宪法修正案解读
颜泉 鲁基三季度课稿
志：
天学中华民国宪法修正案：
第国现行宪法符合国情符合实际符合时代发展求宪法改革开放社会义现代化建设提供根法治保障必须坚决维护长期坚持全面贯彻
国宪法国家根法形式确认中国产领导中国民进行革命建设改革伟斗争根成
确立工阶级领导工农联盟基础民民专政社会义国家国体
民代表会制度政体
确定国家根务
领导核心
指导思想
发展道路
奋斗目标
规定中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度
规定社会义法治原民集中制原尊重保障权原等等反映国族民意志根利益
第二宪法断适应新形势吸纳新验确认新成果作出新规范具持久生命力（时俱进）
1982年宪法公布施行根国改革开放社会义现代化建设实践发展中央领导
全国1988年1993年1999年2004年先4次1982年宪法国现行宪法条款部分容作出必十分重修正通31条宪法修正案
第三根新时代坚持发展中国特色社会义新形势新实践总体保持国宪法连续性稳定性权威性基础必国宪法作出适修改
关宪法修改总体求原
中央确定次宪法修改总体求高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十九精神坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持领导民家作法治国机统
十九确定重理观点重方针政策特新时代中国特色社会义思想载入国家根法体现国家事业发展新成新验新求
总体保持国宪法连续性稳定性权威性基础推动宪法时俱进完善发展
新时代坚持发展中国特色社会义实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦提供力宪法保障
次宪法修改遵循原
坚持宪法修改领导
坚持中央集中统领导增强政治意识局意识核心意识齐意识坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信坚定移走中国特色社会义政治发展道路中国特色社会义法治道路坚持中央集中统领导贯穿宪法修改全程确保宪法修改正确政治方
二严格法程序推进宪法修改
宪法第六十四条宪法修改作出明确规定中央领导通历次宪法修改实践已形成符合宪法精神行效修宪工作程序机制
先形成中中央关修改宪法部分容建议（草案）
中央全会审议通
法形成中华民国宪法修正案（草案）
全国常委会提请全国民代表会审议通
三充分发扬民广泛凝聚识
宪法修改关系全局影响广泛深远
适应民事业发展求
遵循宪法法律发展规律做宪法修改工作
必须贯彻科学立法民立法法立法求
充分发扬民广泛凝聚识注重政治局战略分析问题注重宪法发展客观规律求思考问题
四坚持宪法作部分修改作改
国现行宪法部宪法方面普遍求修改实践证明成熟具广泛识需宪法予体现规范非改进行必适修改
成熟争议进步研究作修改
改改通关法律者宪法解释予明确原作修改保持宪法连续性稳定性权威性
结
1：致认次宪法修改充分体现领导民家作法治国机统体现张民意志机统推动宪法时俱进完善发展新时代坚持发展中国特色社会义提供力宪法保障具十分重意义
2：致赞成科学发展观新时代中国特色社会义思想写入宪法序言部分
3：致赞成中国产领导中国特色社会义质特征写进宪法第章总纲条文部分
4：致赞成国家席期作出新规定
5：致赞成宪法第三章国家机构中增加节监察委员会
国家监察委员会方级监察委员会性质位名称员组成期届领导体制工作机制等作出规定
6：致赞成宪法序言条文部分作出修改
包括充实中国特色社会义事业总体布局第二百年奋斗目标实现中华民族伟复兴容完善法治国宪法实施举措充实国革命建设改革发展历程容充实爱国统战线民族关系容充实外政策方面容增加倡导社会义核心价值观容增加设区市制定方性法规规定等等
具体容
十二届全国常委会副委员长兼秘书长王晨作说明时说宪法修正案（草案）提出国现行宪法
作出21条修改中11条设立监察委员会关具体修改容：
总纲监察委
确立科学发展观新时代中国特色社会义思想国家政治社会生活中指导位
宪法修正案（草案）宪法序言第七然段中马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想指引修改马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指引 时力更生艰苦奋斗前增写贯彻新发展理念
