2020年创建全国文明城市誓师会动员讲话
志：
天召开XX市创建全国文明城市誓师会标志着XX市创建全国文明城市工作正式拉开帷幕会议务全面安排部署创建工作项务动员全市统思想全力赴推动创城项工作务全面落实确保2021年市成功晋级全国文明城市行列省委市创城工作高度重视力支持省文明委专门派XXX志出席指导会议宣读中央文明办通报会颁发关奖项印发创城工作实施方案住建教育卫计执法城关镇负责志作表态发言面全面推动创建工作讲五点意见
统思想凝聚识充分认识创城工作重意义
全国文明城市中央文明委评选命名全国城市综合类评中高荣誉反映方发展实力文明程度整体形象含金量高综合性强影响力城市品牌创建全国文明城市市委市政府着眼全局立足长远作出重决策部署全市70万民年孜孜求美夙愿提升XX市知名度美誉度影响力推动济社会稳步健康发展决战决胜脱贫攻坚全面建成康社会具十分重意义
（）争创全国文明城市建设幸福美新XX市重战略抉择十八中央高度重视文明城市创建工作总书记次强调坚持两手抓两手硬精神文明建设贯穿改革开放现代化全程渗透社会生活方面创建全国文明城市涉济社会政治生态等方方面面创建程统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局程全国文明城市测评体系设置12测评项目90项测评容188条测评标准全面康社会测评体系6方面23条指标相辅相成中许容正需加快弥补短板着力提升弱项角度讲开展创城工作
年持恒坚持乡村促进城镇城市带动农村统筹推进城乡体发展战略高度契合脉相承全市级部门站战略全局高度真正创城工作作加快XX市发展重战略抉择作建设康美丽XX市总抓手重结果更重程常态创建深入创建
（二）争创全国文明城市全面提高城乡文明水重举措社会文明转化生产力素潜力巨形资产年坚持改善居环境提升群众素质力推进精神文明创建活动取明显成效认识优环境塑形象倡文明起点没终点乡村治理民风淳化文明养成需持续发力久久功创建全国文明城市项加快转型跨越发展造城市品牌龙头工程高质量推进全域乡村旅游济社会发展完善城市功加强社会理倡导文明新风带机遇拓宽视野接三年时间里通创城进步激发全市干部群众荣誉感属感凝聚起昂扬奋勇争先精气神激发起甘落跨越赶超坚强斗志全力推动城乡面貌改观群众素质提升城市文明新升华促进
市域济发展精神文明建设步协调发展持续提升中国西部旅游名市知名度美誉度吸引力竞争力
（三）争创全国文明城市实现发展成果惠民求民群众美生活奋斗目标创建全国文明城市项保障改善民生提高幸福指数惠民工程项提高市民素质促进社会谐载体工程创城测评指标涵盖济发展社会保障医疗卫生教育文化居住环境等百姓息息相关民生问题充分体现发展民宗旨求创建全国文明城市绝仅仅块牌子争项荣誉根目通创建工作效推动项政策落实提升项工作水创造文明谐生活力气办批惠民利民事实事效解决社会关切民生问题更实现保障群众教育文化卫生社会保障等方方面面权益全市广群众创建中实惠变化全市民群众生活更美更幸福切实民中心发展思想落实处
二坚定信心直面挑战切实强化创城工作责担
年省委省政府坚强领导省省宣传部文明办精心指导深入学贯彻全国农村精神文明建设工作验交流会议精神中央文明办信精神争创全国文明城市目标提高城乡文明程度群众文明素质重点断巩固提升省级文明城市创建成果城乡环境日新月异文明创建声色全市精神文明建设取明显成效创建全国文明城市已定基础条件时机已成熟独特
然文化基础XX市境山川秀丽风光崎旎景色宜构成独具特色然风光西北区生态环境市县波澜壮阔红军建政扩红革命历史丰富奇特茶马古道文化遗存民间民俗文化历久弥新铸铧抄纸酿酒等手工技艺XX市域文化散发出瑰丽独特魅力创建全国文明城市具备天独厚然文化优势二坚实城乡建设基础年紧紧围绕统筹城乡体发展建设生态美丽XX市整市造生态旅游格局目标务持续推动美丽乡村建设导乡村振兴全市农村X万户农户中X万户全面改善居环境建成国家4A级旅游景区5国家3A级旅游景区12造乡村旅游示范村82美丽乡村建设连续六年获全省考核第农村基础设施公服务设施极改善坚持项目建设抓手加快推进城乡交通农田水利电力通讯公服务等基础设施建设力兴办文化教育卫生等民生实事着力实施城区供气供热市政设施改造城区景观造安居住房建设等类城镇建设项目城镇基础服务功断完善承载力竞争力断攀升先获国家级生态建设示范区国家全域旅游示范市 全国休闲农业乡村旅游示范区等荣誉创建全国文明城市奠定坚实基础三扎实工作基础年坚持精神文明建设乡村建设旅游开发精准扶贫产业升级文化发展等工作深度融合断加强公民思想道德建设2016年省委省政府命名精神文明建设工作先进市2017年2019年连续三年参加全国农村精神文明建设工作验交流会议目前全市已创建全国文明单位4省级文明单位
9实践中探索形成套科学完善工作机制创建全国文明城市积累丰富工作验四良干群基础始终全民文明素质提升作项基础工程常抓懈坚持培育践行社会义核心价值观线深入开展群众性爱国义宣传教育中国梦节日等题活动持续开展道德模范美家庭美丽农户等群众性精神文明创评活动公民思想道德建设深入扎实城乡文明程度全面提高特始终坚持群众体秉持建享级干部成感公信力普遍提升广群众属感凝聚力日趋增强必创城工作凝聚起强合力
