2018年农机深松整作业补助试点工作方案
深入贯彻执行XXX治区农牧业厅2018年农机深松整工作安排做县农机深松整工作根XXX治区财政厅关提前拨付2018年农机购置补贴农机深松整专项资金通知（财农[2017]2147号）XXX治区农机深松整作业实施规划（2016－2020年）关印发2018年通辽市农机深松整作业工作方案通知（通农牧字201851号）文件精神结合县实际特制定方案
农机深松整作业面积务补助资金投入
2018年XXX县农机深松整作业补助试点面积15万亩落实中央财政农业生产发展资金375万元
二实施区域确定原
（）2018年度项目实施前XXX县农牧业机械理总站（简称：农机总站）会镇场选择具代表性行政村然村试点村单位整村推进实施20162017年度已实施农机深松项目村屯原承担年度务续务逐批逐次落实余村
（二）应选择深松面积较深松整认识程度较高村作项目村县范围适宜深松作业耕土壤类型较黑土黑五花土白土白五花土园田土淤泥土土壤均存犁底层较坚硬耕作层浅薄土壤蓄水保墒抗旱防涝力较差问题适宜进行深松作业风沙土（沙沼）建议深松非基农田包括林国省道预留等补助范围
（三）农机总站应根项目村求选择社会化服务力较强农机服务组织农机户承担项目村深松整务避免村出现重耕漏耕现象原项目村应合作社负责合作社理事长责项目村耕作业质量作业进度负责
（四）项目村土相集中连片适合型机械开展规模化深松整作业
（五）玉米种植区重点实施区域重点优势特色作物生产区高效节水精品区倾斜
三作业模式深松机械作业质量求
（）深松整作业模式
根土壤类型耕作制度机具配备情况制宜选择深松整作业模式包括单深松作业深松整联合作业（深松+旋耕作业深松+灭茬+旋耕作业深松+项复式作业等）鼓励适宜块开展深松整联合作业提高作业效率质量块实行隔两年深松次
（二）深松机械
深松机械类型样作业功分单深松机复式联合作业机根20162017年度工实查深松效果相关土营者走访曲面铲式深松机振动式深松机更达粉碎犁底层效果2018年开始县深松项目指定深松机类型必须正规企业生产通省级农机鉴定部门鉴定曲面铲式深松机振动式深松机20162017年已安装监测设备类型深松机必须更换曲面深松机振动式深松机相邻两铲间距2倍深松深度（≤60cm）
（三）作业质量求
农机深松整作业深度求达30厘米作业块达田面整没漏耕（邻接行距≤12倍行距）深浅致
四深松作业试点补助象补助标准补助资金源
（）补助象
试点区域实际营土愿实施农机深松整作业农业生产营组织（简称：土营者）国家方级政府财政供养员国家公务员参公务员法理事业单位职工事业单位职工（含聘制职工）补助象范围列坚持谁实际营土谁实际深松整谁实际享受补助原
（二）补助标准
试点作业实行定额补助中央财政补助标准25元亩
五试点工作程序求
深松整作业补助试点工作遵循先作业补助先公示兑现程序进行
（）远程监测终端设备选型安装调试校准
作业深松作业机组必须配备远程监测终端设备便理服务农机总站须远程监测深松作业机组纳入台进行监2016年项目实施前招投标公示农机总站已选定黑龙江惠达科技发展限公司XXX县深松远程电子监控设备指定供应商
农机总站应科学规范组织愿承担深松务农机合作社购买安装远程监测终端设备指导设备生产企业签订设备安装调试售服务等保障协议协调做已安装终端设备检修保养升级工作企业签订关台监服务运行维护数保存等求协议远程监测终端设备安装必须农机合作社终端设备生产企业农机总站三方现场监督农机合作社深松作业机组终端设备进行登记备案填写XXX农机深松整远程监测作业机组备案登记表（附表1）
（二）远程监测作业质量控制指标设定指标应
远程监测深松作业深度合格率达标率作远程监测作业质量控制指标县质量控制指标值设定90作业监测中深松深度合格率达标率达质量控制指标值作业块判定远程监测合格块深松深度合格率达标率未达质量控制指标值作业块判定合格块合格块享受深松作业补助