创新 协调 绿色 开放 享
调整充实中国特色社会义事业总体布局第二百年奋斗目标容
推动物质文明政治文明精神文明协调发展国建设成富强民文明社会义国家
修改推动物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明协调发展
国建设成富强民文明谐美丽社会义现代化强国实现中华民族伟复兴
第三节第八十九条第六项领导理济工作城乡建设面增加生态文明建设容
完善法治国宪法实施举措
宪法修正案（草案）宪法序言第七然段中
健全社会义法制修改健全社会义法治
宪法第章总纲第二十七条增加款
作第三款：国家工作员职时应法律规定公开进行宪法宣誓
充实完善国革命建设发展历程容
宪法修正案（草案）宪法序言第十然段中长期革命建设程中
修改长期革命建设改革程中
宪法序言第十二然段中中国革命建设成世界民支持分开
修改中国革命建设改革成世界民支持分开作修改民团结奋斗光辉历程更加完整
充实完善爱国统战线民族关系容
爱国统战线修改包括全体社会义劳动者社会义事业建设者拥护社会义爱国者拥护祖国统
致力中华民族伟复兴爱国者广泛爱国统战线
等团结互助谐社会义民族关系已确立继续加强
充实外交政策方面容
宪法修正案（草案）宪法序言第十二然段中中国坚持独立外政策坚持互相尊重权领土完整互侵犯互干涉政等互利处五项原增加
坚持发展道路坚持互利赢开放战略
发展国外交关系济文化交流
修改发展国外交关系济文化交流推动构建类命运体
充实坚持加强中国产全面领导容
宪法修正案（草案）宪法第章总纲第条第二款社会义制度中华民国根制度
增写句容中国产领导中国特色社会义质特征
增加倡导社会义核心价值观容
国家倡导社会义核心价值观
第层面 国家层面 ： 富强 民 文明 谐
第二层面 社会层面 ： 等 公正 法治
第三层面 层面 ： 爱国 敬业 诚信 友善
社会义核心价值观马克思义指导思想实现中国特色社会义理想目标坚持爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神相结合时代背景实现社会义核心价值体系核心体现
修改国家席职方面关规定
宪法修正案（草案）宪法第三章国家机构第七十九条第三款中华民国席副席届期全国民代表会届期相连续职超两届中连续职超两届删
增加设区市制定方性法规规定
宪法修正案（草案）宪法第三章国家机构第百条增加款作第二款：
设区市民代表会常务委员会宪法法律行政法规省治区方性法规相抵触前提法律规定制定方性法规
报省治区民代表会常务委员会批准施行
城乡建设理环境保护历史文化保护等方面事项制定方性法规
增加关监察委员会项规定
成立监察委员会提供宪法宪法修正案（草案）宪法第三章国家机构第六节增加节
作第七节监察委员会国家监察委员会方级监察委员会性质位名称员组成期届领导体制工作机制等作出规定相适应作修改
（1）宪法第章总纲第三条第三款中国家行政机关审判机关检察机关民代表会产生修改国家行政机关监察机关审判机关检察机关民代表会产生
（2）宪法第三章国家机构第六十五条第四款全国民代表会常务委员会组成员担国家行政机关审判机关检察机关职务修改全国民代表会常务委员会组成员担国家行政机关监察机关审判机关检察机关职务
（3）宪法第三章国家机构第百零三条第三款县级方级民代表会常务委员会组成员担国家行政机关审判机关检察机关职务修改县级方级民代表会常务委员会组成员担国家行政机关监察机关审判机关检察机关职务
（4）宪法第三章国家机构第六十二条第六项增加项容选举国家监察委员会宪法第六十三条第三项增加项容国家监察委员会宪法第六十七条第六项中增加国家监察委员会第十项增加项容根国家监察委员会提请免国家监察委员会副委员
宪法第三章国家机构第百零条第二款中县级方级民代表会选举权罢免级民法院院长级民检察院检察长修改县级方级民代表会选举
权罢免级监察委员会级民法院院长级民检察院检察长宪法第百零四条中监督级民政府民法院民检察院工作
修改监督级民政府监察委员会民法院民检察院工作
6）删宪法第三章国家机构第八十九条第八项领导理民政公安司法行政监察等工作中监察删宪法第百零七条第款县级方级民政府法律规定权限理行政区域济教育科学文化卫生体育事业城乡建设事业财政民政公安民族事务司法行政监察计划生育等行政工作中监察
监察委部分
全国推开国家监察体制改革试点工作决定
