如何构建一个和谐社会


    构建谐社会
    ——邓伟志教授浙江省委校讲演
    十六届四中全会决定中提出构建社会义谐社会新命题

            谐社会提出中国特色社会义事业认识新发展

            表明国社会义现代化建设总布局已发展社会义市场济社会义民政治社会义先进文化三位体提升包括社会义谐社会四位体

            量增加更重认识飞跃

            谐社会心问题建设谐社会

             首处理阶级阶层关系 阶层间济位差时悬殊

            差正常悬殊危险

            高低悬殊必然带安宁谐

            必须建立阶层利益整合机制

             中国民族宗教派阶层国家

            民族宗教派阶层概括起社会社会素繁社会资源丰富社会

            然事情二重性样丰富二重性

            丰富相互关系简单容易协调丰富相互关系错综复杂协调起难

            常量变量变量函数反函数线性非线性时候协调简直难难

            果协调行非协调

             谐社会曲交响乐

            音符说底社会阶级阶层


             国进入社会义阶段两立阶级复存阶级斗争纲决等没阶级更等没阶层

            物类聚群分

            社会少分层

            中国阶层尚讨中八十总言没否认中国阶级阶层存客观实际

             根现代阶层理阶层指定标准区分社会群体济标准政治标准职业标准

            根理研究目划分标准方法

            改革开放20年中国社会中阶层改革程中处位置扮演角色出现分化组合

             首先济体制变革国企业改革工阶级逐渐分化

            连纯粹产业工事产业夕阳产业高科技产业工老工业基新兴产业基工劳动密集型产业岗职工知识密集型产业技术工等职业性质明显差异阶级属感阶级意识明显差异

            万变离宗

            变工总工

            孙中山先生高呼劳工神圣应该工位呢?次改革开放部分农民进入刚刚兴起乡镇企业转化企业职工

            部分农民进入城市没稳定职业形成流民性质群体

            第三知识阶层崛起

            科学技术第生产力科教兴国战略造中国知识分子新形象新位知识济出现知识分子提供更宽广舞台


            第四私营体阶层发展壮

            适应社会义初级阶段生产力发展水需国家政策支持鼓励体私营阶层较发展参政治愿兴趣越越

            第五企业营理阶层逐渐凸现出

            计划济社会中企业营理员直属政干部系列

            市场济体制逐步建立济建设中心位企业营理员发挥越越作

             阶层存阶层间会矛盾磨擦

            说新利益群体出现必然会阶层维护身利益预期利益程中产生种矛盾甚突

            突谐

            突够转化谐

            阶层矛盾普遍存问题处理

            阶层执政政治资源

            阶层间矛盾卓越执政面前贵执政资源考验执政力检验执政理念优化执政方式难机遇

            执政犹交响乐指挥

            指挥方荡气回肠

             谐社会理决定谐首素财富分配

            阶层间济位差时悬殊

            差正常悬殊危险

            高低悬殊必然带安宁谐

            必须建立阶层利益整合机制


             国社会阶层结构趋势三种:国家济持续发展中逐步形成公正合理开放现代化社会阶层结构结构形态现洋葱头形底层中间阶层发育起演变成扁化理想状态两头中间橄榄形

            二受改革时配套制约社会发展滞济增长影响成病态社会阶层结构结构形态继续保持现洋葱头形

            三改革出现重失误济社会发展严重协调公正合理开放现代化社会阶层结构停止发育成长现洋葱头形退化蜡烛台形底层越发庞底部路孱弱始终法壮中间阶层头样种畸形社会形态社会骨架根法促成现代化发展

