全市发改财工作会议讲话(两篇）
天召开全市发改财工作会议市委市政府意召开次重会议目认真贯彻落实市委×届×次全会精神回顾总结2020年工作安排部署2021年工作高度政治觉强烈命担争夕奋起直追扎实推动全市发改财工作开局起步刚×志新年工作作具体安排目标明确思路清晰重点突出操作性强完全意面讲点意见请家抓落实
认清新形势握新机遇切实增强促进济恢复增长坚定信心
认清形势感知态势洞悉趋势仅利整体握方找准方位更助行动精准发力势牢牢掌握工作动权刚刚召开市委四届十次全会确立前×发展处历史方位深刻分析济工作面形势务明确工作思路目标举措做年全市发改财等工作必须深入学领会市委全会精神准确握前面新形势新务新求做势谋应势动势
（）回顾总结成绩中知势刚刚×年×发展史极年受疫情击宏观利素影响济遭受重创市发改财部门担诠释初心实干践行命积极作动应咬定目标干克难项事业取新成绩披坚执锐砥砺前行全力促进济恢复增长六稳六保作重中重统筹推进疫情防控济发展组建成立五稳增长专班出台×条支持措施发指标月数天务清单落实周研判月通报单月点评双月约谈制度组织开展重项目重点企业观摩点评超常举措促进济恢复增长济指标逐月收窄回升态势明显全年实现生产总值×亿元城乡居民收入预计分增长×××市级重点项目完成投资×亿元占年度计划××市级重点前期项目提前开工×全年争取预算投资项目×投资×亿元争取苏陕协作津陕协作资金×亿元支持项目×二克勤克俭怠荒牢牢兜住三保底线变压力动力坚持两眼盯政策两脚外跑项目两手抓理全员提效抓落实财政工作创佳绩全市完成般公预算收入×亿元增长×般公预算支出×亿元增长×创历史新高压挤×万元资金支持企业复工复产统筹×万元资金激活市场消费达资金×亿元疫情防控安排资金×亿元脱贫攻坚全年争取中省类补助资金×亿元债券资金×亿元分增长××全年公费压减×专项业务费压减×非刚性非重点支出压减×新增减税降费×亿元市财政局荣获全国污染源普查工作先进集体全省财政系统理改革工作先进集体称号镇坪利紫阳等×县全国财政绩效考核中排名前镇坪县位居全国第三全省第三扛牢责广辟渠道坚决守住业基盘时组建成立稳业工作专班坚持促扩带保兜五措举精准靶施策业形势稳定全市新增业×万实现贫困劳动力业×万转移业×万城镇登记失业率控制×低省考指标×百分点减免企业养老失业工伤三项保险费×亿元发放失业保险稳岗返资金×万元兑付类创业补贴×亿元发放创业担保贷款×亿元开展技培训×万次实现应训训市×名选手全国扶贫职业技赛斩获金奖实现全省金牌零突破社保提质扩面全市城乡居民基养老保险参保率达×四高位统筹协发力积极营造良发展氛围充分发挥深化体制改革统计运行监测审计责监督税收杠杆调节环境优化提升风险防范作群策群力中心工作保驾护航济体制生态文明体制×项重点改革务×项中省试点务总结验收×家行业协会完成脱钩改革行政事业单位资产理改革获财政部肯定推广第七次全国口普查首战告捷GDP统核算改革统计智库建设稳步推进统计运行监测力水提升充分发挥审计利剑作全年查出类问题资金×亿元×名科级干部开展中离济责审计强化济秩序行政效权力运行监督落实落细减税降费政策税收征服务力明显增强突出重点促提升营商环境攻坚年行动取成效建立相统方政府性债务理机制控增量化存量全市未发生例新增违法违规举债市连续三年获全省根治拖欠农民工工资工作考核A级等次粮食安全省长责制考核获四连优易搬迁扶工作国家发改委工作政策指引转发推广新社区工厂巩固脱贫攻坚成果验做法中央领导志批示肯定取成绩家年迎难砥砺奋进辛苦工作见证
总年家起抗击疫情克时艰走×发展史极艰难年拼全力夺取疫情防控济社会发展双胜利家费少心思想办法流汗水付出艰辛努力回首历历目百感交集值铭记级干部职责心力悔愧怠懈代表市委市政府家辛苦付出表示衷心感谢
（二）查找问题短板中明势级部门树立强烈问题意识断提高发现问题解决问题力做知难难遇难解难前突出表现济创伤深伤口难短期愈合项目开工足投资力度企业产足等明伤易治产业基础薄弱济增长乏力市场体活营商环境优等暗伤难疗全市济短期继续保持积势蓄换档提质基调需做基础利长远文章全力做元气恢复济指标非公济占两项收入社零总额城镇登记失业率等预期指标全省排名前规工业增加值固定资产投资等关键性指标难较短时间恢复正常特规工业增加值降×增长压力巨二增长底子薄实现追赶超越需加倍努力然年全市济实现高速增长总量全省占然偏高速增长背积累质效统量速协调等问题导产业全省优势强三千亿产业目前尚处起步阶段刚刚布局产业项目布局建设方面兄弟市区差距明显工作稍松懈处落位次市场体散抗风险力弱缺乏市场竞争力三发展压力财政收支业矛盾较突出年国家适度降低赤字率专项债券发行规模加抗疫特国债特殊转移支付政策退出直接影响市财力受济行疫情双重影响类中企业吸纳业力降龄低技贫困劳动力业困难员失业风险升业面严峻形势四风险挑战存种确定性素前国际国环境日趋复杂济发展外环境时刻发生着变化具预见性新冠疫情然灾害安全生产生态环保债务化解根治欠薪等潜风险影相稍慎会造成工作动带挽回损失负面影响五形势变化快干部力素质亟提升两百年奋斗目标历史交汇点中央国务院基形势判断政治建设济发展干部作风提出新求特关立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局三新求成做切工作必须理解握重点面新形势干部缺乏学导致身理思维眼界力素养等发展求相适应干部缺乏创新导致工作循守旧部班效率低贻误战机问题必须引起足够重视实际工作中加解决
（三）握发展机遇中势面务重困难压力正处作奋进时代善汇聚积极素握发展先机变动动化挑战机遇保持战略定力坚定发展信心宏观环境日趋2020年国GDP突破×万亿元全球济体中稳居世界第二着国际国双循环格局加快构建国济实现更高水强立中央全省济工作会议释放积极信号继续保持宏观政策连续性稳定性持续性保持济恢复必支持力度做年济工作重支撑二×已进入国家视野总书记李克强总理中央领导志先×考察极激发全市广干部群众干事创业精气神时×带诸发展机遇批项目纳入国家十四五规划盘子部委领导陆续×调研指导带政策项目资金三省委省政府倾斜支持×发展省委十三届八次全会明确提出推动汉江生态济带高质量建设支持陕南三市开展生态产品价值实现机制试点探索生态环保绿色发展相融合新模式推动新材料中医药富硒食品等优势产业补链强链等等蕴含着发展机遇四工作基础较扎实科学系统谋划十四五发展包装储备基础设施生态环保重产业社会民生四类×总投资×万亿元重项目制定发展目标工作重点奠定较扎实工作基础特围绕做六稳六保工作制定系列富成效工作措施积累应风险挑战方法验必做年济工作提供益帮助鉴五产业项目建设年迎新契机市委市政府年确定产业项目建设年空前力度汇聚类资源素抓项目建设济部门施展华建功立业提供难机遇六发展氛围浓厚懈努力市外开放深入推进发展环境持续优化特良政治生态已成级领导干部集中精力抓济心旁骛促发展定心盘
二立足新起点勇担新命推动项决策部署掷声
市委×届×次全会描绘2021年发展宏伟蓝图级部门强化时间意识效率意识执行意识落实意识围绕市委市政府确定济指标重点务集中精力抓落实总体求全力稳住基盘着力培育增长点精准施策补短板严严守底线具体做方面工作
（）产业项目建设年统领促进发改工作实现新突破贯彻落实市委号文件线树立项目实绩高英雄鲜明导力实施产业项目建设年活动迅速掀起抓项目抓招商抓环境热潮确保全社会固定资产投资增长×左右聚焦规划落深入研究中省十四五规划积极动接涉市重政策重点产业重项目动汇报争取踪抓落实×列入国家十四五规划重项目继续加进力度争取结果围绕市十四五规划成果时分解年度目标务促进规划成果落生根开花结果二聚焦项目谋划坚持中生中生优精心抓项目策划储备市发改委牵头快成立产业项目谋划专班涵盖富硒产业新型材料旅游康养装备制造现代物流毛绒玩具纺织丝绸等产业项目谋划工作组确保×（产业项目×）投资×万元年度项目策划储备务圆满完成三聚焦项目建设抓项目发改部门重职责充分发挥牵头抓总作更魄力更实举措更高求抓产业项目重点项目建设争做先行者勇排头兵月底前出产业项目建设年实施方案细化分解务夯实工作责集中精力抓×市级重点项目建设计划开工项目实行台账理联推进手续办理土征迁等前期工作季度召开次重点项目集中开工活动里特强调级部门强化规范意识新开工项目必须完善立项土环评等手续否开工建设作条规矩建重点项目时协调解决突出问题加快投资建设进度竣工项目快组织投产投发挥应作四聚焦素保障坚持资金素着项目走产业项目里素配置服务保障里统筹做项目保障亩产英雄注重土产出效益贡献率倾注精力抓专项债券项目策划包装争取加快推动市县融资台整合升级市场化运营模式积极参方基础设施公益性准公益性项目建设充分发挥融资台专业化子公司作优先支持产业类项目建设项目投资专项债券台市场化融资五聚焦政策支持折扣贯彻落实国家省级层面出台类重政策发挥市场宏观调控济运行调节功围绕促进高质量发展支持民营济发展保障改善民生等针性研究制定重政策加重点领域重点行业政策支持六聚焦环境优化强化营商环境理念市场化法治化国际化标准营商环境第三方评价引导紧盯短板弱项扎实开展项目投资审批信建设等专项治理巩固拓展优化提升营商环境成果进步擦亮营商环境×金字招牌七聚焦搬迁扶围绕全国争流全省走前列总体目标扎实抓×移民搬迁集中安置点群众续帮扶提升安置区产业园区新社区工厂功制宜发展产业促进搬迁群众稳定业实现发展致富八聚焦×环保铭记国者守土知责守土担责落实严格保护制度稳妥推进×五乱整治水电退出等重点工作×忠诚卫士积极配合省做巴山生态环境保护规划编制体现保护功更留足发展空间外统筹抓粮食安全省长责制落实物价调节市场保供区域协作等工作高质量完成年度目标务
