xx区民政局十三五总结十四五规划基思路
基层政权社区建设工作
2017年2019年xx区深入实施社区建设六提升工
程实现加强社区建改善办公条件提升工作手段提高服务力强化队伍建设保障员遇等方面
全方位提档升级三年累计投入资金600余万元改造提升办公房17实现社区办公房全部达标形成新河街道龙狮桥社区滨江街道秦潭湖社区等批全市硬件设施前社区
社区协商激发治活力孝肃路街道荷花塘社区锡麟
社区获全省第第二批社区协商示范社区2020年x区全区单位获批省级社区协商示范区初步形成居
民事情居民议居民活动居民办良局面社区治
活力断提升
宜城路街道网格员专职化工作智化抓手全
市率先开展网格化理试点工作吴樾社区2019年获全市首批智慧社区试点新河路街道获全市唯省级
三社联动试点滨江街道龙狮桥乡开展中心+社区
试点成效明显
社区工作队伍提升方面社区工作员逢进必考制度化
20172019年全市率先举行两次社区工作员招考
招录补录社区工作员87拓宽社区书记晋升渠道9
名优秀社区书记挂街道工委委员5名优秀村（社区）
工作员通考试成事业编工作员
社区保障水提升方面年保障社区运行费15万
元全市率先发放社区工作员工龄补贴职称补贴统购买公积金社区减负获中央媒体肯定修改完善关实行社区准入制度实施意见厘清社区法履责清单服务清单确保清单外事项做事准入进事准入获光明日报肯定2019年10月出台xx区乡街吹哨部门报工作机制（试行）赋权沉增效狠功夫三级联动解决基层重难点问题
滨江街道秦潭湖社区龙狮桥乡绿社区开展中心
+社区建设试点进步理社区行政事务居民治
关系区进步开展社区治理探索条新路径
村居制度建设持续加强先出台xx区村（社区）
工作员理办法（试行）关进步规范村（社区）
工作员福利遇补贴通知xx区社区资产理暂
行办法等系列制度文件切实规范村居工作员
日常行规范社区减轻必负担
2019年扎实开展村（社区）工作员理乱象专项整治
行动通三阶段全体村社区工作员进行五方
面乱象整治工作累计处理541组织
完善三社联动机制新河路街道作xx市唯
省级试点项目通社区基础台社会组织服务
载体社会工作专业支撑目前已基形成联动
社会治理模式社会动员机制时双莲寺社区作xx
市三社联动试点社区已完成项目招标项目方案拟
定等工作进入项目实施阶段
二养老服务工作
xx区xx市城区中心城区2019年底xx
区60岁户籍老年口49万约占全区户籍口23口老龄化率全市高超全国全省均水现养老机构7中公办机构乡敬老院2社会办机构5
（）根市政府xx市居家社区养老服务改革试点
方案（20182020年）等求xx区紧抓机遇利xx市获批中央财政支持全国居家社区养老服务改革试点城市全国第批智慧健康养老示范基等契机统筹发展
完善市场机制激发社会活力完善政策体系构建体现城
乡特点元化层次形式养老服务体系
造智慧养老幸福养老模式
建立老年信息数库养老服务供应商数库
指导辖社区（村）开展老年信息采集工作全区4
万老年信息采集类养老服务机构信息全面录入xx市养老服务综合台入库养老服务企业达21家城区老
年提供送餐洗涤洗浴等基服务
二完善养老服务设施规划联系规划部门组织乡
街道开展社区养老机构养老规划摸底布点历两年时间
走访调研修改形成养老服务设施专项规划（20182030
年）——xx区初步意见通市规委会审议
三加快居家社区机构养老体化建设夯实服务
设施建设城乡养老服务三级中心建设区级养老指导中心
1乡（街道）级养老服务中心9利世行贷款养老
项目改建标准化社区居家养老服务站25需
求居家老年提供生活料陪伴护理心理支持社会
交流等服务名称统标识统功统装修
统等十统标准建设社区养老服务站建成招标全
国知名社会机构（企业）实现社会化连锁化品牌化运
营开展面全体老年生活护理助餐等运营服务
四鼓励社会力量参养老服务十三五期间xx区社
会办养老机构增加2增加床位333张实施政府购买
居家养老服务：生活困难老政府购买居家养老服务项目
标准月200元社会服务机构低收入老年提
供送餐家政等生活料服务2016年试点开展2020年