方国家监察委员会设置
省治区直辖市治州县治县市市辖区设立监察委员会行监察职权
县级方级民政府监察厅（局）预防腐败局民检察院查处贪污贿赂失职渎职预防职务犯罪等部门相关职整合监察委员会
监察委员会级民代表会产生
监察委员会级民代表会选举产生
监察委员会副委员监察委员会提请级民代表会常务委员会免
监察委员会级民代表会常务委员会级监察委员会负责接受监督
监察委员会职责
监察委员会理权限区行公权力公职员法实施监察
履行监督调查处置职责监督检查公职员法履职秉公权廉洁政道德操守情况调查涉嫌贪污贿赂滥职权玩忽职守权力寻租利益输送徇私舞弊浪费国家资财等职务违法职务犯罪行作出处置决定
涉嫌职务犯罪移送检察机关法提起公诉履行述职权监察委员会采取谈话讯问询问查询冻结调取查封扣押搜查勘验检查鉴定留置等措施
中华民国监察法（草案）
中华民国监察法（草案）说明
意义
起草相关工作（程指导思想基思路）
容（总+职责+监察范围+权限+程序+国际反腐败合作）
附
（）明确监察工作指导思想领导体制
坚持加强反腐败工作集中统领导草案规定：坚持中国产国家监察工作领导马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导
构建集中统权威高效中国特色国家监察体制（草案第二条）
（二）明确监察工作原方针
草案规定：
监察委员会法律规定独立行监察权受行政机关社会团体干涉
监察机关办理职务违法职务犯罪案件应审判机关检察机关执法部门互相配合互相制约
监察机关工作中需协助关机关单位应根监察机关求法予协助（草案第四条）
国家监察工作严格遵宪法法律事实根法律准绳适法律律等
权责等严监督惩戒教育相结合宽严相济
（草案第五条）
草案规定：
国家监察工作坚持标兼治综合治理强化监督问责严厉惩治腐败
深化改革健全法治效制约监督权力
加强法治道德教育弘扬中华优秀传统文化
构建敢腐腐想腐长效机制
（三）明确监察委员会产生职责
草案规定：国家监察委员会全国民代表会产生负责全国监察工作
国家监察委员会副干委员干组成全国民代表会选举副委员国家监察委员会提请全国民代表会常务委员会免
国家监察委员会届期全国民代表会届期相连续职超两届
监察委员会职责
监察委员会法律规定履行监督调查处置职责：
公职员开展廉政教育法履职秉公权廉洁政业道德操守情况进行监督检查
二涉嫌贪污贿赂滥职权玩忽职守权力寻租利益输送徇私舞弊浪费国家资财等职务违法职务犯罪进行调查
三违法公职员法作出政务处分决定履行职责力失职失责领导员进行问责
涉嫌职务犯罪调查结果移送民检察院法审查提起公诉监察象单位提出监察建议
（四）实现行公权力公职员监察全覆盖
监察机关列公职员关员进行监察：
中国产机关民代表会常务委员会机关民政府监察委员会民法院民检察院中国民政治协商会议级委员会机关民派机关工商业联合会机关公务员参中华民国公务员法理员
二法律法规授权者受国家机关法委托理公事务组织中事公务员
三国企业理员
四公办教育科研文化医疗卫生体育等单位中事理员
五基层群众性治组织中事理员六法履行公职员
（五）赋予监察机关必权限
规定监察机关调查职务违法职务犯罪时采取谈话讯问询问查询冻结搜查调取查封扣押勘验检查鉴定等措施（草案第十九条第二十条第二十三条第二十七条）
二调查涉嫌贪污贿赂失职渎职等严重职务违法者职务犯罪监察机关已掌握部分违法犯罪事实证重问题需进步调查涉案情重复杂逃跑杀串供者伪造隐匿毁灭证等情形监察机关法审批留置特定场
三监察机关需采取技术调查通缉限制出境措施严格批准手续规定交关机关执行
（六）严格规范监察程序
报案者举报处理问题线索理处置决定立案调查搜查查封扣押等程序求讯问重取证工作全程录音录严格涉案财物处理等
关留置措施程序严格规范留置程序保护调查合法权益草案规定：设区市级监察机关采取留置措施应报级监察机关批准省级监察机关采取留置措施应报国家监察委员会备案留置时间超三月特殊情况级监察机关批准延长次延长时间超三月监察机关发现采取留置措施应时解采取留置措施碍调查应二十四时通知留置员单位家属时应保障留置员饮食休息安全提供医疗服务
（七）加强监察机关监察员监督
接受监督 报告
二强化监督
三明确监察机关审判机关检察机关执法部门互相配合互相制约机制
四明确监察机关工作员法律责
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宪法修正案解读
