招商引资工作思路—济工作
牢固树立科学发展观
实现神农架林区招商引资工作新跨越
神农架林区物种资源丰富具垄断性世界级独特生态旅游资源样性生物资源珍贵矿产资源充沛水资源资源优势明显济基础相薄弱区济结构项目投资磷矿业电力旅游支撑国民济快速发展力量2004年元八月区国民生产总值24100万元财政总收入3907万元固定资产投资24827万元旅游济综合收入8151万元农业总产值5664万元工业企业总产值16047万元招商引资总投资6203072万元位资金2003598万元外贸出口创汇510万美元数区历年实践证明实现神农架林区跨跃式发展仅国家支持身积累限市场济条件招商引资作整济工作重组成部分程度决定着区济发展快慢促进结构调整推动济快速增长社会全面进步方面具重作
必须资源优势变发展动力牢固树立科学发展观加招商引资力度助外力促进区济持续快速健康发展时切实注意招商引资工作中出现问题
科学合理确定招商引资目标招商引资绝数量作衡量招商引资成果唯标准
仅仅招商引资资金额度衡量成果片面科学区济社会基础然资源条件缘结构千差万决定利资金手段途径种样招商引资绝数额全面反映利资金实际情况二样额度资金项目产业理水产生效益会相差效益差投资会方济发展带处反会方背沉重济社会包袱三目前止尚没办法够准确确定引资具体额度资金流动流动形式十分复杂样资金运行进行全程监控甚外注册家企业简单投资包装成外投资
科学衡量招商引资成效应建立综合指标评价体系体系应包括容：
1外资金投资收益率
决定外投资者投资热情意愿根性素衡量区招商引资工作否处良性发展关键性素果区投资收益率够持续维持较高水区招商引资工作定处非常动位想搞难
2引资项目方财政贡献率
方政府开展招商引资工作动特前数方政府面着沉重财政压力情况方面通招商引资解决困难抱希
3引资项目方济综合带动作
中包括：相关产业拉动直接吸纳劳动力公事业推动信息化水理水相关业员培养生产技术水等方面综合影响
4引资项目方济社会负面影响
中包括：然环境破坏社会环境压力济环境击
5引资工作投入产出
投入包括：政府招商引资方面直接投入政府外企业种优惠带隐性损失项目运行带理成社会成增加未产业结构调整济社会成
产出包括：引进资金带济增长项目落实推动社会发展项目运行拉动济社会环境改善资金投入导致济社会结构良性调整
两者间必须保持产出投入健康良性招商引资方济社会发展带切实处
二全面引进方济社会发展支持素资金引进作推动方济发展唯素
事实资金仅仅方济社会发展支持素外素方济社会发展缺时素会成引进资金前提条件决定着引资工作实际效果资金引进相素引进应处更优先位
资金外支持方济发展综合素包括方面：
1引进
区整体素质决定区济社会发展水根性素离开适应济发展求类区济发展谈起作方政府应制定实施系统切实行引进战略方面全面引进培养高级理专业技术直高素质劳动力队伍等类方面采取种灵活效措施全面发挥作谈引进采取谓高薪聘请等单措施做表面文章三全面发挥引进综合效指济社会发展产生全方位促进作
2信息引进
信息化未社会发展方现代社会信息化水高低程度决定国家区实际济水综合竞争力
3技术引进
技术水工业社会支柱前国区济发展离开工业化条道路生产工艺技术工业企业说切生产营活动核心
4理手段方法验引进
济组织社会组织说理水决定否更效率组合类资源实现组织目标关键性素
三全面建设支持方济发展投融资体制外资金作解决发展资金缺乏问题唯源
长远观点更深层次招商引资短期片面做法应该成区域投融
资体系部分全部前说招商引资发展方济快速效做法果投融资体制建设时建立话仅方济长远发展法实现连现招商引资成果法巩固必须开展招商引资工作时全面规划建设区投融资体制
1信体系建设
