2021年关成品油市场专项整治行动实施方案
进步规范县成品油市场秩序法击非法营储存输成品油等违法违规行强化成品油营企业律意识提高消费者合格油品危害性认识引导消费者觉抵制合格油品销售行规范成品油市场秩序保护守法营者消费者权益决定全县范围开展成品油市场专项整治行动确保专项整治行动取预期成效制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持法监企业律相结合专项整治日常监相结合预防查处相结合严格市场准入强化理取缔非法击违规促进全县成品油市场秩序消费环境持续
二工作目标
根市民政府办公室关建立成品油市场监长效机制通知(政办发〔2020〕3号)文件精神全县范围开展成品油市场专项整治行动法清理查处证全违规建设偷逃税款计量造假质量低劣源明等违法违规营行严厉击取缔黑加油窝点严肃整治清理企业备储油设施点法查处加油站环境违法行持续净化成品油市场构建合法营监序责明确成品油市场营理新格局
三组织领导
确保次专项整治工作取成效县政府成立三协调办公室第办公室设商务局负责统筹协调部门检查成品油营企业规范营情况法查处违规营情况优化网点布局保障农村偏远区成品油市场供应第二办公室设应急理局负责统筹协调行业部门企业备储油设施点监督理第三办公室设市场监督理局双办公室统筹协调击证炼油厂黑加油窝(点)违法营油品行
四整治范围
城乡结合部国省公路线成品油营网点集中厂矿物流输企业重点区域成品油输批发零售重点环节非法建设非法储非法输非法买卖重点象法规查处瞒报收入偷逃税款虚开违规开具发票等税收违法行严厉击取缔黑加油站(点)法清理企业备储备油设施重点整治非法营行：
()证(证齐)非法建设营加油站(点)行
(二)流动加油车非法售油行
(三)符合国家质量标准掺杂掺假次充质量合格成品油营违法行
(四)超越营范围假商标标识行
(五)成品油价格计量违法行
(六)私建设企业备储油设施点行
(七)违反企业备储油设施点安全理规定行
(八)违反散装汽油实名购销安全监规定行
(九)偷逃税款虚开违规开具发票等行
(十)违法违规行
五工作职责
()乡(镇)职责
严格落实属责积极配合职部门重点做辖区黑站黑点取缔擅设立企业备储油设施清理整顿加快已规划确认加油站点土规划手续办理等配合协作工作安全环保日常监督理
(二)部门职责
商务局：负责成品油营企业三统落实情况证否齐全参加年度检验等情况进行检查取规划确认超规定年限未动工建设加油站进行全面清理
应急理局负责法查处储油库加油站行业企业备储油设施点安全违法行法行业部门企业备储油设施点安全违法行实施综合监督理
市场监督理局负责法查处加油站(点)质量计量价格违法行查处掺杂掺假次充假商标标识等行严格车燃油监严肃查处生产销售假劣车油品等违法营行牵头击取缔黑加油站(点)
公安局负责法击成品油非法营违法犯罪活动阻碍执法员执行公务暴力抗法违法犯罪行法予严厉击构成犯罪法追究刑事责时受理关部门移交涉嫌犯罪线索法开展侦查严厉击非法销售散装汽油行公安交警部门负责配合关部门成品油输车辆法进行路面检查
然资源局：负责检查加油站(点)情况法查处违法违法建设行负责农村偏远区加油站(点)规划调整土指标保障加快省商务厅市行政审批部门规划确认加油站优先予土指标供确保农村偏远区加油站建设
交通局负责法查处未取道路危险货物输许擅事成品油输车辆道路输渠道击非法油品流入负责牵头处置查扣违法输成品油道路输车辆
市生态环境局分局负责法查处加油站(点)环境违法行牵头开展成品油营企业双层罐改造油气回收设备年度检验等工作法查处黑加油窝点涉嫌污染环境违法行
住建局负责未消防设计审查竣工验收加油站(点)违法行法进行查处
税务局负责法查处偷逃税款虚开违规开具发票等税收违法行
气象局负责油库加油站(点)防雷装置安全监督理符合防雷安全技术标准法规进行查处
