受灾农牧民资金补助工作方案—工作方案
根汶川震灾恢复重建条例汶川震甘肃灾区农村居民住房重建维修理办法甘肃省震受灾农民住房重建维修资金补助办法甘南州震灾恢复重建工作总体安排方案等文件精神结合州实际特制定办法
基原
1坚持群众建国家补助社会帮扶辅原受灾农户重建维修住房体广泛发动群众力更生生产救开展口援建邻里互助帮工帮料动员全社会力量帮助受灾农户重建住房
2坚持突出重点兼顾般分步扶持原重建维修补助资金优先安排受灾严重县乡村兼顾般灾区严格户报村评乡审县定四程序确定补助象优先安排房户优抚象特困户遇难者家庭伤残者家庭等政策顾象坚持先民房公房先整村（组）散户先重灾轻灾先重建维修先基房辅助房
3坚持制宜分类指导量力行原参灾重建农牧村住房建设指导模式设计样板选择重建方式充分考虑受灾群众济条件承受力着节约实适度超前安全原合理分配资金坚持量力行确保灾区群众住房建设规模面积达户均三间低标准
4坚持明确责条块结合块原重建维修工作责体县（市）政府乡村负责组织实施动员群众建立住宅建设互助组开展重建维修县（市）政府成立农户住房重建工作领导机构时协调关困难问题加强督促检查层层建立目标责制确保重建维修进度质量
5坚持严格理项目资金控制国家补助标准原群众住房建设乡单位制定重建维修方案然村单位确定住房建设户数补助资金计划实行县级初审州灾重建工作领导组审批州县（市）重建维修方案达投资计划民政部门关县（市）州达建设规模投资计划组织施工验收严控制国家补助标准准超政策范围标准进行补助全州实行统补助标准口径
6坚持公开公公正透明接受群众监督原农村居民房屋受损情况受灾户申报村委会组织群众逐户调查核实评议公示灾评结果重建维修资金补助政策补助范围补助标准农户补助数额群众公开广泛接受社会界审计监察部门监督州县民政部门接受捐款(特定指捐款外)州县财政配套资金纳入重建资金范围统划州县教育系统全部全州教育事业恢复重建项目
二资金源
1中央补助农村受灾居民住房重建维修资金类机关企事业单位民团体社会组织接受类捐赠资金组织部门接受特殊费中补助甘南受灾农牧民住房重建维修资金
2省州财政预算安排受灾农牧民住房重建维修资金调剂资金县级财政配套受灾农牧民住房重建维修资金
3方类机关企事业单位民团体社会组织接受类捐赠资金组织部门接受特殊费
4州级整合部分扶贫农村特困群众危房改造等专项资金
5口支援区援建资金中受灾农牧民住房重建维修资金
6震受灾农牧民住房重建维修资金专户利息收入
7渠道筹集指定受灾农牧民住房重建维修资金
三补助范围
办法确定政策适甘南州震灾区灾损毁农牧村住房重建维修安排补助资金范围：
1农牧民住房震倒塌局部倒塌严重破坏维修价值造成房农户列入重建补助范围
2原村庄震原已适合居住需异搬迁整村搬迁农户房屋破坏程度全部列入重建补助范围
3农牧民住房震造成般损坏（部分承重构件明显裂缝非承重构件破坏严重）农户超三间列入维修补助范围
4震前老成年子女成年兄弟居住家庭原震前户口登记准分家算户数
5长期居住房屋灾损毁新房住旧房旧房灾损毁家里住房屋达超三间灾损坏独立厨房牲畜棚圈等辅助房活动房工棚简易房时房屋等列入补助范围
四补助标准
1倒塌严重受损农牧民住房需重建户均三间补助享受重建补助农户户均补助2万元户必须新建三间住房条件增加间数
2般损坏农牧民住房需维修均超三间补助户均补助3000元
3根州山沟深交通便建设成高实际适提高高山半高山区重建维修补助标准重建维修标准提高10重建户均增加补助2000元维修户均增加300元
4政府补助三间房建设困难村级民评议公示乡镇政府审核确认户贷款超3万元额度予3年财政贴息财政贴息理办法行制定
5适提高优抚象（革命烈属牺牲病军家属现役军家属伤残军老复员军）特殊困难家庭（五保户独生子女领证户二女结扎户单亲母亲家庭残疾家庭）震中遇难伤残员家庭均提高10补助五保户住房重建维修制宜合理确定集中供养分散安置方式
五资金拨付监督
1州灾重建工作领导组审查县（市）报重建维修方案原意达建设规模补助资金计划财政部门述方案计划资金拨付县（市）县（市）包干落实住房重建维修补助结余资金异重建村庄村庄基础设施建设
2甘南州震受灾农牧民住房重建维修资金专户理办法规定灾民住房重建维修资金统纳入专户实行专户理封闭运行逐级拨付分期预拨州财政影响建设进度前提根资金筹措情况分批拨付位
3重建维修资金理拨付严格甘南州震受灾农牧民住房重建维修资金专户理办法执行补助政策补助标准补助数额公开透明广泛接受社会界审计监察部门监督州灾重建工作领导组组织关成员单位季度进行次专项检查审计部门半年审计次切实加强资金监保证资金安全合理规范效发现违规问题州停止拨付该县项目资金问题纠正恢复正常拨款弄虚作假挤占挪等违规行发现法律法规严肃处理
办法发布日起实行州灾重建工作领导组办公室负责解释县（市）制定关震受灾农牧民住房重建维修资金补助方面办法办法容致办法准执行
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受灾农牧民资金补助工作方案—工作方案