区已实现低收入老覆盖率100服务象800特
殊困难老年智穿戴设备配备组织街道社区配合做
政府购买居家养老服务象配备老机等智穿戴
设备特困空巢老年定期探视服务3家社工机构9
乡街200名老开展探视服务服务象满意率高
286户高龄空巢老年家庭实施适老化改造安装智
报警系统安全扶手防滑垫洗澡椅智拐杖感应起
夜灯等适老化设备切实帮助改善居住条件提高居住安
全度舒适度老年满意度非常高
五创建智慧养老示范街道区领导高位推动政府区
长月调度推动孝肃路街道建成医养融合特点
养老服务示范街道拟定8示范18项目组织实施
积极造老字号品牌突出孝文化批性化老
年团体老年活动满足老年物质精神文化生活等方
面需求引领全市老年生活新风尚2017年孝肃路街道
荣获国家三部委表彰授牌全国智慧健康养老应试点示范
街道指导辖区养老机构开展智慧养老院建设试点工
作制定建设方案运互联网+技术养老机构+社区居家
养老智慧化融合发展等模式运高科技手段提供实时快
捷高效养老服务
xx市民政局指导支持2017年2019年孝
肃路街道成功办孝肃路街道第九届第十届第
十届邻里文化节暨xx区重阳爱老节题活动协助拍摄宣传片开展全区老先进典型物敬老
爱老助老模范敬老志愿服务先进典型评表彰组织
场社区型敬老活动社会引起较反响
（二）认真组织实施民政民生工程：社会养老服务体系
建设孤基生活保障生活着员社会救助残疾两补取实效
制定xx区社会养老服务体系养老智慧化建
设实施办法指导养老服务机构提质增效精心组织实施
老年高龄津贴制度7300名80岁老享受高龄津
贴中100周岁老13位组织实施城市生活困难
老居家养老服务特困空巢老年定期探视服务等养老基
公服务项目服务象满意率高
二xx区流浪乞讨员专项救助服务行动取初步成
效牵头组织乡街联合公安城市救助站开展恶劣天气集中巡查救助活动紧急救助流浪乞讨员39次护送
市救助站8送医疗机构救治帮助11名长期流浪员
成功返乡安置予社会救助制定xx寺周边流浪乞讨
员专项救助行动方案实行常态巡查重点巡查相结合
逢重节日牵头开展联合行动年开展联合巡查46次成功劝离503次
三孤基生活保障创新理全区41名孤
事实抚养童享受孤基生活保障社会散居孤
事实抚养童月基生活费标准600元提高
1050元20162020年累计发放资金206万元积极争取中
央资金5名学生孤发放1万元助学金xx区
民政局牵头成立xx区关爱困境童志愿服务队动员社
会力量孤进行关爱帮扶联合学生志愿者社会爱心
士年爱心接力帮服困境童省妇联推选全省
巾帼志愿服务优秀典型疫情防控期间区民政局组织乡
街道加孤困境童关爱力度第时间启动困境童
日报制度指导社区村民政专干辖区8名社会散居
孤34名特殊困境童进行全面走访送口罩生
活物品等走访中发现特困孩子家庭时进行救助
（2016年42*600*122017年41*600*6+41*750*62018
年41*9002019年41*900*6+41*1050*6）
四提升困难残疾生活护理补贴水符合条件
残疾全部纳入补助服务重度残疾护理补贴2941帮助困难残疾救助1181
（三）做民政系统安全生产工作加强养老机构安全
理力建设加安全检查督查力度排查安全隐患建立隐患清单整改清单动作积极争取级资金支持引导帮助养老机构改造提升配置消防设施牵头制定xx区养老院服务质量建设2019年专项行动方案
督促养老机构涉消防安全重风险隐患全部整治位安全运营指标达标率100提升民政行业机构理服务力服务水满足层次样化服务需求走访发现长风乡敬老院消防设施老化存安全隐患积极争取市民政局支持获中央福彩公益金等200万元引导帮助敬老院更新消防设施设备改造提升
（四）着力加强文明窗口行风建设婚姻登记窗口规范
理进步优化工作环境开展优质服务重节假日安排工作员加班办理登记业务群众满意度高配合完成婚姻登记处新址设计装修装饰工程2016年2019年办理结婚登记6068离婚登记2462
3争取资金谋划项目服务济高质量发展紧抓
