学条例
提高员教育理工作水
——中国产员教育理工作条例专题辅导报告
员教育理建设基础性常性工作组织应加强员教育理引导员坚定产义远理想中国特色社会义理想增强四意识坚定四信做两维护增强性提高素质认真履行义务正确行权利充分发挥先锋模范作深入学贯彻新时代中国特色社会义思想加强员教育理工作提高员队伍建设质量保持员队伍先进性纯洁性根中国产章程关法规日中中央印发中国产员教育理工作条例（简称条例）
天条例制定背景意义程遵循原容步贯彻落实等四方面学
条例制定背景意义
历重视员教育理工作十八志核心中央员教育理作建设项基础性常性工作部署推进严实教育理员推动治断宽松软走严紧硬取明显成效
站新历史起点统揽伟斗争伟工程伟事业伟梦想必须员教育理放更加突出位置着力激发组织生机活力建设支信念坚定政治素质优良纪律严明作突出员队伍条例新时代中国特色社会义思想指导章根遵循总结吸收实践创新成果员教育理容方式程序等作出规范新时代员教育理工作基遵循条例制定实施提高员队伍建设质量推动全面严治深发展夯实长期执政基础实现伟执政命具十分重意义
二条例制定程遵循原
中央关部署2018年中央组织部会中央纪委国家监委机关中央宣传部中央校（国家行政学院）前期调研基础开展条例稿研究起草工作先10省（区市）实调研发放调查问卷11万份请6省（区市）委组织部进行专项研究条例稿形成广泛征求区部门单位委（组）组织事部门意见进行认真研究修改条例稿先报中央建设工作领导组会议中央政治局常委会会议审议修改2019年3月29日总书记持召开中央政治局会议审议通条例稿5月6日中央印发条例
条例10章46条员教育理工作作出基规范制定程中着重握
4方面：
贯彻落实新时代中国特色社会义思想特总书记关员教育理工作系列重指示精神着眼健全组织体系提升组织力推动全面严治求落实员
二章根遵循政治建设统领贯彻落实新时代组织路线坚持教育理监督服务相结合断增强员教育理针性效性
三强化问题导明确员教育理工作基求针突出问题薄弱环节作出制度性规定
四继承传统改革创新相结合实践证明行效做法成功验固化法规制度注意法规相衔接贴基层实际体现时代特点
三条例容
条例10章46条容八方面：
落实新时代中国特色社会义思想方面深入学贯彻新时代中国特色社会义思想全重政治务条例制定线灵魂条例通篇贯穿新时代中国特色社会义思想明确提出新时代中国特色社会义思想武装全作员教育理首政治务专章作出规定学容方面求组织员读原著学原文悟原理深入学领会新时代中国特色社会义思想核心义基精神实践求掌握贯穿中马克思义立场观点方法增强政治觉理信情感融入学方式方面求坚持集中教育常性教育相结合组织培训
学相结合形成新时代中国特色社会义思想学教育长效机制实践求方面强调引导员摆进职责摆进工作摆进提高政治站位强化责担增强硬领做职工作觉做新时代中国特色社会义思想坚定信仰者忠实实践者时员领导干部提出更高求
二员教育基务方面十八总书记做新时代员教育工作作出系列重指示提出明确求强调贯彻落实十九精神新时代坚持发展中国特色社会义求全学贯彻落实总书记重指示精神条例章关规定总结员教育工作历史验结合新时代员队伍建设需政治理教育政治教育政治训练章规纪教育宗旨教育革命传统教育形势政策教育知识技教育等7方面规定员教育基务分明确教育重点容目标求通加强7方面教育引导广员坚定产义远理想中国特色社会义理想增强四意识坚定四信做两维护增强性提高素质生产工作学社会生活中充分发挥先锋模范作
三加强员日常教育理方面长期实践中逐步形成组织生活制度基形式集中培训重手段激励关怀帮扶动力发挥先锋模范作落脚点员教育理方式条例总结运十八推进全面严治基层延伸重验坚持融入日常抓常坚持基础工作抓起基制度严起4方面员教育理方法途径作出规定组织生活常性手段落实三会课组织生活会民评议员谈心谈话等基制度组织员定期参加支部题日期交纳费加强员性锻炼二根事业发展建设重点务坚持集中培训制度计划组织员参加集中轮训培训集中学教育员接受日常教育全覆盖保证见实效三组织引导员发挥先锋模范作求组织设立员示范岗员责区开展设岗定责承诺践诺引导员参志愿服务充分调动广员积极性动性创造性四坚持严教育理热情关心爱护相统政治思想工作生活激励关怀帮扶员落实老员等重点象服务措施增强员荣誉感属感命感激励员新时代新担新作
四员籍组织关系理方面籍指员资格严格籍理员理基容条例规定私出国国外长期定居员出国学研究超5年时间未返回员般予停止籍组织失联系
