区委七届第十三次常委会议材料济运行分析
区委七届第十三次常委会议材料二
14月份济运行分析
**区民政府
济运行情况
（）总体情况
14月份预计实现区生产总值220亿元增长95完成全年880亿元目标务25中产完成01亿元二产完成815亿元增长104三产完成1384亿元增长9实现财政收入714亿元降 73完成全年265亿元目标务27中般预算收入完成232亿元固定资产投资总额达714亿元降21仅完成全年650亿元目标务11限社会消费品零售总额完成82亿元增长142城镇居民均支配收入达12500元增长131
（二）重点项目开复工情况
2012年区重点项目235项中新建115项续建120项计划投资1158亿元中政府投资219亿元企业投资939亿元截止目前已开工复工项目104项开工率达44
——104**市建设项目中43项已开工28条道路绿化提升工程**科教园区吉劳庆川等景观绿化工程已完成工程量70净水厂**基柴家梁两座配水厂已开工建设兴傲城国电北片区道路北外环109东线改造东康快线改扩建等道路全部开工
——49项工业项目中22项已开工奇瑞汽车京东方美国GTA克锂电池等项目全面开工中兴特汽已开始试生产久风机正批量化生产云计算园区道路网中兴源鼎联数码已开工建设
——29项现代服务业项目中16项已开工满世广场宝泰鑫商场天润商住等项目正进行体工程易兴国际商贸城旅游服务中心已开始外装修
——15**乡统筹项目中11项已开工示范区道路绿化污水处理厂等基础设施建设已全面开工移民二期亿利城市新典等商住项目正进行外装修鄂绒搬迁中纺织园酒业集团三产业项目已复工核心区防护林带森林植恢复等林业工程已完成65工程量
——38项社会事业项目中12项已开工青铜博物馆启迪孵化器厦城投厦图书馆首医**附属医院中华情老年公寓等公益项目正进行外装修9学校续建工程**高中等教育基础设施建设项目已复工
（三）土资金等素争取情况
资金方面积极银行信托证券等金融机构投资集团接先争取资金886亿元中银行新增贷款245亿元贷公司发放贷款24亿元5家基金理公司企业募集资金18亿部门争取级专项资金4600万元政府种渠道筹措位资金378亿元二土指标方面通年坚持懈遗余力国土厅国土部争取**区列治区处理历史遗留问题试点区土利总体规划修编试点区全市配置2300公顷建设指标分配**区外通土增减挂钩等争取309公顷规模三消解政府债务方面已偿政府存量债务40亿元中银行贷款息54亿元历年累积工程欠款366亿元
（四）济运行中存问题困难
济行压力持续加国区相受金融危机宏观济动调控影响年半年开始区济增速逐渐降济指标出现程度回落14月份区区生产总值增速年期回落25百分点固定资产投资增速年期317回落负21中房产投资降655领域投资额年基持进步显现区固定资产投资中房产重导致投资降明显神东煤炭公司分税额度幅降原煤价格产量回落等原财政总收入减少56亿元作重点税源煤炭业仅完成税收2232亿元占总重31减少1361亿元
二资金紧张局面容乐观区断加金融机构接力度方筹资合力解困金融机构信贷紧缩新增贷款余额增速趋缓资金流动性足季度区贷款余额增速降3百分点融资难资金紧区济整体形势带较影响：房产企业贷款封堵企业资金链普遍异常紧张政府基金收入幅降财政资金调度异常困难项目建设资金缺口较造成项目开工率足已开工项目投资信心足建设进度缓慢
三工业济增速放缓新兴产业占重偏低煤独产业单支撑足工业结构未改变14月份全区规模工业总产值预计完成149亿元增长87增速继续回落工业产品产量呈降趋势全区原煤产量达3230万吨增长48增速较年期回落246百分点发电量163亿千瓦时降21售电量335亿千瓦时年期持羊绒衫227万件降32