             实现阶层扁化应调整高收入反灰色收入取缔非法收入应提高税增加利息税扩征遗产税

            富懂:抽肥补瘦发达国家发展中国家普遍做法

            富懂:缩差距然差距富然富

            富懂样做富身存发展需

             实现阶层扁化应政策适困难群体倾斜

            中国民学社会研究报告走更加公正社会计算果城乡贫困口济结构调整中失业岗职工残疾灾难中求助者农民工等类处弱势位口加总扣彼重叠部分中国困难群体约14-18亿

            承认困难群体存视困难群体

            承认困难群体会导致困难群体越越

            邓志1993年9月16日说:少部分获财富数没样发展总天会出问题 社会分层天义

            社会义条件社会分层犹棱镜束光分成红橙黄绿青蓝紫

            红橙黄绿青蓝紫谁持彩练空舞?中国历史落实中国产身


            产执政位历史选择文化认宪法赋予

            执政命协调阶层关系

             二解决城乡二元结构入手优化社会结构 方面国社会然存显城乡二元结构方面存种潜城市二元结构市民关系网络构成空间农民关系网络构成空间两部分构成

            种合理分布根影响着阶层间协调社会结构谐发展

             社会结构社会谐保证断完善社会结构便社会持久谐力保证

            中国社会结构存两种独立体系市民组成城市社会农民构成农村社会判断处种结构持户口类

            种二元社会结构二元户籍制度核心包括二元业制度二元福利保障制度二元教育制度二元公事业投入制度系列社会制度体系

            身份壁垒等交换城市化滞包括户口粮食供应住宅等组成等现象

            世纪50年代起国家颁布系列政策法令户口迁移制度粮油供应制度劳动工制度社会保障制度等方面城市口农村口分割开

            城市口农村口业粮油供应方面存极差异更严格户籍制度方面理

            制度限制着农村口城市流动

             改革开放国家政策允许农民工进城事建筑商业服务业允许城市中某国营企业农民中招收部分时工合工制企业体户农村中雇工受禁止

            政策推动农村口说获较活动空间

            配第李斯特现象称推拉现象

            说农业耕限性口压力迫劳动力非农产业转移推力工农间收入差异成劳动力非农化拉力


            样双力作农民纷纷涌进城市谋生形成国家时期特殊现象:民工潮

             样种状态城乡二元结构否正消失呢?非认国社会现阶段正处城乡二元结构城市二元结构存尴尬境

            方面户籍制度然制约着市民农民出生死亡逐生活境遇方面然国家政策农民提供非农化路径农民城市中存市民等机会业受身力资限制外受社会资限制

            长期城乡二元结构农民市民直处突立突出表现市民农民歧视农民市民厌恶

            种属致某种程度会导致农民难城市空间场域中社会关系网络纳入市民关系网络中难城市中积累身社会资更法利社会资寻求更工作

            利家乡长期建构起社会资——乡关系亲缘关系城市中求生存

            样方面国社会然存显城乡二元结构方面存种潜城市二元结构市民关系网络构成空间农民关系网络构成空间两部分构成

            种潜结构存阶层关系分布问题

            种合理分布根影响着阶层间协调社会结构谐发展

             三充分发挥社会组织作 市场政府社会组织三者间互补互动关系治理国家讲政府导理社会讲社会组织力

            前社会组织应努力克服赖性增强意识政府应力扶持社会组织伸出双手欢迎社会组织参

             20世纪80年代着社会进入转型期中国社会生活发生许引瞩目变化中出现众社会组织非政府非赢利性质社团组织


             社会化动物

            尤现代生理智力难形式满足需群体形式增强满足种样需力

            社会分工基础追求特定目标群定社会规范联合起社会群体断涌现

            百年类社会组织范围断扩数量断增组织形式初级走高级

            现世界社会组织发达国家口计算均百社会组织

            拥社会组织寡早已成衡量国家社会化程度重标志

            参社会组织寡已成衡量社会位尺度

            中国社团突飞猛进横发育够

            千拥社团数量抵法国九十分

            应努力建立济社会协调发展机制时积极开展科学社会理

             社会组织政府具备政府职起政府起政府应起作

            政府万市场全

            说市场泛化会带弊端

            讨价价买官卖官行吧?明显政府市场外必须非政府组织