（二）绩效理手段促进财政工作取新业绩牢固树立财政谋理念加强财政资源统筹优化调整支出结构强化财政职作发挥坚持培植财源增加方财力坚持生财道壮财源基础断增强财税收入增长稳定性均衡性持续性妥善处理法治税减税降费关系折扣落实减税降费项政策做应减全减坚持聚财方强化税源控做应收收稳定提高税收占改善收入构成提高收入质量二强化预算约束抓细抓实绩效理级财政部门科学核定预算精细铁算盘紧严钱袋子项目政策性补贴严紧压压原进行压减限资金推动高质量发展创造高品质生活实现高效治理加快建立全方位全程全覆盖预算绩效理体系绩效目标绩效评价结果预算安排政策调整挂钩花钱问效效安排低效压减效问责求紧财政支出强化预算执行提高资金效益三坚持政府紧日子兜牢三保底线县区部门厉行节约低年例压减非刚性非重点支出确保分钱刀刃保重点优先安排三保支出更发挥财政资金服务发展改善民生扩消费中作更加注重民生政策措施效性持续性力量力行断民生红利落实处四紧盯中省政策发挥财政资金引导作坚持资金着项目走精心组织谋划储备申报批稳投资促消费惠民生补短板增劲优质项目努力实现财政资金滚动利发挥数效应会发改部门加专项债券项目策划包装力度做实前期工作防止水渠成五强化风险意识着力防范化解政府债务县区部门防范化解方政府债务更功夫严格执行政府举债融资负面清单制度坚决遏制新增债务积极消化存量债务切实维护济安全社会稳定
（三）稳定业先导促进社工作迈新台阶济行压力加背景业民生县区部门牢固树立业优先理念着力稳济拓岗位兜底线促进较充分业坚决稳住业基盘压实稳业责加强业调查统计基础性工作关注苗头性问题准确握业发展趋势级社部门抓统筹协调推动业措施落落实县区担负体责稳业工作摆更加突出位置积极防范失业风险二全力赴稳定业加项业补贴额担保贷款等政策落实力度持续扩招聘规模拓宽业渠道促进劳动者更加充分业创业突出抓高校毕业生农民工退役军业困难员零业家庭等重点群体业援助严格落实脱贫攻坚×年渡期四摘求推进巩固业扶贫成果乡村振兴效衔接通懈努力全年实现城镇新增业×万城镇登记失业率控制×农村劳动力转移业规模保持×万三注重队伍建设进步解放思想破引旧观念优化政策环境鼓励更×干事创业围绕全市导产业重项目建设采取孵化创业成果转化研发合作产业转移搭建台等种方式全年少引进×名高层次紧缺型招聘事业单位工作员×名四推动毛绒玩具产业重点新社区工厂高质量发展坚定移支持毛绒玩具文创产业新社区工厂发展继续引进国×强企业推动新社区工厂量变质变聚焦毛绒玩具电子线束织袜三劳动密集型产业力推动毛绒玩具产业重点镇产业园区建设完善毛绒玩具直接×出口机制办法推动新社区工厂标准化厂房建设推广园区总部+新社区工厂+家庭工坊发展模式新社区工厂成乡村振兴重点产业×年全市新社区工厂达×家毛绒玩具生产企业达×家（点）新社区工厂（毛绒玩具）产值累计达×亿元出口达×亿元五完善社会保障体系引导中企业农民工新业态业员持续参保缴费努力实现应保保全市机关事业养老保险参保率达×城乡居民养老保险参保率×城镇企业职工基养老保险参保数力争突破×万
（四）护航济高质量发展目标促进审计工作取新成效聚焦中心工作持续推进审计全覆盖努力做应审审审实审细审必果委政府济卫士抓政策落实审计六稳六保简政放权放服改革等重政策措施贯彻落实情况持续开展踪审计密切关注政策执行进度实际效果时揭示反映政策措施适应衔接配套等问题审计倒逼政策落实促进制度完善确保政令畅通二抓财政审计财政资金运里审计进里密切关注预算分配资金拨付合规性财政支出结构合理性资金理效益性全面提高财政资金绩效三抓民生审计牢牢盯住民生资金社保医保教育等资金项目进行审计监督瞄准分配拨付等关键环节通惠民政策落实公里民群众利益守护神四抓济责审计济责审计作惩防腐败重环节手段加强权力运行关键环节重领域审计监督织紧权力笼子发挥审计权力预警约束作五加强审计创新持续推进行政效审计村财审计国企业监督重项目审计监督工作创新审计方式改进审计手段注重问题整改维护审计权威提高审计质量水时总结审计工作中验做法努力培育具×特色审计模式
（五）质量根促进统计工作提升新水充分发挥统计监测预警作促进法治统断提高统计质量成效市委市政府决策参谋助手坚持法统计年查处公开曝光起统计违法案件处理处分干部级部门引戒坚持法治统觉做统真数计真确保统计程真结果真统计数统计质量统计结果起时间历史检验加强统计数采集审核汇总报环节质量控做应统统统准统全树立科学发展观正确政绩观统计数动歪脑筋心思精力真抓实干二发挥统计监测预警职统计部门围绕市委市政府济社会发展局密切关注济运行状况做前瞻性分析研判时提出力应措施建议切实抓项目入库规限企业入库纳统两收入监测×社情专项调查专业专项工作继续抓第七次全国口普查数审核汇总结果发布GDP统核算改革等工作三加强执纪监督加强制度建设强化业务员培训预防统计工作中导致违纪违规苗头性倾性问题常态化运书面查询责令整改行政约谈通报批评等监督问责方式统计数红脸出汗成常态
三落实新举措务求新成效促进项工作提速释
2021年历史转折点适应新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局高质量完成全年务必须提升政治力创新工作方法加强队伍建设强化作风保障确保中省市项决策部署落实处
（）提高政治力总书记强调旗帜鲜明讲政治马克思义政鲜明特征贯政治优势级部门深入学贯彻十九届五中全会精神总书记陕考察重讲话贯通落实五扎实五项求更加强烈忧患意识危机意识赶超意识推动项工作取新成效坚定正确政治方提高政治判断力政治领悟力政治执行力增强四意识坚定四信做两维护落实行动体现发展成效增强政治觉学领会贯彻市委四届十次全会精神作前项重政治务抓迅速思想行动统市委决策部署做思想心行动心行树立全市盘棋思想觉分领域工作融入全市发展局找准定位明确方创造性抓落实确保市委确定项务高质量完成
（二）提高学力前已全面步入信息化时代知识更迭异常迅猛科技进步日新月异面新发展新机遇新挑战果学研究会时代淘汰会挑战击倒级领导干部增强学紧迫感命感积极建设学型机关注重学型干部培养觉愿抓员干部教育培训学领导干部带头抓学学作种责种境界种命种常态作履职责第需求践行断提升身力素质干事创业领市政府组期举办集体学活动家积极参加部门月少组织开展次集体学活动真正发改财政系统形成学调研提升浓厚氛围
（三）提高担力铁需身硬果级领导干部缺乏担实干领决策部署法落实处政策沦纸空文发改财政社等部门承担着产业发展项目建设业创业等重实际工作中否遇问题绕道走遇矛盾交遇困难推家否担作真实检验干部干部体现干字敢直面困难问题敢动真碰硬切实身价值体现干事创业体现勇担作领导干部带头挑重担啃硬骨头发挥关键少数示范引领作级带着级干年成立五稳增长工作专班稳业工作专班继续发挥作专班间相互学鉴验做法创新项目成效质量担作更扎实作风做六稳六保工作
（四）提高执行力政贵落实落实贵执行分工作部门业务高度关联素高度互补务高度协社会高度关注工作强度速度效度直接影响着全市整体工作推进时召开发改财工作会议着眼抓早动快迅速抓市委全会精神贯彻落实特发改部门作项目综合部门必须先拍快步胜筹强力果敢推动产业项目建设年行动高点起步级部门树牢责意识效率意识合作意识着发展历史事业民高度负责态度相互补位补台齐心协力攻坚克难推动发展坚持严字头实处力传导压力压实责促进项务项项完成类项目落切实增强执行力提高战斗力督查考核作关键抓手增强新时代督查考核工作政治性权威性统筹性效性充分发挥督查考核工作推进全市济社会高质量发展进程中利器作
（五）提高律力级部门牢固树立抓建政绩抓作风促进落实意识全面夯实建风廉政建设体责狠抓关键环节重点领域监持恒正风肃纪保持亲清政商关系认真贯彻执行民集中制原重政策重项目重资金重事项律集体决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定作必程序加规范觉贯彻执行中央八项规定精神持续反四风驰息改进作风坚持抓业务抓作风抓建抓风廉政抓意识形态体推进落实岗双责敢谋事愿干事干事干成事蔚然成风努力造勤快严实精细廉干部队伍
