委（组）领导干部新型城镇化推动高质量发展座谈会讲话
提纲：
第实施国土空间规划引领行动奠定高质量发展基础
科学编制规划绘制未发展蓝图
二严格执行规划坚持张蓝图绘底
三加执法力度全面加强城乡建设监
第二实施新型城镇化建设行动推动济社会高质量发展
强化市域体精心编制新型城镇化规划
二推动三生融合着力提升城镇化建设水
三效盘活存量扎实提高土资源利率
四突出互联互通统筹推进交通设施建设
五坚持统筹兼顾认真谋划灾恢复重建
第三实施精细化理提升行动建设幸福XX美丽家园
抓标准化理
二抓网格化理
三抓智慧化理
四抓社会化理
第四实施存量问题化解行动着力提升城乡建设效性
摸清存量分类施策
二创新思路精准施策
三标兼治综合施策
第五实施城乡融合发展行动着力推动城乡居民富裕
深入实施乡村振兴战略
二统筹城乡公资源配置
三推进城乡产业协发展
第六切实加强素保障稳步推进新型城镇化建设
注重学提升
二断改革创新
三专业力量
四理体制机制
五加强组织领导
正文：
9月13日14日总书记陕考察时强调解放思想改革创新接厉谱写陕西高质量发展新篇章总书记年陕考察基础提出新求进入新发展阶段赋予陕西重命目标求充分体现总书记陕西高质量发展殷切期前久召开高质量项目引领高质量发展座谈会天召开新型城镇化推动高质量发展座谈会目认真学贯彻总书记陕考察重讲话重指示精神完整准确全面贯彻新发展理念谋深谋准谋实符合XX市情高质量发展路
新型城镇化实现现代化必路推动高质量发展强引擎十八中央深入推进新型城镇化建设作出系列重决策部署指明前进方提供根遵循前全市济基础稳步提升交通条件断改善产业集群加速形成着高铁时代城市群溢出效应带动新型城镇化正面前未新机遇新条件需充分发挥生态优势补齐公服务短板彰显文化特色推进文旅融合造全省全国高品质生活新高目标提高认识找准路子精准施策效推进新型城镇化推动高质量发展家发言基础讲六方面意见
第实施国土空间规划引领行动奠定高质量发展基础
国土空间规划关科学发展高效发展长远发展必须着国家民历史未负责严谨态度强化战略定位系统思维突出规划引领刚性约束
科学编制规划绘制未发展蓝图运系统思维谋篇布局科学划定城镇空间农业空间生态空间三区生态红线永久基农田城镇开发边界三线做精准务实集约高效宜居宜业适度超前广泛听取方面意见建议立足XX市情发展实际规划思路理清短板问题找准目标方定充分尊重事物规律群众期盼专家意见跳出XXXX三新三高战略眼光指导规划绘蓝图高质量国土空间规划基础加快推进规合统筹衔接国民济发展规划（计划）城乡建设规划土利规划等宏观架构横衔接门类基础建设规划产业发展规划民生事业规划合连横形成整套系统性接气高质量规划体系
二严格执行规划坚持张蓝图绘底国土空间规划法定程序确定必须坚决执行位严禁意擅更改确保接着干锤接着锤敲强化决策约束先规划建设落实济工作方方面面严格执行规委会制度程序规开展决策加力推进规划许项目审批中审合证合压缩审批时间提高行政效率优化营商环境时切实保障国土空间规划效执行充分发扬民加强信息公开推动公众参广泛接受监督提高规划执行情况透明度加强规划监涉规划修改事项必须法定程序进行深入调查研究征求利害关系意见组织专家证实行集体决策
三加执法力度全面加强城乡建设监严格遵守城乡规划法土理法环境保护法水法森林法草原法文物保护法基农田保护条例等法律法规推动法治政府建设城乡建设领域落落实法控规划范围建设建设活动综合运卫片执法联合执法督查巡查等手段畅通信访举报12345热线市长信箱等渠道坚决击违法未批先建乱占耕乱搭乱建等行强化法严鲜明导规范提升执法行全面落实双机公开制度加快执法权限执法程序执法队伍标准化建设断明晰执法边界科学划定部门职责推动公正执法文明执法做案必查违法必究罚相枉
第二实施新型城镇化建设行动推动济社会高质量发展
新型城镇化建设立足市情实际尊重发展规律注重统筹功夫重点求突破