             直说转移政府职

            试问:转移里呢?佳处社会组织

            社会组织承担限政府应承担职直接政府变成间接政府


            里间接二字

            间接利发挥广社会成员积极性创造性间接助政府集中精力抓职工作

             直说政府社会

            社会社会组织发育起

            社会政府便

            什政府越简越繁?什政府难瘦身?什吃皇粮?社会组织发达?政府肩千斤重担社会组织挑起八百斤

             社会组织功

            具服务功成员办实事

            社会组织治

            社会组织固生灭特性促社会组织必然服务天职

            社会组织具协调功

            协调社会组织部成员间利益功具协调国家企业政府社会间关系功

            社会组织政府民群众间桥梁纽带

            社会组织具监督功

            种监督柔性恰恰种柔性监督具客观性富情味性化监督

            社会组织具公证功

            社会组织负责负责

            种兼顾两头性质决定社会组织公正

            公正起码表象公证


            社会组织具智囊团思想库功

            年政府出台思路少社会组织

            民化进程加快表现

             社会组织蓬勃发展吸纳批离开政府公务员时扩业机会保护富合法收入更扶植批困难群体

            社会稳定角度社会组织充安全阀作

            社会突国

            春江水暖鸭先知

            社会突起青苹末时先觉察社会突扎根民群众中社会组织

            早觉察发预警避免局部矛盾酿成全局性突避免心解决够妥善处理矛盾演化成调矛盾

            社会突发生社会组织起化解矛盾润滑剂稀释剂重作化干戈玉帛做出贡献

             市场政府社会组织三者间互补互动关系优势互补良性互动关系

            治理国家讲政府导理社会讲社会组织力

            前社会组织应努力克服赖性增强意识政府应力扶持社会组织伸出双手欢迎社会组织参

            政治领导型业务理型社会组织利益代表型公益服务型社会组织文体联谊型学术交流型社会组织社会谐发展血脉

             四制度创新构建谐社会 现实理讲消社会谐关键制度入手


            里制度包括正式制度包括非正式制度

            正式制度意识建立起正式方式加确定种制度安排非正式制度指长期社会生活中逐步形成惯俗伦理道德文化传统价值观念意识形态等行产生非正式约束规

             现实理讲消社会谐关键制度入手

            制度入手科学执政

            制度入手民执政

            制度入手法执政

             里制度包括正式制度包括非正式制度

            T·帕森斯语境中称规范价值

            正式制度意识建立起正式方式加确定种制度安排种成文法律法规政策规章契约等

            正式制度约束通常称法治

            非正式制度指长期社会生活中逐步形成惯俗伦理道德文化传统价值观念意识形态等行产生非正式约束规

            法治相应学术语境中称德治

            诺贝尔济学奖获者制度济学代表物道格拉斯·C·诺斯认类行约束体系中非正式制度具十分重位发达济体系中正式规决定行选择总体约束中部分

            行选择部分行空间非正式制度约束

            说制度创新应该正式制度非正式制度两方面入手

             法治中国已沉重话题真正做法治国建设法治国家两方面努力:首先继续推进市场济体系建设完善


            通市场济制度根确立国营造公公正竞争环境真正剥离附着交易体身神秘外衣市场规律法律充交易竞争裁判员

            逐步完成政府导型市场导型济转变收缩政府权力覆盖范围社会力量发育成长提供利空间养分政府间建立联系沟通桥梁缓二者间紧张状态时营造阻挡强权侵扰屏障

             次坚定移推进政治体制改革建立健全国民政治制度

            执政性质位职领导方式政府立法司法社会民间公民关系相关法律责法律文件形式加明确化制度化执政约束监督落实处具操作性

            严格界定政策决定法律界限服法律规制防止超越法律规定形成隐性立法

            时应注重国政权建设水减少政府职基础注意级类权力机关间效制约衡

             五理重心转社会理 发展社会理硬件提高社会事业投资例