颜泉 鲁基三季度课稿
志：
天学中华民国宪法修正案：
第国现行宪法符合国情符合实际符合时代发展求宪法改革开放社会义现代化建设提供根法治保障必须坚决维护长期坚持全面贯彻
国宪法国家根法形式确认中国产领导中国民进行革命建设改革伟斗争根成
确立工阶级领导工农联盟基础民民专政社会义国家国体
民代表会制度政体
确定国家根务
领导核心
指导思想
发展道路
奋斗目标
规定中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度
规定社会义法治原民集中制原尊重保障权原等等反映国族民意志根利益
第二宪法断适应新形势吸纳新验确认新成果作出新规范具持久生命力（时俱进）
1982年宪法公布施行根国改革开放社会义现代化建设实践发展中央领导
全国1988年1993年1999年2004年先4次1982年宪法国现行宪法条款部分容作出必十分重修正通31条宪法修正案
第三根新时代坚持发展中国特色社会义新形势新实践总体保持国宪法连续性稳定性权威性基础必国宪法作出适修改
关宪法修改总体求原
中央确定次宪法修改总体求高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十九精神坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导坚持领导民家作法治国机统
十九确定重理观点重方针政策特新时代中国特色社会义思想载入国家根法体现国家事业发展新成新验新求
总体保持国宪法连续性稳定性权威性基础推动宪法时俱进完善发展
新时代坚持发展中国特色社会义实现两百年奋斗目标中华民族伟复兴中国梦提供力宪法保障
次宪法修改遵循原
坚持宪法修改领导
坚持中央集中统领导增强政治意识局意识核心意识齐意识坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信坚定移走中国特色社会义政治发展道路中国特色社会义法治道路坚持中央集中统领导贯穿宪法修改全程确保宪法修改正确政治方
二严格法程序推进宪法修改
宪法第六十四条宪法修改作出明确规定中央领导通历次宪法修改实践已形成符合宪法精神行效修宪工作程序机制
先形成中中央关修改宪法部分容建议（草案）
中央全会审议通
法形成中华民国宪法修正案（草案）
全国常委会提请全国民代表会审议通
三充分发扬民广泛凝聚识
宪法修改关系全局影响广泛深远
适应民事业发展求
遵循宪法法律发展规律做宪法修改工作
必须贯彻科学立法民立法法立法求
充分发扬民广泛凝聚识注重政治局战略分析问题注重宪法发展客观规律求思考问题
四坚持宪法作部分修改作改
国现行宪法部宪法方面普遍求修改实践证明成熟具广泛识需宪法予体现规范非改进行必适修改
成熟争议进步研究作修改
改改通关法律者宪法解释予明确原作修改保持宪法连续性稳定性权威性
结
1：致认次宪法修改充分体现领导民家作法治国机统体现张民意志机统推动宪法时俱进完善发展新时代坚持发展中国特色社会义提供力宪法保障具十分重意义
2：致赞成科学发展观新时代中国特色社会义思想写入宪法序言部分
3：致赞成中国产领导中国特色社会义质特征写进宪法第章总纲条文部分
4：致赞成国家席期作出新规定
5：致赞成宪法第三章国家机构中增加节监察委员会
国家监察委员会方级监察委员会性质位名称员组成期届领导体制工作机制等作出规定
6：致赞成宪法序言条文部分作出修改
包括充实中国特色社会义事业总体布局第二百年奋斗目标实现中华民族伟复兴容完善法治国宪法实施举措充实国革命建设改革发展历程容充实爱国统战线民族关系容充实外政策方面容增加倡导社会义核心价值观容增加设区市制定方性法规规定等等
具体容
十二届全国常委会副委员长兼秘书长王晨作说明时说宪法修正案（草案）提出国现行宪法
作出21条修改中11条设立监察委员会关具体修改容：
总纲监察委
确立科学发展观新时代中国特色社会义思想国家政治社会生活中指导位
宪法修正案（草案）宪法序言第七然段中马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想指引修改马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表’重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指引 时力更生艰苦奋斗前增写贯彻新发展理念