四消化存量商品房难度较目前区建建成售产面积达1860万米中住宅58万套770万米商业办公740万米建成售商品房中100米住宅足30投资性需求已逐渐退市刚性需求消费者普遍持观态度市场供求存定矛盾利销售时区房产企业负债中民间融资约占485房产销售市场停滞资金回笼足民间融资造成利影响
五消费需求拉动力偏低1—4月份社会消费品零售总额增速降12百分点中汽车销售降18居民均消费支出仅9145元降68食品医疗保健等刚性支出年期持外房屋租赁消费降386消费市场疲软造成部分商场酒店娱乐普通营业网点等营景气时房租种费等系列成均降低物价水逐步降14月份居民消费价格指数1028较年年底降低3百分点
二步工作重点
前区全国相出现济增速回落融资困难加房产销售市场低迷等普遍问题解决前济运行中存困难问题推进济持续稳增长宏观政策调控区发展基础中力条件积极素：济增长趋缓济求量求质发展拐点重发展速度规模产业转型增长转变时整体济行加速东部发达区部分产业西部转移产业升级增加投资创造新机会时候产业转型机会更成更低阻力更动力更二金融政策更回中性稳健房产等行业金融政策收缩时中企业新兴产业文化产业服务业等支持力度加力引导企业社会资发展实体济集中三房产市场低迷房产济发展贡献率逐步减弱济房产市场赖程度降房产业整合优化重组提供空间条件房产开发规模降低城市转型发展创造新契机利提高城市理水服务档次推动城市理粗放型精细化转变四消费需求拉动减弱充分凸显刚性消费需求定程度说明区市场供求关系断趋衡行业利润逐渐趋合理市场济日趋成熟社会投资消费回理性城市文明程度品质涵断提升重表现五物价房价降直接导致租金等营性成生活性成降低更加利集聚气活跃商圈第三产业发展提供空间城市济发展奠定更加稳固扎实基础
面区济运行中存困难机遇步市委市政府区委总体求抓住二季度宝贵时间克服切困难推进重点项目建设扛住压力渡难关重点采取措施：
（）突出重项目断增强发展劲坚持抓项目建设放松懈怠抓重点产业项目放松针房产投资滑导致固定资产投资回落产业项目力弥补引导企业社会资投入实体产业集中力量造装备制造基云计算产业园区力促奇瑞京东方美国GTA等龙头项目加快建设投产达效确保云泰智慧互联首数中心投入运行开工建设鼎联数码项目踪推进香港贸周签约项目落二抓煤炭产业放松坚持深挖煤炭产业效益作保持济稳发展抓手加快蒙泰等6洗煤厂建设进度开工建设新兴物流园区等3处型煤炭物流基力争煤炭洗选率提高90加3煤炭集装站铁路运力争取力度启动运行煤炭电子交易台年台实现煤炭电子交易量15亿吨交易额突破500亿元三抓服务业项目放松抓紧出台认真落实启动商圈扶持酒吧条街等项优惠政策加快启动新建成商场娱乐场餐饮特色街等特快启动**商圈加快华**香港新世界等项目引进落确保年启动运营沃尔玛润发等型连锁超市做**商会接确保****370家服装日品销商10月1日前全部进驻易兴商贸城四抓城市基础项目建设放松加快道路绿化网改造垃圾处理等公基础设施建设开工建设蒙泰4×330兆瓦热电联产项目启动运营20万吨中心城市供水工程确保市政续建道路垃圾压缩站配水厂续建工程等项目年完工街景改造景观绿化工程国际达慕会世界姐总决赛等重活动举办前全部完工五抓民生工程放松集中财力加快38项社会事业重点项目确保青铜文化博物馆启迪孵化厦首医**附属医院**高中10学校续建工程等项目年完工