市获全国居家社区养老服务改革试点等机遇积极申报项目级资金谋划申报项目已纳入长三角项目库2019年争取中央财政支持三级养老服务中心建设补助项目空巢老年家庭适老化改造工程中央省福彩公益金支持社会福利事业项目省智慧养老机构示范项目敬老院改造提升项目等成功争取项目14争取位项目资金56328万元2020年争取中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金省社会养老服务体系养老智慧化建设费等位资金283万元
（五）发展慈善助残事业争取级民政部门资金支持
指导东正社区沐阳家残疾童康复中心创办xx市xx区东正沐阳慈善超市规范运营成全市唯民政局法登记慈善超市牵头组织社区公益慈善活动社会反响良
（六）存突出问题
类养老服务机构严重缺失养老服务市场体系建
设完善区60岁户籍老年口49万口老
龄化率全市高现养老机构7千名老年拥综
合养老床位数高外金城养老服务中心现305张床
位面棚改拆迁千名老年床位数指标缺口短期难弥
补
二社区养老服务设施配建率高市政府求
2020年社区建成300方米标准化社区居家养老服务站区尚15社区站点房没落实
三养老机构理服务力强业员普遍年龄偏
机构理护理专业化水低缺少规模化品牌化民办养老
四养老工作体制完善养老服务队伍建设落区
民政局仅名工作员事养老工作乡街道社区民政干部绝部分身兼职承担养老服务体系建设务负责养老服务监务艰巨
五深化养老服务放服改革制度变化带监
难题2019年养老机构设立许取消新备案理制度完善情况基层民政部门行业监难位十四五规划基思路
持续推进社会救助工作
持续推进低保领域专项治理造阳光低保
充分发挥城乡居民济状况核中心职作加乡街
查区级互查力度确保纳入低保家庭准确误时强
化低保工作员理利案例时警示教育行业工作
员二进步做特困供养工作时足额发放供养资金
积极争取中央省市福彩公益金进步完善敬老院基础
设施提高敬老院理服务水三进步加时救
助力度符合时救助条件时进行救助切实发挥救急难资金效益
二持续完善养老服务体系建设
托世界银行贷款项目项目资金继续推进
养老服务三级中心建设提升改造增加床位数新建xx区综合养老服务中心建筑面积19万方米中型居住区级康疗养老中心示范智慧养老机构含养老公寓接服务业中心介护中心康疗中心二搭建居家社区机构养老服务信息体化台全力造养老十分钟服务圈提升养老信息化服务水三培育养老服务知名品
牌招标引入具较强济实力理运营力外域养老服务体通发挥品牌示范作带动全区养老服务业发展
四公安应急理（消防）卫健委市场监等部门加强工作协信息享保障公准入合力公正监违规劣质机构坚决逐出市场确保老年养老安全
养老市场健康发展
三持续强化城乡社区治理工作
认真贯彻落实十九届四中全会精神健全充满活力
基层群众治制度城乡社区治理中群众真正发挥理服务教育监督作二全区范围提升提炼工作基础较社区通硬件提升力建设等造精品社区三深入探索社区治理新模式
做龙狮桥乡滨江街道中心+社区试点建设四继续做新河路街道省级三社联动试点工作加三社
间融合更发挥社会组织转业社工社区治理中作
关十三五全县渔业改革发展思路调研报告
全面解全县渔业产业发展现状潜力前景更发挥水域资源优势发展壮渔业产业根水务局关开展十三五全县水利改革发展思路调研通知精神求县水产工作站组织调研先深入周湾长城水库全县镇养殖水域（包括6家养殖专业合作社两家养殖公司三休闲渔业基）实查县发展渔业产业现状潜力养鱼专业户营情况通座谈听取汇报等方式全面解全县渔业产业发展形势现调研情况报告：
县渔业产业发展现状潜力发展定位认识
（）渔业产业发展现状
十三五县渔业部门深入贯彻落实国家渔业农村农业发展相关政策积极开展渔业资源保护开发利克服种困难务实开展渔业产业开发工作引进鲶鱼螃蟹匙吻鲟鮰鱼等名优品种进行试验推广培育发展集垂钓娱乐餐饮体休闲渔业观吴起渔业历史实现县渔业产业少根转变县造全新特色优势产业呈现出良发展态势调查目前全县现养鱼水域面积约x亩开展养殖水面达x亩年成立x家水产养殖专业合作社x家水产养殖公司年投放规格鱼种
