发展循环济验材料
创新发展理念 健全保障机制 力发展循环济推进持续发展 中义马市委 义马市民政府 （2005年8月） 义马处河南省西部1981年建市总面积112方公里总口1609万中城市口126万城市化率786％三产重13：722：265
综合济实力居河南省第7位河南省济扩权县市外开放重点市信息化建设试点市郑洛工业走廊重点发展城市先评第二届第四届全国县域济基竞争力提升速度快100县市
义马素百里煤海称已探明煤炭储存量79亿吨河南省重源基基础产业煤炭电力煤化工铬盐等资源型产业
年坚持资源型城市特点出发着眼贯彻落实科学发展观积极探索资源型城市持续发展新路子着力培育循环型企业循环型产业循环型城市推动济社会持续快速健康发展河南省委省政府确定循环济试点市
科学定位确立循环济战略位 作典型资源型工业城市资源型城市样面着更区域竞争加快发展挑战承受着巨资源枯竭结构单压力承载着生态环境济发展矛盾加剧风险
破解难题化解风险长期直断探索
2002年中科院市成功建设属国家863计划万吨重铬酸钾生产线运生态化工理念采清洁生产新工艺实现废渣废气废水零排放
项目成功建设带深刻启示
生态化工业理念前工作发展进行重新审视深入思考努力探索条符合义马实际独具义马特色资源型城市转型路
认真调查科学证2003年12月市委六届三次全会正式循环济确立济社会发展指导思想发展战略作出系列战略布置
制定出台关加快发展循环济推进济社会持续发展意见建设循环济型城市实施方案建设循环济示范城市暂行理办法明确建设循环济务方法步骤保障措施
时循环济纳入国民济社会发展计划务分解落实关单位部门纳入年度重点目标理明确求单位部门手第责循环济重点建设务细化89项工作分解34单位部门中28项重点工程四班子成员分包实施全面启动循环济发展战略
保证循环济开始着科学轨道发展坚持科学指导规划先行
2004年聘请中国工程院院士张懿金鉴明天津学教授博士生导师赵国杰顾问委托中科院清华学12名专家历时6月数易稿编制完成义马市循环济示范区建设规划
规划市发展循环济总体思路：围绕目标实施两转变构建三核心体系形成六产业链条
围绕目标努力创建全国循环济示范区力争通5—10年努力基形成煤—电—铬导循环济产业体系较完善城市生态基础设施体系县域循环型社会基框架推进机制产业单位产品产值工业水量耗污染产生量等指标优全国期均水
实施两转型促进循环济产业转型逐步粗放式资源赖型模式渡资源效益型模式二促进循环济制度转型通政府企业公众参协作制定绿色产业政策培育循环济服务体系营造良政策环境
构建三核心体系循环型工业体系循环型生态农业体系循环型生态城市体系
形成六产业链条清洁化规模化特色化求形成源煤化工铬盐新型建材生态农业城市基础设施六产业循环链
2004年12月国家环保总局正式批复市规划认规划指导思想先进技术路线行具较强操作性全国资源赖型城市具重示范意义
二项目带动力推进循环济实践 循环济作种科学发展理念发展模式需具体实载体实现
实际工作中坚持项目建设载体通力实施项目带动战略造导产业济循环链
精心造煤电产业循环链
利充足煤炭资源投资30亿元先开工建设烧煤矸石2×135万千瓦锦江电厂治理铬渣2×155万千瓦环保综合利电厂烧煤泥2×5万千瓦煤泥电厂热电联产3×25万千瓦电厂开工建设4×60万千瓦坑口电厂期2×60万千瓦机组
项目全部建成年消耗长焰煤350万吨劣质煤80万吨煤泥50万吨煤矸石45万吨实行热电联产实现煤泥煤矸石铬渣等废弃资源循环利
