镇工程建设领域突出问题排查工作实施方案
根x省治理工程建设领域突出问题工作领导组关印发〈关组织开展工程建设领域突出问题排查工作意见〉通知x市开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案xx县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案部署现镇组织开展工程建设领域突出问题排查工作提出实施方案
排查范围重点
（）排查范围
政府投资国资金项目重点xxxx年立项建竣工建设项目进行排查谁审批谁负责原区负责建设项目开展排查中县级总投资额500万元市级总投资额xxxx万元省级总投资额5000万元项目进行重点排查镇直关部门单位负责组织部门组织实施总投资100万元建设项目进行排查投资项目（非政府投资未国资金项目）总投资额500万元镇直关行政部门建设项目审批登记备案情况核准备案规划环评质量安全生产等情况进行排查村居镇直关单位结合实际进步细化重点排查范围规模
（二）排查重点
重点问题进行排查：
1工程建设项目决策否法合规否存违规审批擅调整投资计划未批先建决策失误造成重损失等问题（牵头部门：镇济发展局）
2土权矿业权理否规范营性工业招标拍卖挂牌出制度否落实否存非法批低价出土违法违规审批出探矿权采矿权等问题（牵头部门：镇国土局）
3规划许否规范程序否合法否存违规变更规划改变土途等问题（牵头部门：镇规划建设局）
4招标投标活动否规范否存规避招标虚假招标围标串标评标公监力等问题（牵头部门：镇招标办）
5工程建设实施工程质量理否严格否存转包违法分包擅改变项目建设规模容施工监理位工程质量低劣安全生产领导责制落实等问题（牵头部门：镇规划建设局镇济发展局）
6物资采购资金理否规范否存物资采购监薄弱违规资金工程严重超概算等问题（牵头部门：镇财政分局）
7工程建设项目信息否公开透明招标投标违法行公告制度否建立落实（牵头部门：镇纪委镇招标办）
8关投诉举报否时受理工程建设领域违纪违法案件否时严肃查处（牵头部门：镇纪委）
二排查环节
（）找准突出问题村居镇直关单位项目建设单位关法律法规政策规定认真查找工程建设关键环节重点部位存突出问题摸清存问题底数
（二）深刻分析原针发现问题制度建设观思想权力制约监督行政监市场环境等方面分析原查找漏洞提出针性治理措施求建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础
（三）分类做出处理关法律法规政策规定排查出问题区分情况进行认真处理般违规问题时纠正认真整改严重违纪违法问题立案查处涉嫌犯罪时移送司法机关法处理带性问题加强制度建设层面研究采取治策
三排查时间方式
排查工作xxxx年1月开始xxxx年2月中旬结束分查纠重点抽查两种方式
（）查纠（xxxx年2月1日前）谁建设谁负责原进行查纠项目建设单位单位负责建设项目进行查纠政府关部门履行项目审批核准备案监职责情况进行查纠村居镇直关单位县工程建设领域突出问题专项治理工作领导组xx县工程建设领域突出问题排查工作实施方案明确查标准梳理查项目细化查容认真开展查纠
镇关部门部门实施建设项目统组织排查口填报相关统计报表
（二）重点抽查（xxxx年2月1日2月10日）谁谁负责原认真做重点抽查工作县专项治理工作领导组统组织相关部门区负责建设项目进行重点抽查500万元项目抽查面低20
村居镇直关单位排查中应注意时报送相关表格排查工作结束应时报排查工作总结具体求：
1xxxx年1月31日前村居部门工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处情况统计表汇总报镇纪委 （联系：联系电话：传真：）
2xxxx年1月31日前村居镇直关部门5000万元投资工程建设项目排查览表5000万元投资工程建设项目排查汇总表报镇纪委汇总审核（联系：联系电话：）5000万元投资工程建设项目排查览表中项目名称填写立项批复核定工程建设项目全称项目立项填写批复文号项目进度分立项建竣工备注栏填写发现问题整改情况
3工程建设领域突出问题专项治理项目排查进度表（附件6）村居镇直关单位月116日前书面传真报镇纪委镇纪委汇总报县专项治理办公室
四工作求
（）严格工作责村居镇直关单位高度重视排查工作采取效措施确保全面排查留死角严格检查走场结合实际排查工作时间进度工作步骤工作方式等做出具体安排细化工作容实行严格工作责制明确关领导办员责建立工作台账严肃认真填报排查工作统计表单位领导负责签署意见查认真填报实重点抽查中发现问题关单位领导实施严格问责
（二）严肃工作纪律村居镇直关单位真抓实干求真务实规定范围标准彻底清查找准问题认真整改监督检查作推动排查工作落实重手段加强查纠情况重点抽查督查级抓级层层抓落实严肃工作纪律动认识纠正问题关规定轻宽处理排查工作中走场予通报批评责令补课拒查掩盖问题弄虚作假拒纠正压案查严肃追究直接责关领导责
（三）加强协配合村居镇直关单位局出发树立全局观念加强协调配合沟通联系形成整体合力排查工作中确保监督检查位避免头检查重复检查中央省市县镇联合投资项目加强协调明确责体认真开展排查做专项治理工作中央扩需促进济增长政策落实情况监督检查工作衔接
（四）加强政策研究村居镇直关单位排查出问题认真研究分析区分情况准确分类定性明确处理政策界限正确适法律纪律努力取良政治社会法纪效果排查工作制度建设结合起坚持边排查边规范查促改查促建排查工作中遇重问题时县专项治理工作领导组请示报告
