白泥镇20162020年脱贫攻坚工作情况未五年计划
20162020年脱贫攻坚工作完成情况
（）减贫成效
1实现贫困村全部出列镇省级贫困村5（中：魁龙新寨类贫困村迎春二类贫困村民哨溪三类贫困村）2019年实现5贫困村全部出列贫困村集体济积累突破零记录
2贫困口减贫实现清零2016年建档立卡贫困口1149户37532019年全面脱贫边缘易致贫户16户61致贫风险已全部消
3贫困口收入幅增长贫困口均纯收入2016年415064元增加896258元年均增长2318
（二）帮扶成交
1力实施易扶贫搬迁完成易扶贫搬迁292户1164发放搬迁时困难补助1737万元拆旧复垦复绿面积4577611方米发放拆旧复垦奖励资金3474万元完成缴易扶贫搬迁筹资金1919万元
2财政专项扶贫资金五计实施贫项目60涉资金366585万元中财政专项扶贫资金项目31215925万元东西部协作项目15447万元省科协帮扶项目8763万元市法院帮扶项目61625万元县集团帮扶资金13408万元
3金额扶贫五计发放额扶贫贴息贷款400户1981万元兑现贴息祖资金24918万元
4三保障政策落实位义务教育阶段辍学学生实现清零五计兑现教育局资助2267次2336万元贫困口参合率达100兑现基医疗参合补助12917次1736万元贫困口住院达3026次总费165238万元报销140245万元报销例达8487贫困口办理残疾证396慢特病证354实施贫困户危房改造9户投入中央资金1878万元县级兜底政策投入资金37062万元实施贫困户危房改造253户老旧住房透风漏雨整治104户119953万元投入资金40935万元实施三改化211户合口整治16户431万元
5农村饮水安全保障五年累计投入资金192097万元建设型农田水利工程投入资金67165万元实施脱贫攻坚农村安全饮水项目实现农村饮水消毒全覆盖建立健全农村饮水安全工程台账工程运行护台账镇20农村集中饮水安全工程258覆盖10193户38482
6公路基础设施逐步完善群众福幅提升五年累计投入总资金326525亿元建设公路77条23614公里养护公路102条46818公里辖区建3家驾驶培训学校
7贫困劳动力务工业稳步提升贫困口收入日趋稳定五年累计解决贫困劳动力务工业3487次务工业口2016年379增加2020年946年均增长2997务工性收入2016年32916万元增加2020年119253万元年均增长5245完成劳动力创业培训954余贫困劳动力全员培训53创业担保贷款1422万元发放额贴息贷款170万元城镇新增业1550沪遵劳务公服务岗业47解决公益性岗位业34
8东西部协作日益紧密双方领导带队开展8次57互访交流学累计选派10海奉贤区参加培训中村支书参加建扶贫培训4创业致富带头6接受沪遵扶贫协作社会帮扶资金33次捐赠帮扶物资资金718万元
9脱贫攻坚工作中哨溪村村委会吴登武志获省级表彰扶贫干部获市级表彰3名中关村支部迎春村支部分获市级脱贫攻坚先进集体表彰
（三）措施
1强化组织领导坚守政治担脱贫攻坚工作起动委政府领导高度重视亲安排部署时成立书记镇长组长工作领导组设置专职扶贫工作站负责脱贫攻坚日常工作组织调动县镇村423名帮扶干部驻村工作队认真开展精准识帮扶退出等工作效解决扶持谁扶谁扶问题
2加产业发展助推脱贫攻坚业产业发规模抓茶果药畜优势特色产业通土流转壮龙头建组织联农户壮规模二转观念理思路谋发展产业发展三化步八素求转观念理思路探路子跳出农村抓农村跳出农业抓农业树立走农村工业化路子理念通农业种植部结构种养结构调整提高三重推动农业规模化集约化发展通农产品加工业强基联市场带动农民收入增加三府引导创新利益联结机制力培育市场体系引导扶持农民通合作方式建立农产品加工企业培育专业合作组织发展合作组织带动型模式贫困户通扶贫资金入股参分红