（三）公布作业机组信息
愿承担深松作业农机服务组织农机户需农机总站申请登记备案签订作业质量责义务等承诺书承诺书农机总站行编制农机总站登记备案农机作业服务组织农机户深松作业机组等相关信息通XXX县政务信息网村务（场务）公开栏等方式应知范围进行公布
（四）开展深松整作业
土营者雇已公布农机作业服务组织农机户提供深松整作业服务双方应签订作业合（附件1）明确深松作业模式面积质量作业价格收费方式（差价收费全价收费）等农机作业服务组织农机户时完成作业务作业程中保持远程监测设备工作正常根监测信息适时调整机组状态作业深度保证作业质量作业机手土营者双方深松整作业完成时填写农机深松整作业单（附表2）农机作业服务组织农机户应时农机深松整作业单进行核汇总作业合报农机总站
（五）作业质量面积抽查复核
1作业质量面积工抽查农机总站深松整作业期间适时组织开展工抽查参试点作业机组实行工抽查全覆盖作业质量稳定信号区作业机组增加抽查频次填写工抽查记录表（附表3）工抽查远程监测合格块进行工抽查深度合格率达90漏耕该块合格块否合格块出现工抽查合格应该机组作业块进行扩抽查剔合格块工抽查方法详见附件2
2作业质量面积复核合格块面积确认远程监测关信息数复核农机深松整作业单报信息数两者相符远程监测合格块面积（注：远程监测合格块面积等该块监测台显示作业面积减重复作业面积）减工抽查合格块面积终认定合格块面积两者出现较差异（面积深度台数明显符等）争议组织员符存争议部分进行核查核查确认合格块面积纳入合格块面积复核确认进行合格块面积汇总形成农机深松整作业验收单（附表4）
（六）公示
农机深松整作业验收单需村务（场务）公开栏进行公示公示期7工作日公示异议农机总站编制XXX县2018年农机深松整作业补助资金明细表（附表512）XXX县2018年农机深松整作业补助情况汇总表（附表6）报XXX县财政局备案核准时报通辽市农牧业局备案
（七）补助资金支付
XXX县财政局XXX县2018年农机深松整作业补助资金明细表中央财政补助资金兑付土营者农机作业服务组织农机户直接支付农业直补卡通账户
六工作进度求
2018年春季深松作业前完成XXX县深松整作业实施方案制定备案作业机组检修调试试点作业机组远程监测终端设备选购安装调试校准员培训等工作
2018年适宜季节开展深松整作业
2018年11月1日前农机总站正式文件市农牧局报送全年农机深松整（含试点工作开展情况）工作总结
2018年12月30日前完成补助资金兑付工作具体资金拨付日期县政府批复准
七工作求
（）加强组织领导
农机总站农机深松整工作作2018年项重点工作抓积极动员农机作业服务组织农机户投资购置深松整机械配装远程监测终端设备承担深松整作业务结合土壤类型作物种类适宜面积机具保量作业规划等搞调查摸底基础认真做深松整作业务面积落实研究确定试点区域补助面积农机总站结合县实际科学制定实施方案进步细化操作程序探索建立试点示范面推广效联动机制统筹安排全年作业计划确保深松整面积务试点务全面完成加强乡镇政府村委会财政部门等部门协调配合明确方职责落实工作费提高工作落实保障力
2018年治区农机深松整务作业补助试点规模涉范围广工作求高实施难度农机总站高度重视动作精心组织规范实施严格执行治区工作方案关规定程序求针实施工作中出现新情况新问题特补助试点作业质量补助面积核定等纠纷问题搞调研预判宣传明示信息公开抽查复核关方协调配合提早制定突发事件应预案时处置化解矛盾确保试点工作高效安全利实施
（二）强化工作指导