前工作作强调全力抓济工作县区部门等动作蹄疾步稳确保实现济工作首季开门红尤项目建设作重中重集中时间集中精力集中素列出单子创造条件确保批项目快开工建设二扎实抓安全稳定工作时值年末岁首员密集活动频繁安全生产信访维稳工作形势严峻县区部门坚决克服麻痹侥幸思想加强道路交通森林防火高危行业校园车站码头商场酒店公场等领域安全隐患排查特做防煤气中毒统筹抓安全生产信访维稳三合力抓根治欠薪工作春节前欠薪事件易发高发期期中省累计反馈市欠薪线索×条高新万达西北纺织城项目国务院治欠办挂牌督办十四运场馆阳安二线日森国际等项目欠薪隐患突出级部门深刻认识根治欠薪家庭幸福社会稳定政府公信重意义树牢民理念坚持问题导密切协调配合全力抓督查反馈问题整改欠薪隐患排查治理中省批转案件办理等工作坚决杜绝群访事件发生切实提高治欠工作质效农民工安心年暖心年四积极组织开展春节产业招工春节群众集中返乡县区社部门早谋划早组织合理安排线线招聘活动企业工群众业搭建台五做物资保供疫情春节期间部门关注民生保障做粮油蔬菜煤电油气运等生活物资供应维护正常济社会秩序六做行业领域舆情应工作加强涉发改财类舆情信息监测预警健全完善网络信息发布舆情引导化解处置等工作机制时回应社会关切妥善应网络舆情坚决杜绝黑天鹅事件发生
志命重时市委市政府坚强领导信心凝聚力量实干书写华章勠力心开拓进取谱写新时代×追赶超越新篇章作出发改财部门贡献担
全市发改财工作会议讲话
年春作首万事行先全市新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中省关会议精神特贯彻落实中央济工作会议省两会市委四届七次全委会精神际市政府召开全市发改财工作会议立足早着眼快落脚实时争先精神进步明确全年重点工作务推动全市济社会持续快速发展决胜全面脱贫全面康筑牢基础
年全市济继续保持稳中快进良态势实现济总量千亿历史性跨越达113377亿元增长1027项济指标增速占位居全省第项工作亮点纷呈具体体现方面：
聚力项目建设全力稳增长立足全市发展改革局通重谋划细研判勇作推动发展环境改善济稳定增长苏陕扶贫协作力度加范围拓展市县争取类资金517亿元增长57支撑建设发展高质量完成乡村振兴等重规划步开展十三五规划等7规划中期评估追赶超越•项目建设年引领投资高位运行全社会固定资产投资增长161民间投资增长329扩效投资考核位居全省前列全市类市场体达1796万户秦岭生态环境保护利完成问题排查反馈问题整改2017年粮食安全省长责制考核获全省优秀等次
二聚力保民生防风险提升发展质量狠抓财税改革财源培植纳税服务债务化解绩效理等关键环节利完成国税征体制改革新税务机构组建成立高效运行财税收入取历史性跨越实现四突破（财政总收入突破100亿元税收收入占突破80般预算税收收入突破20亿元般公预算支出突破300亿元）税收总量收入增幅质量均创历史水争取类转移支付资金256亿元增长57创新高部分领域债务防风险工作预判准确措施力效果明显国资产实现收益346亿元资产理工作全省领先期完成债券置换985亿元效缓解全市债压力投入普惠金融资金14亿元促进微企业发展减免税收36亿元出口退税812万元
三聚力夯实产业基础推进业创业全年新增城镇业20538业困难员实现业3332出台项具安康特色招商等政策技培训扶贫促进业创业落实社保政策引进高端推进欠薪治理构建谐劳动关系等方面成效突出圈点持续深化高校合作苏陕协作指导引进毛绒玩具企业落投产108家新培育新社区工厂215家吸纳业14153促进贫困口业
四聚力审计监督提升发展效突出济社会运行中揭示反映类风险隐患探索实施行政效审计率先制定具体操作办法开展领导干部然资源资产离审计力发挥促进令行禁止维护济安全推动深化改革推进廉政建设利剑作村财审计全覆盖求杂志等媒体联合评选全国基层改革创新优秀案例
五聚力监测分析参谋更加精准着眼全局强化监测突出分析注重预警加强调度市委市政府科学决策提供高质量服务全面真实反映全市济社会发展实绩五企业培育指导力效全年新增五企业398户支撑济增长起关键性作市荣获第三次全国农业普查先进集体第四次全国济普查序推进社情民意调查质量稳步提高针两收入省考指标务连续3年未完成情况紧盯根精准施策完成农村居民收入指标幅提高城镇居民收入指标
细数盘点2018年济形势复杂严峻发展务艰巨繁重情况取样成绩实属易深知发展中面问题然少稳增长压力济增长呈现行趋势年全市济增速连续出现波动（季度99半年107三季度103全年102）然高全省均水连续13年保持两位数增长历史低时济运行中结构性矛盾然突出部分指标增幅持续回落稳增长压力断加二高质量发展面诸挑战市济总量均水低工业发达新产业新动新业态足济处投资拉动型发展阶段目前促发展保环境扩总量调结构重压力全面脱贫乡村振兴开放足动转换缓慢现实短板加快构建现代济体系推进高质量发展务十分艰巨三惠民生务重脱贫攻坚公服务基础设施欠账较入学难病难问题突出城乡居民收入水低全省全国政府性债务非法集资等存定隐患
2019年决胜脱贫攻坚全面康关键年实现市委四届七次全委会确定预期目标生产总值增长9全社会固定资产投资增长12规模工业增加值增长13般预算收入增长6目标必须继续坚持稳中求进工作总基调紧扣追赶超越绿色崛起发展总纲坚定发展生态立市开放兴市产业强市实施路径突出高质量发展引领高速度增长高速度增长保障高质量发展统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险工作确保济稳健康发展全面建成康社会建设西北生态济强市决定性基础年全市发改财工作突出抓七方面工作
凝心聚力抓谋划抓策划充分发挥项目带动作
超前谋划找准发展支撑点聚焦西渝十天高铁北环线月河快速干道等交通通道中心城市水源凤凰山隧道恒河水库通机场群垃圾焚烧发电恒河水库月河综合整治等先导性项目发展环境改善提升助推开放发展聚焦三园两区中心飞济园区新安康门户区城东新区石紫岚江生态济带等重点区域布局持续做做强园区引领发展核心增长极聚焦脱贫攻坚乡村振兴协建设县城县域副中心重点镇文化旅游名镇特色镇加速新型城镇化进程聚焦富硒特色农业绿色规模工业现代服务业等产业促进龙头企业微企业劳动密集型企业增量提效持续扩效供促进形成强消费市场聚焦区域交通枢纽建设强力发展物流产业建设物流枢纽聚焦城市棚户区改造健康养老城市天然气供应等百姓关切问题群众更获感享受更城市公服务编制市汉江生态济带发展规划启动十四五规划重点项目谋划工作5月前市发改委牵头市级承担济发展务职部门县区年谋划发展布局重点项目进度进行回顾深度研判初步出批关市长远发展重基础设施项目产业项目发改委牵头投资量助推区域发展程度影响长远发展程度等进行研判筛选形成项目册根轻重缓急安排部署
动争跑招引增强发展劲年国家继续实施积极财政政策增加中央预算投资规模重基础设施建设等领域倾斜全国达般专项债券139万亿元方面密切进中省重决策部署紧盯国家新政策走抓牢脱贫攻坚乡村振兴汉江生态济带扶贫协作等重机遇瞄准基础设施产业转型环境治理公服务创新发展开放战略等领域加强争取持续衔接进努力批补短强弱放优势增强劲重项目纳入中省项目盘子方面抢抓国家全面开放区域协调发展创新发展市航空时代高铁时代等机遇积极融入带路长江济带等重战略应新产业新技术新业态新模式发展趋围绕园区提质增效产业融合发展全方位实施开放招商加快培育发展新动县区部门认真研究接政策支持补短板结合起认真组织编报项目做实做项目前期工作快完善资料争取更项目纳入中省盘子
扎实推进苏陕等扶贫协作全面接安康需常州推进苏陕扶贫协作深发展断完善协作机制拓展合作领域积极探索合作模式拓展市场发展空间探索建常安新济产业园区常州新济飞园区持续抓区中园合作建工作力实施消费扶贫机关企事业单位带头动员民营企业等社会界参扩贫困县区产品服务消费消费扶贫扶贫协作口支援政策举措相衔接丰富万企帮万村精准扶贫行动做实项目加资金争取严格资金理确保资金效益扶贫效果拓展津陕口协作工作加快口协作项目实施利口支援台策划项目项目争取天津协作资金
干快提速现项目建设狠抓项目建设促投资稳增长强化脱贫攻坚统揽全力围绕九县区脱贫摘帽845贫困村退出229万贫困口脱贫务统筹类资源调度整合资金集中力财力物力歼灭战完成交通项目2330饮水安全项目717电力项目51卫生设施项目107加强建成项目理维护确保充分发挥效牵住重点投资计划务牛鼻子推进市级200重点项目完成投资490亿元集中开工播种子项目观摩成长求筹备季度开工年度观摩会推进西康高铁安康机场镇安岚石宁高速干线公路特高压电力等重基础项目建设中心城市围绕湖城体疏解老城重心北移战略实施北环线长春路董家沟路江南生水厂等城建项目新安康门户区统筹五功区发展强力推进综合交通航空物流等10类重点项目提升改造关庙汉江桥黄洋河桥暨207省道做308省道境段东环线项目前期工作支持建设秦巴道明珠道推动城东新区融入江南城区发展聚焦民生关切加快推进中心城市网西康长输线镇安旬阳段市县通气道乡镇气化工程建设争取开通中贵线（中卫贵阳）汉安线道联络线土资金方面支持LNG储气设施建设发挥省市县政府市场体合力解决天然气稳定供应难题县区紧盯县区重点项目重点推进汉江旬阳白河电站旬阳烟厂技改西北纺织服装城陕建工业化住宅PC预制构件紫阳秸秆综合利石泉料理包普欣中药颗粒普方中药材加工汉阴三沈文化园瀛湖水画镇南宫山创5A等产业项目市发改委牵头筹备3月份省市统项目集中开工活动批质量分量重点项目开工确保季度开门红级政府挂图作战严格执行项目清单理制度确保全市重点项目时间节点梯次开工强力推进早建成