创新 协调 绿色 开放 享
调整充实中国特色社会义事业总体布局第二百年奋斗目标容
推动物质文明政治文明精神文明协调发展国建设成富强民文明社会义国家
修改推动物质文明政治文明精神文明社会文明生态文明协调发展
国建设成富强民文明谐美丽社会义现代化强国实现中华民族伟复兴
第三节第八十九条第六项领导理济工作城乡建设面增加生态文明建设容
完善法治国宪法实施举措
宪法修正案（草案）宪法序言第七然段中
健全社会义法制修改健全社会义法治
宪法第章总纲第二十七条增加款
作第三款：国家工作员职时应法律规定公开进行宪法宣誓
充实完善国革命建设发展历程容
宪法修正案（草案）宪法序言第十然段中长期革命建设程中
修改长期革命建设改革程中
宪法序言第十二然段中中国革命建设成世界民支持分开
修改中国革命建设改革成世界民支持分开作修改民团结奋斗光辉历程更加完整
充实完善爱国统战线民族关系容
爱国统战线修改包括全体社会义劳动者社会义事业建设者拥护社会义爱国者拥护祖国统
致力中华民族伟复兴爱国者广泛爱国统战线
等团结互助谐社会义民族关系已确立继续加强
充实外交政策方面容
宪法修正案（草案）宪法序言第十二然段中中国坚持独立外政策坚持互相尊重权领土完整互侵犯互干涉政等互利处五项原增加
坚持发展道路坚持互利赢开放战略
发展国外交关系济文化交流
修改发展国外交关系济文化交流推动构建类命运体
充实坚持加强中国产全面领导容
宪法修正案（草案）宪法第章总纲第条第二款社会义制度中华民国根制度
增写句容中国产领导中国特色社会义质特征
增加倡导社会义核心价值观容
国家倡导社会义核心价值观
第层面 国家层面 ： 富强 民 文明 谐
第二层面 社会层面 ： 等 公正 法治
第三层面 层面 ： 爱国 敬业 诚信 友善
社会义核心价值观马克思义指导思想实现中国特色社会义理想目标坚持爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神相结合时代背景实现社会义核心价值体系核心体现
修改国家席职方面关规定
宪法修正案（草案）宪法第三章国家机构第七十九条第三款中华民国席副席届期全国民代表会届期相连续职超两届中连续职超两届删
增加设区市制定方性法规规定
宪法修正案（草案）宪法第三章国家机构第百条增加款作第二款：
设区市民代表会常务委员会宪法法律行政法规省治区方性法规相抵触前提法律规定制定方性法规
报省治区民代表会常务委员会批准施行
城乡建设理环境保护历史文化保护等方面事项制定方性法规
增加关监察委员会项规定
成立监察委员会提供宪法宪法修正案（草案）宪法第三章国家机构第六节增加节
作第七节监察委员会国家监察委员会方级监察委员会性质位名称员组成期届领导体制工作机制等作出规定相适应作修改
（1）宪法第章总纲第三条第三款中国家行政机关审判机关检察机关民代表会产生修改国家行政机关监察机关审判机关检察机关民代表会产生
（2）宪法第三章国家机构第六十五条第四款全国民代表会常务委员会组成员担国家行政机关审判机关检察机关职务修改全国民代表会常务委员会组成员担国家行政机关监察机关审判机关检察机关职务
（3）宪法第三章国家机构第百零三条第三款县级方级民代表会常务委员会组成员担国家行政机关审判机关检察机关职务修改县级方级民代表会常务委员会组成员担国家行政机关监察机关审判机关检察机关职务
（4）宪法第三章国家机构第六十二条第六项增加项容选举国家监察委员会宪法第六十三条第三项增加项容国家监察委员会宪法第六十七条第六项中增加国家监察委员会第十项增加项容根国家监察委员会提请免国家监察委员会副委员
宪法第三章国家机构第百零条第二款中县级方级民代表会选举权罢免级民法院院长级民检察院检察长修改县级方级民代表会选举
权罢免级监察委员会级民法院院长级民检察院检察长宪法第百零四条中监督级民政府民法院民检察院工作
修改监督级民政府监察委员会民法院民检察院工作
6）删宪法第三章国家机构第八十九条第八项领导理民政公安司法行政监察等工作中监察删宪法第百零七条第款县级方级民政府法律规定权限理行政区域济教育科学文化卫生体育事业城乡建设事业财政民政公安民族事务司法行政监察计划生育等行政工作中监察
监察委部分
全国推开国家监察体制改革试点工作决定
方国家监察委员会设置