加强农机深松整作业技术体系研究坚持农机农艺融合开展技术指导加强机手培训提高作业服务质量充分利农机购置补贴政策优先扶持发展型拖拉机深松机深松联合整机等限度满足深松整作业机具补贴需求鼓励农机作业服务组织农机户发挥装备优势开展跨区深松整作业服务农机总站协配合深松整跨区作业创造条件鼓励农机作业服务组织农机户贫困户提供优惠作业服务加强信号区作业机组技术指导服务确保深松作业数效存储期时接传作业期间农机总站应专适时监控作业情况发现问题时处理XXX县农机推广站发挥系统技术优势积极协助部门做检查指导宣传培训作业技术模式研究确定工作
（三）加强信息公开
通广播电视报纸网络等媒体印发实施方案宣传册明白纸等方式广泛深入宣传农机深松整技术作业补助政策特深松作业技术模式质量标准试点补助程序补助象补助标准补助面积确认办法等容宣传位调动农民觉开展深松作业积极性充分保障土营者农机作业服务组织农机户知情权动接受社会监督群众监督开放监测台数农机作业服务组织农机户时掌握作业质量进度提供方便通建立作业机手农机化理技术部门智监测设备生产企业手机微信群创新理培训服务方式
（四）规范档案建设
试点工作档案包括政策文件实施方案宣传材料技术培训会议记录作业机组备案登记表监测设备企业服务协议农机作业服务组织农机户名单作业合工抽检记录作业单验收单补助资金明细表补助情况汇总表进度统计表远程监测台导出数（含片录作业轨迹图）等档案建设理安排专负责分门类规范建设容齐全起查证基符合档案理制度求确保档案理保存期散乱丢失确保数档案存储期少5年
（五）落实进度报送
认真落实农业部农机深松整作业进度报送制度求通农业部农机直通车时准确报送农机深松整作业进度等信息实行试点工作进展情况定期报送制度2018年3月12月试点盟市农机化部门月30日需填报XXX2018年农机深松整作业补助试点工作进度表（附表7）进度需零报告6月25日前需报送半年试点工作进展情况文字材料材料进度表均电子版方式报送市农牧局
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深入贯彻执行XXX治区农牧业厅2018年农机深松整工作安排做县农机深松整工作根XXX治区财政厅关提前拨付2018年农机购置补贴农机深松整专项资金通知（财农[2017]2147号）XXX治区农机深松整作业实施规划（2016－2020年）关印发2018年通辽市农机深松整作业工作方案通知（通农牧字201851号）文件精神结合县实际特制定方案
农机深松整作业面积务补助资金投入
2018年XXX县农机深松整作业补助试点面积15万亩落实中央财政农业生产发展资金375万元
二实施区域确定原
（）2018年度项目实施前XXX县农牧业机械理总站（简称：农机总站）会镇场选择具代表性行政村然村试点村单位整村推进实施20162017年度已实施农机深松项目村屯原承担年度务续务逐批逐次落实余村
（二）应选择深松面积较深松整认识程度较高村作项目村县范围适宜深松作业耕土壤类型较黑土黑五花土白土白五花土园田土淤泥土土壤均存犁底层较坚硬耕作层浅薄土壤蓄水保墒抗旱防涝力较差问题适宜进行深松作业风沙土（沙沼）建议深松非基农田包括林国省道预留等补助范围
（三）农机总站应根项目村求选择社会化服务力较强农机服务组织农机户承担项目村深松整务避免村出现重耕漏耕现象原项目村应合作社负责合作社理事长责项目村耕作业质量作业进度负责
（四）项目村土相集中连片适合型机械开展规模化深松整作业
（五）玉米种植区重点实施区域重点优势特色作物生产区高效节水精品区倾斜
三作业模式深松机械作业质量求
（）深松整作业模式
根土壤类型耕作制度机具配备情况制宜选择深松整作业模式包括单深松作业深松整联合作业（深松+旋耕作业深松+灭茬+旋耕作业深松+项复式作业等）鼓励适宜块开展深松整联合作业提高作业效率质量块实行隔两年深松次
（二）深松机械