6月通种方式查找然没取联系员予停止籍停止籍员籍理手段组织处置纪处分停止籍员符合条件规定程序恢复籍
员组织关系指员基层组织隶属关系员组织关系理员理项重制度安排条例分理员组织关系转移接收员组织关系等作出规定特规定具审批预备员权限基层委全国范围直接相互转移接收员组织关系规定进步强化基层组织员理职责员转接组织关系提供便利
五员监督组织处置方面十八加强员队伍理鲜明特点日常严常基础环节基工作抓起全面严治求落实支部名员条例总结运成功验设专章员监督组织处置作出规范目通抓日常性理监督组织处置保持员队伍先进性纯洁性断维护肌体健康具体制度设计条例章规定中国产纪律处分条例中国产监督条例相衔接坚持员政治标准基条件坚持抓早抓防微杜渐坚持立足教育区员日常监督中发现问题综合考虑问题性质情节轻重态度规定提醒谈话批评教育限期改正劝退名等4种教育理组织处置方式轻重层层递进严求体现组织关怀
明确员进行日常监督方式容二明确进行提醒谈话情形三明确开展批评教育具体情形求四分限期改正劝退名等组织处置进步细化适情形求组织稳妥序开展组织处置工作提供法规
六加强流动员理方面流动员员队伍重组成部分针基层组织流动员理责落实够流动员参加组织生活难等问题着眼名流动员纳入组织效理条例总结年实践验基础3方面作规定强化流出流入组织责明确流出组织应流动员保持常联系进做教育培训理服务等工作流入组织应协助做流动员日常理流出流入组织应衔接做流动员组织关系转接工作二组织流动员组织生活明确流入组织落实员组织关系方隶属参加重组织生活办法组织流动员便参加组织生活乡镇街道村社区园区等群服务中心应流动员开放流动员流入组织者流动员组织参加民评议三流动员分类理提出求类型流动员实际出发分农村流动员城市社区流动员流动员教育理作出规定时高校毕业生流动员出国（境）学研究员理提出求
七员教育理信息化方面推进员教育理信息化信息化时代发展客观求建工作改革创新必然求贯彻落实总书记关员教育理信息化指示求指导基层工作实践出发条例作出规定
明确总求推进基层建传统优势信息技术深度融合断提高员教育理现代化水二员教育理信息化台建设提出求强调统筹规划整合资源造务政务服务机融合网络阵三员教育理信息化台应提出求强调坚持网网相结合充分利信息网络技术优势开展员教育理业务应四员学网网网络行规范提出求总通加强信息化建设员教育理更加精准高效便捷
八加强组织领导保障方面员教育理细水长流工作需常抓懈久久功条例立足抓基长远加强组织领导工作保障作出明确规定中央领导成立中央组织部牵头中央纪委国家监委机关中央宣传部中央校（国家行政学院）中央国家机关工委教育部组***国资委委等参加全国员教育理工作协调组明确相关职责建立运行机制发挥职作省（区市）委建立员教育理工作协调机构二明确方级委部门单位组（委）基层委支部组等抓员教育理工作职责求三员教育理工作队伍场教材费等基础保障作出规范四员教育理工作检查考核作出明确规定工作中失职失责予问责追责
四抓条例贯彻落实
分部署九分落实条例生命权威实施中央印发条例通知中学宣传贯彻落实条例提出明确求级组织抓员教育理作重政治责采取力措施严格贯彻执行条例增强针性效性防止形式义
广泛宣传解读充分利报纸广播电视手机网络等媒介开展条例宣传抽调业务素质力强员组成宣讲分队集中学培训深入基层单位部门进行理宣讲
二抓学培训条例纳入委（组）理学中心组学支部三会课重学容校（行政学院）教育课程通专题辅导交流研讨等方式级组织广员特员领导干部深入领会条例精神全面掌握条例容严格执行条例规定级组织部门举办学贯彻条例培训示范班组织开展员教育理工作者专题轮训提高做员教育理工作力水
三加强督促检查级委（组）高度重视员教育理工作加强中国产员教育理工作条例实施组织领导级组织部门发挥牵头抓总作相关职部门加强协调配合形成工作合力支部履行直接教育员理
员监督员职责断提高员教育理工作水
志加强员教育理建设基础性根性常性务提高质量真功增强针性效性切实防止形式义坚持政治建设统领新时代中国特色社会义思想武装全作首政治务引导员践行新思想适应新时代展现新作坚持问题导针群体员特流动员采取精准效教育理措施坚持三会课题日集中培训等基制度员教育理力度温度加强改革创新提高员教育理工作现代化水着力激发组织生机活力建设支信念坚定政治素质优良纪律严明作突出员队伍
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提高员教育理工作水