信国家区投融资活动基础离开良信完善信体系投融资活动健康进行作方政府必须诚信作方济发展生命建设维护
2投融资理体系建设
效理确保投融资活动健康进行前提方面确保合法资金运行方面环节效保护方面加强涉嫌种济犯罪活动非法资金流动击非法资金姑息合法资金金融运行体系伤害
3投融资体发展
投融资活动组成组织进行力意愿组织社会资金进行投资活动法社会投资体区投资体数量质量影响方济发展潜力重素投资体发育程做资积累
4投融资服务体系建设
投融资活动仅需理需服务包括提供真实效时信息服务核心投融资活动咨询体系提供低成高效率低风险资金运行渠道核心投融资活动流通体系等等
四致力建设公公开便捷高效济理服务体系味强调宽松搞外制造公竞争环境条件
公公开政府理行具性预测性基础做公公开意味着必然会增加投资者营风险便捷高效保证投资者营项目高效率低成关键素两方面保证类济活动正常运行关键性素政府理工作中投资者重素
谓宽松方面济运行体系国家理体制完善目前已没少利空间投资者吸引力已明显降方面种宽松意味着政府理行意性部分济组织优惠时济组织合法收益侵犯会带三种果会形成者发展阻碍者济活动中处公位二会引发者种抗性反应产生济社会甚政治矛盾问题三种宽松持久常会级政府相关部门干预取消会新更投资者改变见种谓宽松必然会导致政府济理行失衡投资者难预测发展前景事实济理环境济理秩序破坏济发展具危害
努力建设公公开便捷高效济理服务体系味强调宽松更重里第努力做区域外部投资投资领域享等位遇第二努力增加政府理行透明度增强稳定性预测性降低投资风险效措施第三努力提高政府理效率降低理成投资者说减免税政策更实际意义
五审慎评价招商引资项目综合效益发展前景顾发展实际盲目引进造成低水重复建设未济社会发展留隐患
招商引资程中切忌贪求全盲目扩规模知道方说限时期济增长济总量限度二切忌顾果盲目引进项目知道非符合投资者利益事情方利三切忌没统规划意项目项目间突互相制约情况明确认识
方济发展程中引进项目果方济落发展济愿迫切顾条件引进话必然会适反：
1然环境社会环境较破坏项目
破坏然社会环境代价追求短期济利益高污染高耗社会秩序济秩序产生破坏扰乱作项目掠夺性开发方资源项目未方济社会发展产生严重危害项目级委政府必须足够重视否必贻患穷
2方济发展目标相突项目
引进资金项目程中项目区发展整体目标间存着调突果贸然引进势必会方济发展整体目标形成破坏例缓解方业压力味强调发展劳动力密集型企业会造成低业水低收入水低消费水长期维持徘徊会造成市场体系迟迟法发育制约新兴产业发展导致成长性产业发展滞丧失宝贵发展机遇方济长期处落状态
六积极做服务时规范招商引资工作制度严格监督跨区资金流动重视防范出现招商引资程中济犯罪活动
现代社会济活动中济理方面存漏洞定会利漏洞进行济犯罪发现利理漏洞存
招商引资工作中较健全济理体制会济犯罪机方面前数乡镇部门领导普遍缺乏应理现代济社会知识验方面前乡镇部门领导事实拥超越济理规体制权利济理活动进行超越规定权限干预加乡镇部门领导发展济普遍抱积极甚急躁心态会造成谓特事特办带种理漏洞
前利招商引资活动进行济犯罪三方面非法套现例利陈旧落设备等作投入骗取方政府土信贷等方面支持非法套取现金二信欺诈例方投资方资质信营历史缺乏解情况仅单方表述出具种手续证明东西进行济诈骗活动三洗钱活动利招商引资资金理较松实际组织计划非法资金通途径合法化
林区委政府正确领导切实注意招商引资工作中出现问题进步抢抓机遇更范围更宽领域齐心协力扎扎实实抓招商引资工作促进林区招商引资工作步入良性发展轨道加快区济社会跨跃式发展
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招商引资工作思路—济工作