3实施四目标促进群众增收针贫困户做实现培训1户农户转移1掌握1门实技术发展1亩果林（园）四目标产业化扶贫力补充产业化项目覆盖区域外贫困农户采取技培训劳务输出产业扶持等方式财政扶贫资金投入额信贷等形式进行差式针性扶持
4落实六村户确保扶贫工作扎实开展
结帮扶村户：深入开展干群结亲1+3干群双100驻村帮扶1+5+N网格理等活动确保干部帮扶位二产业扶持村户：围绕茶叶畜牧核桃中药材等产业结合贫困户需求户实话户产业发展五年投入资金47258万元涉贫困口10423次三教育培训村户：农村劳动力创业业等职技术培训重点贫困户进行技培训确保户贫困户少1参培训掌握12门符合身发展适技术四农村危房改造村户：相关规定采取集中分散相结合视家庭收入员构成情况合理确定改造面积资金投入逐村逐户建立档案贫困农户真正受益确保农村危房改造村户走场五扶贫生态移民村户落实易扶贫搬迁政策现实1164搬迁六基础设施村户严格县四农家·美丽乡村基础设施建设六项行动计划实施方案求力推进镇美丽乡村六行动重点加强康路康房康寨建设康水康电康讯基达普
5基础设施逐步完善群众福幅提升五年累计投入总资金326525亿元建设公路77条23614公里养护公路102条46818公里中完成二级公路建设条（统中关）9公里总投资11元三级公路建设（许家坝关庄）12公里总投资8000万元三年会战油（砼）路项目建设22条计11956公里总投资51412万元组组通三年决战公里建设51条92171公里总投资67464万元通服务群众公里切实镇决胜脱贫攻坚步全面康夯实基础革命老区项目建设2条3406公里项目总投资398万元投入养护资金100余万元进行常年养护102条46818公里完成水毁抢修工程240余处涉资金150万余元投资1117万元镇通村公路安装波形护栏55850米确保公路安全畅通辖区3家驾驶培训学校
6强化扶贫资金理确保扶贫资金安全运行加强项目库建设根实际情况项目库建设实行动态理二强化扶贫资金确保扶贫项目安排精准投精准成效明显三完善扶贫资金贫困户利益联结机制落实贫困户差异化分红五实施贫项目60涉资金363585万元中财政专项扶贫资金项目31215925万元东西部协作项目15447万元省科协帮扶项目8763万元市法院帮扶项目61625万元县集团帮扶资金10408万元
7完善社会保障机制认真抓农村低保工作落实两项制度衔接确保标施保应保保漏户二认真执行新型农村合作医疗制度实现100覆盖提高补助标准做病医三积极推行新型农村社会养老保险制度力争100覆盖做老养四失农民推行养老保险达100
8狠抓防贫致贫监测理筑牢脱贫防线持续抓脱贫攻坚动态理巩固提升脱贫成果始终坚持问题导贯彻精准方略制定白泥镇脱贫攻坚巩固提升防贫监测预警帮扶工作方案落实防贫致贫监测预警扶持 保障防贫措施坚持源头筑起防贫截流闸拦水坝确保全镇贫困口稳定脱贫防止返贫效阻断致贫源头防止新贫困发生
9扎实开展干部帮扶落实帮扶干部432（含县镇村三级干部）落实1+5+N驻村工作队13支65
10狠抓脱贫攻坚四摘求提高脱贫质量进步强化体责做项政策宣传落实位保证责落实空隙实现义务教育阶段辍学生清零精准扶贫教育资助100位贫困口参合率达100生病住院治疗报销位贫困口住房安全保障达100干部帮扶力度未松责未减务未变完善防贫监测防致贫监测落实脱贫攻坚项督查增强