基础降低电厂废弃物粉煤灰环境污染投资11亿元开工建设2×8000万块煤矸石砖项目2亿块粉煤灰制砖项目全市电厂产生粉煤灰利率达80％初步形成煤－电－新型建材完整循环链
二精心造煤化工产业循环链
国家九五重点工程河南煤气集团义马气化厂托2002年编制义马煤化工产业发展规划期规划进行修编补充原13项目调整19总投资19亿元增加250亿元规划已列入河南省十五煤化工产业发展规划
规划先建成14万吨甲醇1万吨液氧等6项目开工建设气化厂二期扩建100万吨甲醇20万吨洁净油等5项目期开工建设甲醇基原料2×25万吨1－4丁二醇40万吨甲醛5万吨聚甲醛40万吨醋酸等批项目进步拉长煤化工产业链条
时围绕煤气游产品开发相继新马批中型项目建成河南鸿业科技化工公司专门煤气生产中副产品粗酚进行深加工建成银海精细化工限公司煤气产生石脑油精制加工成甲苯二甲苯
外煤气副产品焦油气化厂加工成中油轻油空分装置产生氧气制成液氧产生二氧化碳中洁铬盐公司重铬酸钾炭化工艺提镁提铝工段建成硫回收装置废弃气体中提取硫制成硫磺块
目前煤气生产力已达120万标立方／日年产甲醇14万吨液氧1万吨精制粗酚1万吨精制粗苯3万吨精制焦油1万吨
企业部资源源循环产业间中循环已初步形成
三精心造铬化工产业循环链
市属骨干企业振兴化工集团托原15万吨重铬酸钠生产线基础中科院程工程研究合作采该院开发钾碱液相氧化生循环铬盐清洁生产新工艺投资9500万元建成具世界领先水1万吨重铬酸钾清洁生产示范工程实现铬渣含铬废水零排放源头解决铬盐行业污染问题
10万吨铬盐系列产品项目建议书已国家发改委批复该项目采亚熔盐清洁生产工艺气化厂产生二氧化碳蒸气等二次资源进行循环利年减少铬渣28万吨资源利率提高20百分点
外根解决铬渣污染问题引进全国铬盐企业——蓝星集团振兴化工集团进行资产重组助先进技术设备原生产线进行改造武汉凯迪集团合作利旋风炉高温解毒封固技术投资13亿元新铬渣治理综合利电厂年处理铬渣7万吨河南省铬渣危险废弃物集中处理中心
四精心构筑循环型城市框架
改善城市生态着力点先建成鸿庆公园生态公园义煤游园开工建设银杏公园建成区绿化覆盖率达23％实施城市集中供热供气集中供热率达40供气率达42开工建设城市污水处理厂正建设废旧商品交易市场设立40废旧电池回收点开工建设垃圾处理厂
启动河南省工矿废弃复垦工程—万亩土复垦项目计划六七年时间改造复垦工矿废弃10000亩盘活土存量
建成批生态农业示范区公害蔬菜基荒山绿化率达90％农村居民沼气率达20％农村清洁源供应保障体系框架基形成
三整体推进断完善循环济保障体系 发展循环济项复杂系统工程必须坚持总体规划分步实施层层推进
产业生态化核心围绕建设循环型企业循环型产业循环型社会三层面确定推进清洁生产工艺建设循环型示范企业城市垃圾处理城市污水处理中水回煤矿矿井疏干水开发利粉煤灰制造新型墙体材料城市集中供热供气土复垦气环境整治农业标准化示范工程建设宏观生态环境建设等10项重点工程
中建设循环型示范企业方面着力引导企业采高新技术改造提升传统工艺力推行清洁生产努力实现车间工艺流程间产品循环利减少废弃物排放量时加快环保设施建设力开展产品生态设计力争3—5
年时间创建批国家级清洁生产示范企业
目前已初步选定8家企业相关员进行清洁生产审核技术培训
城市污水处理中水回方面建设污水处理厂设计规模日处理污水5万吨总投资9350万元年元月8日正式开工建设
工程积极实施中
循环济涉济社会层面必须套完善政策作支撑保障
着重产业财税土服务等方面研究制定相关配套政策促进循环济发展
产业政策方面国家宏观调控关政策列出产业发展明细目录鼓励类项目优先发展限制类项目予支持禁止类项目律予引进予审批准建设