加强分析监测提升济运行质量强化济运行分析研判监测预警供侧结构性改革求贯穿项济工作始终科学研判放矢市目标责考核已三连优2018年济发展错面种情况头脑更清晰沾沾喜市济总量全省占足5始终坚持高速度高质量发展追赶超越断更高目标迈进分析研判中注重兄弟市分析知知彼明短方知耻勇迎头赶知长方取长补短更加准确掌握县区城乡企业项目重点企业重点行业重点领域发展信息数增强分析研究针性效性强化两收入居民消费等发生波动者欠账重点指标监测重点生活必需品价格监测探索实施定动措施进行调节干预市级层面坚持季度召开次济运行分析会
企业债券直通车政策拓宽融资渠道抢抓机遇坚定发行企业债券信心直通车政策解决城市基础设施产业建设投资资金短缺问题加快工作节奏步伐确保进度市发投带县区发债汉滨汉阴石泉岚皋县成立发债推进工作领导组阶段环节务责分解落实具体领导工作员市高新发展投资集团城投公司加快发债工作进度关部门积极排障碍需办理文件手续采取事议特事特办方法建立绿色通道时协调解决资产整合股权划转程中遇矛盾问题具体工作中做发债规模项目投资相匹配发债规模县区融资需求相匹配定选券商重点考虑合作团队力具体操作层面市发改委牵头县区市发投集团进行进步协调安排
建立长效机制巩固深化秦岭生态环境保护专项整治成效进步提高政治站位牢固树立四意识坚决做两维护深入落实总书记关秦岭生态环境保护重指示批示精神中省关部署强化绿水青山金山银山理念组织开展专项整治工作回头防止已整改问题反弹回潮聚焦五乱问题强化执法监加强督查巡查巩固拓展专项整治成效进步加强生态修复治理加快推进信息化网格化理三区三线勘界定标工作建立完善长效机制推动绿色发展维护秦岭宁静谐美
二造流营商环境持续激发释放发展活力
标流水准优化提升营商环境发达区相市场化充分市场活力未充分释放政府形力量企业赖政府资源强坚决摒弃惯性思维深刻转变思想观念尊重制度规掌握拼环境新领追求优惠政策洼转造公营商环境坚定造国流水准营商环境信心决心问题导壮士断腕决心刮骨疗毒狠劲解决企业集中反映问题：政府办事效率低放服协配套位审批程序环节网门次章推进慢讲法讲信执法监意性融资难融资贵方便融资政策位门进脸事难办顽疾结合发展创新推进解决匮乏物流成高等问题力倡导营商环境理念营造营商环境社会氛围营商环境建设成觉行动高度重视级政协工商联公安司法信访等系统反映营商环境问题全面整改政协优化营商环境三级联动专题民监督反馈问题改进工作解决问题确保取实效找出县域营商环境监测排名问题标流全力提升县域营商环境通第三方专业机构专门组织深度调研调查评价安康政务环境市场环境开放环境素环境设施环境社会环境法治环境实际情况年调查促进改革措施症力
深推进放服改革提升政务服务水推进政务信息化确保6月底前建行援建政务服务台线运行市县政务服务事项网办率低80力实行政务信息资源享全力解决市场体反映难点痛点堵点问题全面落实三级四事项清单深入推进政务服务网门次章改革力争3月底前1135项（已进入856项）审批事项应进全进机构改革步位新组建行政审批服务局抓紧组建成立业务审批工作队伍年底前实现企业群众办事提供材料减少60全部政务服务事项窗受理市县100高频事项实现见面审批跑次程度提升企业群众办事便利度满意度进步完善市县镇村四级便民服务体系加快推进政务服务标准化建设加便民服务事项委托放力度力争年实现便民服务事项办理办理事项出镇村全面推进市县相集中行政许权改革实行枚印章审批进步减环节压时间提效率更服务群众企业类市场体加快工程建设项目审批制度改革工程建设项目审批时间目前均200工作日压减120工作日审批提速助推项目建设幅减少政府资源直接配置进步清理涉企审批收费事项全面公开涉企收费目录清单治理种中介服务乱收费加快取消水电气暖银行公证等服务领域申请费手续费切实降低企业呼声较高融资物流等成类市场体轻装阵竞相发展加快推进市国家二类口岸便捷海关服务加快推进证分离改革抓紧形成全覆盖事项清单直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化准入服务等四种方式稳扎稳推进改革企业群众明明白白办事实施双机公开监科学效事中事监推动取消事前行政审批充分发挥12345便民服务热线作提升服务质量强化事中事监实行影响营商环境重问题票否决
坚持两毫动摇激发类济体活力前两收入增长缓慢财税增长劲足现状始终提醒必须持恒抓企业培育加快培育壮市场体旗帜鲜明支持民营济发展全面贯彻非公济民营济加快发展政策措施市场准入审批许营运行招投标等方面民营企业造公竞争环境聚焦服务实体济防控金融风险深化金融改革三务引导金融机构更金融资源配置实体济脱贫攻坚乡村振兴新安康门户区建设基础设施改善县域济发展三农服务积极搭建银企接台疏通实体济融资渠道培育利层次资市场努力破解民营企业特微企业融资难融资贵问题集中开展清理政府部门型企业拖欠民营企业中企业账款工作抚育生成批专精特新巨瞪羚企业积极构建亲清新型政商关系企业困难作困难常企业解决问题安康良生态优势资源优势转化产业优势济优势激发国企生动力推动国资国企高质量发展运三会层（股东会董事会监事会营层）等科学治理结构现代企业制度稳妥推进混合制改革实现企业资转变引导国企业兼顾社会效益济效益政企分开政资分开权营权分离领导公司治理相统原全面加强国企业领导强化领导班子队伍建设提高国资产运营效率促进国资产保值增值聚焦业基础支持市发投集团市城投公司拓展业务支持市水务集团全面开展水资源整合开发水环境整治领域业务年6月底前建成投运江南生水厂中省部署求期完成涉20户国企业剥离社会职三供业项务
三强化绩效债务理持续提升服务发展民生保障力
深入挖潜提质增效抓收入断提升收入总量质量增强财政保障力关键组织收入方面强研判深挖潜广开源加收入组织运行调度完善收入征缴机制精细化理促增收堵漏清欠促增收收头税基础做应收收提高收入质量增强方财力加强协税互税机制建立完善提供充分征费保障培植财源抓减税降费政策落实助推实体济企业降成积极培育壮财源进步增收奠定基础统筹运财税政策整合盘活财政资金产业发展项目建设招商引资重点支持园区扩提质新兴产业龙头企业培育服务振兴实体济进步发挥产业发展基金政府性融资担保专项债券额信贷等台政策引导作引导激发社会资活力支持类创业团队微企业成长性企业发展促进拉动市场消费增强财政增收劲进步加快高新金融聚集区建设完善政银企合作台创新投融资方式精准接融资需求助推产业升级转型发展争取资金抢抓中省扶贫支出深度贫困区转移支付民生专项转移支付倾斜等政策机遇争取更例更份额发改财政部门踪省脱贫攻坚基础设施扶贫资金差异化调整情况积极争取更份额资金通专项资金专项债券争取增加重点领域薄弱环节投入机遇支持重建项目建设补短板扩效投资
科学统筹优化支出保重点钱关键处花钱花刀刃严格落实预算法发挥审计纪检监察社会公众等方监督作监督中提升资金效益保重点压般原进步优化财政支出结构加强预算支出理厉行节约级机关单位运转费较年低5例压缩坚持花钱必问效效必问责原建立完善全方位全程全覆盖全周期全监预算绩效理机制绩效目标绩效评价结果预算安排政策调整挂钩绩效理重心事前事中聚焦源头防止损失浪费断提高财政资金理水效益落实国资产监报告制度强化国资产资源利效率统筹机构改革机关单位办公条件等保障兜住保工资保运转保基民生刚性支出底线统筹整合资金投入全力支持基础设施补短板助力脱贫攻坚决胜战坚持广覆盖保基强落实补短板织密扎牢民生保障网持续增强群众获感
科学合理举债严防债务风险坚持防风险促发展举严格落实中省债务理政策进步健全完善债务理制度落实方债务限额理预算理风险预警应急处置等常态化监措施进步规范政府举债融资方式保障政府合理融资需求制止整治违法违规担保坚决遏制隐性债务增长强化源头控预算偿资产变现市场化等方式积极稳妥化解存量债务深度研究市县科学举债规模水贷款款规模时间理数说话讲概提前预测中省举债政策时提醒级政府财政陷入债务漩涡特市县落实方债终身问责倒查责求健全监督问责机制继续严格规范政府投入方式类基金投入政府进行回购低收益承诺源头控制隐性债务增量重点加台公司债务余额实行动态监控做债务风险预警工作支持市场化融资担保加快推动融资台公司转型发展合理控PPP项目棚改项目等融资渠道融资额风险认真核算量力行精确求衡预算前提加快推进项目建设缩短建设周期降低成风险
前快速度推动项重点工作开展苦干实干保证项目开门红争取项目窗口期全力赴稳工业抓住工业项目建设组织供产销银企接扶贫开发攻坚战突出农业工作抓春耕产业建设突出财税工作开流节源充分发挥财政资金四两拨千斤作紧盯项重点指标深入挖掘支撑素信息合力做应统统
千帆竞渡百舸争流追赶超越战鼓催新年新希新命希家始终忘初心牢记命砥砺前行埋头苦干实干努力实现季度开门红实际行动圆满完成全年项工作务安康加快追赶超越建设西北生态济强市做出新更贡献