11凝聚帮扶合力携手进奔康东西协作帮扶工作开展双方领导干部带队互访交流8次参交流员57余次南桥镇光明村西渡济园区江海济园区结帮扶哨溪魁龙民村三村扶贫项目予援助资金80万元2019年投入东西财政扶贫资金102万元实施迎春村叶苦丁茶项600亩吸收贫困户73户248参入股保底分红解决贫困口务工50余年务工均收入6000余元中长期务工6月收入15002000元2019年该村贫困口户均分红489元2020年投入东西财政扶贫资金196万元实施迎春村坪茶产业道路硬化6公里该项目实施解决坪800亩茶园基生产理困难带动迎春村73户248建档立卡户茶园务工增收镇镇村村百企联百村帮扶资金149万元实施产业发展住房保障居环境改造等受益贫困口达549次南桥镇镇开展百企联百村精准扶贫圆梦行动达30余场次518万元魁龙学新学腮学等2018名余次学生捐赠教学器材校服书籍生活补助等开展爱心捐赠活动孩子送温暖实际行动助力脱贫攻坚
（四）工作验做法
1握标准线坚持规定动作走样选动作齐阵脱贫攻坚工作中推行421三步跃贫困发起锋四步法+双承诺+抽查精准识解决扶持谁问题四带动+两结合+盯牢精准施策解决扶问题四制度+两抓手+统揽精准发力解决谁扶问题
2坚持户施策根贫困村贫困户致贫素推行干群结亲1+3干群双100驻村工作队1+5+N网格理等形式逐分析致贫原拟定帮扶计划立足资源贫困户身条件积极发挥优势针开展宜种种宜养养宜工工宜兜兜宜宜搬搬原
3推行网格理确保时赢脱贫攻坚战脱贫攻坚工作中落户扎实抓贫困口识帮扶工作全镇辖区农村口实行镇村网格化理然村基础划分311网格网格时落实村级网格长网格员负责网格农户排查工作确保网格口达达标两愁三保障条件镇时赢脱贫攻坚战奠定坚实基础
4成立脱贫攻坚专职机构2016年5月镇扶贫开发工作领导组研究加强脱贫攻坚工作统指导决定单独设立白泥镇扶贫工作站镇属公益性事业单位落实4名干部具体负责全镇脱贫攻坚日常工作辖区扶贫开发提供服务拟定辖区扶贫工作政策扶贫开发战略规划组织实深入调查研究帮助贫困村选准扶贫开发项目制宜确定发展济路子制定扶贫规划实施方案配合民政残联等相关部门做项扶贫工作执行国家省市县扶贫资金理办法加强扶资金理扶资金根国家省定扶贫标准确定扶持范围明确扶象落实扶贫措施做扶贫监测统计宣传信息交流等工作
5产业发展初具规模产业发展贫困口利益联接机制逐步完善带动贫困口务工分红效果明显哨溪村利扶贫资金村集体济形式发展温氏养殖场精品水果基2019年实现分红利润142万元贫困口获分红总资金10余万元惠贫困户117户467迎春村集体股份供销社年利润达17万元贫困户获分红5万元涉贫困户130户476口二基础设施断完善环境整治序推进生态文明建设成效显著城乡面貌呈现新气象三东西部扶贫协作工作序推进双方帮扶互访4次实施项目13接受捐款捐物4375万元
（五）存问题
资金投入足农村基础设施建设需进步完善通组寨公路脱贫攻坚期然实施硬化工程宽度足3米车辆通行方便
二农村居环境改造需持续推进体现非建档立卡四类员家庭外农户三改化缺口
三产业发展资金投入需持续加产业没规模档次高带贫效益明显
四村集体济发展衡资金投入力度搞风险力强
二未五年工作算
持续落实四摘求坚持脱贫脱政策脱帮扶脱责脱监守住返贫风险底线筑牢脱贫成果
二抓结合抓脱贫攻坚乡村振兴机接合坚持脱贫终点带领贫困户参乡村振兴起点
三持续完善防贫监测理机制时性变导致脱贫户返贫非建档立卡贫困户发生致贫家庭严格防贫监测机制时纳入监测理建立监测理台账落实帮扶责拟定帮扶计划
四持续完善责机制持续抓政手齐抓脱贫攻坚治理格局落实级抓级层层抓落实确保脱贫工作落实位
五持续完善帮扶机制分解细化务脱贫务明晰具体责做责落实措施制定绩效考核
六持续完善投入机制加财政专项扶贫资金投入积极级部门争取投入资金完善财政专项扶贫资金理投入递增机制四持续完善协作机制积极动协调省市县帮扶单位东西部协作单位加强沟通通力协作时研究解决工作中出现新情况新问题确保精准扶贫工作利
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20162020年脱贫攻坚工作完成情况
