修宪讲座讲稿


    尊 崇 宪 法
    保 证 宪 法 实 施
    ——宪法讲座讲稿

    授课 XXX

    3月11日午十三届全国次会议第三次全体会议投票表决通中华民国宪法修正案继2004年3月14日第十届全国第二次会议通宪法修正案国宪法迎次修改
    修改宪法重意义
    宪法国家根法治国安邦总章程民意志集中体现具高法律位法律权威法律效力修改宪法国家政治生活中件事具重现实意义深远历史意义
    宪法修改中央新时代坚持发展中国特色社会义全局战略高度作出重决策2004年修改宪法国家事业许重发展变化特十八志核心中央团结带领全全国族民毫动摇坚持发展中国特色社会义创立新时代中国特色社会义思想统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局推进建设新伟工程推动国家事业取历史性成发生历史性变革十九新时代坚持发展中国特色社会义作出重战略部署确定新奋斗目标全面贯彻十九精神更发挥宪法新时代坚持发展中国特色社会义中重作需宪法作出适修改民实践中取重理创新实践创新制度创新成果升宪法规定
    宪法修改推进全面法治国推进国家治理体系治理力现代化重举措全面法治国治国理政基方略实现国家治理现代化重托总书记强调没全面法治国治国理政战略布局会落空必须坚持法治国作领导民治理国家基方略法治作治国理政基方式断法治中国建设推前进坚持法治国首先坚持宪治国坚持法执政首先坚持宪执政完善宪法核心中国特色社会义法律体系全面推进法治国必然求完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化重举措
    宪法修改领导民建设中国特色社会义实践发展必然求国宪法国家根法形式确认领导民进行革命建设改革伟斗争根成确立国体政体等国家根制度确立国家根务领导核心指导思想发展道路奋斗目标等国家生活中带全局性根性问题国宪法部着领导民建设中国特色社会义实践发展断发展宪法1954年宪法诞生直处探索实践断完善程中1982年宪法公布施行根改革开放社会义现代化建设实践发展分1988年1993年1999年2004年进行4次修改通4次宪法修改国宪法中国特色社会义伟实践中紧时代步伐断时俱进力推动保障国家事业发展力推动加强国社会义法治建设
    中国特色社会义进入新时代国发展新历史方位国宪法应该坚持时俱进更体现国家事业发展新成新验新求根新时代坚持发展中国特色社会义新形势新务国宪法作出适修改必须适时符合宪法发展规律符合时代发展实践需
    二宪法五次重修改
    回顾64年1954年首部宪法通国宪法直处探索实践断完善程中1982年宪法公布实施根国改革开放社会义现代化建设实践发展分1988年1993年1999年2004年2018年进行5次修改
    ()新中国成立第部宪法——五四宪法
    1954年9月20日中华民国第届全国民代表会第次会议进行重议程:记名投票方式通新中国根法——中华民国宪法
    新中国成立国第部宪法毛泽东席亲持宪法起草委员会起草全国15亿广泛讨制定颁布确立新中国根政治制度首次规定中华民国切权力属民
    1975年四届全国次会议1978年五届全国次会议分宪法进行两次规模修改
    (二)国现年宪法——八二宪法
    着国家政治济文化断发展变化制定部符合时代国情新宪法求越越迫切
    历时两年1982年12月4日第五届全国民代表会第五次会议3000名全国代表通记名投票表决通中华民国宪法迄止宪法次规模修改部具里程碑意义宪法
    1982年宪法1954年宪法基础序言总纲公民基权利义务国家机构国旗国徽首5章组成138条容四项基原写入序言重申公民法律面前律等时结构公民基权利义务章提国家机构前更体现国家尊重保障权宪法精神
    1982年国国家发展现实需求宪法进行四次规模修改年第5次修改
    回顾前次宪法修订容生活带变化呢?