财税政策方面符合循环济求国家鼓励项目财税部门关规定制定细确保项优惠政策落实
土政策方面循环济发展规划中基础设施项目政策规定优先保证土供应该减免费律减免时实施土复垦工程提高土利效率
服务政策方面循环济建设重点项目重点工作分名县级领导牵头全程服务求关部门踪服务努力造绿色通道限度保护投资者合法权益促进循环济项目实施
循环济作种科学发展模式必须坚持法律准绳法推进
国家产业政策限期淘汰国家明令禁止设备工艺支持发展清洁生产工艺高新技术产业深入开展严厉击违法排污企业防止污染反弹清理整顿法企业保障群众身体健康等专项行动关停取缔符合国家产业政策7家十五新五企业排放达标3家企业进行停产治理拆市区6吨锅炉全市电厂全部安装脱硫设施整气质量明显改善年全市278天达国家空气质量二级标准
增强全市广法律意识求级领导干部带头遵守环保法律法规法行政积极支持督促关部门严格执法秉公执法
政协始终环境保护作监督重点组织代表委员开展常性执法检查视察活动时提出意见建议
全面推行环保行政执法责制评议考核制行政执法公开制行政责追究制规范执法行执法部门执法员正确行权力觉履行义务确保环保法律法规全面实施
两年探索实践力发展循环济已成16万义马民识已成推进义马济社会跨越式发展强动力
循环济仅招商引资扩开放拓宽渠道力促进县域济健康持续发展年元七月份全市生产总值完成1994亿元增速达291方财政收入完成118亿元增长791全社会固定资产投资完成173亿元增长994城镇居民均支配收入完成4126元增长185农民均现金收入1858元增长175呈现出强劲发展势头
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创新发展理念 健全保障机制 力发展循环济推进持续发展 中义马市委 义马市民政府 （2005年8月） 义马处河南省西部1981年建市总面积112方公里总口1609万中城市口126万城市化率786％三产重13：722：265
综合济实力居河南省第7位河南省济扩权县市外开放重点市信息化建设试点市郑洛工业走廊重点发展城市先评第二届第四届全国县域济基竞争力提升速度快100县市
义马素百里煤海称已探明煤炭储存量79亿吨河南省重源基基础产业煤炭电力煤化工铬盐等资源型产业
年坚持资源型城市特点出发着眼贯彻落实科学发展观积极探索资源型城市持续发展新路子着力培育循环型企业循环型产业循环型城市推动济社会持续快速健康发展河南省委省政府确定循环济试点市
科学定位确立循环济战略位 作典型资源型工业城市资源型城市样面着更区域竞争加快发展挑战承受着巨资源枯竭结构单压力承载着生态环境济发展矛盾加剧风险
破解难题化解风险长期直断探索
2002年中科院市成功建设属国家863计划万吨重铬酸钾生产线运生态化工理念采清洁生产新工艺实现废渣废气废水零排放
项目成功建设带深刻启示
生态化工业理念前工作发展进行重新审视深入思考努力探索条符合义马实际独具义马特色资源型城市转型路
认真调查科学证2003年12月市委六届三次全会正式循环济确立济社会发展指导思想发展战略作出系列战略布置
制定出台关加快发展循环济推进济社会持续发展意见建设循环济型城市实施方案建设循环济示范城市暂行理办法明确建设循环济务方法步骤保障措施
时循环济纳入国民济社会发展计划务分解落实关单位部门纳入年度重点目标理明确求单位部门手第责循环济重点建设务细化89项工作分解34单位部门中28项重点工程四班子成员分包实施全面启动循环济发展战略