（）减贫成效
1实现贫困村全部出列镇省级贫困村5（中：魁龙新寨类贫困村迎春二类贫困村民哨溪三类贫困村）2019年实现5贫困村全部出列贫困村集体济积累突破零记录
2贫困口减贫实现清零2016年建档立卡贫困口1149户37532019年全面脱贫边缘易致贫户16户61致贫风险已全部消
3贫困口收入幅增长贫困口均纯收入2016年415064元增加896258元年均增长2318
（二）帮扶成交
1力实施易扶贫搬迁完成易扶贫搬迁292户1164发放搬迁时困难补助1737万元拆旧复垦复绿面积4577611方米发放拆旧复垦奖励资金3474万元完成缴易扶贫搬迁筹资金1919万元
2财政专项扶贫资金五计实施贫项目60涉资金366585万元中财政专项扶贫资金项目31215925万元东西部协作项目15447万元省科协帮扶项目8763万元市法院帮扶项目61625万元县集团帮扶资金13408万元
3金额扶贫五计发放额扶贫贴息贷款400户1981万元兑现贴息祖资金24918万元
4三保障政策落实位义务教育阶段辍学学生实现清零五计兑现教育局资助2267次2336万元贫困口参合率达100兑现基医疗参合补助12917次1736万元贫困口住院达3026次总费165238万元报销140245万元报销例达8487贫困口办理残疾证396慢特病证354实施贫困户危房改造9户投入中央资金1878万元县级兜底政策投入资金37062万元实施贫困户危房改造253户老旧住房透风漏雨整治104户119953万元投入资金40935万元实施三改化211户合口整治16户431万元
5农村饮水安全保障五年累计投入资金192097万元建设型农田水利工程投入资金67165万元实施脱贫攻坚农村安全饮水项目实现农村饮水消毒全覆盖建立健全农村饮水安全工程台账工程运行护台账镇20农村集中饮水安全工程258覆盖10193户38482
6公路基础设施逐步完善群众福幅提升五年累计投入总资金326525亿元建设公路77条23614公里养护公路102条46818公里辖区建3家驾驶培训学校
7贫困劳动力务工业稳步提升贫困口收入日趋稳定五年累计解决贫困劳动力务工业3487次务工业口2016年379增加2020年946年均增长2997务工性收入2016年32916万元增加2020年119253万元年均增长5245完成劳动力创业培训954余贫困劳动力全员培训53创业担保贷款1422万元发放额贴息贷款170万元城镇新增业1550沪遵劳务公服务岗业47解决公益性岗位业34
8东西部协作日益紧密双方领导带队开展8次57互访交流学累计选派10海奉贤区参加培训中村支书参加建扶贫培训4创业致富带头6接受沪遵扶贫协作社会帮扶资金33次捐赠帮扶物资资金718万元
9脱贫攻坚工作中哨溪村村委会吴登武志获省级表彰扶贫干部获市级表彰3名中关村支部迎春村支部分获市级脱贫攻坚先进集体表彰
（三）措施
1强化组织领导坚守政治担脱贫攻坚工作起动委政府领导高度重视亲安排部署时成立书记镇长组长工作领导组设置专职扶贫工作站负责脱贫攻坚日常工作组织调动县镇村423名帮扶干部驻村工作队认真开展精准识帮扶退出等工作效解决扶持谁扶谁扶问题
2加产业发展助推脱贫攻坚业产业发规模抓茶果药畜优势特色产业通土流转壮龙头建组织联农户壮规模二转观念理思路谋发展产业发展三化步八素求转观念理思路探路子跳出农村抓农村跳出农业抓农业树立走农村工业化路子理念通农业种植部结构种养结构调整提高三重推动农业规模化集约化发展通农产品加工业强基联市场带动农民收入增加三府引导创新利益联结机制力培育市场体系引导扶持农民通合作方式建立农产品加工企业培育专业合作组织发展合作组织带动型模式贫困户通扶贫资金入股参分红