肯定成绩时创城难度困难清醒认识：方面全国文明城市创建标准高容程序严历次创建工作中没竞争强次全省XXXXXXXXXXXX等6城市获提名进入2019年2021年创建周期逐年淘汰年初评三年终评2021年进行综合测评验收创建时间紧迫工作务艰巨二标准高全国文明城市评选全国文明城市测评体系全国未成年思想道德建设工作测评体系涉17类测评项目90项测评容200项细化标准未成年思想道德建设作前置条件风廉政建设安全生产社会治安环境保护作票否决项测评项目较标准求高三程序严2014年开始国家全国文明城市考评方式作重调整实考察指标中央文明办组织关部委年次进行考核提供考评结果问卷调查改电话访问资料审查求提供文字图片电子版录入电子申报系统动生成分数创城硬实力真事抱侥幸搞变通方面身存
着许问题差距：基础设施配套功需完善城市部分基础设施建设严重滞公交通整体水高城区停车场建设滞公厕垃圾收集等设施档次偏低二城市理加强市场理杂乱城区四包责制落实位店外营占道营乱扯乱挂乱停乱放乱堆乱倒等现象程度存农村污水处理垃圾处理设施投运率高垃圾处堆放掩埋现象量存三市民思想道德素质需提升市民群众公德意识卫生意识环境意识需继续提高社会生活中讲文明讲公德讲秩序讲诚信现象时发生四公文明氛围够浓厚类媒体公场公益广告投放量少宣传教育引导力度够等等
创建全国文明城市机遇挑战存希困难XX市成全国提名城市中央省市文明办层层筛选确定身项易荣誉获提名等签承诺书立军令状尤XX市唯创建县级市果期实现创建目标愧省市信重托损XX市年统筹城乡建设改善居环境推进全域旅游省市树立良形象说省市赋予项必须坚决完成庄严命市委市政府执行力现实考验全市级领导干部作风力全面检验创城成功XX市肯定会提升发展面光荣艰巨创城务挑战面前直面应困难面前矢志移优势面前握利机遇面前积极作面困难面机遇没理停顿退缩必须树立必胜信心铁般信念铁般纪律铁般担保持定力坚定信心锐意进取真抓实干圆满完成创城项目标务创城新战果新捷报引领推动幸福美丽新
XX市建设新征程
三紧扣指标抓住关键严落实创城工作项务
创建全国文明城市重动贵行动全市级部门严格全国文明城市测评体系求聚焦重点难点攻坚战坚持统筹兼顾持久战鼓作气锋前抓住重点攻弱点突破难点凸显亮点创建全国文明城市发起总攻总体求：建设美丽家园·幸福XX市题提高群众生活质量民整体素质城市文明程度目标项测评指标标准广泛开展类群众性创建活动建立健全长效创建机制力争2021年跨入全国文明城市行列市基建设成城乡秀美宜居社会文明谐发展充满活力民富裕幸福文明城市总体分三步走：2019年规划部署项工作全面启动2019年—2020年深入推进重点突破2021年巩固成果测评迎检天会印发XX市创建全国文明城市实施方案全市创建务进行分解细化家定认真指标求项项认真研究项项抓落实
突出抓八环境建设：
（）建设提供廉洁高效政务环境进步推进全面严治深入开展忘初心牢记命题教育构建统指挥全面覆盖权威高效监督体系进步加强机关作风建设严厉治懒增干劲治庸求作治推强责治慢提效率治浮促实干进步推进法行政规范政务行建立决策责制决策错责追究制度完善重决策听证咨询制度重事项公示制度新闻发布制度
（二）建设谐宜居生活环境力实施环境绿美净工程群众反映强烈问题入手抓集贸市场旅游景点文体场馆广场公园背街巷等公场环境整治切实解决乱堆乱倒乱贴乱画乱搭乱建乱停乱放现象实施文明交通行动计划力发展城市公交完善公交通设施整治规范交通秩序方便城市居民出行坚持懈推进厕革命实现全市厕改造全覆盖进步完善农村生活垃圾保洁处理长效机制加快推进城乡环卫体化生活垃圾害化处理率达95
（三）建设公正义法治环境深入推进农村普法服务规范化村级理运行规范化村规民约规范化全面提升法治市水扎实开展七五普法工作深化普法宣传教育增强全民学法尊法守法法意识引导广群众觉履行法定义务承担社会责重点加强食品药品工商质检公卫生安全生产文化旅游资源环境农林水利交通运输城乡建设等领域综合执法理
（四）建设安全稳定社会环境进步完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制深入开展扫黑恶专项行动加强预防化解社会矛盾深入推进运天网工程建立覆盖全市综治信息理台全面提升社会治安综合防控水加强安全生产食品药品安全监建立健全突发事件应急处置机制加强流动口特殊群理健全完善社会理体系推进社会治理创新效化解社会矛盾促进社会谐稳定
（五）建设诚信守法市场环境进步强化市场监规范营秩序集中整治乱摆摊点占道营非法游商证摊点等现象击制售假伪劣坑蒙拐骗欺行霸市哄抬物价等违法行力加强政府诚信商务诚信社会诚信司法公信建设加快建立覆盖全社会征信系统健全信信息互联互通交换享网络台广泛开展诚信做产品万店假货诚信营示范店创建活动建立诚信红黑榜奖惩制度诚信企业模范嘉许失信败德行受惩戒