保证循环济开始着科学轨道发展坚持科学指导规划先行
2004年聘请中国工程院院士张懿金鉴明天津学教授博士生导师赵国杰顾问委托中科院清华学12名专家历时6月数易稿编制完成义马市循环济示范区建设规划
规划市发展循环济总体思路：围绕目标实施两转变构建三核心体系形成六产业链条
围绕目标努力创建全国循环济示范区力争通5—10年努力基形成煤—电—铬导循环济产业体系较完善城市生态基础设施体系县域循环型社会基框架推进机制产业单位产品产值工业水量耗污染产生量等指标优全国期均水
实施两转型促进循环济产业转型逐步粗放式资源赖型模式渡资源效益型模式二促进循环济制度转型通政府企业公众参协作制定绿色产业政策培育循环济服务体系营造良政策环境
构建三核心体系循环型工业体系循环型生态农业体系循环型生态城市体系
形成六产业链条清洁化规模化特色化求形成源煤化工铬盐新型建材生态农业城市基础设施六产业循环链
2004年12月国家环保总局正式批复市规划认规划指导思想先进技术路线行具较强操作性全国资源赖型城市具重示范意义
二项目带动力推进循环济实践 循环济作种科学发展理念发展模式需具体实载体实现
实际工作中坚持项目建设载体通力实施项目带动战略造导产业济循环链
精心造煤电产业循环链
利充足煤炭资源投资30亿元先开工建设烧煤矸石2×135万千瓦锦江电厂治理铬渣2×155万千瓦环保综合利电厂烧煤泥2×5万千瓦煤泥电厂热电联产3×25万千瓦电厂开工建设4×60万千瓦坑口电厂期2×60万千瓦机组
项目全部建成年消耗长焰煤350万吨劣质煤80万吨煤泥50万吨煤矸石45万吨实行热电联产实现煤泥煤矸石铬渣等废弃资源循环利
基础降低电厂废弃物粉煤灰环境污染投资11亿元开工建设2×8000万块煤矸石砖项目2亿块粉煤灰制砖项目全市电厂产生粉煤灰利率达80％初步形成煤－电－新型建材完整循环链
二精心造煤化工产业循环链
国家九五重点工程河南煤气集团义马气化厂托2002年编制义马煤化工产业发展规划期规划进行修编补充原13项目调整19总投资19亿元增加250亿元规划已列入河南省十五煤化工产业发展规划
规划先建成14万吨甲醇1万吨液氧等6项目开工建设气化厂二期扩建100万吨甲醇20万吨洁净油等5项目期开工建设甲醇基原料2×25万吨1－4丁二醇40万吨甲醛5万吨聚甲醛40万吨醋酸等批项目进步拉长煤化工产业链条
时围绕煤气游产品开发相继新马批中型项目建成河南鸿业科技化工公司专门煤气生产中副产品粗酚进行深加工建成银海精细化工限公司煤气产生石脑油精制加工成甲苯二甲苯
外煤气副产品焦油气化厂加工成中油轻油空分装置产生氧气制成液氧产生二氧化碳中洁铬盐公司重铬酸钾炭化工艺提镁提铝工段建成硫回收装置废弃气体中提取硫制成硫磺块
目前煤气生产力已达120万标立方／日年产甲醇14万吨液氧1万吨精制粗酚1万吨精制粗苯3万吨精制焦油1万吨
企业部资源源循环产业间中循环已初步形成
三精心造铬化工产业循环链
市属骨干企业振兴化工集团托原15万吨重铬酸钠生产线基础中科院程工程研究合作采该院开发钾碱液相氧化生循环铬盐清洁生产新工艺投资9500万元建成具世界领先水1万吨重铬酸钾清洁生产示范工程实现铬渣含铬废水零排放源头解决铬盐行业污染问题
10万吨铬盐系列产品项目建议书已国家发改委批复该项目采亚熔盐清洁生产工艺气化厂产生二氧化碳蒸气等二次资源进行循环利年减少铬渣28万吨资源利率提高20百分点