——中国产员教育理工作条例专题辅导报告
员教育理建设基础性常性工作组织应加强员教育理引导员坚定产义远理想中国特色社会义理想增强四意识坚定四信做两维护增强性提高素质认真履行义务正确行权利充分发挥先锋模范作深入学贯彻新时代中国特色社会义思想加强员教育理工作提高员队伍建设质量保持员队伍先进性纯洁性根中国产章程关法规日中中央印发中国产员教育理工作条例（简称条例）
天条例制定背景意义程遵循原容步贯彻落实等四方面学
条例制定背景意义
历重视员教育理工作十八志核心中央员教育理作建设项基础性常性工作部署推进严实教育理员推动治断宽松软走严紧硬取明显成效
站新历史起点统揽伟斗争伟工程伟事业伟梦想必须员教育理放更加突出位置着力激发组织生机活力建设支信念坚定政治素质优良纪律严明作突出员队伍条例新时代中国特色社会义思想指导章根遵循总结吸收实践创新成果员教育理容方式程序等作出规范新时代员教育理工作基遵循条例制定实施提高员队伍建设质量推动全面严治深发展夯实长期执政基础实现伟执政命具十分重意义
二条例制定程遵循原
中央关部署2018年中央组织部会中央纪委国家监委机关中央宣传部中央校（国家行政学院）前期调研基础开展条例稿研究起草工作先10省（区市）实调研发放调查问卷11万份请6省（区市）委组织部进行专项研究条例稿形成广泛征求区部门单位委（组）组织事部门意见进行认真研究修改条例稿先报中央建设工作领导组会议中央政治局常委会会议审议修改2019年3月29日总书记持召开中央政治局会议审议通条例稿5月6日中央印发条例
条例10章46条员教育理工作作出基规范制定程中着重握
4方面：
贯彻落实新时代中国特色社会义思想特总书记关员教育理工作系列重指示精神着眼健全组织体系提升组织力推动全面严治求落实员
二章根遵循政治建设统领贯彻落实新时代组织路线坚持教育理监督服务相结合断增强员教育理针性效性
三强化问题导明确员教育理工作基求针突出问题薄弱环节作出制度性规定
四继承传统改革创新相结合实践证明行效做法成功验固化法规制度注意法规相衔接贴基层实际体现时代特点
三条例容
条例10章46条容八方面：
落实新时代中国特色社会义思想方面深入学贯彻新时代中国特色社会义思想全重政治务条例制定线灵魂条例通篇贯穿新时代中国特色社会义思想明确提出新时代中国特色社会义思想武装全作员教育理首政治务专章作出规定学容方面求组织员读原著学原文悟原理深入学领会新时代中国特色社会义思想核心义基精神实践求掌握贯穿中马克思义立场观点方法增强政治觉理信情感融入学方式方面求坚持集中教育常性教育相结合组织培训
学相结合形成新时代中国特色社会义思想学教育长效机制实践求方面强调引导员摆进职责摆进工作摆进提高政治站位强化责担增强硬领做职工作觉做新时代中国特色社会义思想坚定信仰者忠实实践者时员领导干部提出更高求
二员教育基务方面十八总书记做新时代员教育工作作出系列重指示提出明确求强调贯彻落实十九精神新时代坚持发展中国特色社会义求全学贯彻落实总书记重指示精神条例章关规定总结员教育工作历史验结合新时代员队伍建设需政治理教育政治教育政治训练章规纪教育宗旨教育革命传统教育形势政策教育知识技教育等7方面规定员教育基务分明确教育重点容目标求通加强7方面教育引导广员坚定产义远理想中国特色社会义理想增强四意识坚定四信做两维护增强性提高素质生产工作学社会生活中充分发挥先锋模范作
三加强员日常教育理方面长期实践中逐步形成组织生活制度基形式集中培训重手段激励关怀帮扶动力发挥先锋模范作落脚点员教育理方式条例总结运十八推进全面严治基层延伸重验坚持融入日常抓常坚持基础工作抓起基制度严起4方面员教育理方法途径作出规定组织生活常性手段落实三会课组织生活会民评议员谈心谈话等基制度组织员定期参加支部题日期交纳费加强员性锻炼二根事业发展建设重点务坚持集中培训制度计划组织员参加集中轮训培训集中学教育员接受日常教育全覆盖保证见实效三组织引导员发挥先锋模范作求组织设立员示范岗员责区开展设岗定责承诺践诺引导员参志愿服务充分调动广员积极性动性创造性四坚持严教育理热情关心爱护相统政治思想工作生活激励关怀帮扶员落实老员等重点象服务措施增强员荣誉感属感命感激励员新时代新担新作
四员籍组织关系理方面籍指员资格严格籍理员理基容条例规定私出国国外长期定居员出国学研究超5年时间未返回员般予停止籍组织失联系