（六）建设健康文环境加快推进公文化体育服务设施建设实现全市村级综合文化服务中心全覆盖健身器材配备全覆盖城区均体育场面积达108方米利种载体采取种形式推动核心价值观进机关进农村进社区进企业进校园完善市民公约村规民约学生守行业规范引导员干部群众胸怀远理想坚定理想信念力加强社会公德职业道德家庭美德品德四德建设广泛开展寻找美系列系列评选活动注重发挥先进物榜样力量示范作营造全社会崇德善浓厚氛围深入开展讲文明树新风活动倡树良风政风社风家风
（七）建设永续发展生态环境加造林绿化力度提高森林覆盖率城市绿化率
城区建成区绿率达33全面落实农产品质量监责严源头质量加抽检监力度确保舌尖安全加农业生产环境农村水环境综合治理严格控制类污染物排放统筹推进水土气综合化防治体化治理切实做农业资源环境突出问题治理加强河流日常巡查理落实相关措施确保河长制推进落实工作取实效城乡水质达三类努力建设天蓝绿水清村美家洁院净生态环境
（八）建设促进青少年健康成长社会文化环境加强未成年思想道德教育提升市民文明素质基础环节文明城市测评前置条件票否决项目健全完善领导体制工作机制构建学校家庭社会三位体教育体系抓思想道德教育行养成教育心理健康教育广泛开展中国梦美少年美德少年典诵读等丰富彩道德实践活动抓城乡少年宫建设发挥社区文化活动场爱国义教育基作未成年健康成长提供良社会文化环境
深入开展四创建活动：
（）开展文明单位创建突出机关企事业单位公服务行业重转作风提效树形象深入学宣传贯彻十九精神努力践行社会义核心价值观切实转变工作作风加强机关效廉政建设通联系服务群众先公里公里切实树立民务实清廉效机关形象执法教育医疗交通工商税务金融等行业部门事关千家万户广民群众联系密切必须增强窗口意识树窗口形象强化职业道德建设开展优质规范服务努力提高民群众满意度广泛开展文明示范窗口文明服务标兵评选活动进步激励干部职工恪守职业道德提高服务技树立文明形象
（二）开展文明社区创建社区建设年抓手抓社区调整规划加投入完善设施充实职改善服务断提高社区建设理服务水加强社区服务中心建设建立信息网络台完善服务网络服务功提供优质便捷高效服务强化社区文化建设力开展丰富彩社区文化活动丰富社区居民精神文化生活深化安社区创建活动进步完善社区治安防控体系加强社区治安防范增强居民安全感推进社区建动员驻区单位关注社区建设支持参社区活动实现驻建资源享社区建设成环境优美理序服务完善治安良生活便利文明谐社会生活体
（三）开展文明村镇创建全力建设 四型基层组织健全完善村民治制度健全治法治德治相结合乡村治理体系培育良乡风民风重点积极推行移风易俗八项规定发挥道德评议会红白理事会作倡树乡村文明新风尚深入实施文化惠民工程坚持乡村舞台建设抓手统筹推进域特色村史馆民俗馆建设抓农村文化广场镇街综合文化站文化院农家书屋提升完善广泛开展丰富彩群众性文化活动断提升基层公文化服务水
（四）开展服务团队创建志愿服务社会文明进步重标志创建文明城市重容完善工作机制落实工作制度断提高志愿服务科学化规范化专业化社会化水力弘扬志愿者精神全民公益理念造
XX市志愿者服务品牌创优美环境创优良秩序创优质服务目标精心设计志愿服务项目健全完善奖惩激励机制力表彰志愿服务先进典型全社会形成奉献友爱互助进步良风尚
四全面统筹协调推进全力开创创城工作崭新局面
创建全国文明城市精准扶贫城镇攻坚美丽乡村产业开发乡村旅游等重点工作紧密结合起牢固树立全市盘棋思想坚持全面创建全域创建全民创建统筹安排协调推进
（）坚持赢脱贫攻坚相结合全面补齐发展短板年创城工作全面启动年更全面赢脱贫攻坚战役关键年攻坚时限创城周期全市脱贫摘帽时间两年重合攻坚重点济发展水基公服务保障城乡环境面貌等重创城指标村20项户11项等脱贫攻坚重退出指标高度吻合互印证创城工作脱贫攻坚相辅相成密分全市级部门创建工作作面统筹全局工作旗帜作赢脱贫攻坚力抓手聚集发展短板坚持问题导创建指标查摆问题找准短板明确务逐项解决通创建完善基础设施改善公服务优化生态环境营造文明氛围群众真真切切变化群众带实实处赢脱贫攻坚奠定良基础
（二）坚持建设美丽乡村相结合统筹城乡体发展
创建全国文明城市量面宽工作农村工作优势样农村美丽乡村建设仅改变农村居环境必然途径创造农民幸福生活提升乡风文明关键持续建设美丽乡村作实施乡村振兴战略推进创城务落实重支撑严格市委1号文件求坚持完善项目资金整合机制实市县乡村户五级责发挥群众体作坚持措举坚持然生态美文历史美机融合整体推进路水电房村史馆文化广场医务室电子商务室乡村舞台幼园公厕垃圾处理场等基础设施公服务设施建设造美丽乡村升级版持续改善居环境