深松机械类型样作业功分单深松机复式联合作业机根20162017年度工实查深松效果相关土营者走访曲面铲式深松机振动式深松机更达粉碎犁底层效果2018年开始县深松项目指定深松机类型必须正规企业生产通省级农机鉴定部门鉴定曲面铲式深松机振动式深松机20162017年已安装监测设备类型深松机必须更换曲面深松机振动式深松机相邻两铲间距2倍深松深度（≤60cm）
（三）作业质量求
农机深松整作业深度求达30厘米作业块达田面整没漏耕（邻接行距≤12倍行距）深浅致
四深松作业试点补助象补助标准补助资金源
（）补助象
试点区域实际营土愿实施农机深松整作业农业生产营组织（简称：土营者）国家方级政府财政供养员国家公务员参公务员法理事业单位职工事业单位职工（含聘制职工）补助象范围列坚持谁实际营土谁实际深松整谁实际享受补助原
（二）补助标准
试点作业实行定额补助中央财政补助标准25元亩
五试点工作程序求
深松整作业补助试点工作遵循先作业补助先公示兑现程序进行
（）远程监测终端设备选型安装调试校准
作业深松作业机组必须配备远程监测终端设备便理服务农机总站须远程监测深松作业机组纳入台进行监2016年项目实施前招投标公示农机总站已选定黑龙江惠达科技发展限公司XXX县深松远程电子监控设备指定供应商
农机总站应科学规范组织愿承担深松务农机合作社购买安装远程监测终端设备指导设备生产企业签订设备安装调试售服务等保障协议协调做已安装终端设备检修保养升级工作企业签订关台监服务运行维护数保存等求协议远程监测终端设备安装必须农机合作社终端设备生产企业农机总站三方现场监督农机合作社深松作业机组终端设备进行登记备案填写XXX农机深松整远程监测作业机组备案登记表（附表1）
（二）远程监测作业质量控制指标设定指标应
远程监测深松作业深度合格率达标率作远程监测作业质量控制指标县质量控制指标值设定90作业监测中深松深度合格率达标率达质量控制指标值作业块判定远程监测合格块深松深度合格率达标率未达质量控制指标值作业块判定合格块合格块享受深松作业补助
（三）公布作业机组信息
愿承担深松作业农机服务组织农机户需农机总站申请登记备案签订作业质量责义务等承诺书承诺书农机总站行编制农机总站登记备案农机作业服务组织农机户深松作业机组等相关信息通XXX县政务信息网村务（场务）公开栏等方式应知范围进行公布
（四）开展深松整作业
土营者雇已公布农机作业服务组织农机户提供深松整作业服务双方应签订作业合（附件1）明确深松作业模式面积质量作业价格收费方式（差价收费全价收费）等农机作业服务组织农机户时完成作业务作业程中保持远程监测设备工作正常根监测信息适时调整机组状态作业深度保证作业质量作业机手土营者双方深松整作业完成时填写农机深松整作业单（附表2）农机作业服务组织农机户应时农机深松整作业单进行核汇总作业合报农机总站
（五）作业质量面积抽查复核
1作业质量面积工抽查农机总站深松整作业期间适时组织开展工抽查参试点作业机组实行工抽查全覆盖作业质量稳定信号区作业机组增加抽查频次填写工抽查记录表（附表3）工抽查远程监测合格块进行工抽查深度合格率达90漏耕该块合格块否合格块出现工抽查合格应该机组作业块进行扩抽查剔合格块工抽查方法详见附件2
2作业质量面积复核合格块面积确认远程监测关信息数复核农机深松整作业单报信息数两者相符远程监测合格块面积（注：远程监测合格块面积等该块监测台显示作业面积减重复作业面积）减工抽查合格块面积终认定合格块面积两者出现较差异（面积深度台数明显符等）争议组织员符存争议部分进行核查核查确认合格块面积纳入合格块面积复核确认进行合格块面积汇总形成农机深松整作业验收单（附表4）
（六）公示
农机深松整作业验收单需村务（场务）公开栏进行公示公示期7工作日公示异议农机总站编制XXX县2018年农机深松整作业补助资金明细表（附表512）XXX县2018年农机深松整作业补助情况汇总表（附表6）报XXX县财政局备案核准时报通辽市农牧业局备案