    计划济市场济确立私营济法律位
    根1982年宪法规定国家社会义公制基础实行计划济国家保障国营济巩固发展法律规定范围城乡劳动者体济权利利益1978年改革开放量私营济种制形式出现受法律保护
    1988年宪法进行第次规模修订次修订配合改革开放需
    宪法第十条增加规定:国家允许私营济法律规定范围存发展私营济社会义公制济补充国家保护私营济合法权利利益私营济实行引导监督理
    立法确立私营济法律位政策私营济民营济获进步发展社会做出巨贡献
    时土着商品济发展进入市场1987年1989年出现房产热开发区热土买卖合法1988年宪法修正案进行修改土权商品化首次获法律承认
    宪法第十条第四款修改:组织者侵占买卖者形式非法转土土权法律规定转
    1992年邓南巡发表重讲话中国走中国特色社会义市场济发展道路奠定思想基础年秋季召开中国产第十四次全国代表会明确提出国济体制改革目标建立社会义市场济体制进步解放发展社会生产力
    第二年(1993年)宪法迎第二次规模修订中国正处社会义初级阶段明确写入宪法时计划济体制退出历史舞台
    宪法第十五条修改:国家实行社会义市场济国家加强济立法完善宏观调控国家法禁止组织者扰乱社会济秩序
    1999年第三次修宪时发展社会义市场济定国家根务时私营济体济等非公制济成社会义市场济重组成部分
    宪法第十条修改:法律规定范围体济私营济等非公制济社会义市场济重组成部分国家保护体济私营济合法权利利益国家体济私营济实行引导监督理 
    2001年12月11日中国加入世贸组织改革开放事业进入新篇章2004年修宪时关非公制济规定进行第3次修改:
    宪法第十条第二款修改:国家保护体济私营济等非公制济合法权利利益国家鼓励支持引导非公制济发展非公制济法实行监督理
    (三)法治国贯穿历史宪法修改全程
    新中国成立国家较注意法制建设仅制定1954年宪法系列法律法规命令求全全国民遵守革命法制法办事五四宪法中第十八条规定切国家机关工作员必须效忠民民制度服宪法法律努力民服务第八十五条规定中华民国公民法律律等
    1982年宪法第五条规定:国家维护社会义法制统尊严切法律行政法规方性法规宪法相抵触切国家机关武装力量政社会团体企业事业组织必须遵守宪法法律切违反宪法法律行必须予追究组织者超越宪法法律特权说宪法中确立法治原
    改革开放国家直十分重视法制保障改革开放成果秩序20世纪末着系列基法律陆续出台国家法治基础已具备1988年8月1995年提出实行法治反治法治国基方略初步形成1997年十五报告确立法治国基方略
    1999年3月15日第九届全国第二次会议通宪法修正案中正式法治国写入宪法权入宪基础
    宪法第五条增加款作第款规定:中华民国实行法治国建设社会义法治国家
    宪法专家分析认法治国写入宪法充分表明宪法实行法治国前提法治国宪法法治国社会义法治国家尊重宪法权威核心法治国家没宪法法治实施宪法建设社会义法治国家
    (四)写入宪法
    进入新世纪着法治国方略推进国家法治国认识断深化2004年第十届全国民代表会第二次会议通第四次宪法修正案历届宪法修正案中修改条数涉容广泛贴民切身利益次
    次修改重磅权入宪1954年宪法1982年宪法然直规定公民基权利义务没明确讲权
    2004年宪法修正案宪法第三十三条增加款作第三款:国家尊重保障权
    加时修改征补偿入宪私财产入宪更充分体现思想
    2004年宪法修正案宪法第十三条修改:公民合法私财产受侵犯国家法律规定保护公民私财产权继承权国家公利益需法律规定公民私财产实行征收者征予补偿
    现行宪法通四次修订国家社会生活方方面面发挥出重作作公民中断实惠
    三关宪法修正案(草案)具体容
    宪法国家根法治国安邦总章程民意志集中体现宪法断适应新形势吸纳新验确认新成果作出新规范具持久生命力更发挥宪法新时代坚持发展中国特色社会义中重作需现行宪法作出适修改民实践中取重理创新实践创新制度创新成果升宪法规定
    2017年9月29日总书记持召开中央政治局会议决定启动宪法修改工作宪法适时作出必修改决定成立宪法修改组中中央政治局常委会领导开展工作张德江志组长栗战书王沪宁志副组长中央全国国务院关单位高民法院高民检察院等关方面负责志参加
    根中央宪法修改部署2017年11月13日中央发出征求修改宪法部分容意见通知请区部门方面精心组织讨广泛听取意见基础提出宪法修改建议区部门方面提交书面报告118份受中央委托中央统战部召开外士座谈会听取民派中央全国工商联负责派士代表意见建议梳理区部门方面提出修改意见2639条宪法修改组认真贯彻十九精神中央确定总体求原深入研究扎实工作充分发扬民广泛征求意见基础反复修改形成中央修宪建议草案稿