省治区直辖市治州县治县市市辖区设立监察委员会行监察职权
县级方级民政府监察厅（局）预防腐败局民检察院查处贪污贿赂失职渎职预防职务犯罪等部门相关职整合监察委员会
监察委员会级民代表会产生
监察委员会级民代表会选举产生
监察委员会副委员监察委员会提请级民代表会常务委员会免
监察委员会级民代表会常务委员会级监察委员会负责接受监督
监察委员会职责
监察委员会理权限区行公权力公职员法实施监察
履行监督调查处置职责监督检查公职员法履职秉公权廉洁政道德操守情况调查涉嫌贪污贿赂滥职权玩忽职守权力寻租利益输送徇私舞弊浪费国家资财等职务违法职务犯罪行作出处置决定
涉嫌职务犯罪移送检察机关法提起公诉履行述职权监察委员会采取谈话讯问询问查询冻结调取查封扣押搜查勘验检查鉴定留置等措施
中华民国监察法（草案）
中华民国监察法（草案）说明
意义
起草相关工作（程指导思想基思路）
容（总+职责+监察范围+权限+程序+国际反腐败合作）
附
（）明确监察工作指导思想领导体制
坚持加强反腐败工作集中统领导草案规定：坚持中国产国家监察工作领导马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导
构建集中统权威高效中国特色国家监察体制（草案第二条）
（二）明确监察工作原方针
草案规定：
监察委员会法律规定独立行监察权受行政机关社会团体干涉
监察机关办理职务违法职务犯罪案件应审判机关检察机关执法部门互相配合互相制约
监察机关工作中需协助关机关单位应根监察机关求法予协助（草案第四条）
国家监察工作严格遵宪法法律事实根法律准绳适法律律等
权责等严监督惩戒教育相结合宽严相济
（草案第五条）
草案规定：
国家监察工作坚持标兼治综合治理强化监督问责严厉惩治腐败
深化改革健全法治效制约监督权力
加强法治道德教育弘扬中华优秀传统文化
构建敢腐腐想腐长效机制
（三）明确监察委员会产生职责
草案规定：国家监察委员会全国民代表会产生负责全国监察工作
国家监察委员会副干委员干组成全国民代表会选举副委员国家监察委员会提请全国民代表会常务委员会免
国家监察委员会届期全国民代表会届期相连续职超两届
监察委员会职责
监察委员会法律规定履行监督调查处置职责：
公职员开展廉政教育法履职秉公权廉洁政业道德操守情况进行监督检查
二涉嫌贪污贿赂滥职权玩忽职守权力寻租利益输送徇私舞弊浪费国家资财等职务违法职务犯罪进行调查
三违法公职员法作出政务处分决定履行职责力失职失责领导员进行问责
涉嫌职务犯罪调查结果移送民检察院法审查提起公诉监察象单位提出监察建议
（四）实现行公权力公职员监察全覆盖
监察机关列公职员关员进行监察：
中国产机关民代表会常务委员会机关民政府监察委员会民法院民检察院中国民政治协商会议级委员会机关民派机关工商业联合会机关公务员参中华民国公务员法理员
二法律法规授权者受国家机关法委托理公事务组织中事公务员
三国企业理员
四公办教育科研文化医疗卫生体育等单位中事理员
五基层群众性治组织中事理员六法履行公职员
（五）赋予监察机关必权限
规定监察机关调查职务违法职务犯罪时采取谈话讯问询问查询冻结搜查调取查封扣押勘验检查鉴定等措施（草案第十九条第二十条第二十三条第二十七条）
二调查涉嫌贪污贿赂失职渎职等严重职务违法者职务犯罪监察机关已掌握部分违法犯罪事实证重问题需进步调查涉案情重复杂逃跑杀串供者伪造隐匿毁灭证等情形监察机关法审批留置特定场
三监察机关需采取技术调查通缉限制出境措施严格批准手续规定交关机关执行
（六）严格规范监察程序
报案者举报处理问题线索理处置决定立案调查搜查查封扣押等程序求讯问重取证工作全程录音录严格涉案财物处理等
关留置措施程序严格规范留置程序保护调查合法权益草案规定：设区市级监察机关采取留置措施应报级监察机关批准省级监察机关采取留置措施应报国家监察委员会备案留置时间超三月特殊情况级监察机关批准延长次延长时间超三月监察机关发现采取留置措施应时解采取留置措施碍调查应二十四时通知留置员单位家属时应保障留置员饮食休息安全提供医疗服务
（七）加强监察机关监察员监督
接受监督 报告
二强化监督
三明确监察机关审判机关检察机关执法部门互相配合互相制约机制
四明确监察机关工作员法律责
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