强化市域体精心编制新型城镇化规划积极进全国全省新型城镇化规划步伐等动作抓紧编制全市新型城镇化规划紧密衔接国家体功区规划紧扣追赶超越绿色崛起发展总纲聚焦基建成西北生态济强市发展目标立足秦巴明珠•幸福XX城市定位湖城体疏解老城重心北移序东扩城市战略突出中心城市龙头位强化月河川道汉江济走廊副中心城市作加快构建核两心两带板块城镇体系发展空间格局县（市区）积极进市域统筹协调发展步伐逐明晰县城发展目标发展战略功定位差异化发展县域中心城市统筹发展重点城镇制宜规划发展全局优化空间格局调整产业布局
二推动三生融合着力提升城镇化建设水生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀求着力推动三生融合发展聚焦生产加快推进园区建设引导资源园区流动产业园区融合企业园区聚集持续加快标准化厂房建设优惠政策保障金融服务进等配套措施落提升承载孵化力强化集群发展水聚焦生活统筹布局惠民工程推进县域公服务设施提标扩面环境卫生设施提级扩市政公设施提档升级产业培育设施提质增效切口微更新花钱办事补齐短板弱项完善功配套提升服务水聚焦生态提升城乡环境品质倡导绿色低碳生活方式断优化改善生态环境坚持山水体然唯美绿色低碳生态优先心守护江清水聚力保卫片蓝天努力造秦岭生态环境保护佳区域
三效盘活存量扎实提高土资源利率前久省印发关加强节约集约促进高质量发展意见标表认真抓落实着力提升土资源利效益合理设置建设项目准入门槛倒逼低效利土二次开发通建设层标准化厂房等途径天延伸引导类企业进园区发展进标间生产全面提升产业亩均产值亩均效益加快处置批未供闲置土严格落实增存挂钩低价调节制度优先开发利废弃闲置低效土予优惠充分利市场机制促进存量土扩容增效全面实施老旧城区土综合改造重安全隐患彻底改造老旧区逐步改造废旧厂房开发利老城区重点单位进行置换北迁旧城区局部环境实行生态改造综合提高老城区土价值促进土资源集约节约利
四突出互联互通统筹推进交通设施建设交通发展先行官加快西康高铁宁石高速安岚高速岚皋陕渝界段等交通动脉建设继续丰富拓展富强机场通航线路班次充分发挥XX水港公铁海联运安西欧中欧班列通道优势持续降低物流成畅通陆腹东进西出通道聚力造秦巴区域交通枢纽物流中心全面推动北环线等城市快速干道新区骨干路网建设提速通断头路拓宽瓶颈路构建环线路提升城区循环城循环通达力断提升互联互通水优化公交通站线布局力发展享交通智慧交通加快充电桩停车场等公服务设施建设力解决城市交通拥堵问题真正实现交通安全便捷畅
五坚持统筹兼顾认真谋划灾恢复重建年汛期全市连续遭遇19轮强降雨袭击尤8月中旬连阴雨叠加强降雨造成严重然灾害城乡基础设施量水毁损失惨重灾恢复重建务十分艰巨级政府咬紧牙关抗灾救时注重统筹兼顾化灾机灾恢复重建纳入推进新型城镇化建设考虑体谋划起推动发展民生特事特办快省思路统筹推进村庄规划产业发展避灾搬迁恢复重建巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接等重点务积极争取级项目资金支持促进新型城镇化建设力加速助跑起跳
第三实施精细化理提升行动建设幸福XX美丽家园
城市越发展越足绣花功夫实施精细化理强化系统治理综合治理法治理源头治理构建权责明晰服务先理优化执法规范安全序城市精细化理体系幸福XX美丽家园实名
抓标准化理精心制定城市道路分级理城市容貌理市政设施理环境卫生理园林绿化理等标准城市理工作落实细节做容具体标准统理精细实施城市更新行动系统治理城市病强化历史文化保护塑造城市风貌统筹城市防洪排涝推进海绵城市建设鉴发达区城市理验建立健全常态化常效化理办法工作机制时修订完善城市理规范性文件积极探索精细化理验着力造批城市精细化理样板