（三）坚持城镇建设理相结合完善提升城市功创建全国文明城市城市建设理目前短板必须决心攻克难点必须摧城拔寨勇气志必决心高质量推进城镇建设断提升城市涵品位承载功科学统筹规划设计加快新轮城市总体规划修编配套完善类专项规划坚持造特色文化品牌引领局着眼长远考虑处着手道路设施基础工程城市环境类建筑等进行统筹规划科学安排确保高标准规划精品化造科学化理二加快基础设施建设统筹实施年市委2号文件列重点城镇建设项目足新型城镇化试点棚户区改造国开行贷款等利政策着力推进市区风貌提升棚户区改造工程力推进城区供热网建设提高城市供热力供热入户率深化天然气工程建设推进天然气线进区进住户实现城区天然气全覆盖加快城关中学体育场康路城区境路拓宽提升项目全面优化
市区路网网水网气网结构抓垃圾中转站污雨水排泄等环卫设施建设搞升级改造提高垃圾收集储运污水处理力形成更完备城市功体系三抓公设施维护统筹推进新区开发旧城改造提供更加优质公服务重点围绕解决设施破损设备落等问题城市公服务设施交通基础设施市政设施文化设施等进行查缺补漏修复完善集中抓城市街道绿化亮化美化市民提供更舒适更便捷工作生活环境四加强城乡拆违治乱集中整治持续深化城乡环境绿美净行动加强城市环境综合执法违规建筑影响环境事严处置法击营造良创建工作环境
（四）坚持富民产业开发相结合增强市域济实力创建全国文明城市农村城镇均支配收入高全省均水两项硬性指标实现两项指标根推动产业转型升级促进群众增收致富走绿色持续发展路做精做强导产业坚持产业发展方针探索推进三变改革加快重点产业基建设加强重点产业专业合作社扶持培育力度支持鼓励农民业创业力实施区域企业产品三位体品牌战略加快培育优势特色农业壮农特产品龙头加工企业提高XX市特色产品市场竞争力二加快推进乡村旅游坚持差异化发展理念统筹推进景区设施完善服务质量提升品牌营销推广着力提升重点旅游村建营水加快重点景区旅游村停车场住宿餐饮等旅游服务设施建设着力造批特色鲜明高端民宿游乐体验休闲养生项目
充分释放政府引导＋公司运营＋协会理＋户带动＋农户联动等旅游扶贫效应成全市济增长重支撑业增长重渠道税收增长重源三加快推进特色镇建设坚持发展定位明确导产业聚集文化特色鲜明特色镇建设原完善公配套服务健全社会保障体系增强业力促进产业素优势资源城镇集聚全力实施新型城镇化综合试点建设加快推进中心城镇建设建设批产业特色鲜明文化浓郁深厚环境美丽宜旅游镇养生镇茗茶镇等着力造集增消费扩投资聚产业促创新体济社会发展新引擎四全域发展电子商务运乡村数加快实现互联互通支持返乡双创推行网店+农户网店+企业等电商扶贫模式着力电商产品加工认证监体系建设完善市县乡村社五级物流体系发展乡村享济创意农业特色文化产业实现城镇化城乡融合发展促进农村产业兴旺发达着力夯实市域产业发展基础开创农业强农民富农村美新局面
五加强领导压实责广泛汇聚创城工作强合力
创城工作务重涉面广全市级部门通力协作齐抓建努力形成级组织创建民群众广泛参良工作格局
（）加强组织领导统筹协调推进市委市政府已成立创建工作领导组设办公室相应专项工作组创建工作领导组办公室切实负起牵头抓总职责单位乡镇抽调责心强工作作风优良业务素质精湛员充实创城办工作工作牢牢抓手搞协调调度强化督促检查坚持全天候全程督察放问题短板确保项工作利开展专业工作组职分工认真创建工作项指标求制定年度工作规划实施方案创造性做项具体工作
县区乡镇部门单位前创城工作摆更加突出位置健全组织体系抽调精干员领导亲抓分领导具体抓明确专认真抓确保项工作领导位组织位责位措施位折扣完成创建务
（二）明确职责务强化分工协作必须坚持属理谁谁负责原实行手负责制目标理制负责齐抓形成合力专项工作牵头负责市级干部切实承担起第责职责充分发挥督促协调作创建程中遇问题难题定期研判线推进现场解决创城办切实发挥牵头抓总综合协调作加强日常协调调度时分析解决遇困难问题县区乡镇部门单位XX市创建全国文明城市实施方案细化分解创建务指标具体实抓责范围项务落实决推诿扯皮工作力影响创建进程
（三）严格督查考核建立长效机制探索建立规范化监督机制确保创建活动取实效创城办公室根测评体系创建方案制定详细督查计划考评办法采取明察暗访机抽查全面检查相结合等方式加强踪督查掌握工作动态帮助县区市直部门单位查找问题重点解决死角盲区薄弱环节难点问题便时整改提高督促工作推进落实统计部门积极介入创建活动快熟悉测评体系测评方法坚持定期开展模拟测评测评结果全
市公布代表政协委员充分发挥监督作采取视察调研群众巡访听证会等种形式推进创建工作创建工作纳入市直关部门单位年度责目标考核创建工作成绩突出予表彰工作力影响创建工作整体进度成绩全市通报批评严肃追究相关责责
（四）营造浓厚氛围动员全民参宣传部门统筹安排市新闻媒体广泛宣传创建全国文明城市重意义标准求务创建工作中涌现先进典型采取网络宣传文艺宣传阵宣传外宣传等种渠道方式增强宣传感召力影响力渗透力真正创建文明城市程变成凝聚民心集中民智发挥民力改善民生程限度群众动员组织起激发调动群众参创建热情全社会营造支持创城参创城浓厚氛围
志创建全国文明城市目标已明确务已全面部署全市定立行动起创已创必成坚定决心舍谁志必强信心全力赴创建工作做细做实做位确保优异成绩夺取全国文明城市桂冠加快建设康美丽XX市做出新贡献
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志：