牢固树立科学发展观
实现神农架林区招商引资工作新跨越
神农架林区物种资源丰富具垄断性世界级独特生态旅游资源样性生物资源珍贵矿产资源充沛水资源资源优势明显济基础相薄弱区济结构项目投资磷矿业电力旅游支撑国民济快速发展力量2004年元八月区国民生产总值24100万元财政总收入3907万元固定资产投资24827万元旅游济综合收入8151万元农业总产值5664万元工业企业总产值16047万元招商引资总投资6203072万元位资金2003598万元外贸出口创汇510万美元数区历年实践证明实现神农架林区跨跃式发展仅国家支持身积累限市场济条件招商引资作整济工作重组成部分程度决定着区济发展快慢促进结构调整推动济快速增长社会全面进步方面具重作
必须资源优势变发展动力牢固树立科学发展观加招商引资力度助外力促进区济持续快速健康发展时切实注意招商引资工作中出现问题
科学合理确定招商引资目标招商引资绝数量作衡量招商引资成果唯标准
仅仅招商引资资金额度衡量成果片面科学区济社会基础然资源条件缘结构千差万决定利资金手段途径种样招商引资绝数额全面反映利资金实际情况二样额度资金项目产业理水产生效益会相差效益差投资会方济发展带处反会方背沉重济社会包袱三目前止尚没办法够准确确定引资具体额度资金流动流动形式十分复杂样资金运行进行全程监控甚外注册家企业简单投资包装成外投资
科学衡量招商引资成效应建立综合指标评价体系体系应包括容：
1外资金投资收益率
决定外投资者投资热情意愿根性素衡量区招商引资工作否处良性发展关键性素果区投资收益率够持续维持较高水区招商引资工作定处非常动位想搞难
2引资项目方财政贡献率
方政府开展招商引资工作动特前数方政府面着沉重财政压力情况方面通招商引资解决困难抱希
3引资项目方济综合带动作
中包括：相关产业拉动直接吸纳劳动力公事业推动信息化水理水相关业员培养生产技术水等方面综合影响
4引资项目方济社会负面影响
中包括：然环境破坏社会环境压力济环境击
5引资工作投入产出
投入包括：政府招商引资方面直接投入政府外企业种优惠带隐性损失项目运行带理成社会成增加未产业结构调整济社会成
产出包括：引进资金带济增长项目落实推动社会发展项目运行拉动济社会环境改善资金投入导致济社会结构良性调整
两者间必须保持产出投入健康良性招商引资方济社会发展带切实处
二全面引进方济社会发展支持素资金引进作推动方济发展唯素
事实资金仅仅方济社会发展支持素外素方济社会发展缺时素会成引进资金前提条件决定着引资工作实际效果资金引进相素引进应处更优先位
资金外支持方济发展综合素包括方面：
1引进
区整体素质决定区济社会发展水根性素离开适应济发展求类区济发展谈起作方政府应制定实施系统切实行引进战略方面全面引进培养高级理专业技术直高素质劳动力队伍等类方面采取种灵活效措施全面发挥作谈引进采取谓高薪聘请等单措施做表面文章三全面发挥引进综合效指济社会发展产生全方位促进作
2信息引进
信息化未社会发展方现代社会信息化水高低程度决定国家区实际济水综合竞争力
3技术引进
技术水工业社会支柱前国区济发展离开工业化条道路生产工艺技术工业企业说切生产营活动核心
4理手段方法验引进
济组织社会组织说理水决定否更效率组合类资源实现组织目标关键性素
三全面建设支持方济发展投融资体制外资金作解决发展资金缺乏问题唯源
长远观点更深层次招商引资短期片面做法应该成区域投融
资体系部分全部前说招商引资发展方济快速效做法果投融资体制建设时建立话仅方济长远发展法实现连现招商引资成果法巩固必须开展招商引资工作时全面规划建设区投融资体制
1信体系建设