x公斤鱼苗x万尾预计年末水产品总产量达x吨通逐年发展县渔业水域面积居全市首已成渔业发展重点县2014年县生产鲤鱼鲫鱼鲢鱼草鱼等四品种已通农业部公害水产品产产品认证2016年县农业部全国水产总站认定全国水产技术推广示范站时水域环境保护进步认识创建简易化验室购置便携式水质检测设备开展养殖水域水质监测保护工作县水生生物资源丰富充足饵料生物品种野生鱼类野生水鸟物种县生存繁衍通级政组织力宣传提高区域居民环境优化意识全县生态保护渔业产业发展发挥积极作
（二）县发展渔业产业优势发展潜力
然渔业农业中占例渔业产业发展潜力发展前景县发展渔业产业具特色优势巨发展潜力：水资源丰富然条件优越发展生态渔业养殖天独厚然环境县水土保持工作手段量建造淤坝发展渔业创造丰富水资源优势县发展特色生态养殖提供优越然环境2014年县水产站引进匙吻鲟螃蟹等等名优鱼类边墙渠水库试验养殖成功吴仓
堡计岔水库试验鲶鱼鮰鱼养殖样获成功目前淤坝生态养殖模式县力推广降低养殖成减少外源性疫病感染风险进步发展生态养殖模式奠定良基础发展前景着养殖技术逐步完善发展集生产观光餐饮休闲避暑等体乡村渔家乐具定发展空间二常规养鱼水资源充足养殖技术营模式取成功示范县南部洛河流域气候温湿润植良山清水秀旅游资源丰富特适宜种淡水鱼类生存繁衍发展水产养殖休闲观光渔业然环境条件区位优势非常明显着生态环境逐步北部周长水库然气候干燥养殖面积较发展生态渔业集约化网箱养殖样潜力巨调整产业结构改善生态环境时效增加农民收入着城镇化步伐加快城市口急剧增长休闲养生意识断提高县城附建设垂钓鱼塘满足休闲娱乐需求金佛坪村马湾村已建成垂钓鱼塘效果显著收入观极拓展县渔业产业发展空间养殖收益四海养殖专业合作社代表程占雄介绍果加休闲垂钓型渔家乐营收益营水库年纯收益10万元县发展渔业产业做出示范
（三）全县渔业产业发展定位认识
根县渔业产业发展现状发展优势发展潜力综合评估十三五期间发展渔托集鱼类养殖休闲垂钓餐饮娱乐旅游度假体新型渔家乐已成富生机活力新兴产业发展前景十分广阔站充分发挥县独特水资源优势区位优势保护退耕林成果创新发展特色渔业调整优化济结构推进旅游富县战略实施优化佳宜居环境加快转型跨越发展站绿色创新开放享安全健康新品牌战略高度充分认识县发展休闲渔业全县济社会发展中作新济增长点创新突破口战略定位抢抓机遇科学布点统筹规划强基固创新发展加快渔业产业基础设施建设造具特色渔家乐辟暑山庄休闲垂钓创新县新观光景点机结合起放发展蔬菜畜牧产业等重位置统筹规划全面推进
三渔业产业发展中存问题
1宣传引导推介力度够外窗口较少渔业渔家乐作新兴特色产业没引起高度重视社会广泛关注
2扶持政策投资资金较少支撑渔业发展项目少财政资金渔业倾斜力度够营者养鱼营渔家乐基础设施投入明显足致养鱼效益没发挥出
3渔业养殖产业营技培训未相关技术营理缺乏
4资源利率高前景潜力开发力度整体发展规划滞
四加快渔业产业发展建议
1进步解放思想转变观念充分认识加快发展生态休闲观光渔业县跨越式科学发展中重战略意义明确发展优势发展潜力发展定位创新发展新兴渔业纳入特色优势产业统筹规划科学布点加快发展
2快制定科学渔业产业发展规划加引导外宣传推介力度着力造绿色创新开放享安全健康吴起新名片新品牌
3切实加发展生态养殖休闲观光渔家乐政策扶持资金投入力度建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金积极推介相关招商引资项目拓宽项目申报渠道加强发展渔业相关电力道路渠系等基础设施建设动员鼓励户投资渔业规模养殖生态休闲观光渔家乐加强渔业文化建设努力构建全社会重视支持新兴渔业创新发展良氛围
4高度重视渔业资源保护渔业疫病防控工作提早防范渔业养殖风险鱼类实检验生态活体标资源保护渔业持续发展绿色屏障渔业发展促进生态环境保护美化生态环境关法规精神开展影响渔业资源环境评估坚决杜绝种素宜渔水资源污染确实重视疫病防控健康养殖发展生态渔业创造良环境
5申请编制水产站专业技术力量加强相关技培训强化技术服务积极引进培养渔业相关产业专业技术营理养殖户提供技术智力支持