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天召开全市发改财工作会议市委市政府意召开次重会议目认真贯彻落实市委×届×次全会精神回顾总结2020年工作安排部署2021年工作高度政治觉强烈命担争夕奋起直追扎实推动全市发改财工作开局起步刚×志新年工作作具体安排目标明确思路清晰重点突出操作性强完全意面讲点意见请家抓落实
认清新形势握新机遇切实增强促进济恢复增长坚定信心
认清形势感知态势洞悉趋势仅利整体握方找准方位更助行动精准发力势牢牢掌握工作动权刚刚召开市委四届十次全会确立前×发展处历史方位深刻分析济工作面形势务明确工作思路目标举措做年全市发改财等工作必须深入学领会市委全会精神准确握前面新形势新务新求做势谋应势动势
（）回顾总结成绩中知势刚刚×年×发展史极年受疫情击宏观利素影响济遭受重创市发改财部门担诠释初心实干践行命积极作动应咬定目标干克难项事业取新成绩披坚执锐砥砺前行全力促进济恢复增长六稳六保作重中重统筹推进疫情防控济发展组建成立五稳增长专班出台×条支持措施发指标月数天务清单落实周研判月通报单月点评双月约谈制度组织开展重项目重点企业观摩点评超常举措促进济恢复增长济指标逐月收窄回升态势明显全年实现生产总值×亿元城乡居民收入预计分增长×××市级重点项目完成投资×亿元占年度计划××市级重点前期项目提前开工×全年争取预算投资项目×投资×亿元争取苏陕协作津陕协作资金×亿元支持项目×二克勤克俭怠荒牢牢兜住三保底线变压力动力坚持两眼盯政策两脚外跑项目两手抓理全员提效抓落实财政工作创佳绩全市完成般公预算收入×亿元增长×般公预算支出×亿元增长×创历史新高压挤×万元资金支持企业复工复产统筹×万元资金激活市场消费达资金×亿元疫情防控安排资金×亿元脱贫攻坚全年争取中省类补助资金×亿元债券资金×亿元分增长××全年公费压减×专项业务费压减×非刚性非重点支出压减×新增减税降费×亿元市财政局荣获全国污染源普查工作先进集体全省财政系统理改革工作先进集体称号镇坪利紫阳等×县全国财政绩效考核中排名前镇坪县位居全国第三全省第三扛牢责广辟渠道坚决守住业基盘时组建成立稳业工作专班坚持促扩带保兜五措举精准靶施策业形势稳定全市新增业×万实现贫困劳动力业×万转移业×万城镇登记失业率控制×低省考指标×百分点减免企业养老失业工伤三项保险费×亿元发放失业保险稳岗返资金×万元兑付类创业补贴×亿元发放创业担保贷款×亿元开展技培训×万次实现应训训市×名选手全国扶贫职业技赛斩获金奖实现全省金牌零突破社保提质扩面全市城乡居民基养老保险参保率达×四高位统筹协发力积极营造良发展氛围充分发挥深化体制改革统计运行监测审计责监督税收杠杆调节环境优化提升风险防范作群策群力中心工作保驾护航济体制生态文明体制×项重点改革务×项中省试点务总结验收×家行业协会完成脱钩改革行政事业单位资产理改革获财政部肯定推广第七次全国口普查首战告捷GDP统核算改革统计智库建设稳步推进统计运行监测力水提升充分发挥审计利剑作全年查出类问题资金×亿元×名科级干部开展中离济责审计强化济秩序行政效权力运行监督落实落细减税降费政策税收征服务力明显增强突出重点促提升营商环境攻坚年行动取成效建立相统方政府性债务理机制控增量化存量全市未发生例新增违法违规举债市连续三年获全省根治拖欠农民工工资工作考核A级等次粮食安全省长责制考核获四连优易搬迁扶工作国家发改委工作政策指引转发推广新社区工厂巩固脱贫攻坚成果验做法中央领导志批示肯定取成绩家年迎难砥砺奋进辛苦工作见证
总年家起抗击疫情克时艰走×发展史极艰难年拼全力夺取疫情防控济社会发展双胜利家费少心思想办法流汗水付出艰辛努力回首历历目百感交集值铭记级干部职责心力悔愧怠懈代表市委市政府家辛苦付出表示衷心感谢
（二）查找问题短板中明势级部门树立强烈问题意识断提高发现问题解决问题力做知难难遇难解难前突出表现济创伤深伤口难短期愈合项目开工足投资力度企业产足等明伤易治产业基础薄弱济增长乏力市场体活营商环境优等暗伤难疗全市济短期继续保持积势蓄换档提质基调需做基础利长远文章全力做元气恢复济指标非公济占两项收入社零总额城镇登记失业率等预期指标全省排名前规工业增加值固定资产投资等关键性指标难较短时间恢复正常特规工业增加值降×增长压力巨二增长底子薄实现追赶超越需加倍努力然年全市济实现高速增长总量全省占然偏高速增长背积累质效统量速协调等问题导产业全省优势强三千亿产业目前尚处起步阶段刚刚布局产业项目布局建设方面兄弟市区差距明显工作稍松懈处落位次市场体散抗风险力弱缺乏市场竞争力三发展压力财政收支业矛盾较突出年国家适度降低赤字率专项债券发行规模加抗疫特国债特殊转移支付政策退出直接影响市财力受济行疫情双重影响类中企业吸纳业力降龄低技贫困劳动力业困难员失业风险升业面严峻形势四风险挑战存种确定性素前国际国环境日趋复杂济发展外环境时刻发生着变化具预见性新冠疫情然灾害安全生产生态环保债务化解根治欠薪等潜风险影相稍慎会造成工作动带挽回损失负面影响五形势变化快干部力素质亟提升两百年奋斗目标历史交汇点中央国务院基形势判断政治建设济发展干部作风提出新求特关立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局三新求成做切工作必须理解握重点面新形势干部缺乏学导致身理思维眼界力素养等发展求相适应干部缺乏创新导致工作循守旧部班效率低贻误战机问题必须引起足够重视实际工作中加解决
（三）握发展机遇中势面务重困难压力正处作奋进时代善汇聚积极素握发展先机变动动化挑战机遇保持战略定力坚定发展信心宏观环境日趋2020年国GDP突破×万亿元全球济体中稳居世界第二着国际国双循环格局加快构建国济实现更高水强立中央全省济工作会议释放积极信号继续保持宏观政策连续性稳定性持续性保持济恢复必支持力度做年济工作重支撑二×已进入国家视野总书记李克强总理中央领导志先×考察极激发全市广干部群众干事创业精气神时×带诸发展机遇批项目纳入国家十四五规划盘子部委领导陆续×调研指导带政策项目资金三省委省政府倾斜支持×发展省委十三届八次全会明确提出推动汉江生态济带高质量建设支持陕南三市开展生态产品价值实现机制试点探索生态环保绿色发展相融合新模式推动新材料中医药富硒食品等优势产业补链强链等等蕴含着发展机遇四工作基础较扎实科学系统谋划十四五发展包装储备基础设施生态环保重产业社会民生四类×总投资×万亿元重项目制定发展目标工作重点奠定较扎实工作基础特围绕做六稳六保工作制定系列富成效工作措施积累应风险挑战方法验必做年济工作提供益帮助鉴五产业项目建设年迎新契机市委市政府年确定产业项目建设年空前力度汇聚类资源素抓项目建设济部门施展华建功立业提供难机遇六发展氛围浓厚懈努力市外开放深入推进发展环境持续优化特良政治生态已成级领导干部集中精力抓济心旁骛促发展定心盘
二立足新起点勇担新命推动项决策部署掷声
市委×届×次全会描绘2021年发展宏伟蓝图级部门强化时间意识效率意识执行意识落实意识围绕市委市政府确定济指标重点务集中精力抓落实总体求全力稳住基盘着力培育增长点精准施策补短板严严守底线具体做方面工作
（）产业项目建设年统领促进发改工作实现新突破贯彻落实市委号文件线树立项目实绩高英雄鲜明导力实施产业项目建设年活动迅速掀起抓项目抓招商抓环境热潮确保全社会固定资产投资增长×左右聚焦规划落深入研究中省十四五规划积极动接涉市重政策重点产业重项目动汇报争取踪抓落实×列入国家十四五规划重项目继续加进力度争取结果围绕市十四五规划成果时分解年度目标务促进规划成果落生根开花结果二聚焦项目谋划坚持中生中生优精心抓项目策划储备市发改委牵头快成立产业项目谋划专班涵盖富硒产业新型材料旅游康养装备制造现代物流毛绒玩具纺织丝绸等产业项目谋划工作组确保×（产业项目×）投资×万元年度项目策划储备务圆满完成三聚焦项目建设抓项目发改部门重职责充分发挥牵头抓总作更魄力更实举措更高求抓产业项目重点项目建设争做先行者勇排头兵月底前出产业项目建设年实施方案细化分解务夯实工作责集中精力抓×市级重点项目建设计划开工项目实行台账理联推进手续办理土征迁等前期工作季度召开次重点项目集中开工活动里特强调级部门强化规范意识新开工项目必须完善立项土环评等手续否开工建设作条规矩建重点项目时协调解决突出问题加快投资建设进度竣工项目快组织投产投发挥应作四聚焦素保障坚持资金素着项目走产业项目里素配置服务保障里统筹做项目保障亩产英雄注重土产出效益贡献率倾注精力抓专项债券项目策划包装争取加快推动市县融资台整合升级市场化运营模式积极参方基础设施公益性准公益性项目建设充分发挥融资台专业化子公司作优先支持产业类项目建设项目投资专项债券台市场化融资五聚焦政策支持折扣贯彻落实国家省级层面出台类重政策发挥市场宏观调控济运行调节功围绕促进高质量发展支持民营济发展保障改善民生等针性研究制定重政策加重点领域重点行业政策支持六聚焦环境优化强化营商环境理念市场化法治化国际化标准营商环境第三方评价引导紧盯短板弱项扎实开展项目投资审批信建设等专项治理巩固拓展优化提升营商环境成果进步擦亮营商环境×金字招牌七聚焦搬迁扶围绕全国争流全省走前列总体目标扎实抓×移民搬迁集中安置点群众续帮扶提升安置区产业园区新社区工厂功制宜发展产业促进搬迁群众稳定业实现发展致富八聚焦×环保铭记国者守土知责守土担责落实严格保护制度稳妥推进×五乱整治水电退出等重点工作×忠诚卫士积极配合省做巴山生态环境保护规划编制体现保护功更留足发展空间外统筹抓粮食安全省长责制落实物价调节市场保供区域协作等工作高质量完成年度目标务