            仅断提高社会事业投资绝数提高社会事业投资相数

            制定完整社会指标体系文指标体系

            繁荣文化提应高度

            现代济中文化含量提高现代济运行常常走文化快车道现代文化济功增强

            现代济特征现代文化特点

             现代化事业三分建设七分理

            理相重

            政府职少社会理公服务职应

             首先发展社会理硬件提高社会事业投资例

            着济发展仅断提高社会事业投资绝数提高社会事业投资相


            社会事业投资GDP步增长

            鉴社会事业投资较少定时间应更幅度增加

            建立牺牲社会事业基础破坏社会谐济超常高速度降发展社会事业

            社会矛盾高发期超常高速联系

            社会矛盾高发期忽视社会发展片面发展观产物坚持科学发展观实现济社会协调发展

             次制定完整社会指标体系文指标体系

            指标领导指挥棒

            指标考评

            指标办事分寸

            指标体系完整必然会乱提口号瞎订目标诸动动吹什世界流等等

            懂世界流什指标求缘

            工作中仅关注济指标关注社会指标文指标资源指标环境指标

            然指标切合中国实际二国际接轨

            文指标崇高文精神指导丰富文知识广泛实践基础反复讨订出

            现说指标出年评工记分套事指标庸俗化

             第三繁荣文化提应高度

            文化繁荣发展高目标已全世界识


            国家提出:文化成城市发展战略轴心济社会技术教育战略越越维系文化轴心巴塞罗更响亮提出:城市文化文化城市名城市名国家济出名文化出名

            文化辐射力济

            童知道安徒生出生菲英岛甚知道安徒生出生国家丹麦会知道安徒生童话

            言必称希腊说希腊钢煤粮棉说言必称希腊亚里士德柏拉图苏格拉底

            恩格斯说:理思维铁花朵

            花朵昙花现易燃绢花火烧掉

            现物质富翁文化穷强化文化认促进社会谐

            现代济中文化含量提高现代济运行常常走文化快车道现代文化济功增强

            现代济特征现代文化特点

             谐种:高度谐低度谐

            发展中高度谐

            蹴付出长期艰苦卓绝努力

            政权劳永逸

            政权够谐中巩固谐中发展

            市场济驾驭谐社会构建国定长治久安

            发展中国家目前继续坚持济建设中心条件区快马加鞭实现济社会协调发展进社会发展中心谐社会开足马力奋勇前进
    >        懂世界流什指标求缘


            工作中仅关注济指标关注社会指标文指标资源指标环境指标

            然指标切合中国实际二国际接轨

            文指标崇高文精神指导丰富文知识广泛实践基础反复讨订出

            现说指标出年评工记分套事指标庸俗化

             第三繁荣文化提应高度

            文化繁荣发展高目标已全世界识

            国家提出:文化成城市发展战略轴心济社会技术教育战略越越维系文化轴心巴塞罗更响亮提出:城市文化文化城市名城市名国家济出名文化出名

            文化辐射力济

            童知道安徒生出生菲英岛甚知道安徒生出生国家丹麦会知道安徒生童话

            言必称希腊说希腊钢煤粮棉说言必称希腊亚里士德柏拉图苏格拉底

            恩格斯说:理思维铁花朵

            花朵昙花现易燃绢花火烧掉

            现物质富翁文化穷强化文化认促进社会谐

            现代济中文化含量提高现代济运行常常走文化快车道现代文化济功增强

            现代济特征现代文化特点

             谐种:高度谐低度谐

            发展中高度谐


            蹴付出长期艰苦卓绝努力

            政权劳永逸

            政权够谐中巩固谐中发展

            市场济驾驭谐社会构建国定长治久安

            发展中国家目前继续坚持济建设中心条件区快马加鞭实现济社会协调发展进社会发展中心谐社会开足马力奋勇前进
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