    中央政治局常委会会议中央政治局会议分审议中央修宪建议草案稿12月12日根中央决定中央办公厅发出通知中央修宪建议草案稿发定范围征求意见区部门方面反馈书面报告118份提出修改意见230条中央适方式征求部分老志意见
    12月15日总书记持召开外士座谈会面听取民派中央全国工商联负责派士代表意见建议外士提交书面发言稿10份
    2018年1月2日3日根中央安排张德江志持召开4场座谈会分听取中央国家机关关部门委(组)负责志智库专家学者省区市常委会组负责志中央修宪建议草案稿意见建议会志提交书面材料52份
    征求意见情况区部门方面坚决拥护中央关宪法修改决策部署致认次修改宪法总体求原完全赞成中央修宪建议草案稿认中央修宪建议草案稿总体已成熟致认次宪法修改充分体现领导民家作法治国机统体现张民意志机统推动宪法时俱进完善发展新时代坚持发展中国特色社会义提供力宪法保障具十分重意义致赞成科学发展观新时代中国特色社会义思想写入宪法序言部分致赞成中国产领导中国特色社会义质特征写进宪法第章总纲条文部分致赞成国家席期作出新规定致赞成宪法第三章国家机构中增加节监察委员会国家监察委员会方级监察委员会性质位名称员组成期届领导体制工作机制等作出规定致赞成宪法序言条文部分作出修改包括充实中国特色社会义事业总体布局第二百年奋斗目标实现中华民族伟复兴容完善法治国宪法实施举措充实国革命建设改革发展历程容充实爱国统战线民族关系容充实外政策方面容增加倡导社会义核心价值观容增加设区市制定方性法规规定等等
    区部门方面意见建议宪法修改组认真汇总梳理逐条进行研究中央修宪建议草案稿作出进步修改完善中央政治局常委会会议中央政治局会议次审议修改中央修宪建议草案稿
    2018年1月18日19日中国产第十九届中央委员会第二次全体会议审议通中中央关修改宪法部分容建议总书记作重讲话张德江志建议草案全会作说明1月26日中中央全国常委会提出中国产中央委员会关修改宪法部分容建议
    1月29日30日十二届全国常委会召开第三十二次会议中中央政治局常委宪法修改组副组长栗战书志受中中央委托中央修宪建议常委会作说明会议讨中央修宪建议致表示坚决拥护中央关宪法修改工作决策部署致赞中央确定次宪法修改总体求原致认中央修宪建议成熟受委员长会议委托全国常委会法制工作委员会中央修宪建议基础拟订中华民国宪法修正案(草案)全国民代表会常务委员会关提请审议〈中华民国宪法修正案(草案)〉议案会议审议表决决定宪法修正案(草案)提请十三届全国次会议审议
    根十三届全国次会议表决议案办法规定表决宪法修正案草案采记名投票方式全体代表三分二赞成票通赞成2958票反2票弃权3票
    次宪法修正案(草案)国现行宪法作出21条修改中11条设立监察委员会关具体修改容
    ()确立科学发展观新时代中国特色社会义思想国家政治社会生活中指导位
    宪法修正案(草案)宪法序言第七然段中马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想指引修改马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指引时力更生艰苦奋斗前增写贯彻新发展理念
    作出修改原科学发展观十六胡锦涛志代表中国产推进马克思义中国化重成果十八章修正案已确立指导思想新时代中国特色社会义思想马克思义中国化新成果民实践验集体智慧结晶中国特色社会义理体系重组成部分全全国民实现中华民族伟复兴奋斗行动指南十八国家事业取历史性成发生历史性变革根理指引政治意义理意义实践意义已实践充分证明全全国民中已形成高度识十九章修正案已确立指导思想宪法中科学发展观新时代中国特色社会义思想马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想写起确立国家政治社会生活中指导位反映全国族民意愿体现张民意志统明确全全国民实现中华民族伟复兴奋斗思想基础具重现实意义深远历史意义
    创新协调绿色开放享新发展理念十八志核心中央推动国济发展实践理结晶新时代中国特色社会义思想容必须长期坚持断丰富发展新发展理念写入宪法利宪法确认重理成果更发挥决胜全面建成康社会开启全面建设社会义现代化国家新征程中国济发展重指导作
    (二)调整充实中国特色社会义事业总体布局第二百年奋斗目标容