中石化中石油分公司负责承担查没非法油品输收储现场查封非法油品处置提供技术支持负责指导属加油站查纠配合提供非法营成品油相关线索
六工作安排
次专项整治行动期二月分三阶段进行
()安排部署全面排查
责单位部门职责结合工作实际认真制定部门专项行动整治方案迅速开展部门成品油市场专项整治全面进行清理整顿
(二)扎实推进全面治理
责单位加强联合行动联合执法突出重点深入开展排查工作做全覆盖死角摸排发现案件线索时处置特加已取缔站点踪检查坚决防止死灰复燃尚构成犯罪法予行政处罚构成犯罪时立案法严击确保举报例核实例发现例击例坚决防止成品油市场违法违规行发生
(三)形成合力确保实效(全程督导)
县政府办会三协调办公室抽取相关工作员成立联合督导组针部门工作职责开展督导检查确保专项整治行动取实效
七工作求
()切实履行职责责单位充分认识专项行动重性紧迫性强化责意识工作方案求切实抓工作落实认真落实体责制定专项行动工作具体方案精心组织实施确保专项行动效开展涉部门6月5日前负责专项行动领导联络员名单连工作方案报县商务局(联系：xxx)
(二)形成工作合力责单位加强沟通合作联合执法形成监合力建立案件通报移交机制属部门牵头处理会相关部门时处理属部门牵头处理责令营者停止违法违规行时时线索移交牵头部门处理确保分工明确沟通畅联治
(三)坚持法行政责单位严格法击坚持事实根法律准绳事实关证关程序关法律适关文明规范执法确保法律效果社会效果统
(四)强化宣传引导责单位通悬挂宣传标语制作宣传专栏公布举报电话等种方式加强舆引导接受公众投诉举报营造良社会舆氛围
(五)加强信息报送次专项行动实行信息周报制度责单位周四午6：00前填报周工作进展情况(附表2)8月3日前报送次成品油市场专项整治工作总结
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进步规范县成品油市场秩序法击非法营储存输成品油等违法违规行强化成品油营企业律意识提高消费者合格油品危害性认识引导消费者觉抵制合格油品销售行规范成品油市场秩序保护守法营者消费者权益决定全县范围开展成品油市场专项整治行动确保专项整治行动取预期成效制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持法监企业律相结合专项整治日常监相结合预防查处相结合严格市场准入强化理取缔非法击违规促进全县成品油市场秩序消费环境持续
二工作目标
根市民政府办公室关建立成品油市场监长效机制通知(政办发〔2020〕3号)文件精神全县范围开展成品油市场专项整治行动法清理查处证全违规建设偷逃税款计量造假质量低劣源明等违法违规营行严厉击取缔黑加油窝点严肃整治清理企业备储油设施点法查处加油站环境违法行持续净化成品油市场构建合法营监序责明确成品油市场营理新格局
三组织领导
确保次专项整治工作取成效县政府成立三协调办公室第办公室设商务局负责统筹协调部门检查成品油营企业规范营情况法查处违规营情况优化网点布局保障农村偏远区成品油市场供应第二办公室设应急理局负责统筹协调行业部门企业备储油设施点监督理第三办公室设市场监督理局双办公室统筹协调击证炼油厂黑加油窝(点)违法营油品行
四整治范围
城乡结合部国省公路线成品油营网点集中厂矿物流输企业重点区域成品油输批发零售重点环节非法建设非法储非法输非法买卖重点象法规查处瞒报收入偷逃税款虚开违规开具发票等税收违法行严厉击取缔黑加油站(点)法清理企业备储备油设施重点整治非法营行：
()证(证齐)非法建设营加油站(点)行
(二)流动加油车非法售油行
(三)符合国家质量标准掺杂掺假次充质量合格成品油营违法行
(四)超越营范围假商标标识行
(五)成品油价格计量违法行
(六)私建设企业备储油设施点行