二抓网格化理加快制定中心城区精细化理实施方案系统梳理理事项认真排查存问题精细谋划具体项目明确务清单责清单厘清市区两级理边界职责确保城市理责落实具体网格细化单元县（市区）镇村制宜制定精细化理实施方案紧扣突出问题症药聚焦特色工作锦添花确保城乡面貌快实现较提升精细化理取实质性成效
三抓智慧化理加快完善城市运行理服务台加强市政基础设施城市环境城市交通城市防灾智慧化理促进城市数开放信息享集成运强化数城市决策中应逐步构建数说话数决策数理数创新智慧理模式托XX智慧治理项目通城公安交通等部门间信息壁垒积极推出卡通城通网通等集成度较高便民服务
四抓社会化理持续巩固城市创建成果创建文明城市抓手强化四级创提升理水坚持政府引导市场调节全民参理城市事务承担社会责造干净城市绿色城市花园城市智慧城市畅通城市宜居城市文城市围绕实施乡村振兴战略扎实开展美丽乡村建设行动改善村容村貌抓起扫干净摆整齐改旱厕清污淤精心造五美庭院提升农村集镇社区精细化理水焕发幸福美丽农村新风貌
第四实施存量问题化解行动着力提升城乡建设效性
解决城乡建设发展种存量问题尊重历史实事求精准位逐化解
摸清存量分类施策中心城市紧盯类城建遗留问题两违问题涉众信访问题分门类梳理系统摸排成逐研究化解创造条件够解决突出问题实行领导包抓专班负责案策终结销号办法逐化解位目前暂具备条件解决协调利益相关方面明确法规政策诉求达成谈判解决司法解决意见确保矛盾激化问题演进条件成熟推进化解县（市区）政府摸排位研判位化解位妥善解决历史遗留问题决搞新官理旧账
二创新思路精准施策中心城区梳理出55较突出城建领域遗留问题法规推动化解前提进步创新思路办法围绕手续办理规划许违规建设税费缴纳司法查封等症结焦点力突破敢作敢善作善成住拆增长原加两违控力度严格落实属理部门联动疏堵结合注重引导完善机制源头防范求坚持原立场保持高压态势尊重历史事实坚持利民通宣传教育调查核实惩治拆等措施限度维护群众合法利益确保两违现象零增长
三标兼治综合施策推动实施存量问题化解行动契机立足前着眼长远注重实效形成常态化解老账欠新账积极探索建立标兼治长效机制性问题研究出台综合性政策推动揽子解决性问题坚持实行特事特议明确定制式方案城市病善运市场导办法解决问题补短板提质量拓展空间农村病善运政府引导办法解决基础增活力强身健体断总结验建立机制综合运法治思维济手段市场机制统筹考虑社会效应济效应生态效应努力通诉求解决类问题案例带动片治理
第五实施城乡融合发展行动着力推动城乡居民富裕
城乡融合互动发展着力破解资源素配置均公服务供足产业发展支撑够农民增收基础稳等系列问题努力实现更加充分更加衡高质量发展
深入实施乡村振兴战略认真贯彻落实乡村振兴促进法推动脱贫攻坚乡村振兴效衔接严格落实四摘求健全完善防止返贫监测常态化帮扶机制坚决守住发生规模性返贫底线积极推进县十镇百村示范工程制宜建设乡村振兴示范镇美丽宜居示范村造批特色镇样板村深入实施乡村建设行动加快农业口市民化推进导产业村带户镇带村转变重点基础设施城镇社区中心村聚集全面深化农村基营制度集体产权制度改革培育壮新型农业营体发展种形式适度规模营鼓励城市工商资带动农业农村发展
二统筹城乡公资源配置推动城乡素双流动形成工农互促城乡互补协调发展繁荣新型城乡关系积极推进紧密型城乡教育体建设促进义务教育均衡发展普惠性学前教育资源充分供缩城乡教育质量差距积极推进紧密型县域医体建设突出县级医院重疾病传染病预防控制力建设持续改善乡镇卫生院村卫生室条件切实加分级诊疗远程医疗口帮扶力度提升基层医疗卫生服务水积极推进紧密型城乡公文化资源供巩固提升国家公文化服务体系示范区建设成果力实施乡村公文化服务创新发展八工程加快三馆院中心标准化数字化转型提升基层公文化服务水