6月通种方式查找然没取联系员予停止籍停止籍员籍理手段组织处置纪处分停止籍员符合条件规定程序恢复籍
员组织关系指员基层组织隶属关系员组织关系理员理项重制度安排条例分理员组织关系转移接收员组织关系等作出规定特规定具审批预备员权限基层委全国范围直接相互转移接收员组织关系规定进步强化基层组织员理职责员转接组织关系提供便利
五员监督组织处置方面十八加强员队伍理鲜明特点日常严常基础环节基工作抓起全面严治求落实支部名员条例总结运成功验设专章员监督组织处置作出规范目通抓日常性理监督组织处置保持员队伍先进性纯洁性断维护肌体健康具体制度设计条例章规定中国产纪律处分条例中国产监督条例相衔接坚持员政治标准基条件坚持抓早抓防微杜渐坚持立足教育区员日常监督中发现问题综合考虑问题性质情节轻重态度规定提醒谈话批评教育限期改正劝退名等4种教育理组织处置方式轻重层层递进严求体现组织关怀
明确员进行日常监督方式容二明确进行提醒谈话情形三明确开展批评教育具体情形求四分限期改正劝退名等组织处置进步细化适情形求组织稳妥序开展组织处置工作提供法规
六加强流动员理方面流动员员队伍重组成部分针基层组织流动员理责落实够流动员参加组织生活难等问题着眼名流动员纳入组织效理条例总结年实践验基础3方面作规定强化流出流入组织责明确流出组织应流动员保持常联系进做教育培训理服务等工作流入组织应协助做流动员日常理流出流入组织应衔接做流动员组织关系转接工作二组织流动员组织生活明确流入组织落实员组织关系方隶属参加重组织生活办法组织流动员便参加组织生活乡镇街道村社区园区等群服务中心应流动员开放流动员流入组织者流动员组织参加民评议三流动员分类理提出求类型流动员实际出发分农村流动员城市社区流动员流动员教育理作出规定时高校毕业生流动员出国（境）学研究员理提出求
七员教育理信息化方面推进员教育理信息化信息化时代发展客观求建工作改革创新必然求贯彻落实总书记关员教育理信息化指示求指导基层工作实践出发条例作出规定
明确总求推进基层建传统优势信息技术深度融合断提高员教育理现代化水二员教育理信息化台建设提出求强调统筹规划整合资源造务政务服务机融合网络阵三员教育理信息化台应提出求强调坚持网网相结合充分利信息网络技术优势开展员教育理业务应四员学网网网络行规范提出求总通加强信息化建设员教育理更加精准高效便捷
八加强组织领导保障方面员教育理细水长流工作需常抓懈久久功条例立足抓基长远加强组织领导工作保障作出明确规定中央领导成立中央组织部牵头中央纪委国家监委机关中央宣传部中央校（国家行政学院）中央国家机关工委教育部组***国资委委等参加全国员教育理工作协调组明确相关职责建立运行机制发挥职作省（区市）委建立员教育理工作协调机构二明确方级委部门单位组（委）基层委支部组等抓员教育理工作职责求三员教育理工作队伍场教材费等基础保障作出规范四员教育理工作检查考核作出明确规定工作中失职失责予问责追责
四抓条例贯彻落实
分部署九分落实条例生命权威实施中央印发条例通知中学宣传贯彻落实条例提出明确求级组织抓员教育理作重政治责采取力措施严格贯彻执行条例增强针性效性防止形式义
广泛宣传解读充分利报纸广播电视手机网络等媒介开展条例宣传抽调业务素质力强员组成宣讲分队集中学培训深入基层单位部门进行理宣讲
二抓学培训条例纳入委（组）理学中心组学支部三会课重学容校（行政学院）教育课程通专题辅导交流研讨等方式级组织广员特员领导干部深入领会条例精神全面掌握条例容严格执行条例规定级组织部门举办学贯彻条例培训示范班组织开展员教育理工作者专题轮训提高做员教育理工作力水
三加强督促检查级委（组）高度重视员教育理工作加强中国产员教育理工作条例实施组织领导级组织部门发挥牵头抓总作相关职部门加强协调配合形成工作合力支部履行直接教育员理
员监督员职责断提高员教育理工作水
志加强员教育理建设基础性根性常性务提高质量真功增强针性效性切实防止形式义坚持政治建设统领新时代中国特色社会义思想武装全作首政治务引导员践行新思想适应新时代展现新作坚持问题导针群体员特流动员采取精准效教育理措施坚持三会课题日集中培训等基制度员教育理力度温度加强改革创新提高员教育理工作现代化水着力激发组织生机活力建设支信念坚定政治素质优良纪律严明作突出员队伍
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