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基层政权社区建设工作
2017年2019年xx区深入实施社区建设六提升工
程实现加强社区建改善办公条件提升工作手段提高服务力强化队伍建设保障员遇等方面
全方位提档升级三年累计投入资金600余万元改造提升办公房17实现社区办公房全部达标形成新河街道龙狮桥社区滨江街道秦潭湖社区等批全市硬件设施前社区
社区协商激发治活力孝肃路街道荷花塘社区锡麟
社区获全省第第二批社区协商示范社区2020年x区全区单位获批省级社区协商示范区初步形成居
民事情居民议居民活动居民办良局面社区治
活力断提升
宜城路街道网格员专职化工作智化抓手全
市率先开展网格化理试点工作吴樾社区2019年获全市首批智慧社区试点新河路街道获全市唯省级
三社联动试点滨江街道龙狮桥乡开展中心+社区
试点成效明显
社区工作队伍提升方面社区工作员逢进必考制度化
20172019年全市率先举行两次社区工作员招考
招录补录社区工作员87拓宽社区书记晋升渠道9
名优秀社区书记挂街道工委委员5名优秀村（社区）
工作员通考试成事业编工作员
社区保障水提升方面年保障社区运行费15万
元全市率先发放社区工作员工龄补贴职称补贴统购买公积金社区减负获中央媒体肯定修改完善关实行社区准入制度实施意见厘清社区法履责清单服务清单确保清单外事项做事准入进事准入获光明日报肯定2019年10月出台xx区乡街吹哨部门报工作机制（试行）赋权沉增效狠功夫三级联动解决基层重难点问题
滨江街道秦潭湖社区龙狮桥乡绿社区开展中心
+社区建设试点进步理社区行政事务居民治
关系区进步开展社区治理探索条新路径
村居制度建设持续加强先出台xx区村（社区）
工作员理办法（试行）关进步规范村（社区）
工作员福利遇补贴通知xx区社区资产理暂
行办法等系列制度文件切实规范村居工作员
日常行规范社区减轻必负担
2019年扎实开展村（社区）工作员理乱象专项整治
行动通三阶段全体村社区工作员进行五方
面乱象整治工作累计处理541组织
完善三社联动机制新河路街道作xx市唯
省级试点项目通社区基础台社会组织服务
载体社会工作专业支撑目前已基形成联动
社会治理模式社会动员机制时双莲寺社区作xx
市三社联动试点社区已完成项目招标项目方案拟
定等工作进入项目实施阶段
二养老服务工作
xx区xx市城区中心城区2019年底xx
区60岁户籍老年口49万约占全区户籍口23口老龄化率全市高超全国全省均水现养老机构7中公办机构乡敬老院2社会办机构5
（）根市政府xx市居家社区养老服务改革试点
方案（20182020年）等求xx区紧抓机遇利xx市获批中央财政支持全国居家社区养老服务改革试点城市全国第批智慧健康养老示范基等契机统筹发展
完善市场机制激发社会活力完善政策体系构建体现城
乡特点元化层次形式养老服务体系
造智慧养老幸福养老模式
建立老年信息数库养老服务供应商数库
指导辖社区（村）开展老年信息采集工作全区4
万老年信息采集类养老服务机构信息全面录入xx市养老服务综合台入库养老服务企业达21家城区老
年提供送餐洗涤洗浴等基服务
二完善养老服务设施规划联系规划部门组织乡
街道开展社区养老机构养老规划摸底布点历两年时间
走访调研修改形成养老服务设施专项规划（20182030
年）——xx区初步意见通市规委会审议
三加快居家社区机构养老体化建设夯实服务
设施建设城乡养老服务三级中心建设区级养老指导中心
1乡（街道）级养老服务中心9利世行贷款养老
项目改建标准化社区居家养老服务站25需
求居家老年提供生活料陪伴护理心理支持社会
交流等服务名称统标识统功统装修
统等十统标准建设社区养老服务站建成招标全
国知名社会机构（企业）实现社会化连锁化品牌化运
营开展面全体老年生活护理助餐等运营服务
四鼓励社会力量参养老服务十三五期间xx区社
会办养老机构增加2增加床位333张实施政府购买
居家养老服务：生活困难老政府购买居家养老服务项目
标准月200元社会服务机构低收入老年提
供送餐家政等生活料服务2016年试点开展2020年