三推进城乡产业协发展绿色循环三产融合科技支撑品牌引领思路做实产奠基二产支撑三产提升产业链条全面推进百园航母千园提升村村覆盖工程托产业联盟推动产业链建设增强龙头引领示范带动作围绕培育发展文旅康养产业加快发展休闲农业乡村旅游创意旅游等新产业新业态梯次推进全域旅游示范县（区）创建加移民搬迁安置社区续扶持力度力发展毛绒玩具电子线束农特产品销售加工特色新社区工厂统筹推进农民业创业转移业渠道增加城乡居民营性财产性转移性收入努力缩城乡居民收入差距
第六切实加强素保障稳步推进新型城镇化建设
新型城镇化持续演进程蹴必须强力外力聚合力形成序推进驱动力
注重学提升深入学贯彻总书记关新型城镇化建设重述中央决策部署全面系统学城镇化建设方面专业知识鉴外成功建设理验做法着力解决理足验够办法等问题断提高新型城镇化建设认知力水
二断改革创新树立营城市理念发挥市场资源配置中决定性作财政政策资金撬动功提升国资营力渠道推动社会资信贷资金参城镇建设着力培育市政公设施专业化投资运营企业城市综合开发运营商加快构建适合新型城镇化发展投融资机制
三专业力量善助专家智库科研院等专业力量提升新型城镇化发展级质量品位竞争实力加快培养批懂城市会理干部配备批市县规划干部造批业务精素质高规划师建筑师工程师科学态度先进理念专业知识规划建设运营城市
四理体制机制牢固树立理服务理念深入推进城市执法体制改革完善行政处罚行政理衔接机制推行跨部门协作执法联合执法更加注重源头谋划程控制末端化解综合治理推动工作重心城市理转城市治理断提高营城市科学化品质化精细化水
五加强组织领导市政府成立新型城镇化推动高质量发展工作领导组高晶华志总牵头周耀宜志总负责市发改委承担领导组办公室工作迅速组建机构制定具体方案全面推动部署适时筹备召开全市新型城镇化推动高质量发展会统筹推进新型城镇化建设项行动
志新型城镇化头连着城头连着乡头连着工头连着农高质量发展基础性先导性工程定认清形势握势应趋势新型城镇化项工作抓牢抓实抓出成效推动XX高质量发展迈出更加坚实步伐
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提纲：
第实施国土空间规划引领行动奠定高质量发展基础
科学编制规划绘制未发展蓝图
二严格执行规划坚持张蓝图绘底
三加执法力度全面加强城乡建设监
第二实施新型城镇化建设行动推动济社会高质量发展
强化市域体精心编制新型城镇化规划
二推动三生融合着力提升城镇化建设水
三效盘活存量扎实提高土资源利率
四突出互联互通统筹推进交通设施建设
五坚持统筹兼顾认真谋划灾恢复重建
第三实施精细化理提升行动建设幸福XX美丽家园
抓标准化理
二抓网格化理
三抓智慧化理
四抓社会化理
第四实施存量问题化解行动着力提升城乡建设效性
摸清存量分类施策
二创新思路精准施策
三标兼治综合施策
第五实施城乡融合发展行动着力推动城乡居民富裕
深入实施乡村振兴战略
二统筹城乡公资源配置
三推进城乡产业协发展
第六切实加强素保障稳步推进新型城镇化建设
注重学提升
二断改革创新
三专业力量
四理体制机制
五加强组织领导
正文：
9月13日14日总书记陕考察时强调解放思想改革创新接厉谱写陕西高质量发展新篇章总书记年陕考察基础提出新求进入新发展阶段赋予陕西重命目标求充分体现总书记陕西高质量发展殷切期前久召开高质量项目引领高质量发展座谈会天召开新型城镇化推动高质量发展座谈会目认真学贯彻总书记陕考察重讲话重指示精神完整准确全面贯彻新发展理念谋深谋准谋实符合XX市情高质量发展路
新型城镇化实现现代化必路推动高质量发展强引擎十八中央深入推进新型城镇化建设作出系列重决策部署指明前进方提供根遵循前全市济基础稳步提升交通条件断改善产业集群加速形成着高铁时代城市群溢出效应带动新型城镇化正面前未新机遇新条件需充分发挥生态优势补齐公服务短板彰显文化特色推进文旅融合造全省全国高品质生活新高目标提高认识找准路子精准施策效推进新型城镇化推动高质量发展家发言基础讲六方面意见