外根解决铬渣污染问题引进全国铬盐企业——蓝星集团振兴化工集团进行资产重组助先进技术设备原生产线进行改造武汉凯迪集团合作利旋风炉高温解毒封固技术投资13亿元新铬渣治理综合利电厂年处理铬渣7万吨河南省铬渣危险废弃物集中处理中心
四精心构筑循环型城市框架
改善城市生态着力点先建成鸿庆公园生态公园义煤游园开工建设银杏公园建成区绿化覆盖率达23％实施城市集中供热供气集中供热率达40供气率达42开工建设城市污水处理厂正建设废旧商品交易市场设立40废旧电池回收点开工建设垃圾处理厂
启动河南省工矿废弃复垦工程—万亩土复垦项目计划六七年时间改造复垦工矿废弃10000亩盘活土存量
建成批生态农业示范区公害蔬菜基荒山绿化率达90％农村居民沼气率达20％农村清洁源供应保障体系框架基形成
三整体推进断完善循环济保障体系 发展循环济项复杂系统工程必须坚持总体规划分步实施层层推进
产业生态化核心围绕建设循环型企业循环型产业循环型社会三层面确定推进清洁生产工艺建设循环型示范企业城市垃圾处理城市污水处理中水回煤矿矿井疏干水开发利粉煤灰制造新型墙体材料城市集中供热供气土复垦气环境整治农业标准化示范工程建设宏观生态环境建设等10项重点工程
中建设循环型示范企业方面着力引导企业采高新技术改造提升传统工艺力推行清洁生产努力实现车间工艺流程间产品循环利减少废弃物排放量时加快环保设施建设力开展产品生态设计力争3—5
年时间创建批国家级清洁生产示范企业
目前已初步选定8家企业相关员进行清洁生产审核技术培训
城市污水处理中水回方面建设污水处理厂设计规模日处理污水5万吨总投资9350万元年元月8日正式开工建设
工程积极实施中
循环济涉济社会层面必须套完善政策作支撑保障
着重产业财税土服务等方面研究制定相关配套政策促进循环济发展
产业政策方面国家宏观调控关政策列出产业发展明细目录鼓励类项目优先发展限制类项目予支持禁止类项目律予引进予审批准建设
财税政策方面符合循环济求国家鼓励项目财税部门关规定制定细确保项优惠政策落实
土政策方面循环济发展规划中基础设施项目政策规定优先保证土供应该减免费律减免时实施土复垦工程提高土利效率
服务政策方面循环济建设重点项目重点工作分名县级领导牵头全程服务求关部门踪服务努力造绿色通道限度保护投资者合法权益促进循环济项目实施
循环济作种科学发展模式必须坚持法律准绳法推进
国家产业政策限期淘汰国家明令禁止设备工艺支持发展清洁生产工艺高新技术产业深入开展严厉击违法排污企业防止污染反弹清理整顿法企业保障群众身体健康等专项行动关停取缔符合国家产业政策7家十五新五企业排放达标3家企业进行停产治理拆市区6吨锅炉全市电厂全部安装脱硫设施整气质量明显改善年全市278天达国家空气质量二级标准
增强全市广法律意识求级领导干部带头遵守环保法律法规法行政积极支持督促关部门严格执法秉公执法
政协始终环境保护作监督重点组织代表委员开展常性执法检查视察活动时提出意见建议
全面推行环保行政执法责制评议考核制行政执法公开制行政责追究制规范执法行执法部门执法员正确行权力觉履行义务确保环保法律法规全面实施
两年探索实践力发展循环济已成16万义马民识已成推进义马济社会跨越式发展强动力
循环济仅招商引资扩开放拓宽渠道力促进县域济健康持续发展年元七月份全市生产总值完成1994亿元增速达291方财政收入完成118亿元增长791全社会固定资产投资完成173亿元增长994城镇居民均支配收入完成4126元增长185农民均现金收入1858元增长175呈现出强劲发展势头
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