区已实现低收入老覆盖率100服务象800特
殊困难老年智穿戴设备配备组织街道社区配合做
政府购买居家养老服务象配备老机等智穿戴
设备特困空巢老年定期探视服务3家社工机构9
乡街200名老开展探视服务服务象满意率高
286户高龄空巢老年家庭实施适老化改造安装智
报警系统安全扶手防滑垫洗澡椅智拐杖感应起
夜灯等适老化设备切实帮助改善居住条件提高居住安
全度舒适度老年满意度非常高
五创建智慧养老示范街道区领导高位推动政府区
长月调度推动孝肃路街道建成医养融合特点
养老服务示范街道拟定8示范18项目组织实施
积极造老字号品牌突出孝文化批性化老
年团体老年活动满足老年物质精神文化生活等方
面需求引领全市老年生活新风尚2017年孝肃路街道
荣获国家三部委表彰授牌全国智慧健康养老应试点示范
街道指导辖区养老机构开展智慧养老院建设试点工
作制定建设方案运互联网+技术养老机构+社区居家
养老智慧化融合发展等模式运高科技手段提供实时快
捷高效养老服务
xx市民政局指导支持2017年2019年孝
肃路街道成功办孝肃路街道第九届第十届第
十届邻里文化节暨xx区重阳爱老节题活动协助拍摄宣传片开展全区老先进典型物敬老
爱老助老模范敬老志愿服务先进典型评表彰组织
场社区型敬老活动社会引起较反响
（二）认真组织实施民政民生工程：社会养老服务体系
建设孤基生活保障生活着员社会救助残疾两补取实效
制定xx区社会养老服务体系养老智慧化建
设实施办法指导养老服务机构提质增效精心组织实施
老年高龄津贴制度7300名80岁老享受高龄津
贴中100周岁老13位组织实施城市生活困难
老居家养老服务特困空巢老年定期探视服务等养老基
公服务项目服务象满意率高
二xx区流浪乞讨员专项救助服务行动取初步成
效牵头组织乡街联合公安城市救助站开展恶劣天气集中巡查救助活动紧急救助流浪乞讨员39次护送
市救助站8送医疗机构救治帮助11名长期流浪员
成功返乡安置予社会救助制定xx寺周边流浪乞讨
员专项救助行动方案实行常态巡查重点巡查相结合
逢重节日牵头开展联合行动年开展联合巡查46次成功劝离503次
三孤基生活保障创新理全区41名孤
事实抚养童享受孤基生活保障社会散居孤
事实抚养童月基生活费标准600元提高
1050元20162020年累计发放资金206万元积极争取中
央资金5名学生孤发放1万元助学金xx区
民政局牵头成立xx区关爱困境童志愿服务队动员社
会力量孤进行关爱帮扶联合学生志愿者社会爱心
士年爱心接力帮服困境童省妇联推选全省
巾帼志愿服务优秀典型疫情防控期间区民政局组织乡
街道加孤困境童关爱力度第时间启动困境童
日报制度指导社区村民政专干辖区8名社会散居
孤34名特殊困境童进行全面走访送口罩生
活物品等走访中发现特困孩子家庭时进行救助
（2016年42*600*122017年41*600*6+41*750*62018
年41*9002019年41*900*6+41*1050*6）
四提升困难残疾生活护理补贴水符合条件
残疾全部纳入补助服务重度残疾护理补贴2941帮助困难残疾救助1181
（三）做民政系统安全生产工作加强养老机构安全
理力建设加安全检查督查力度排查安全隐患建立隐患清单整改清单动作积极争取级资金支持引导帮助养老机构改造提升配置消防设施牵头制定xx区养老院服务质量建设2019年专项行动方案
督促养老机构涉消防安全重风险隐患全部整治位安全运营指标达标率100提升民政行业机构理服务力服务水满足层次样化服务需求走访发现长风乡敬老院消防设施老化存安全隐患积极争取市民政局支持获中央福彩公益金等200万元引导帮助敬老院更新消防设施设备改造提升
（四）着力加强文明窗口行风建设婚姻登记窗口规范
理进步优化工作环境开展优质服务重节假日安排工作员加班办理登记业务群众满意度高配合完成婚姻登记处新址设计装修装饰工程2016年2019年办理结婚登记6068离婚登记2462
3争取资金谋划项目服务济高质量发展紧抓