天召开XX市创建全国文明城市誓师会标志着XX市创建全国文明城市工作正式拉开帷幕会议务全面安排部署创建工作项务动员全市统思想全力赴推动创城项工作务全面落实确保2021年市成功晋级全国文明城市行列省委市创城工作高度重视力支持省文明委专门派XXX志出席指导会议宣读中央文明办通报会颁发关奖项印发创城工作实施方案住建教育卫计执法城关镇负责志作表态发言面全面推动创建工作讲五点意见
统思想凝聚识充分认识创城工作重意义
全国文明城市中央文明委评选命名全国城市综合类评中高荣誉反映方发展实力文明程度整体形象含金量高综合性强影响力城市品牌创建全国文明城市市委市政府着眼全局立足长远作出重决策部署全市70万民年孜孜求美夙愿提升XX市知名度美誉度影响力推动济社会稳步健康发展决战决胜脱贫攻坚全面建成康社会具十分重意义
（）争创全国文明城市建设幸福美新XX市重战略抉择十八中央高度重视文明城市创建工作总书记次强调坚持两手抓两手硬精神文明建设贯穿改革开放现代化全程渗透社会生活方面创建全国文明城市涉济社会政治生态等方方面面创建程统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局程全国文明城市测评体系设置12测评项目90项测评容188条测评标准全面康社会测评体系6方面23条指标相辅相成中许容正需加快弥补短板着力提升弱项角度讲开展创城工作
年持恒坚持乡村促进城镇城市带动农村统筹推进城乡体发展战略高度契合脉相承全市级部门站战略全局高度真正创城工作作加快XX市发展重战略抉择作建设康美丽XX市总抓手重结果更重程常态创建深入创建
（二）争创全国文明城市全面提高城乡文明水重举措社会文明转化生产力素潜力巨形资产年坚持改善居环境提升群众素质力推进精神文明创建活动取明显成效认识优环境塑形象倡文明起点没终点乡村治理民风淳化文明养成需持续发力久久功创建全国文明城市项加快转型跨越发展造城市品牌龙头工程高质量推进全域乡村旅游济社会发展完善城市功加强社会理倡导文明新风带机遇拓宽视野接三年时间里通创城进步激发全市干部群众荣誉感属感凝聚起昂扬奋勇争先精气神激发起甘落跨越赶超坚强斗志全力推动城乡面貌改观群众素质提升城市文明新升华促进
市域济发展精神文明建设步协调发展持续提升中国西部旅游名市知名度美誉度吸引力竞争力
（三）争创全国文明城市实现发展成果惠民求民群众美生活奋斗目标创建全国文明城市项保障改善民生提高幸福指数惠民工程项提高市民素质促进社会谐载体工程创城测评指标涵盖济发展社会保障医疗卫生教育文化居住环境等百姓息息相关民生问题充分体现发展民宗旨求创建全国文明城市绝仅仅块牌子争项荣誉根目通创建工作效推动项政策落实提升项工作水创造文明谐生活力气办批惠民利民事实事效解决社会关切民生问题更实现保障群众教育文化卫生社会保障等方方面面权益全市广群众创建中实惠变化全市民群众生活更美更幸福切实民中心发展思想落实处
二坚定信心直面挑战切实强化创城工作责担
年省委省政府坚强领导省省宣传部文明办精心指导深入学贯彻全国农村精神文明建设工作验交流会议精神中央文明办信精神争创全国文明城市目标提高城乡文明程度群众文明素质重点断巩固提升省级文明城市创建成果城乡环境日新月异文明创建声色全市精神文明建设取明显成效创建全国文明城市已定基础条件时机已成熟独特
然文化基础XX市境山川秀丽风光崎旎景色宜构成独具特色然风光西北区生态环境市县波澜壮阔红军建政扩红革命历史丰富奇特茶马古道文化遗存民间民俗文化历久弥新铸铧抄纸酿酒等手工技艺XX市域文化散发出瑰丽独特魅力创建全国文明城市具备天独厚然文化优势二坚实城乡建设基础年紧紧围绕统筹城乡体发展建设生态美丽XX市整市造生态旅游格局目标务持续推动美丽乡村建设导乡村振兴全市农村X万户农户中X万户全面改善居环境建成国家4A级旅游景区5国家3A级旅游景区12造乡村旅游示范村82美丽乡村建设连续六年获全省考核第农村基础设施公服务设施极改善坚持项目建设抓手加快推进城乡交通农田水利电力通讯公服务等基础设施建设力兴办文化教育卫生等民生实事着力实施城区供气供热市政设施改造城区景观造安居住房建设等类城镇建设项目城镇基础服务功断完善承载力竞争力断攀升先获国家级生态建设示范区国家全域旅游示范市 全国休闲农业乡村旅游示范区等荣誉创建全国文明城市奠定坚实基础三扎实工作基础年坚持精神文明建设乡村建设旅游开发精准扶贫产业升级文化发展等工作深度融合断加强公民思想道德建设2016年省委省政府命名精神文明建设工作先进市2017年2019年连续三年参加全国农村精神文明建设工作验交流会议目前全市已创建全国文明单位4省级文明单位
9实践中探索形成套科学完善工作机制创建全国文明城市积累丰富工作验四良干群基础始终全民文明素质提升作项基础工程常抓懈坚持培育践行社会义核心价值观线深入开展群众性爱国义宣传教育中国梦节日等题活动持续开展道德模范美家庭美丽农户等群众性精神文明创评活动公民思想道德建设深入扎实城乡文明程度全面提高特始终坚持群众体秉持建享级干部成感公信力普遍提升广群众属感凝聚力日趋增强必创城工作凝聚起强合力