信国家区投融资活动基础离开良信完善信体系投融资活动健康进行作方政府必须诚信作方济发展生命建设维护
2投融资理体系建设
效理确保投融资活动健康进行前提方面确保合法资金运行方面环节效保护方面加强涉嫌种济犯罪活动非法资金流动击非法资金姑息合法资金金融运行体系伤害
3投融资体发展
投融资活动组成组织进行力意愿组织社会资金进行投资活动法社会投资体区投资体数量质量影响方济发展潜力重素投资体发育程做资积累
4投融资服务体系建设
投融资活动仅需理需服务包括提供真实效时信息服务核心投融资活动咨询体系提供低成高效率低风险资金运行渠道核心投融资活动流通体系等等
四致力建设公公开便捷高效济理服务体系味强调宽松搞外制造公竞争环境条件
公公开政府理行具性预测性基础做公公开意味着必然会增加投资者营风险便捷高效保证投资者营项目高效率低成关键素两方面保证类济活动正常运行关键性素政府理工作中投资者重素
谓宽松方面济运行体系国家理体制完善目前已没少利空间投资者吸引力已明显降方面种宽松意味着政府理行意性部分济组织优惠时济组织合法收益侵犯会带三种果会形成者发展阻碍者济活动中处公位二会引发者种抗性反应产生济社会甚政治矛盾问题三种宽松持久常会级政府相关部门干预取消会新更投资者改变见种谓宽松必然会导致政府济理行失衡投资者难预测发展前景事实济理环境济理秩序破坏济发展具危害
努力建设公公开便捷高效济理服务体系味强调宽松更重里第努力做区域外部投资投资领域享等位遇第二努力增加政府理行透明度增强稳定性预测性降低投资风险效措施第三努力提高政府理效率降低理成投资者说减免税政策更实际意义
五审慎评价招商引资项目综合效益发展前景顾发展实际盲目引进造成低水重复建设未济社会发展留隐患
招商引资程中切忌贪求全盲目扩规模知道方说限时期济增长济总量限度二切忌顾果盲目引进项目知道非符合投资者利益事情方利三切忌没统规划意项目项目间突互相制约情况明确认识
方济发展程中引进项目果方济落发展济愿迫切顾条件引进话必然会适反：
1然环境社会环境较破坏项目
破坏然社会环境代价追求短期济利益高污染高耗社会秩序济秩序产生破坏扰乱作项目掠夺性开发方资源项目未方济社会发展产生严重危害项目级委政府必须足够重视否必贻患穷
2方济发展目标相突项目
引进资金项目程中项目区发展整体目标间存着调突果贸然引进势必会方济发展整体目标形成破坏例缓解方业压力味强调发展劳动力密集型企业会造成低业水低收入水低消费水长期维持徘徊会造成市场体系迟迟法发育制约新兴产业发展导致成长性产业发展滞丧失宝贵发展机遇方济长期处落状态
六积极做服务时规范招商引资工作制度严格监督跨区资金流动重视防范出现招商引资程中济犯罪活动
现代社会济活动中济理方面存漏洞定会利漏洞进行济犯罪发现利理漏洞存
招商引资工作中较健全济理体制会济犯罪机方面前数乡镇部门领导普遍缺乏应理现代济社会知识验方面前乡镇部门领导事实拥超越济理规体制权利济理活动进行超越规定权限干预加乡镇部门领导发展济普遍抱积极甚急躁心态会造成谓特事特办带种理漏洞
前利招商引资活动进行济犯罪三方面非法套现例利陈旧落设备等作投入骗取方政府土信贷等方面支持非法套取现金二信欺诈例方投资方资质信营历史缺乏解情况仅单方表述出具种手续证明东西进行济诈骗活动三洗钱活动利招商引资资金理较松实际组织计划非法资金通途径合法化
林区委政府正确领导切实注意招商引资工作中出现问题进步抢抓机遇更范围更宽领域齐心协力扎扎实实抓招商引资工作促进林区招商引资工作步入良性发展轨道加快区济社会跨跃式发展
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