根汶川震灾恢复重建条例汶川震甘肃灾区农村居民住房重建维修理办法甘肃省震受灾农民住房重建维修资金补助办法甘南州震灾恢复重建工作总体安排方案等文件精神结合州实际特制定办法
基原
1坚持群众建国家补助社会帮扶辅原受灾农户重建维修住房体广泛发动群众力更生生产救开展口援建邻里互助帮工帮料动员全社会力量帮助受灾农户重建住房
2坚持突出重点兼顾般分步扶持原重建维修补助资金优先安排受灾严重县乡村兼顾般灾区严格户报村评乡审县定四程序确定补助象优先安排房户优抚象特困户遇难者家庭伤残者家庭等政策顾象坚持先民房公房先整村（组）散户先重灾轻灾先重建维修先基房辅助房
3坚持制宜分类指导量力行原参灾重建农牧村住房建设指导模式设计样板选择重建方式充分考虑受灾群众济条件承受力着节约实适度超前安全原合理分配资金坚持量力行确保灾区群众住房建设规模面积达户均三间低标准
4坚持明确责条块结合块原重建维修工作责体县（市）政府乡村负责组织实施动员群众建立住宅建设互助组开展重建维修县（市）政府成立农户住房重建工作领导机构时协调关困难问题加强督促检查层层建立目标责制确保重建维修进度质量
5坚持严格理项目资金控制国家补助标准原群众住房建设乡单位制定重建维修方案然村单位确定住房建设户数补助资金计划实行县级初审州灾重建工作领导组审批州县（市）重建维修方案达投资计划民政部门关县（市）州达建设规模投资计划组织施工验收严控制国家补助标准准超政策范围标准进行补助全州实行统补助标准口径
6坚持公开公公正透明接受群众监督原农村居民房屋受损情况受灾户申报村委会组织群众逐户调查核实评议公示灾评结果重建维修资金补助政策补助范围补助标准农户补助数额群众公开广泛接受社会界审计监察部门监督州县民政部门接受捐款(特定指捐款外)州县财政配套资金纳入重建资金范围统划州县教育系统全部全州教育事业恢复重建项目
二资金源
1中央补助农村受灾居民住房重建维修资金类机关企事业单位民团体社会组织接受类捐赠资金组织部门接受特殊费中补助甘南受灾农牧民住房重建维修资金
2省州财政预算安排受灾农牧民住房重建维修资金调剂资金县级财政配套受灾农牧民住房重建维修资金
3方类机关企事业单位民团体社会组织接受类捐赠资金组织部门接受特殊费
4州级整合部分扶贫农村特困群众危房改造等专项资金
5口支援区援建资金中受灾农牧民住房重建维修资金
6震受灾农牧民住房重建维修资金专户利息收入
7渠道筹集指定受灾农牧民住房重建维修资金
三补助范围
办法确定政策适甘南州震灾区灾损毁农牧村住房重建维修安排补助资金范围：
1农牧民住房震倒塌局部倒塌严重破坏维修价值造成房农户列入重建补助范围
2原村庄震原已适合居住需异搬迁整村搬迁农户房屋破坏程度全部列入重建补助范围
3农牧民住房震造成般损坏（部分承重构件明显裂缝非承重构件破坏严重）农户超三间列入维修补助范围
4震前老成年子女成年兄弟居住家庭原震前户口登记准分家算户数
5长期居住房屋灾损毁新房住旧房旧房灾损毁家里住房屋达超三间灾损坏独立厨房牲畜棚圈等辅助房活动房工棚简易房时房屋等列入补助范围
四补助标准
1倒塌严重受损农牧民住房需重建户均三间补助享受重建补助农户户均补助2万元户必须新建三间住房条件增加间数
2般损坏农牧民住房需维修均超三间补助户均补助3000元
3根州山沟深交通便建设成高实际适提高高山半高山区重建维修补助标准重建维修标准提高10重建户均增加补助2000元维修户均增加300元
4政府补助三间房建设困难村级民评议公示乡镇政府审核确认户贷款超3万元额度予3年财政贴息财政贴息理办法行制定
5适提高优抚象（革命烈属牺牲病军家属现役军家属伤残军老复员军）特殊困难家庭（五保户独生子女领证户二女结扎户单亲母亲家庭残疾家庭）震中遇难伤残员家庭均提高10补助五保户住房重建维修制宜合理确定集中供养分散安置方式
五资金拨付监督
1州灾重建工作领导组审查县（市）报重建维修方案原意达建设规模补助资金计划财政部门述方案计划资金拨付县（市）县（市）包干落实住房重建维修补助结余资金异重建村庄村庄基础设施建设
2甘南州震受灾农牧民住房重建维修资金专户理办法规定灾民住房重建维修资金统纳入专户实行专户理封闭运行逐级拨付分期预拨州财政影响建设进度前提根资金筹措情况分批拨付位
3重建维修资金理拨付严格甘南州震受灾农牧民住房重建维修资金专户理办法执行补助政策补助标准补助数额公开透明广泛接受社会界审计监察部门监督州灾重建工作领导组组织关成员单位季度进行次专项检查审计部门半年审计次切实加强资金监保证资金安全合理规范效发现违规问题州停止拨付该县项目资金问题纠正恢复正常拨款弄虚作假挤占挪等违规行发现法律法规严肃处理
办法发布日起实行州灾重建工作领导组办公室负责解释县（市）制定关震受灾农牧民住房重建维修资金补助方面办法办法容致办法准执行
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