3实施四目标促进群众增收针贫困户做实现培训1户农户转移1掌握1门实技术发展1亩果林（园）四目标产业化扶贫力补充产业化项目覆盖区域外贫困农户采取技培训劳务输出产业扶持等方式财政扶贫资金投入额信贷等形式进行差式针性扶持
4落实六村户确保扶贫工作扎实开展
结帮扶村户：深入开展干群结亲1+3干群双100驻村帮扶1+5+N网格理等活动确保干部帮扶位二产业扶持村户：围绕茶叶畜牧核桃中药材等产业结合贫困户需求户实话户产业发展五年投入资金47258万元涉贫困口10423次三教育培训村户：农村劳动力创业业等职技术培训重点贫困户进行技培训确保户贫困户少1参培训掌握12门符合身发展适技术四农村危房改造村户：相关规定采取集中分散相结合视家庭收入员构成情况合理确定改造面积资金投入逐村逐户建立档案贫困农户真正受益确保农村危房改造村户走场五扶贫生态移民村户落实易扶贫搬迁政策现实1164搬迁六基础设施村户严格县四农家·美丽乡村基础设施建设六项行动计划实施方案求力推进镇美丽乡村六行动重点加强康路康房康寨建设康水康电康讯基达普
5基础设施逐步完善群众福幅提升五年累计投入总资金326525亿元建设公路77条23614公里养护公路102条46818公里中完成二级公路建设条（统中关）9公里总投资11元三级公路建设（许家坝关庄）12公里总投资8000万元三年会战油（砼）路项目建设22条计11956公里总投资51412万元组组通三年决战公里建设51条92171公里总投资67464万元通服务群众公里切实镇决胜脱贫攻坚步全面康夯实基础革命老区项目建设2条3406公里项目总投资398万元投入养护资金100余万元进行常年养护102条46818公里完成水毁抢修工程240余处涉资金150万余元投资1117万元镇通村公路安装波形护栏55850米确保公路安全畅通辖区3家驾驶培训学校
6强化扶贫资金理确保扶贫资金安全运行加强项目库建设根实际情况项目库建设实行动态理二强化扶贫资金确保扶贫项目安排精准投精准成效明显三完善扶贫资金贫困户利益联结机制落实贫困户差异化分红五实施贫项目60涉资金363585万元中财政专项扶贫资金项目31215925万元东西部协作项目15447万元省科协帮扶项目8763万元市法院帮扶项目61625万元县集团帮扶资金10408万元
7完善社会保障机制认真抓农村低保工作落实两项制度衔接确保标施保应保保漏户二认真执行新型农村合作医疗制度实现100覆盖提高补助标准做病医三积极推行新型农村社会养老保险制度力争100覆盖做老养四失农民推行养老保险达100
8狠抓防贫致贫监测理筑牢脱贫防线持续抓脱贫攻坚动态理巩固提升脱贫成果始终坚持问题导贯彻精准方略制定白泥镇脱贫攻坚巩固提升防贫监测预警帮扶工作方案落实防贫致贫监测预警扶持 保障防贫措施坚持源头筑起防贫截流闸拦水坝确保全镇贫困口稳定脱贫防止返贫效阻断致贫源头防止新贫困发生
9扎实开展干部帮扶落实帮扶干部432（含县镇村三级干部）落实1+5+N驻村工作队13支65
10狠抓脱贫攻坚四摘求提高脱贫质量进步强化体责做项政策宣传落实位保证责落实空隙实现义务教育阶段辍学生清零精准扶贫教育资助100位贫困口参合率达100生病住院治疗报销位贫困口住房安全保障达100干部帮扶力度未松责未减务未变完善防贫监测防致贫监测落实脱贫攻坚项督查增强