第实施国土空间规划引领行动奠定高质量发展基础
国土空间规划关科学发展高效发展长远发展必须着国家民历史未负责严谨态度强化战略定位系统思维突出规划引领刚性约束
科学编制规划绘制未发展蓝图运系统思维谋篇布局科学划定城镇空间农业空间生态空间三区生态红线永久基农田城镇开发边界三线做精准务实集约高效宜居宜业适度超前广泛听取方面意见建议立足XX市情发展实际规划思路理清短板问题找准目标方定充分尊重事物规律群众期盼专家意见跳出XXXX三新三高战略眼光指导规划绘蓝图高质量国土空间规划基础加快推进规合统筹衔接国民济发展规划（计划）城乡建设规划土利规划等宏观架构横衔接门类基础建设规划产业发展规划民生事业规划合连横形成整套系统性接气高质量规划体系
二严格执行规划坚持张蓝图绘底国土空间规划法定程序确定必须坚决执行位严禁意擅更改确保接着干锤接着锤敲强化决策约束先规划建设落实济工作方方面面严格执行规委会制度程序规开展决策加力推进规划许项目审批中审合证合压缩审批时间提高行政效率优化营商环境时切实保障国土空间规划效执行充分发扬民加强信息公开推动公众参广泛接受监督提高规划执行情况透明度加强规划监涉规划修改事项必须法定程序进行深入调查研究征求利害关系意见组织专家证实行集体决策
三加执法力度全面加强城乡建设监严格遵守城乡规划法土理法环境保护法水法森林法草原法文物保护法基农田保护条例等法律法规推动法治政府建设城乡建设领域落落实法控规划范围建设建设活动综合运卫片执法联合执法督查巡查等手段畅通信访举报12345热线市长信箱等渠道坚决击违法未批先建乱占耕乱搭乱建等行强化法严鲜明导规范提升执法行全面落实双机公开制度加快执法权限执法程序执法队伍标准化建设断明晰执法边界科学划定部门职责推动公正执法文明执法做案必查违法必究罚相枉
第二实施新型城镇化建设行动推动济社会高质量发展
新型城镇化建设立足市情实际尊重发展规律注重统筹功夫重点求突破
强化市域体精心编制新型城镇化规划积极进全国全省新型城镇化规划步伐等动作抓紧编制全市新型城镇化规划紧密衔接国家体功区规划紧扣追赶超越绿色崛起发展总纲聚焦基建成西北生态济强市发展目标立足秦巴明珠•幸福XX城市定位湖城体疏解老城重心北移序东扩城市战略突出中心城市龙头位强化月河川道汉江济走廊副中心城市作加快构建核两心两带板块城镇体系发展空间格局县（市区）积极进市域统筹协调发展步伐逐明晰县城发展目标发展战略功定位差异化发展县域中心城市统筹发展重点城镇制宜规划发展全局优化空间格局调整产业布局
二推动三生融合着力提升城镇化建设水生产空间集约高效生活空间宜居适度生态空间山清水秀求着力推动三生融合发展聚焦生产加快推进园区建设引导资源园区流动产业园区融合企业园区聚集持续加快标准化厂房建设优惠政策保障金融服务进等配套措施落提升承载孵化力强化集群发展水聚焦生活统筹布局惠民工程推进县域公服务设施提标扩面环境卫生设施提级扩市政公设施提档升级产业培育设施提质增效切口微更新花钱办事补齐短板弱项完善功配套提升服务水聚焦生态提升城乡环境品质倡导绿色低碳生活方式断优化改善生态环境坚持山水体然唯美绿色低碳生态优先心守护江清水聚力保卫片蓝天努力造秦岭生态环境保护佳区域
三效盘活存量扎实提高土资源利率前久省印发关加强节约集约促进高质量发展意见标表认真抓落实着力提升土资源利效益合理设置建设项目准入门槛倒逼低效利土二次开发通建设层标准化厂房等途径天延伸引导类企业进园区发展进标间生产全面提升产业亩均产值亩均效益加快处置批未供闲置土严格落实增存挂钩低价调节制度优先开发利废弃闲置低效土予优惠充分利市场机制促进存量土扩容增效全面实施老旧城区土综合改造重安全隐患彻底改造老旧区逐步改造废旧厂房开发利老城区重点单位进行置换北迁旧城区局部环境实行生态改造综合提高老城区土价值促进土资源集约节约利
