生部门负责调配医务员抢救灾伤病员
82抢险物资设备补充
针抢险物料消耗设备损坏情况时补充位
83受灾工程修复
遭受毁坏交通电力通信市政基础设施专通信设施应快组织修复恢复功
84灾重建
相关部门应快组织灾重建工作灾重建原原标准恢复
85xx补偿
工作xx部门明确xx补偿适条件承办机构职责务工作原工作流程等
86调查总结
事正式宣告结束周工作总结报送指挥部办公室指挥部办公室审核汇总
9附
91预案理更新
预案xx区城市理安全应急指挥部办公室负责理负责组织预案进行修订完善x年预案修订次视情况变化作出相应修改
92奖励责追究
抢险救灾工作作出突出贡献劳动模范先进集体xx区城市理安全应急指挥部联合表彰抢险救灾工作中英勇献身员关规定予奖励抢险救灾工作中玩忽职守造成损失国家法律法规追究事责予处罚构成犯罪法追究刑事责
93预案解释部门
预案xx区城市理安全应急指挥部办公室负责修订解释
94预案实施时间
预案印发日起实施效期x年预案启动相关城市应急工作预案执行:法律法规规章规定规定
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