11凝聚帮扶合力携手进奔康东西协作帮扶工作开展双方领导干部带队互访交流8次参交流员57余次南桥镇光明村西渡济园区江海济园区结帮扶哨溪魁龙民村三村扶贫项目予援助资金80万元2019年投入东西财政扶贫资金102万元实施迎春村叶苦丁茶项600亩吸收贫困户73户248参入股保底分红解决贫困口务工50余年务工均收入6000余元中长期务工6月收入15002000元2019年该村贫困口户均分红489元2020年投入东西财政扶贫资金196万元实施迎春村坪茶产业道路硬化6公里该项目实施解决坪800亩茶园基生产理困难带动迎春村73户248建档立卡户茶园务工增收镇镇村村百企联百村帮扶资金149万元实施产业发展住房保障居环境改造等受益贫困口达549次南桥镇镇开展百企联百村精准扶贫圆梦行动达30余场次518万元魁龙学新学腮学等2018名余次学生捐赠教学器材校服书籍生活补助等开展爱心捐赠活动孩子送温暖实际行动助力脱贫攻坚
（四）工作验做法
1握标准线坚持规定动作走样选动作齐阵脱贫攻坚工作中推行421三步跃贫困发起锋四步法+双承诺+抽查精准识解决扶持谁问题四带动+两结合+盯牢精准施策解决扶问题四制度+两抓手+统揽精准发力解决谁扶问题
2坚持户施策根贫困村贫困户致贫素推行干群结亲1+3干群双100驻村工作队1+5+N网格理等形式逐分析致贫原拟定帮扶计划立足资源贫困户身条件积极发挥优势针开展宜种种宜养养宜工工宜兜兜宜宜搬搬原
3推行网格理确保时赢脱贫攻坚战脱贫攻坚工作中落户扎实抓贫困口识帮扶工作全镇辖区农村口实行镇村网格化理然村基础划分311网格网格时落实村级网格长网格员负责网格农户排查工作确保网格口达达标两愁三保障条件镇时赢脱贫攻坚战奠定坚实基础
4成立脱贫攻坚专职机构2016年5月镇扶贫开发工作领导组研究加强脱贫攻坚工作统指导决定单独设立白泥镇扶贫工作站镇属公益性事业单位落实4名干部具体负责全镇脱贫攻坚日常工作辖区扶贫开发提供服务拟定辖区扶贫工作政策扶贫开发战略规划组织实深入调查研究帮助贫困村选准扶贫开发项目制宜确定发展济路子制定扶贫规划实施方案配合民政残联等相关部门做项扶贫工作执行国家省市县扶贫资金理办法加强扶资金理扶资金根国家省定扶贫标准确定扶持范围明确扶象落实扶贫措施做扶贫监测统计宣传信息交流等工作
5产业发展初具规模产业发展贫困口利益联接机制逐步完善带动贫困口务工分红效果明显哨溪村利扶贫资金村集体济形式发展温氏养殖场精品水果基2019年实现分红利润142万元贫困口获分红总资金10余万元惠贫困户117户467迎春村集体股份供销社年利润达17万元贫困户获分红5万元涉贫困户130户476口二基础设施断完善环境整治序推进生态文明建设成效显著城乡面貌呈现新气象三东西部扶贫协作工作序推进双方帮扶互访4次实施项目13接受捐款捐物4375万元
（五）存问题
资金投入足农村基础设施建设需进步完善通组寨公路脱贫攻坚期然实施硬化工程宽度足3米车辆通行方便
二农村居环境改造需持续推进体现非建档立卡四类员家庭外农户三改化缺口
三产业发展资金投入需持续加产业没规模档次高带贫效益明显
四村集体济发展衡资金投入力度搞风险力强
二未五年工作算
持续落实四摘求坚持脱贫脱政策脱帮扶脱责脱监守住返贫风险底线筑牢脱贫成果
二抓结合抓脱贫攻坚乡村振兴机接合坚持脱贫终点带领贫困户参乡村振兴起点
三持续完善防贫监测理机制时性变导致脱贫户返贫非建档立卡贫困户发生致贫家庭严格防贫监测机制时纳入监测理建立监测理台账落实帮扶责拟定帮扶计划
四持续完善责机制持续抓政手齐抓脱贫攻坚治理格局落实级抓级层层抓落实确保脱贫工作落实位
五持续完善帮扶机制分解细化务脱贫务明晰具体责做责落实措施制定绩效考核
六持续完善投入机制加财政专项扶贫资金投入积极级部门争取投入资金完善财政专项扶贫资金理投入递增机制四持续完善协作机制积极动协调省市县帮扶单位东西部协作单位加强沟通通力协作时研究解决工作中出现新情况新问题确保精准扶贫工作利
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