（二）绩效理手段促进财政工作取新业绩牢固树立财政谋理念加强财政资源统筹优化调整支出结构强化财政职作发挥坚持培植财源增加方财力坚持生财道壮财源基础断增强财税收入增长稳定性均衡性持续性妥善处理法治税减税降费关系折扣落实减税降费项政策做应减全减坚持聚财方强化税源控做应收收稳定提高税收占改善收入构成提高收入质量二强化预算约束抓细抓实绩效理级财政部门科学核定预算精细铁算盘紧严钱袋子项目政策性补贴严紧压压原进行压减限资金推动高质量发展创造高品质生活实现高效治理加快建立全方位全程全覆盖预算绩效理体系绩效目标绩效评价结果预算安排政策调整挂钩花钱问效效安排低效压减效问责求紧财政支出强化预算执行提高资金效益三坚持政府紧日子兜牢三保底线县区部门厉行节约低年例压减非刚性非重点支出确保分钱刀刃保重点优先安排三保支出更发挥财政资金服务发展改善民生扩消费中作更加注重民生政策措施效性持续性力量力行断民生红利落实处四紧盯中省政策发挥财政资金引导作坚持资金着项目走精心组织谋划储备申报批稳投资促消费惠民生补短板增劲优质项目努力实现财政资金滚动利发挥数效应会发改部门加专项债券项目策划包装力度做实前期工作防止水渠成五强化风险意识着力防范化解政府债务县区部门防范化解方政府债务更功夫严格执行政府举债融资负面清单制度坚决遏制新增债务积极消化存量债务切实维护济安全社会稳定
（三）稳定业先导促进社工作迈新台阶济行压力加背景业民生县区部门牢固树立业优先理念着力稳济拓岗位兜底线促进较充分业坚决稳住业基盘压实稳业责加强业调查统计基础性工作关注苗头性问题准确握业发展趋势级社部门抓统筹协调推动业措施落落实县区担负体责稳业工作摆更加突出位置积极防范失业风险二全力赴稳定业加项业补贴额担保贷款等政策落实力度持续扩招聘规模拓宽业渠道促进劳动者更加充分业创业突出抓高校毕业生农民工退役军业困难员零业家庭等重点群体业援助严格落实脱贫攻坚×年渡期四摘求推进巩固业扶贫成果乡村振兴效衔接通懈努力全年实现城镇新增业×万城镇登记失业率控制×农村劳动力转移业规模保持×万三注重队伍建设进步解放思想破引旧观念优化政策环境鼓励更×干事创业围绕全市导产业重项目建设采取孵化创业成果转化研发合作产业转移搭建台等种方式全年少引进×名高层次紧缺型招聘事业单位工作员×名四推动毛绒玩具产业重点新社区工厂高质量发展坚定移支持毛绒玩具文创产业新社区工厂发展继续引进国×强企业推动新社区工厂量变质变聚焦毛绒玩具电子线束织袜三劳动密集型产业力推动毛绒玩具产业重点镇产业园区建设完善毛绒玩具直接×出口机制办法推动新社区工厂标准化厂房建设推广园区总部+新社区工厂+家庭工坊发展模式新社区工厂成乡村振兴重点产业×年全市新社区工厂达×家毛绒玩具生产企业达×家（点）新社区工厂（毛绒玩具）产值累计达×亿元出口达×亿元五完善社会保障体系引导中企业农民工新业态业员持续参保缴费努力实现应保保全市机关事业养老保险参保率达×城乡居民养老保险参保率×城镇企业职工基养老保险参保数力争突破×万
（四）护航济高质量发展目标促进审计工作取新成效聚焦中心工作持续推进审计全覆盖努力做应审审审实审细审必果委政府济卫士抓政策落实审计六稳六保简政放权放服改革等重政策措施贯彻落实情况持续开展踪审计密切关注政策执行进度实际效果时揭示反映政策措施适应衔接配套等问题审计倒逼政策落实促进制度完善确保政令畅通二抓财政审计财政资金运里审计进里密切关注预算分配资金拨付合规性财政支出结构合理性资金理效益性全面提高财政资金绩效三抓民生审计牢牢盯住民生资金社保医保教育等资金项目进行审计监督瞄准分配拨付等关键环节通惠民政策落实公里民群众利益守护神四抓济责审计济责审计作惩防腐败重环节手段加强权力运行关键环节重领域审计监督织紧权力笼子发挥审计权力预警约束作五加强审计创新持续推进行政效审计村财审计国企业监督重项目审计监督工作创新审计方式改进审计手段注重问题整改维护审计权威提高审计质量水时总结审计工作中验做法努力培育具×特色审计模式
（五）质量根促进统计工作提升新水充分发挥统计监测预警作促进法治统断提高统计质量成效市委市政府决策参谋助手坚持法统计年查处公开曝光起统计违法案件处理处分干部级部门引戒坚持法治统觉做统真数计真确保统计程真结果真统计数统计质量统计结果起时间历史检验加强统计数采集审核汇总报环节质量控做应统统统准统全树立科学发展观正确政绩观统计数动歪脑筋心思精力真抓实干二发挥统计监测预警职统计部门围绕市委市政府济社会发展局密切关注济运行状况做前瞻性分析研判时提出力应措施建议切实抓项目入库规限企业入库纳统两收入监测×社情专项调查专业专项工作继续抓第七次全国口普查数审核汇总结果发布GDP统核算改革等工作三加强执纪监督加强制度建设强化业务员培训预防统计工作中导致违纪违规苗头性倾性问题常态化运书面查询责令整改行政约谈通报批评等监督问责方式统计数红脸出汗成常态
三落实新举措务求新成效促进项工作提速释
2021年历史转折点适应新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局高质量完成全年务必须提升政治力创新工作方法加强队伍建设强化作风保障确保中省市项决策部署落实处
（）提高政治力总书记强调旗帜鲜明讲政治马克思义政鲜明特征贯政治优势级部门深入学贯彻十九届五中全会精神总书记陕考察重讲话贯通落实五扎实五项求更加强烈忧患意识危机意识赶超意识推动项工作取新成效坚定正确政治方提高政治判断力政治领悟力政治执行力增强四意识坚定四信做两维护落实行动体现发展成效增强政治觉学领会贯彻市委四届十次全会精神作前项重政治务抓迅速思想行动统市委决策部署做思想心行动心行树立全市盘棋思想觉分领域工作融入全市发展局找准定位明确方创造性抓落实确保市委确定项务高质量完成
（二）提高学力前已全面步入信息化时代知识更迭异常迅猛科技进步日新月异面新发展新机遇新挑战果学研究会时代淘汰会挑战击倒级领导干部增强学紧迫感命感积极建设学型机关注重学型干部培养觉愿抓员干部教育培训学领导干部带头抓学学作种责种境界种命种常态作履职责第需求践行断提升身力素质干事创业领市政府组期举办集体学活动家积极参加部门月少组织开展次集体学活动真正发改财政系统形成学调研提升浓厚氛围
（三）提高担力铁需身硬果级领导干部缺乏担实干领决策部署法落实处政策沦纸空文发改财政社等部门承担着产业发展项目建设业创业等重实际工作中否遇问题绕道走遇矛盾交遇困难推家否担作真实检验干部干部体现干字敢直面困难问题敢动真碰硬切实身价值体现干事创业体现勇担作领导干部带头挑重担啃硬骨头发挥关键少数示范引领作级带着级干年成立五稳增长工作专班稳业工作专班继续发挥作专班间相互学鉴验做法创新项目成效质量担作更扎实作风做六稳六保工作
（四）提高执行力政贵落实落实贵执行分工作部门业务高度关联素高度互补务高度协社会高度关注工作强度速度效度直接影响着全市整体工作推进时召开发改财工作会议着眼抓早动快迅速抓市委全会精神贯彻落实特发改部门作项目综合部门必须先拍快步胜筹强力果敢推动产业项目建设年行动高点起步级部门树牢责意识效率意识合作意识着发展历史事业民高度负责态度相互补位补台齐心协力攻坚克难推动发展坚持严字头实处力传导压力压实责促进项务项项完成类项目落切实增强执行力提高战斗力督查考核作关键抓手增强新时代督查考核工作政治性权威性统筹性效性充分发挥督查考核工作推进全市济社会高质量发展进程中利器作
（五）提高律力级部门牢固树立抓建政绩抓作风促进落实意识全面夯实建风廉政建设体责狠抓关键环节重点领域监持恒正风肃纪保持亲清政商关系认真贯彻执行民集中制原重政策重项目重资金重事项律集体决策公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定作必程序加规范觉贯彻执行中央八项规定精神持续反四风驰息改进作风坚持抓业务抓作风抓建抓风廉政抓意识形态体推进落实岗双责敢谋事愿干事干事干成事蔚然成风努力造勤快严实精细廉干部队伍