(七)违反企业备储油设施点安全理规定行
(八)违反散装汽油实名购销安全监规定行
(九)偷逃税款虚开违规开具发票等行
(十)违法违规行
五工作职责
()乡(镇)职责
严格落实属责积极配合职部门重点做辖区黑站黑点取缔擅设立企业备储油设施清理整顿加快已规划确认加油站点土规划手续办理等配合协作工作安全环保日常监督理
(二)部门职责
商务局：负责成品油营企业三统落实情况证否齐全参加年度检验等情况进行检查取规划确认超规定年限未动工建设加油站进行全面清理
应急理局负责法查处储油库加油站行业企业备储油设施点安全违法行法行业部门企业备储油设施点安全违法行实施综合监督理
市场监督理局负责法查处加油站(点)质量计量价格违法行查处掺杂掺假次充假商标标识等行严格车燃油监严肃查处生产销售假劣车油品等违法营行牵头击取缔黑加油站(点)
公安局负责法击成品油非法营违法犯罪活动阻碍执法员执行公务暴力抗法违法犯罪行法予严厉击构成犯罪法追究刑事责时受理关部门移交涉嫌犯罪线索法开展侦查严厉击非法销售散装汽油行公安交警部门负责配合关部门成品油输车辆法进行路面检查
然资源局：负责检查加油站(点)情况法查处违法违法建设行负责农村偏远区加油站(点)规划调整土指标保障加快省商务厅市行政审批部门规划确认加油站优先予土指标供确保农村偏远区加油站建设
交通局负责法查处未取道路危险货物输许擅事成品油输车辆道路输渠道击非法油品流入负责牵头处置查扣违法输成品油道路输车辆
市生态环境局分局负责法查处加油站(点)环境违法行牵头开展成品油营企业双层罐改造油气回收设备年度检验等工作法查处黑加油窝点涉嫌污染环境违法行
住建局负责未消防设计审查竣工验收加油站(点)违法行法进行查处
税务局负责法查处偷逃税款虚开违规开具发票等税收违法行
气象局负责油库加油站(点)防雷装置安全监督理符合防雷安全技术标准法规进行查处
中石化中石油分公司负责承担查没非法油品输收储现场查封非法油品处置提供技术支持负责指导属加油站查纠配合提供非法营成品油相关线索
六工作安排
次专项整治行动期二月分三阶段进行
()安排部署全面排查
责单位部门职责结合工作实际认真制定部门专项行动整治方案迅速开展部门成品油市场专项整治全面进行清理整顿
(二)扎实推进全面治理
责单位加强联合行动联合执法突出重点深入开展排查工作做全覆盖死角摸排发现案件线索时处置特加已取缔站点踪检查坚决防止死灰复燃尚构成犯罪法予行政处罚构成犯罪时立案法严击确保举报例核实例发现例击例坚决防止成品油市场违法违规行发生
(三)形成合力确保实效(全程督导)
县政府办会三协调办公室抽取相关工作员成立联合督导组针部门工作职责开展督导检查确保专项整治行动取实效
七工作求
()切实履行职责责单位充分认识专项行动重性紧迫性强化责意识工作方案求切实抓工作落实认真落实体责制定专项行动工作具体方案精心组织实施确保专项行动效开展涉部门6月5日前负责专项行动领导联络员名单连工作方案报县商务局(联系：xxx)
(二)形成工作合力责单位加强沟通合作联合执法形成监合力建立案件通报移交机制属部门牵头处理会相关部门时处理属部门牵头处理责令营者停止违法违规行时时线索移交牵头部门处理确保分工明确沟通畅联治
(三)坚持法行政责单位严格法击坚持事实根法律准绳事实关证关程序关法律适关文明规范执法确保法律效果社会效果统
(四)强化宣传引导责单位通悬挂宣传标语制作宣传专栏公布举报电话等种方式加强舆引导接受公众投诉举报营造良社会舆氛围
(五)加强信息报送次专项行动实行信息周报制度责单位周四午6：00前填报周工作进展情况(附表2)8月3日前报送次成品油市场专项整治工作总结
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