    宪法修正案(草案)宪法序言第七然段中推动物质文明政治文明精神文明协调发展国建设成富强民文明社会义国家修改推动物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明协调发展国建设成富强民文明谐美丽社会义现代化强国实现中华民族伟复兴相适应宪法第三章国家机构第三节第八十九条第六项领导理济工作城乡建设面增加生态文明建设容
    作出修改原:物质文明政治文明精神文明协调发展物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明协调发展社会义建设规律认识深化中国特色社会义事业总体布局丰富完善国建设成富强民文明谐美丽社会义现代化强国实现中华民族伟复兴十九确立奋斗目标作样修改表述十九报告相致利引领全全国民握规律科学布局新时代断开创国家事业发展新局面齐心协力实现两百年奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦懈奋斗
    (三)完善法治国宪法实施举措
    宪法修正案(草案)宪法序言第七然段中健全社会义法制修改健全社会义法治考虑:健全社会义法制健全社会义法治法治国理念方式新飞跃作样修改利推进全面法治国建设中国特色社会义法治体系加快实现国家治理体系治理力现代化国家事业发展提供根性全局性稳定性长期性制度保障时宪法第章总纲第二十七条增加款作第三款:国家工作员职时应法律规定公开进行宪法宣誓
    作出修改原:全国民代表会常务委员会已2015年7月1日通关实行宪法宣誓制度决定久前全国常委会作修订宪法宣誓制度宪法中确认利促国家工作员树立宪法意识恪守宪法原弘扬宪法精神履行宪法命利彰显宪法权威激励教育国家工作员忠宪法遵守宪法维护宪法加强宪法实施
    (四)充实完善国革命建设发展历程容
    宪法修正案(草案)宪法序言第十然段中长期革命建设程中修改长期革命建设改革程中宪法序言第十二然段中中国革命建设成世界民支持分开修改中国革命建设改革成世界民支持分开作修改民团结奋斗光辉历程更加完整
    (五)充实完善爱国统战线民族关系容
    宪法修正案(草案)宪法序言第十然段中包括全体社会义劳动者社会义事业建设者拥护社会义爱国者拥护祖国统爱国者广泛爱国统战线修改包括全体社会义劳动者社会义事业建设者拥护社会义爱国者拥护祖国统致力中华民族伟复兴爱国者广泛爱国统战线
    作出修改原:实现中华民族伟复兴中国梦已成团结海外中华女公约数实现中国梦需凝聚方面力量奋斗全体社会义劳动者社会义事业建设者拥护社会义爱国者拥护祖国统致力中华民族伟复兴爱国者团结起凝聚起实现中国梦获强持久广泛力量支持
    宪法序言第十然段中等团结互助社会义民族关系已确立继续加强修改等团结互助谐社会义民族关系已确立继续加强相适应宪法第章总纲第四条第款中维护发展民族等团结互助关系修改维护发展民族等团结互助谐关系
    作出修改原巩固发展等团结互助谐社会义民族关系十八志核心中央反复强调重思想作样修改利铸牢中华民族体意识加强民族交交流交融促进民族睦相处衷济谐发展
    (六)充实外交政策方面容
    宪法修正案(草案)宪法序言第十二然段中中国坚持独立外政策坚持互相尊重权领土完整互侵犯互干涉政等互利处五项原增加坚持发展道路坚持互利赢开放战略发展国外交关系济文化交流修改发展国外交关系济文化交流推动构建类命运体
    作出修改原利正确握国际形势深刻变化应发展合作赢时代潮流统筹国国际两局统筹发展安全两件事国发展拓展广阔空间营造良外部环境维护世界促进发展作出更贡献
    (七)充实坚持加强中国产全面领导容
    宪法修正案(草案)宪法第章总纲第条第二款社会义制度中华民国根制度增写句容中国产领导中国特色社会义质特征
    作出修改原:中国产执政国家高政治领导力量中国产领导中国特色社会义质特征中国特色社会义制度优势宪法社会义制度质属性角度坚持加强全面领导进行规定利全体民中强化领导意识效领导落实国家工作全程方面确保国家事业始终着正确方前进
    (八)增加倡导社会义核心价值观容
    宪法修正案(草案)宪法第章总纲第二十四条第二款中国家提倡爱祖国爱民爱劳动爱科学爱社会义公德修改国家倡导社会义核心价值观提倡爱祖国爱民爱劳动爱科学爱社会义公德
    作出修改考虑社会义核心价值观代中国精神集中体现凝结着全体民价值追求作样修改贯彻十九精神利全社会树立践行社会义核心价值观巩固全全国族民团结奋斗思想道德基础
    (九)修改国家席职方面关规定
    宪法修正案(草案)宪法第三章国家机构第七十九条第三款中华民国席副席届期全国民代表会届期相连续职超两届中连续职超两届删