前工作作强调全力抓济工作县区部门等动作蹄疾步稳确保实现济工作首季开门红尤项目建设作重中重集中时间集中精力集中素列出单子创造条件确保批项目快开工建设二扎实抓安全稳定工作时值年末岁首员密集活动频繁安全生产信访维稳工作形势严峻县区部门坚决克服麻痹侥幸思想加强道路交通森林防火高危行业校园车站码头商场酒店公场等领域安全隐患排查特做防煤气中毒统筹抓安全生产信访维稳三合力抓根治欠薪工作春节前欠薪事件易发高发期期中省累计反馈市欠薪线索×条高新万达西北纺织城项目国务院治欠办挂牌督办十四运场馆阳安二线日森国际等项目欠薪隐患突出级部门深刻认识根治欠薪家庭幸福社会稳定政府公信重意义树牢民理念坚持问题导密切协调配合全力抓督查反馈问题整改欠薪隐患排查治理中省批转案件办理等工作坚决杜绝群访事件发生切实提高治欠工作质效农民工安心年暖心年四积极组织开展春节产业招工春节群众集中返乡县区社部门早谋划早组织合理安排线线招聘活动企业工群众业搭建台五做物资保供疫情春节期间部门关注民生保障做粮油蔬菜煤电油气运等生活物资供应维护正常济社会秩序六做行业领域舆情应工作加强涉发改财类舆情信息监测预警健全完善网络信息发布舆情引导化解处置等工作机制时回应社会关切妥善应网络舆情坚决杜绝黑天鹅事件发生
志命重时市委市政府坚强领导信心凝聚力量实干书写华章勠力心开拓进取谱写新时代×追赶超越新篇章作出发改财部门贡献担
全市发改财工作会议讲话
年春作首万事行先全市新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中省关会议精神特贯彻落实中央济工作会议省两会市委四届七次全委会精神际市政府召开全市发改财工作会议立足早着眼快落脚实时争先精神进步明确全年重点工作务推动全市济社会持续快速发展决胜全面脱贫全面康筑牢基础
年全市济继续保持稳中快进良态势实现济总量千亿历史性跨越达113377亿元增长1027项济指标增速占位居全省第项工作亮点纷呈具体体现方面：
聚力项目建设全力稳增长立足全市发展改革局通重谋划细研判勇作推动发展环境改善济稳定增长苏陕扶贫协作力度加范围拓展市县争取类资金517亿元增长57支撑建设发展高质量完成乡村振兴等重规划步开展十三五规划等7规划中期评估追赶超越•项目建设年引领投资高位运行全社会固定资产投资增长161民间投资增长329扩效投资考核位居全省前列全市类市场体达1796万户秦岭生态环境保护利完成问题排查反馈问题整改2017年粮食安全省长责制考核获全省优秀等次
二聚力保民生防风险提升发展质量狠抓财税改革财源培植纳税服务债务化解绩效理等关键环节利完成国税征体制改革新税务机构组建成立高效运行财税收入取历史性跨越实现四突破（财政总收入突破100亿元税收收入占突破80般预算税收收入突破20亿元般公预算支出突破300亿元）税收总量收入增幅质量均创历史水争取类转移支付资金256亿元增长57创新高部分领域债务防风险工作预判准确措施力效果明显国资产实现收益346亿元资产理工作全省领先期完成债券置换985亿元效缓解全市债压力投入普惠金融资金14亿元促进微企业发展减免税收36亿元出口退税812万元
三聚力夯实产业基础推进业创业全年新增城镇业20538业困难员实现业3332出台项具安康特色招商等政策技培训扶贫促进业创业落实社保政策引进高端推进欠薪治理构建谐劳动关系等方面成效突出圈点持续深化高校合作苏陕协作指导引进毛绒玩具企业落投产108家新培育新社区工厂215家吸纳业14153促进贫困口业
四聚力审计监督提升发展效突出济社会运行中揭示反映类风险隐患探索实施行政效审计率先制定具体操作办法开展领导干部然资源资产离审计力发挥促进令行禁止维护济安全推动深化改革推进廉政建设利剑作村财审计全覆盖求杂志等媒体联合评选全国基层改革创新优秀案例
五聚力监测分析参谋更加精准着眼全局强化监测突出分析注重预警加强调度市委市政府科学决策提供高质量服务全面真实反映全市济社会发展实绩五企业培育指导力效全年新增五企业398户支撑济增长起关键性作市荣获第三次全国农业普查先进集体第四次全国济普查序推进社情民意调查质量稳步提高针两收入省考指标务连续3年未完成情况紧盯根精准施策完成农村居民收入指标幅提高城镇居民收入指标
细数盘点2018年济形势复杂严峻发展务艰巨繁重情况取样成绩实属易深知发展中面问题然少稳增长压力济增长呈现行趋势年全市济增速连续出现波动（季度99半年107三季度103全年102）然高全省均水连续13年保持两位数增长历史低时济运行中结构性矛盾然突出部分指标增幅持续回落稳增长压力断加二高质量发展面诸挑战市济总量均水低工业发达新产业新动新业态足济处投资拉动型发展阶段目前促发展保环境扩总量调结构重压力全面脱贫乡村振兴开放足动转换缓慢现实短板加快构建现代济体系推进高质量发展务十分艰巨三惠民生务重脱贫攻坚公服务基础设施欠账较入学难病难问题突出城乡居民收入水低全省全国政府性债务非法集资等存定隐患
2019年决胜脱贫攻坚全面康关键年实现市委四届七次全委会确定预期目标生产总值增长9全社会固定资产投资增长12规模工业增加值增长13般预算收入增长6目标必须继续坚持稳中求进工作总基调紧扣追赶超越绿色崛起发展总纲坚定发展生态立市开放兴市产业强市实施路径突出高质量发展引领高速度增长高速度增长保障高质量发展统筹推进稳增长促改革调结构惠民生防风险工作确保济稳健康发展全面建成康社会建设西北生态济强市决定性基础年全市发改财工作突出抓七方面工作
凝心聚力抓谋划抓策划充分发挥项目带动作
超前谋划找准发展支撑点聚焦西渝十天高铁北环线月河快速干道等交通通道中心城市水源凤凰山隧道恒河水库通机场群垃圾焚烧发电恒河水库月河综合整治等先导性项目发展环境改善提升助推开放发展聚焦三园两区中心飞济园区新安康门户区城东新区石紫岚江生态济带等重点区域布局持续做做强园区引领发展核心增长极聚焦脱贫攻坚乡村振兴协建设县城县域副中心重点镇文化旅游名镇特色镇加速新型城镇化进程聚焦富硒特色农业绿色规模工业现代服务业等产业促进龙头企业微企业劳动密集型企业增量提效持续扩效供促进形成强消费市场聚焦区域交通枢纽建设强力发展物流产业建设物流枢纽聚焦城市棚户区改造健康养老城市天然气供应等百姓关切问题群众更获感享受更城市公服务编制市汉江生态济带发展规划启动十四五规划重点项目谋划工作5月前市发改委牵头市级承担济发展务职部门县区年谋划发展布局重点项目进度进行回顾深度研判初步出批关市长远发展重基础设施项目产业项目发改委牵头投资量助推区域发展程度影响长远发展程度等进行研判筛选形成项目册根轻重缓急安排部署
动争跑招引增强发展劲年国家继续实施积极财政政策增加中央预算投资规模重基础设施建设等领域倾斜全国达般专项债券139万亿元方面密切进中省重决策部署紧盯国家新政策走抓牢脱贫攻坚乡村振兴汉江生态济带扶贫协作等重机遇瞄准基础设施产业转型环境治理公服务创新发展开放战略等领域加强争取持续衔接进努力批补短强弱放优势增强劲重项目纳入中省项目盘子方面抢抓国家全面开放区域协调发展创新发展市航空时代高铁时代等机遇积极融入带路长江济带等重战略应新产业新技术新业态新模式发展趋围绕园区提质增效产业融合发展全方位实施开放招商加快培育发展新动县区部门认真研究接政策支持补短板结合起认真组织编报项目做实做项目前期工作快完善资料争取更项目纳入中省盘子
扎实推进苏陕等扶贫协作全面接安康需常州推进苏陕扶贫协作深发展断完善协作机制拓展合作领域积极探索合作模式拓展市场发展空间探索建常安新济产业园区常州新济飞园区持续抓区中园合作建工作力实施消费扶贫机关企事业单位带头动员民营企业等社会界参扩贫困县区产品服务消费消费扶贫扶贫协作口支援政策举措相衔接丰富万企帮万村精准扶贫行动做实项目加资金争取严格资金理确保资金效益扶贫效果拓展津陕口协作工作加快口协作项目实施利口支援台策划项目项目争取天津协作资金
干快提速现项目建设狠抓项目建设促投资稳增长强化脱贫攻坚统揽全力围绕九县区脱贫摘帽845贫困村退出229万贫困口脱贫务统筹类资源调度整合资金集中力财力物力歼灭战完成交通项目2330饮水安全项目717电力项目51卫生设施项目107加强建成项目理维护确保充分发挥效牵住重点投资计划务牛鼻子推进市级200重点项目完成投资490亿元集中开工播种子项目观摩成长求筹备季度开工年度观摩会推进西康高铁安康机场镇安岚石宁高速干线公路特高压电力等重基础项目建设中心城市围绕湖城体疏解老城重心北移战略实施北环线长春路董家沟路江南生水厂等城建项目新安康门户区统筹五功区发展强力推进综合交通航空物流等10类重点项目提升改造关庙汉江桥黄洋河桥暨207省道做308省道境段东环线项目前期工作支持建设秦巴道明珠道推动城东新区融入江南城区发展聚焦民生关切加快推进中心城市网西康长输线镇安旬阳段市县通气道乡镇气化工程建设争取开通中贵线（中卫贵阳）汉安线道联络线土资金方面支持LNG储气设施建设发挥省市县政府市场体合力解决天然气稳定供应难题县区紧盯县区重点项目重点推进汉江旬阳白河电站旬阳烟厂技改西北纺织服装城陕建工业化住宅PC预制构件紫阳秸秆综合利石泉料理包普欣中药颗粒普方中药材加工汉阴三沈文化园瀛湖水画镇南宫山创5A等产业项目市发改委牵头筹备3月份省市统项目集中开工活动批质量分量重点项目开工确保季度开门红级政府挂图作战严格执行项目清单理制度确保全市重点项目时间节点梯次开工强力推进早建成