四突出互联互通统筹推进交通设施建设交通发展先行官加快西康高铁宁石高速安岚高速岚皋陕渝界段等交通动脉建设继续丰富拓展富强机场通航线路班次充分发挥XX水港公铁海联运安西欧中欧班列通道优势持续降低物流成畅通陆腹东进西出通道聚力造秦巴区域交通枢纽物流中心全面推动北环线等城市快速干道新区骨干路网建设提速通断头路拓宽瓶颈路构建环线路提升城区循环城循环通达力断提升互联互通水优化公交通站线布局力发展享交通智慧交通加快充电桩停车场等公服务设施建设力解决城市交通拥堵问题真正实现交通安全便捷畅
五坚持统筹兼顾认真谋划灾恢复重建年汛期全市连续遭遇19轮强降雨袭击尤8月中旬连阴雨叠加强降雨造成严重然灾害城乡基础设施量水毁损失惨重灾恢复重建务十分艰巨级政府咬紧牙关抗灾救时注重统筹兼顾化灾机灾恢复重建纳入推进新型城镇化建设考虑体谋划起推动发展民生特事特办快省思路统筹推进村庄规划产业发展避灾搬迁恢复重建巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接等重点务积极争取级项目资金支持促进新型城镇化建设力加速助跑起跳
第三实施精细化理提升行动建设幸福XX美丽家园
城市越发展越足绣花功夫实施精细化理强化系统治理综合治理法治理源头治理构建权责明晰服务先理优化执法规范安全序城市精细化理体系幸福XX美丽家园实名
抓标准化理精心制定城市道路分级理城市容貌理市政设施理环境卫生理园林绿化理等标准城市理工作落实细节做容具体标准统理精细实施城市更新行动系统治理城市病强化历史文化保护塑造城市风貌统筹城市防洪排涝推进海绵城市建设鉴发达区城市理验建立健全常态化常效化理办法工作机制时修订完善城市理规范性文件积极探索精细化理验着力造批城市精细化理样板
二抓网格化理加快制定中心城区精细化理实施方案系统梳理理事项认真排查存问题精细谋划具体项目明确务清单责清单厘清市区两级理边界职责确保城市理责落实具体网格细化单元县（市区）镇村制宜制定精细化理实施方案紧扣突出问题症药聚焦特色工作锦添花确保城乡面貌快实现较提升精细化理取实质性成效
三抓智慧化理加快完善城市运行理服务台加强市政基础设施城市环境城市交通城市防灾智慧化理促进城市数开放信息享集成运强化数城市决策中应逐步构建数说话数决策数理数创新智慧理模式托XX智慧治理项目通城公安交通等部门间信息壁垒积极推出卡通城通网通等集成度较高便民服务
四抓社会化理持续巩固城市创建成果创建文明城市抓手强化四级创提升理水坚持政府引导市场调节全民参理城市事务承担社会责造干净城市绿色城市花园城市智慧城市畅通城市宜居城市文城市围绕实施乡村振兴战略扎实开展美丽乡村建设行动改善村容村貌抓起扫干净摆整齐改旱厕清污淤精心造五美庭院提升农村集镇社区精细化理水焕发幸福美丽农村新风貌
第四实施存量问题化解行动着力提升城乡建设效性
解决城乡建设发展种存量问题尊重历史实事求精准位逐化解
摸清存量分类施策中心城市紧盯类城建遗留问题两违问题涉众信访问题分门类梳理系统摸排成逐研究化解创造条件够解决突出问题实行领导包抓专班负责案策终结销号办法逐化解位目前暂具备条件解决协调利益相关方面明确法规政策诉求达成谈判解决司法解决意见确保矛盾激化问题演进条件成熟推进化解县（市区）政府摸排位研判位化解位妥善解决历史遗留问题决搞新官理旧账
二创新思路精准施策中心城区梳理出55较突出城建领域遗留问题法规推动化解前提进步创新思路办法围绕手续办理规划许违规建设税费缴纳司法查封等症结焦点力突破敢作敢善作善成住拆增长原加两违控力度严格落实属理部门联动疏堵结合注重引导完善机制源头防范求坚持原立场保持高压态势尊重历史事实坚持利民通宣传教育调查核实惩治拆等措施限度维护群众合法利益确保两违现象零增长