（七）补助资金支付
XXX县财政局XXX县2018年农机深松整作业补助资金明细表中央财政补助资金兑付土营者农机作业服务组织农机户直接支付农业直补卡通账户
六工作进度求
2018年春季深松作业前完成XXX县深松整作业实施方案制定备案作业机组检修调试试点作业机组远程监测终端设备选购安装调试校准员培训等工作
2018年适宜季节开展深松整作业
2018年11月1日前农机总站正式文件市农牧局报送全年农机深松整（含试点工作开展情况）工作总结
2018年12月30日前完成补助资金兑付工作具体资金拨付日期县政府批复准
七工作求
（）加强组织领导
农机总站农机深松整工作作2018年项重点工作抓积极动员农机作业服务组织农机户投资购置深松整机械配装远程监测终端设备承担深松整作业务结合土壤类型作物种类适宜面积机具保量作业规划等搞调查摸底基础认真做深松整作业务面积落实研究确定试点区域补助面积农机总站结合县实际科学制定实施方案进步细化操作程序探索建立试点示范面推广效联动机制统筹安排全年作业计划确保深松整面积务试点务全面完成加强乡镇政府村委会财政部门等部门协调配合明确方职责落实工作费提高工作落实保障力
2018年治区农机深松整务作业补助试点规模涉范围广工作求高实施难度农机总站高度重视动作精心组织规范实施严格执行治区工作方案关规定程序求针实施工作中出现新情况新问题特补助试点作业质量补助面积核定等纠纷问题搞调研预判宣传明示信息公开抽查复核关方协调配合提早制定突发事件应预案时处置化解矛盾确保试点工作高效安全利实施
（二）强化工作指导
加强农机深松整作业技术体系研究坚持农机农艺融合开展技术指导加强机手培训提高作业服务质量充分利农机购置补贴政策优先扶持发展型拖拉机深松机深松联合整机等限度满足深松整作业机具补贴需求鼓励农机作业服务组织农机户发挥装备优势开展跨区深松整作业服务农机总站协配合深松整跨区作业创造条件鼓励农机作业服务组织农机户贫困户提供优惠作业服务加强信号区作业机组技术指导服务确保深松作业数效存储期时接传作业期间农机总站应专适时监控作业情况发现问题时处理XXX县农机推广站发挥系统技术优势积极协助部门做检查指导宣传培训作业技术模式研究确定工作
（三）加强信息公开
通广播电视报纸网络等媒体印发实施方案宣传册明白纸等方式广泛深入宣传农机深松整技术作业补助政策特深松作业技术模式质量标准试点补助程序补助象补助标准补助面积确认办法等容宣传位调动农民觉开展深松作业积极性充分保障土营者农机作业服务组织农机户知情权动接受社会监督群众监督开放监测台数农机作业服务组织农机户时掌握作业质量进度提供方便通建立作业机手农机化理技术部门智监测设备生产企业手机微信群创新理培训服务方式
（四）规范档案建设
试点工作档案包括政策文件实施方案宣传材料技术培训会议记录作业机组备案登记表监测设备企业服务协议农机作业服务组织农机户名单作业合工抽检记录作业单验收单补助资金明细表补助情况汇总表进度统计表远程监测台导出数（含片录作业轨迹图）等档案建设理安排专负责分门类规范建设容齐全起查证基符合档案理制度求确保档案理保存期散乱丢失确保数档案存储期少5年
（五）落实进度报送
认真落实农业部农机深松整作业进度报送制度求通农业部农机直通车时准确报送农机深松整作业进度等信息实行试点工作进展情况定期报送制度2018年3月12月试点盟市农机化部门月30日需填报XXX2018年农机深松整作业补助试点工作进度表（附表7）进度需零报告6月25日前需报送半年试点工作进展情况文字材料材料进度表均电子版方式报送市农牧局
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