加强分析监测提升济运行质量强化济运行分析研判监测预警供侧结构性改革求贯穿项济工作始终科学研判放矢市目标责考核已三连优2018年济发展错面种情况头脑更清晰沾沾喜市济总量全省占足5始终坚持高速度高质量发展追赶超越断更高目标迈进分析研判中注重兄弟市分析知知彼明短方知耻勇迎头赶知长方取长补短更加准确掌握县区城乡企业项目重点企业重点行业重点领域发展信息数增强分析研究针性效性强化两收入居民消费等发生波动者欠账重点指标监测重点生活必需品价格监测探索实施定动措施进行调节干预市级层面坚持季度召开次济运行分析会
企业债券直通车政策拓宽融资渠道抢抓机遇坚定发行企业债券信心直通车政策解决城市基础设施产业建设投资资金短缺问题加快工作节奏步伐确保进度市发投带县区发债汉滨汉阴石泉岚皋县成立发债推进工作领导组阶段环节务责分解落实具体领导工作员市高新发展投资集团城投公司加快发债工作进度关部门积极排障碍需办理文件手续采取事议特事特办方法建立绿色通道时协调解决资产整合股权划转程中遇矛盾问题具体工作中做发债规模项目投资相匹配发债规模县区融资需求相匹配定选券商重点考虑合作团队力具体操作层面市发改委牵头县区市发投集团进行进步协调安排
建立长效机制巩固深化秦岭生态环境保护专项整治成效进步提高政治站位牢固树立四意识坚决做两维护深入落实总书记关秦岭生态环境保护重指示批示精神中省关部署强化绿水青山金山银山理念组织开展专项整治工作回头防止已整改问题反弹回潮聚焦五乱问题强化执法监加强督查巡查巩固拓展专项整治成效进步加强生态修复治理加快推进信息化网格化理三区三线勘界定标工作建立完善长效机制推动绿色发展维护秦岭宁静谐美
二造流营商环境持续激发释放发展活力
标流水准优化提升营商环境发达区相市场化充分市场活力未充分释放政府形力量企业赖政府资源强坚决摒弃惯性思维深刻转变思想观念尊重制度规掌握拼环境新领追求优惠政策洼转造公营商环境坚定造国流水准营商环境信心决心问题导壮士断腕决心刮骨疗毒狠劲解决企业集中反映问题：政府办事效率低放服协配套位审批程序环节网门次章推进慢讲法讲信执法监意性融资难融资贵方便融资政策位门进脸事难办顽疾结合发展创新推进解决匮乏物流成高等问题力倡导营商环境理念营造营商环境社会氛围营商环境建设成觉行动高度重视级政协工商联公安司法信访等系统反映营商环境问题全面整改政协优化营商环境三级联动专题民监督反馈问题改进工作解决问题确保取实效找出县域营商环境监测排名问题标流全力提升县域营商环境通第三方专业机构专门组织深度调研调查评价安康政务环境市场环境开放环境素环境设施环境社会环境法治环境实际情况年调查促进改革措施症力
深推进放服改革提升政务服务水推进政务信息化确保6月底前建行援建政务服务台线运行市县政务服务事项网办率低80力实行政务信息资源享全力解决市场体反映难点痛点堵点问题全面落实三级四事项清单深入推进政务服务网门次章改革力争3月底前1135项（已进入856项）审批事项应进全进机构改革步位新组建行政审批服务局抓紧组建成立业务审批工作队伍年底前实现企业群众办事提供材料减少60全部政务服务事项窗受理市县100高频事项实现见面审批跑次程度提升企业群众办事便利度满意度进步完善市县镇村四级便民服务体系加快推进政务服务标准化建设加便民服务事项委托放力度力争年实现便民服务事项办理办理事项出镇村全面推进市县相集中行政许权改革实行枚印章审批进步减环节压时间提效率更服务群众企业类市场体加快工程建设项目审批制度改革工程建设项目审批时间目前均200工作日压减120工作日审批提速助推项目建设幅减少政府资源直接配置进步清理涉企审批收费事项全面公开涉企收费目录清单治理种中介服务乱收费加快取消水电气暖银行公证等服务领域申请费手续费切实降低企业呼声较高融资物流等成类市场体轻装阵竞相发展加快推进市国家二类口岸便捷海关服务加快推进证分离改革抓紧形成全覆盖事项清单直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化准入服务等四种方式稳扎稳推进改革企业群众明明白白办事实施双机公开监科学效事中事监推动取消事前行政审批充分发挥12345便民服务热线作提升服务质量强化事中事监实行影响营商环境重问题票否决
坚持两毫动摇激发类济体活力前两收入增长缓慢财税增长劲足现状始终提醒必须持恒抓企业培育加快培育壮市场体旗帜鲜明支持民营济发展全面贯彻非公济民营济加快发展政策措施市场准入审批许营运行招投标等方面民营企业造公竞争环境聚焦服务实体济防控金融风险深化金融改革三务引导金融机构更金融资源配置实体济脱贫攻坚乡村振兴新安康门户区建设基础设施改善县域济发展三农服务积极搭建银企接台疏通实体济融资渠道培育利层次资市场努力破解民营企业特微企业融资难融资贵问题集中开展清理政府部门型企业拖欠民营企业中企业账款工作抚育生成批专精特新巨瞪羚企业积极构建亲清新型政商关系企业困难作困难常企业解决问题安康良生态优势资源优势转化产业优势济优势激发国企生动力推动国资国企高质量发展运三会层（股东会董事会监事会营层）等科学治理结构现代企业制度稳妥推进混合制改革实现企业资转变引导国企业兼顾社会效益济效益政企分开政资分开权营权分离领导公司治理相统原全面加强国企业领导强化领导班子队伍建设提高国资产运营效率促进国资产保值增值聚焦业基础支持市发投集团市城投公司拓展业务支持市水务集团全面开展水资源整合开发水环境整治领域业务年6月底前建成投运江南生水厂中省部署求期完成涉20户国企业剥离社会职三供业项务
三强化绩效债务理持续提升服务发展民生保障力
深入挖潜提质增效抓收入断提升收入总量质量增强财政保障力关键组织收入方面强研判深挖潜广开源加收入组织运行调度完善收入征缴机制精细化理促增收堵漏清欠促增收收头税基础做应收收提高收入质量增强方财力加强协税互税机制建立完善提供充分征费保障培植财源抓减税降费政策落实助推实体济企业降成积极培育壮财源进步增收奠定基础统筹运财税政策整合盘活财政资金产业发展项目建设招商引资重点支持园区扩提质新兴产业龙头企业培育服务振兴实体济进步发挥产业发展基金政府性融资担保专项债券额信贷等台政策引导作引导激发社会资活力支持类创业团队微企业成长性企业发展促进拉动市场消费增强财政增收劲进步加快高新金融聚集区建设完善政银企合作台创新投融资方式精准接融资需求助推产业升级转型发展争取资金抢抓中省扶贫支出深度贫困区转移支付民生专项转移支付倾斜等政策机遇争取更例更份额发改财政部门踪省脱贫攻坚基础设施扶贫资金差异化调整情况积极争取更份额资金通专项资金专项债券争取增加重点领域薄弱环节投入机遇支持重建项目建设补短板扩效投资
科学统筹优化支出保重点钱关键处花钱花刀刃严格落实预算法发挥审计纪检监察社会公众等方监督作监督中提升资金效益保重点压般原进步优化财政支出结构加强预算支出理厉行节约级机关单位运转费较年低5例压缩坚持花钱必问效效必问责原建立完善全方位全程全覆盖全周期全监预算绩效理机制绩效目标绩效评价结果预算安排政策调整挂钩绩效理重心事前事中聚焦源头防止损失浪费断提高财政资金理水效益落实国资产监报告制度强化国资产资源利效率统筹机构改革机关单位办公条件等保障兜住保工资保运转保基民生刚性支出底线统筹整合资金投入全力支持基础设施补短板助力脱贫攻坚决胜战坚持广覆盖保基强落实补短板织密扎牢民生保障网持续增强群众获感
科学合理举债严防债务风险坚持防风险促发展举严格落实中省债务理政策进步健全完善债务理制度落实方债务限额理预算理风险预警应急处置等常态化监措施进步规范政府举债融资方式保障政府合理融资需求制止整治违法违规担保坚决遏制隐性债务增长强化源头控预算偿资产变现市场化等方式积极稳妥化解存量债务深度研究市县科学举债规模水贷款款规模时间理数说话讲概提前预测中省举债政策时提醒级政府财政陷入债务漩涡特市县落实方债终身问责倒查责求健全监督问责机制继续严格规范政府投入方式类基金投入政府进行回购低收益承诺源头控制隐性债务增量重点加台公司债务余额实行动态监控做债务风险预警工作支持市场化融资担保加快推动融资台公司转型发展合理控PPP项目棚改项目等融资渠道融资额风险认真核算量力行精确求衡预算前提加快推进项目建设缩短建设周期降低成风险
前快速度推动项重点工作开展苦干实干保证项目开门红争取项目窗口期全力赴稳工业抓住工业项目建设组织供产销银企接扶贫开发攻坚战突出农业工作抓春耕产业建设突出财税工作开流节源充分发挥财政资金四两拨千斤作紧盯项重点指标深入挖掘支撑素信息合力做应统统
千帆竞渡百舸争流追赶超越战鼓催新年新希新命希家始终忘初心牢记命砥砺前行埋头苦干实干努力实现季度开门红实际行动圆满完成全年项工作务安康加快追赶超越建设西北生态济强市做出新更贡献
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