肯定成绩时创城难度困难清醒认识：方面全国文明城市创建标准高容程序严历次创建工作中没竞争强次全省XXXXXXXXXXXX等6城市获提名进入2019年2021年创建周期逐年淘汰年初评三年终评2021年进行综合测评验收创建时间紧迫工作务艰巨二标准高全国文明城市评选全国文明城市测评体系全国未成年思想道德建设工作测评体系涉17类测评项目90项测评容200项细化标准未成年思想道德建设作前置条件风廉政建设安全生产社会治安环境保护作票否决项测评项目较标准求高三程序严2014年开始国家全国文明城市考评方式作重调整实考察指标中央文明办组织关部委年次进行考核提供考评结果问卷调查改电话访问资料审查求提供文字图片电子版录入电子申报系统动生成分数创城硬实力真事抱侥幸搞变通方面身存
着许问题差距：基础设施配套功需完善城市部分基础设施建设严重滞公交通整体水高城区停车场建设滞公厕垃圾收集等设施档次偏低二城市理加强市场理杂乱城区四包责制落实位店外营占道营乱扯乱挂乱停乱放乱堆乱倒等现象程度存农村污水处理垃圾处理设施投运率高垃圾处堆放掩埋现象量存三市民思想道德素质需提升市民群众公德意识卫生意识环境意识需继续提高社会生活中讲文明讲公德讲秩序讲诚信现象时发生四公文明氛围够浓厚类媒体公场公益广告投放量少宣传教育引导力度够等等
创建全国文明城市机遇挑战存希困难XX市成全国提名城市中央省市文明办层层筛选确定身项易荣誉获提名等签承诺书立军令状尤XX市唯创建县级市果期实现创建目标愧省市信重托损XX市年统筹城乡建设改善居环境推进全域旅游省市树立良形象说省市赋予项必须坚决完成庄严命市委市政府执行力现实考验全市级领导干部作风力全面检验创城成功XX市肯定会提升发展面光荣艰巨创城务挑战面前直面应困难面前矢志移优势面前握利机遇面前积极作面困难面机遇没理停顿退缩必须树立必胜信心铁般信念铁般纪律铁般担保持定力坚定信心锐意进取真抓实干圆满完成创城项目标务创城新战果新捷报引领推动幸福美丽新
XX市建设新征程
三紧扣指标抓住关键严落实创城工作项务
创建全国文明城市重动贵行动全市级部门严格全国文明城市测评体系求聚焦重点难点攻坚战坚持统筹兼顾持久战鼓作气锋前抓住重点攻弱点突破难点凸显亮点创建全国文明城市发起总攻总体求：建设美丽家园·幸福XX市题提高群众生活质量民整体素质城市文明程度目标项测评指标标准广泛开展类群众性创建活动建立健全长效创建机制力争2021年跨入全国文明城市行列市基建设成城乡秀美宜居社会文明谐发展充满活力民富裕幸福文明城市总体分三步走：2019年规划部署项工作全面启动2019年—2020年深入推进重点突破2021年巩固成果测评迎检天会印发XX市创建全国文明城市实施方案全市创建务进行分解细化家定认真指标求项项认真研究项项抓落实
突出抓八环境建设：
（）建设提供廉洁高效政务环境进步推进全面严治深入开展忘初心牢记命题教育构建统指挥全面覆盖权威高效监督体系进步加强机关作风建设严厉治懒增干劲治庸求作治推强责治慢提效率治浮促实干进步推进法行政规范政务行建立决策责制决策错责追究制度完善重决策听证咨询制度重事项公示制度新闻发布制度
（二）建设谐宜居生活环境力实施环境绿美净工程群众反映强烈问题入手抓集贸市场旅游景点文体场馆广场公园背街巷等公场环境整治切实解决乱堆乱倒乱贴乱画乱搭乱建乱停乱放现象实施文明交通行动计划力发展城市公交完善公交通设施整治规范交通秩序方便城市居民出行坚持懈推进厕革命实现全市厕改造全覆盖进步完善农村生活垃圾保洁处理长效机制加快推进城乡环卫体化生活垃圾害化处理率达95
（三）建设公正义法治环境深入推进农村普法服务规范化村级理运行规范化村规民约规范化全面提升法治市水扎实开展七五普法工作深化普法宣传教育增强全民学法尊法守法法意识引导广群众觉履行法定义务承担社会责重点加强食品药品工商质检公卫生安全生产文化旅游资源环境农林水利交通运输城乡建设等领域综合执法理
（四）建设安全稳定社会环境进步完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制深入开展扫黑恶专项行动加强预防化解社会矛盾深入推进运天网工程建立覆盖全市综治信息理台全面提升社会治安综合防控水加强安全生产食品药品安全监建立健全突发事件应急处置机制加强流动口特殊群理健全完善社会理体系推进社会治理创新效化解社会矛盾促进社会谐稳定
（五）建设诚信守法市场环境进步强化市场监规范营秩序集中整治乱摆摊点占道营非法游商证摊点等现象击制售假伪劣坑蒙拐骗欺行霸市哄抬物价等违法行力加强政府诚信商务诚信社会诚信司法公信建设加快建立覆盖全社会征信系统健全信信息互联互通交换享网络台广泛开展诚信做产品万店假货诚信营示范店创建活动建立诚信红黑榜奖惩制度诚信企业模范嘉许失信败德行受惩戒