市获全国居家社区养老服务改革试点等机遇积极申报项目级资金谋划申报项目已纳入长三角项目库2019年争取中央财政支持三级养老服务中心建设补助项目空巢老年家庭适老化改造工程中央省福彩公益金支持社会福利事业项目省智慧养老机构示范项目敬老院改造提升项目等成功争取项目14争取位项目资金56328万元2020年争取中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金省社会养老服务体系养老智慧化建设费等位资金283万元
（五）发展慈善助残事业争取级民政部门资金支持
指导东正社区沐阳家残疾童康复中心创办xx市xx区东正沐阳慈善超市规范运营成全市唯民政局法登记慈善超市牵头组织社区公益慈善活动社会反响良
（六）存突出问题
类养老服务机构严重缺失养老服务市场体系建
设完善区60岁户籍老年口49万口老
龄化率全市高现养老机构7千名老年拥综
合养老床位数高外金城养老服务中心现305张床
位面棚改拆迁千名老年床位数指标缺口短期难弥
补
二社区养老服务设施配建率高市政府求
2020年社区建成300方米标准化社区居家养老服务站区尚15社区站点房没落实
三养老机构理服务力强业员普遍年龄偏
机构理护理专业化水低缺少规模化品牌化民办养老
四养老工作体制完善养老服务队伍建设落区
民政局仅名工作员事养老工作乡街道社区民政干部绝部分身兼职承担养老服务体系建设务负责养老服务监务艰巨
五深化养老服务放服改革制度变化带监
难题2019年养老机构设立许取消新备案理制度完善情况基层民政部门行业监难位十四五规划基思路
持续推进社会救助工作
持续推进低保领域专项治理造阳光低保
充分发挥城乡居民济状况核中心职作加乡街
查区级互查力度确保纳入低保家庭准确误时强
化低保工作员理利案例时警示教育行业工作
员二进步做特困供养工作时足额发放供养资金
积极争取中央省市福彩公益金进步完善敬老院基础
设施提高敬老院理服务水三进步加时救
助力度符合时救助条件时进行救助切实发挥救急难资金效益
二持续完善养老服务体系建设
托世界银行贷款项目项目资金继续推进
养老服务三级中心建设提升改造增加床位数新建xx区综合养老服务中心建筑面积19万方米中型居住区级康疗养老中心示范智慧养老机构含养老公寓接服务业中心介护中心康疗中心二搭建居家社区机构养老服务信息体化台全力造养老十分钟服务圈提升养老信息化服务水三培育养老服务知名品
牌招标引入具较强济实力理运营力外域养老服务体通发挥品牌示范作带动全区养老服务业发展
四公安应急理（消防）卫健委市场监等部门加强工作协信息享保障公准入合力公正监违规劣质机构坚决逐出市场确保老年养老安全
养老市场健康发展
三持续强化城乡社区治理工作
认真贯彻落实十九届四中全会精神健全充满活力
基层群众治制度城乡社区治理中群众真正发挥理服务教育监督作二全区范围提升提炼工作基础较社区通硬件提升力建设等造精品社区三深入探索社区治理新模式
做龙狮桥乡滨江街道中心+社区试点建设四继续做新河路街道省级三社联动试点工作加三社
间融合更发挥社会组织转业社工社区治理中作
关十三五全县渔业改革发展思路调研报告
全面解全县渔业产业发展现状潜力前景更发挥水域资源优势发展壮渔业产业根水务局关开展十三五全县水利改革发展思路调研通知精神求县水产工作站组织调研先深入周湾长城水库全县镇养殖水域（包括6家养殖专业合作社两家养殖公司三休闲渔业基）实查县发展渔业产业现状潜力养鱼专业户营情况通座谈听取汇报等方式全面解全县渔业产业发展形势现调研情况报告：
县渔业产业发展现状潜力发展定位认识
（）渔业产业发展现状
十三五县渔业部门深入贯彻落实国家渔业农村农业发展相关政策积极开展渔业资源保护开发利克服种困难务实开展渔业产业开发工作引进鲶鱼螃蟹匙吻鲟鮰鱼等名优品种进行试验推广培育发展集垂钓娱乐餐饮体休闲渔业观吴起渔业历史实现县渔业产业少根转变县造全新特色优势产业呈现出良发展态势调查目前全县现养鱼水域面积约x亩开展养殖水面达x亩年成立x家水产养殖专业合作社x家水产养殖公司年投放规格鱼种