三标兼治综合施策推动实施存量问题化解行动契机立足前着眼长远注重实效形成常态化解老账欠新账积极探索建立标兼治长效机制性问题研究出台综合性政策推动揽子解决性问题坚持实行特事特议明确定制式方案城市病善运市场导办法解决问题补短板提质量拓展空间农村病善运政府引导办法解决基础增活力强身健体断总结验建立机制综合运法治思维济手段市场机制统筹考虑社会效应济效应生态效应努力通诉求解决类问题案例带动片治理
第五实施城乡融合发展行动着力推动城乡居民富裕
城乡融合互动发展着力破解资源素配置均公服务供足产业发展支撑够农民增收基础稳等系列问题努力实现更加充分更加衡高质量发展
深入实施乡村振兴战略认真贯彻落实乡村振兴促进法推动脱贫攻坚乡村振兴效衔接严格落实四摘求健全完善防止返贫监测常态化帮扶机制坚决守住发生规模性返贫底线积极推进县十镇百村示范工程制宜建设乡村振兴示范镇美丽宜居示范村造批特色镇样板村深入实施乡村建设行动加快农业口市民化推进导产业村带户镇带村转变重点基础设施城镇社区中心村聚集全面深化农村基营制度集体产权制度改革培育壮新型农业营体发展种形式适度规模营鼓励城市工商资带动农业农村发展
二统筹城乡公资源配置推动城乡素双流动形成工农互促城乡互补协调发展繁荣新型城乡关系积极推进紧密型城乡教育体建设促进义务教育均衡发展普惠性学前教育资源充分供缩城乡教育质量差距积极推进紧密型县域医体建设突出县级医院重疾病传染病预防控制力建设持续改善乡镇卫生院村卫生室条件切实加分级诊疗远程医疗口帮扶力度提升基层医疗卫生服务水积极推进紧密型城乡公文化资源供巩固提升国家公文化服务体系示范区建设成果力实施乡村公文化服务创新发展八工程加快三馆院中心标准化数字化转型提升基层公文化服务水
三推进城乡产业协发展绿色循环三产融合科技支撑品牌引领思路做实产奠基二产支撑三产提升产业链条全面推进百园航母千园提升村村覆盖工程托产业联盟推动产业链建设增强龙头引领示范带动作围绕培育发展文旅康养产业加快发展休闲农业乡村旅游创意旅游等新产业新业态梯次推进全域旅游示范县（区）创建加移民搬迁安置社区续扶持力度力发展毛绒玩具电子线束农特产品销售加工特色新社区工厂统筹推进农民业创业转移业渠道增加城乡居民营性财产性转移性收入努力缩城乡居民收入差距
第六切实加强素保障稳步推进新型城镇化建设
新型城镇化持续演进程蹴必须强力外力聚合力形成序推进驱动力
注重学提升深入学贯彻总书记关新型城镇化建设重述中央决策部署全面系统学城镇化建设方面专业知识鉴外成功建设理验做法着力解决理足验够办法等问题断提高新型城镇化建设认知力水
二断改革创新树立营城市理念发挥市场资源配置中决定性作财政政策资金撬动功提升国资营力渠道推动社会资信贷资金参城镇建设着力培育市政公设施专业化投资运营企业城市综合开发运营商加快构建适合新型城镇化发展投融资机制
三专业力量善助专家智库科研院等专业力量提升新型城镇化发展级质量品位竞争实力加快培养批懂城市会理干部配备批市县规划干部造批业务精素质高规划师建筑师工程师科学态度先进理念专业知识规划建设运营城市
四理体制机制牢固树立理服务理念深入推进城市执法体制改革完善行政处罚行政理衔接机制推行跨部门协作执法联合执法更加注重源头谋划程控制末端化解综合治理推动工作重心城市理转城市治理断提高营城市科学化品质化精细化水
五加强组织领导市政府成立新型城镇化推动高质量发展工作领导组高晶华志总牵头周耀宜志总负责市发改委承担领导组办公室工作迅速组建机构制定具体方案全面推动部署适时筹备召开全市新型城镇化推动高质量发展会统筹推进新型城镇化建设项行动
志新型城镇化头连着城头连着乡头连着工头连着农高质量发展基础性先导性工程定认清形势握势应趋势新型城镇化项工作抓牢抓实抓出成效推动XX高质量发展迈出更加坚实步伐
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