    作出修改原次征求意见基层调研程中许区部门广员干部群众致呼吁修改宪法中国家席职期限关规定十八届七中全会十九召开期间会委员代表方面呼声强烈家致认目前章中央委员会总书记中央军事委员会席宪法中华民国中央军事委员会席没作出连续职超两届规定宪法国家席相关规定采取述做法利维护志核心中央权威集中统领导利加强完善国家领导体制
    (十)增加设区市制定方性法规规定
    宪法修正案(草案)宪法第三章国家机构第百条增加款作第二款:设区市民代表会常务委员会宪法法律行政法规省治区方性法规相抵触前提法律规定制定方性法规报省治区民代表会常务委员会批准施行
    增加条规定原利设区市宪法法律范围制定体现行政区域实际方性法规更效加强社会治理促进济社会发展利规范设区市制定方性法规行
    (十)增加关监察委员会项规定
    贯彻体现深化国家监察体制改革精神成立监察委员会提供宪法宪法修正案(草案)宪法第三章国家机构第六节增加节作第七节监察委员会国家监察委员会方级监察委员会性质位名称员组成期届领导体制工作机制等作出规定相适应作修改
    (1)宪法第章总纲第三条第三款中国家行政机关审判机关检察机关民代表会产生修改国家行政机关监察机关审判机关检察机关民代表会产生
    (2)宪法第三章国家机构第六十五条第四款全国民代表会常务委员会组成员担国家行政机关审判机关检察机关职务修改全国民代表会常务委员会组成员担国家行政机关监察机关审判机关检察机关职务
    (3)宪法第三章国家机构第百零三条第三款县级方级民代表会常务委员会组成员担国家行政机关审判机关检察机关职务修改县级方级民代表会常务委员会组成员担国家行政机关监察机关审判机关检察机关职务
    (4)宪法第三章国家机构第六十二条第六项增加项容选举国家监察委员会宪法第六十三条第三项增加项容国家监察委员会宪法第六十七条第六项中增加国家监察委员会第十项增加项容根国家监察委员会提请免国家监察委员会副委员
    (5)宪法第三章国家机构第百零条第二款中县级方级民代表会选举权罢免级民法院院长级民检察院检察长修改县级方级民代表会选举权罢免级监察委员会级民法院院长级民检察院检察长宪法第百零四条中监督级民政府民法院民检察院工作修改监督级民政府监察委员会民法院民检察院工作
    (6)删宪法第三章国家机构第八十九条第八项领导理民政公安司法行政监察等工作中监察删宪法第百零七条第款县级方级民政府法律规定权限理行政区域济教育科学文化卫生体育事业城乡建设事业财政民政公安民族事务司法行政监察计划生育等行政工作中监察
    作出修改反映十八深化国家监察体制改革成果贯彻十九关健全国家监督体系部署反映设立国家监察委员会方级监察委员会全国民代表会常务委员会方级民代表会常务委员会国务院方级民政府职权新变化工作新求
    四深入学贯彻宪法
    次宪法修改中央新时代坚持发展中国特色社会义全局战略高度作出重决策推进全面法治国推进国家治理体系治理力现代化重举措认真学抓贯彻落实
    第尊崇宪法牢固树立宪法权威全面贯彻实施宪法全面推进法治国建设社会义法治国家首务基础工作法治权威树立起首先宪法没权威全社会深刻认识维护宪法法律权威维护民意志权威捍卫宪法法律尊严捍卫民意志尊严保证宪法法律实施保证民意志实现领导干部时刻牢记权力源宪法法律权力受宪法法律约束严守权力边界规范行权力接受民监督作公民充分认识宪法法律保护身权利力武器必须遵守行规范
    第二学宪法握宪法精神实质学掌握宪法贯彻实施宪法前提基础学宪法文精读宪法序言条文准确握宪法核心义深刻领会宪法基精神学宪法学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想结合起学中国特色社会义法治理结合起学中国现代史特团结带领民奋斗历史结合起深刻认识宪法深厚根基丰富涵深刻认识宪法位高权威坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信
    第三宣传宪法切实增强宪法意识深入宣传宪法确立国家根制度根务国国体政体宣传中国产领导中国特色社会义制度优势宣传公民基权利义务等基容切实增强公职员宪法观念增强全体民宪法意识宪法精神凝心聚力紧密结合国改革开放社会义现代化建设取成特十八取辉煌成深入宣传宪法重现实意义全社会深刻认识宪法国家民始终着中国特色社会义道路前进实现中华民族伟复兴根法制保证恪守宪法原弘扬宪法精神履行宪法命

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    x***2

    贡献于2021-08-27

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