x公斤鱼苗x万尾预计年末水产品总产量达x吨通逐年发展县渔业水域面积居全市首已成渔业发展重点县2014年县生产鲤鱼鲫鱼鲢鱼草鱼等四品种已通农业部公害水产品产产品认证2016年县农业部全国水产总站认定全国水产技术推广示范站时水域环境保护进步认识创建简易化验室购置便携式水质检测设备开展养殖水域水质监测保护工作县水生生物资源丰富充足饵料生物品种野生鱼类野生水鸟物种县生存繁衍通级政组织力宣传提高区域居民环境优化意识全县生态保护渔业产业发展发挥积极作
（二）县发展渔业产业优势发展潜力
然渔业农业中占例渔业产业发展潜力发展前景县发展渔业产业具特色优势巨发展潜力：水资源丰富然条件优越发展生态渔业养殖天独厚然环境县水土保持工作手段量建造淤坝发展渔业创造丰富水资源优势县发展特色生态养殖提供优越然环境2014年县水产站引进匙吻鲟螃蟹等等名优鱼类边墙渠水库试验养殖成功吴仓
堡计岔水库试验鲶鱼鮰鱼养殖样获成功目前淤坝生态养殖模式县力推广降低养殖成减少外源性疫病感染风险进步发展生态养殖模式奠定良基础发展前景着养殖技术逐步完善发展集生产观光餐饮休闲避暑等体乡村渔家乐具定发展空间二常规养鱼水资源充足养殖技术营模式取成功示范县南部洛河流域气候温湿润植良山清水秀旅游资源丰富特适宜种淡水鱼类生存繁衍发展水产养殖休闲观光渔业然环境条件区位优势非常明显着生态环境逐步北部周长水库然气候干燥养殖面积较发展生态渔业集约化网箱养殖样潜力巨调整产业结构改善生态环境时效增加农民收入着城镇化步伐加快城市口急剧增长休闲养生意识断提高县城附建设垂钓鱼塘满足休闲娱乐需求金佛坪村马湾村已建成垂钓鱼塘效果显著收入观极拓展县渔业产业发展空间养殖收益四海养殖专业合作社代表程占雄介绍果加休闲垂钓型渔家乐营收益营水库年纯收益10万元县发展渔业产业做出示范
（三）全县渔业产业发展定位认识
根县渔业产业发展现状发展优势发展潜力综合评估十三五期间发展渔托集鱼类养殖休闲垂钓餐饮娱乐旅游度假体新型渔家乐已成富生机活力新兴产业发展前景十分广阔站充分发挥县独特水资源优势区位优势保护退耕林成果创新发展特色渔业调整优化济结构推进旅游富县战略实施优化佳宜居环境加快转型跨越发展站绿色创新开放享安全健康新品牌战略高度充分认识县发展休闲渔业全县济社会发展中作新济增长点创新突破口战略定位抢抓机遇科学布点统筹规划强基固创新发展加快渔业产业基础设施建设造具特色渔家乐辟暑山庄休闲垂钓创新县新观光景点机结合起放发展蔬菜畜牧产业等重位置统筹规划全面推进
三渔业产业发展中存问题
1宣传引导推介力度够外窗口较少渔业渔家乐作新兴特色产业没引起高度重视社会广泛关注
2扶持政策投资资金较少支撑渔业发展项目少财政资金渔业倾斜力度够营者养鱼营渔家乐基础设施投入明显足致养鱼效益没发挥出
3渔业养殖产业营技培训未相关技术营理缺乏
4资源利率高前景潜力开发力度整体发展规划滞
四加快渔业产业发展建议
1进步解放思想转变观念充分认识加快发展生态休闲观光渔业县跨越式科学发展中重战略意义明确发展优势发展潜力发展定位创新发展新兴渔业纳入特色优势产业统筹规划科学布点加快发展
2快制定科学渔业产业发展规划加引导外宣传推介力度着力造绿色创新开放享安全健康吴起新名片新品牌
3切实加发展生态养殖休闲观光渔家乐政策扶持资金投入力度建议建立财政支持渔业发展专项扶持资金积极推介相关招商引资项目拓宽项目申报渠道加强发展渔业相关电力道路渠系等基础设施建设动员鼓励户投资渔业规模养殖生态休闲观光渔家乐加强渔业文化建设努力构建全社会重视支持新兴渔业创新发展良氛围
4高度重视渔业资源保护渔业疫病防控工作提早防范渔业养殖风险鱼类实检验生态活体标资源保护渔业持续发展绿色屏障渔业发展促进生态环境保护美化生态环境关法规精神开展影响渔业资源环境评估坚决杜绝种素宜渔水资源污染确实重视疫病防控健康养殖发展生态渔业创造良环境
5申请编制水产站专业技术力量加强相关技培训强化技术服务积极引进培养渔业相关产业专业技术营理养殖户提供技术智力支持
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