（五）加强信息宣传工作村居镇直关单位专项治理工作中创新举措先进做法特色工作时信息形式报县专项治理办公室时加宣传力度营造工程建设领域突出问题专项治理工作良舆氛围
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排查范围重点
（）排查范围
政府投资国资金项目重点xxxx年立项建竣工建设项目进行排查谁审批谁负责原区负责建设项目开展排查中县级总投资额500万元市级总投资额xxxx万元省级总投资额5000万元项目进行重点排查镇直关部门单位负责组织部门组织实施总投资100万元建设项目进行排查投资项目（非政府投资未国资金项目）总投资额500万元镇直关行政部门建设项目审批登记备案情况核准备案规划环评质量安全生产等情况进行排查村居镇直关单位结合实际进步细化重点排查范围规模
（二）排查重点
重点问题进行排查：
1工程建设项目决策否法合规否存违规审批擅调整投资计划未批先建决策失误造成重损失等问题（牵头部门：镇济发展局）
2土权矿业权理否规范营性工业招标拍卖挂牌出制度否落实否存非法批低价出土违法违规审批出探矿权采矿权等问题（牵头部门：镇国土局）
3规划许否规范程序否合法否存违规变更规划改变土途等问题（牵头部门：镇规划建设局）
4招标投标活动否规范否存规避招标虚假招标围标串标评标公监力等问题（牵头部门：镇招标办）
5工程建设实施工程质量理否严格否存转包违法分包擅改变项目建设规模容施工监理位工程质量低劣安全生产领导责制落实等问题（牵头部门：镇规划建设局镇济发展局）
6物资采购资金理否规范否存物资采购监薄弱违规资金工程严重超概算等问题（牵头部门：镇财政分局）
7工程建设项目信息否公开透明招标投标违法行公告制度否建立落实（牵头部门：镇纪委镇招标办）
8关投诉举报否时受理工程建设领域违纪违法案件否时严肃查处（牵头部门：镇纪委）
二排查环节
（）找准突出问题村居镇直关单位项目建设单位关法律法规政策规定认真查找工程建设关键环节重点部位存突出问题摸清存问题底数
（二）深刻分析原针发现问题制度建设观思想权力制约监督行政监市场环境等方面分析原查找漏洞提出针性治理措施求建立健全防治工程建设领域突出问题长效机制奠定基础
（三）分类做出处理关法律法规政策规定排查出问题区分情况进行认真处理般违规问题时纠正认真整改严重违纪违法问题立案查处涉嫌犯罪时移送司法机关法处理带性问题加强制度建设层面研究采取治策
三排查时间方式
排查工作xxxx年1月开始xxxx年2月中旬结束分查纠重点抽查两种方式
（）查纠（xxxx年2月1日前）谁建设谁负责原进行查纠项目建设单位单位负责建设项目进行查纠政府关部门履行项目审批核准备案监职责情况进行查纠村居镇直关单位县工程建设领域突出问题专项治理工作领导组xx县工程建设领域突出问题排查工作实施方案明确查标准梳理查项目细化查容认真开展查纠
镇关部门部门实施建设项目统组织排查口填报相关统计报表
（二）重点抽查（xxxx年2月1日2月10日）谁谁负责原认真做重点抽查工作县专项治理工作领导组统组织相关部门区负责建设项目进行重点抽查500万元项目抽查面低20
村居镇直关单位排查中应注意时报送相关表格排查工作结束应时报排查工作总结具体求：
1xxxx年1月31日前村居部门工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处情况统计表汇总报镇纪委 （联系：联系电话：传真：）
2xxxx年1月31日前村居镇直关部门5000万元投资工程建设项目排查览表5000万元投资工程建设项目排查汇总表报镇纪委汇总审核（联系：联系电话：）5000万元投资工程建设项目排查览表中项目名称填写立项批复核定工程建设项目全称项目立项填写批复文号项目进度分立项建竣工备注栏填写发现问题整改情况
3工程建设领域突出问题专项治理项目排查进度表（附件6）村居镇直关单位月116日前书面传真报镇纪委镇纪委汇总报县专项治理办公室
四工作求
（）严格工作责村居镇直关单位高度重视排查工作采取效措施确保全面排查留死角严格检查走场结合实际排查工作时间进度工作步骤工作方式等做出具体安排细化工作容实行严格工作责制明确关领导办员责建立工作台账严肃认真填报排查工作统计表单位领导负责签署意见查认真填报实重点抽查中发现问题关单位领导实施严格问责
（二）严肃工作纪律村居镇直关单位真抓实干求真务实规定范围标准彻底清查找准问题认真整改监督检查作推动排查工作落实重手段加强查纠情况重点抽查督查级抓级层层抓落实严肃工作纪律动认识纠正问题关规定轻宽处理排查工作中走场予通报批评责令补课拒查掩盖问题弄虚作假拒纠正压案查严肃追究直接责关领导责
（三）加强协配合村居镇直关单位局出发树立全局观念加强协调配合沟通联系形成整体合力排查工作中确保监督检查位避免头检查重复检查中央省市县镇联合投资项目加强协调明确责体认真开展排查做专项治理工作中央扩需促进济增长政策落实情况监督检查工作衔接
（四）加强政策研究村居镇直关单位排查出问题认真研究分析区分情况准确分类定性明确处理政策界限正确适法律纪律努力取良政治社会法纪效果排查工作制度建设结合起坚持边排查边规范查促改查促建排查工作中遇重问题时县专项治理工作领导组请示报告
（五）加强信息宣传工作村居镇直关单位专项治理工作中创新举措先进做法特色工作时信息形式报县专项治理办公室时加宣传力度营造工程建设领域突出问题专项治理工作良舆氛围
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