（六）建设健康文环境加快推进公文化体育服务设施建设实现全市村级综合文化服务中心全覆盖健身器材配备全覆盖城区均体育场面积达108方米利种载体采取种形式推动核心价值观进机关进农村进社区进企业进校园完善市民公约村规民约学生守行业规范引导员干部群众胸怀远理想坚定理想信念力加强社会公德职业道德家庭美德品德四德建设广泛开展寻找美系列系列评选活动注重发挥先进物榜样力量示范作营造全社会崇德善浓厚氛围深入开展讲文明树新风活动倡树良风政风社风家风
（七）建设永续发展生态环境加造林绿化力度提高森林覆盖率城市绿化率
城区建成区绿率达33全面落实农产品质量监责严源头质量加抽检监力度确保舌尖安全加农业生产环境农村水环境综合治理严格控制类污染物排放统筹推进水土气综合化防治体化治理切实做农业资源环境突出问题治理加强河流日常巡查理落实相关措施确保河长制推进落实工作取实效城乡水质达三类努力建设天蓝绿水清村美家洁院净生态环境
（八）建设促进青少年健康成长社会文化环境加强未成年思想道德教育提升市民文明素质基础环节文明城市测评前置条件票否决项目健全完善领导体制工作机制构建学校家庭社会三位体教育体系抓思想道德教育行养成教育心理健康教育广泛开展中国梦美少年美德少年典诵读等丰富彩道德实践活动抓城乡少年宫建设发挥社区文化活动场爱国义教育基作未成年健康成长提供良社会文化环境
深入开展四创建活动：
（）开展文明单位创建突出机关企事业单位公服务行业重转作风提效树形象深入学宣传贯彻十九精神努力践行社会义核心价值观切实转变工作作风加强机关效廉政建设通联系服务群众先公里公里切实树立民务实清廉效机关形象执法教育医疗交通工商税务金融等行业部门事关千家万户广民群众联系密切必须增强窗口意识树窗口形象强化职业道德建设开展优质规范服务努力提高民群众满意度广泛开展文明示范窗口文明服务标兵评选活动进步激励干部职工恪守职业道德提高服务技树立文明形象
（二）开展文明社区创建社区建设年抓手抓社区调整规划加投入完善设施充实职改善服务断提高社区建设理服务水加强社区服务中心建设建立信息网络台完善服务网络服务功提供优质便捷高效服务强化社区文化建设力开展丰富彩社区文化活动丰富社区居民精神文化生活深化安社区创建活动进步完善社区治安防控体系加强社区治安防范增强居民安全感推进社区建动员驻区单位关注社区建设支持参社区活动实现驻建资源享社区建设成环境优美理序服务完善治安良生活便利文明谐社会生活体
（三）开展文明村镇创建全力建设 四型基层组织健全完善村民治制度健全治法治德治相结合乡村治理体系培育良乡风民风重点积极推行移风易俗八项规定发挥道德评议会红白理事会作倡树乡村文明新风尚深入实施文化惠民工程坚持乡村舞台建设抓手统筹推进域特色村史馆民俗馆建设抓农村文化广场镇街综合文化站文化院农家书屋提升完善广泛开展丰富彩群众性文化活动断提升基层公文化服务水
（四）开展服务团队创建志愿服务社会文明进步重标志创建文明城市重容完善工作机制落实工作制度断提高志愿服务科学化规范化专业化社会化水力弘扬志愿者精神全民公益理念造
XX市志愿者服务品牌创优美环境创优良秩序创优质服务目标精心设计志愿服务项目健全完善奖惩激励机制力表彰志愿服务先进典型全社会形成奉献友爱互助进步良风尚
四全面统筹协调推进全力开创创城工作崭新局面
创建全国文明城市精准扶贫城镇攻坚美丽乡村产业开发乡村旅游等重点工作紧密结合起牢固树立全市盘棋思想坚持全面创建全域创建全民创建统筹安排协调推进
（）坚持赢脱贫攻坚相结合全面补齐发展短板年创城工作全面启动年更全面赢脱贫攻坚战役关键年攻坚时限创城周期全市脱贫摘帽时间两年重合攻坚重点济发展水基公服务保障城乡环境面貌等重创城指标村20项户11项等脱贫攻坚重退出指标高度吻合互印证创城工作脱贫攻坚相辅相成密分全市级部门创建工作作面统筹全局工作旗帜作赢脱贫攻坚力抓手聚集发展短板坚持问题导创建指标查摆问题找准短板明确务逐项解决通创建完善基础设施改善公服务优化生态环境营造文明氛围群众真真切切变化群众带实实处赢脱贫攻坚奠定良基础
（二）坚持建设美丽乡村相结合统筹城乡体发展
创建全国文明城市量面宽工作农村工作优势样农村美丽乡村建设仅改变农村居环境必然途径创造农民幸福生活提升乡风文明关键持续建设美丽乡村作实施乡村振兴战略推进创城务落实重支撑严格市委1号文件求坚持完善项目资金整合机制实市县乡村户五级责发挥群众体作坚持措举坚持然生态美文历史美机融合整体推进路水电房村史馆文化广场医务室电子商务室乡村舞台幼园公厕垃圾处理场等基础设施公服务设施建设造美丽乡村升级版持续改善居环境
（三）坚持城镇建设理相结合完善提升城市功创建全国文明城市城市建设理目前短板必须决心攻克难点必须摧城拔寨勇气志必决心高质量推进城镇建设断提升城市涵品位承载功科学统筹规划设计加快新轮城市总体规划修编配套完善类专项规划坚持造特色文化品牌引领局着眼长远考虑处着手道路设施基础工程城市环境类建筑等进行统筹规划科学安排确保高标准规划精品化造科学化理二加快基础设施建设统筹实施年市委2号文件列重点城镇建设项目足新型城镇化试点棚户区改造国开行贷款等利政策着力推进市区风貌提升棚户区改造工程力推进城区供热网建设提高城市供热力供热入户率深化天然气工程建设推进天然气线进区进住户实现城区天然气全覆盖加快城关中学体育场康路城区境路拓宽提升项目全面优化
市区路网网水网气网结构抓垃圾中转站污雨水排泄等环卫设施建设搞升级改造提高垃圾收集储运污水处理力形成更完备城市功体系三抓公设施维护统筹推进新区开发旧城改造提供更加优质公服务重点围绕解决设施破损设备落等问题城市公服务设施交通基础设施市政设施文化设施等进行查缺补漏修复完善集中抓城市街道绿化亮化美化市民提供更舒适更便捷工作生活环境四加强城乡拆违治乱集中整治持续深化城乡环境绿美净行动加强城市环境综合执法违规建筑影响环境事严处置法击营造良创建工作环境
（四）坚持富民产业开发相结合增强市域济实力创建全国文明城市农村城镇均支配收入高全省均水两项硬性指标实现两项指标根推动产业转型升级促进群众增收致富走绿色持续发展路做精做强导产业坚持产业发展方针探索推进三变改革加快重点产业基建设加强重点产业专业合作社扶持培育力度支持鼓励农民业创业力实施区域企业产品三位体品牌战略加快培育优势特色农业壮农特产品龙头加工企业提高XX市特色产品市场竞争力二加快推进乡村旅游坚持差异化发展理念统筹推进景区设施完善服务质量提升品牌营销推广着力提升重点旅游村建营水加快重点景区旅游村停车场住宿餐饮等旅游服务设施建设着力造批特色鲜明高端民宿游乐体验休闲养生项目
充分释放政府引导＋公司运营＋协会理＋户带动＋农户联动等旅游扶贫效应成全市济增长重支撑业增长重渠道税收增长重源三加快推进特色镇建设坚持发展定位明确导产业聚集文化特色鲜明特色镇建设原完善公配套服务健全社会保障体系增强业力促进产业素优势资源城镇集聚全力实施新型城镇化综合试点建设加快推进中心城镇建设建设批产业特色鲜明文化浓郁深厚环境美丽宜旅游镇养生镇茗茶镇等着力造集增消费扩投资聚产业促创新体济社会发展新引擎四全域发展电子商务运乡村数加快实现互联互通支持返乡双创推行网店+农户网店+企业等电商扶贫模式着力电商产品加工认证监体系建设完善市县乡村社五级物流体系发展乡村享济创意农业特色文化产业实现城镇化城乡融合发展促进农村产业兴旺发达着力夯实市域产业发展基础开创农业强农民富农村美新局面
五加强领导压实责广泛汇聚创城工作强合力
创城工作务重涉面广全市级部门通力协作齐抓建努力形成级组织创建民群众广泛参良工作格局
（）加强组织领导统筹协调推进市委市政府已成立创建工作领导组设办公室相应专项工作组创建工作领导组办公室切实负起牵头抓总职责单位乡镇抽调责心强工作作风优良业务素质精湛员充实创城办工作工作牢牢抓手搞协调调度强化督促检查坚持全天候全程督察放问题短板确保项工作利开展专业工作组职分工认真创建工作项指标求制定年度工作规划实施方案创造性做项具体工作
县区乡镇部门单位前创城工作摆更加突出位置健全组织体系抽调精干员领导亲抓分领导具体抓明确专认真抓确保项工作领导位组织位责位措施位折扣完成创建务
（二）明确职责务强化分工协作必须坚持属理谁谁负责原实行手负责制目标理制负责齐抓形成合力专项工作牵头负责市级干部切实承担起第责职责充分发挥督促协调作创建程中遇问题难题定期研判线推进现场解决创城办切实发挥牵头抓总综合协调作加强日常协调调度时分析解决遇困难问题县区乡镇部门单位XX市创建全国文明城市实施方案细化分解创建务指标具体实抓责范围项务落实决推诿扯皮工作力影响创建进程
（三）严格督查考核建立长效机制探索建立规范化监督机制确保创建活动取实效创城办公室根测评体系创建方案制定详细督查计划考评办法采取明察暗访机抽查全面检查相结合等方式加强踪督查掌握工作动态帮助县区市直部门单位查找问题重点解决死角盲区薄弱环节难点问题便时整改提高督促工作推进落实统计部门积极介入创建活动快熟悉测评体系测评方法坚持定期开展模拟测评测评结果全
市公布代表政协委员充分发挥监督作采取视察调研群众巡访听证会等种形式推进创建工作创建工作纳入市直关部门单位年度责目标考核创建工作成绩突出予表彰工作力影响创建工作整体进度成绩全市通报批评严肃追究相关责责
（四）营造浓厚氛围动员全民参宣传部门统筹安排市新闻媒体广泛宣传创建全国文明城市重意义标准求务创建工作中涌现先进典型采取网络宣传文艺宣传阵宣传外宣传等种渠道方式增强宣传感召力影响力渗透力真正创建文明城市程变成凝聚民心集中民智发挥民力改善民生程限度群众动员组织起激发调动群众参创建热情全社会营造支持创城参创城浓厚氛围
志创建全国文明城市目标已明确务已全面部署全市定立行动起创已创必成坚定决心舍谁志必强信心全力赴创建工作做细做实做位确保优异成绩夺取全国文明城市桂冠加快建设康美丽XX市做出新贡献
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