（二）抓住关键环节全力破解制约难题加融资工作踪推进力度力促民生银行中融信托国开行已办手续40亿元资金快位推动济运转渡困难期56月900户企业90亿元银行贷款陆续期通城投公司设立1亿元产业发展基金吸纳更资金形成规模帮助重点企业倒贷续贷探寻实体项目贷款体房产作抵押项目融资模式解决企业资金困难二抓财政开源节流市里正研究制定增加财政税收具体办法力争取增加煤炭运输领域税收加煤矿城镇土税煤炭价格调节基金等征收力度争取国税优惠外企业属纳税等政策确保完成全年财政收入务力压缩政府支出适度控制政府投资项目规模限资金集中重点产业项目扶持重基础设施公益设施民生工程等项目三力清偿政府债务合理安排财政预算资金种渠道种方式筹措偿债资金突出解决三角债问题清偿债务资金优先解决债务链中涉民生民间贷领域问题年完成35政府债务清理化解工作四集中解决土问题抓住区列治区处理历史遗留问题试点区土利总体规划修编试点区利契机充分利争取解决历史遗留问题指标月时间集中办理建建成
项目类手续推动项目合法合规建设五推进商品房销售充分运作新组建房产市场销售资讯台政府购房者承诺楼盘低价方式推动市场刚性需求出笼协调银行揭企业助式揭贷款挑选优质楼盘率先启动企事业单位干部职工团购试点逐步工业园区厂矿企业周边旗区扩展全面落实1万套保障性住房回购工作
（三）突出民生领域营造良发展环境着力降低生活成抓降低房租抑物价创业带动业等惠民政策落实中低收入家庭新业群体外务工员提供更便利期达旗等周边旗区签订合作协议加快蔬菜肉食品种养殖基建设农超接实行两头补贴减少流通环节加快商品配送中心标准化菜市场价便民超市放心粮油店蔬菜直销店建设效降低物价水二加强舆正面引导目前外界网络媒体****讹传断金融界区项目资金投放非常谨慎宣传部门动出击提前预判加强正面宣传报道舆氛围赢动鼓舞士气政府投资项目消减政府债务抓手政府诚信提振企业民间投资信心推动重点项目建设拉动关联产业发展带动区济整体活跃三妥善做社会纠纷矛盾调处围绕规范民间贷回迁安置房建设农民工工资保障等重点工作强化调解机制建设发生苗头性倾性问题提早介入早处置防止事态扩坚决避免引发重群体性事件
（四）倡导务实作风推动项工作高效落实沉身子项目实前已进入项目施工黄金期精力放抓项目开复工四班子联系重点项目职责分工形成项目责领导联系领导亲抓部门负责踪蹲点工作机制切实深入项目线紧盯放推动项目开工狠抓工程进度二工作重点牢牢抓手县处级领导干部突出重点工作重项目避免眉毛胡子抓集中攻坚集中突破领导干部亲抓项目推动关键项目建设二季度见速度见实效三帮助重点企业解决关键问题走访活动中梳理131重点项目存206具体问题限时解决踪督查全力帮助重点企业项目跑资金办手续解难题努力焕发企业发展活力四提高解决复杂问题力客观认识前工作困难机遇基础提高工作创新分析判断力推动重点工作难点事务挑重担求突破推动区济持续稳发展
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区委七届第十三次常委会议材料二
14月份济运行分析
**区民政府
济运行情况
（）总体情况
14月份预计实现区生产总值220亿元增长95完成全年880亿元目标务25中产完成01亿元二产完成815亿元增长104三产完成1384亿元增长9实现财政收入714亿元降 73完成全年265亿元目标务27中般预算收入完成232亿元固定资产投资总额达714亿元降21仅完成全年650亿元目标务11限社会消费品零售总额完成82亿元增长142城镇居民均支配收入达12500元增长131
（二）重点项目开复工情况
2012年区重点项目235项中新建115项续建120项计划投资1158亿元中政府投资219亿元企业投资939亿元截止目前已开工复工项目104项开工率达44
——104**市建设项目中43项已开工28条道路绿化提升工程**科教园区吉劳庆川等景观绿化工程已完成工程量70净水厂**基柴家梁两座配水厂已开工建设兴傲城国电北片区道路北外环109东线改造东康快线改扩建等道路全部开工
——49项工业项目中22项已开工奇瑞汽车京东方美国GTA克锂电池等项目全面开工中兴特汽已开始试生产久风机正批量化生产云计算园区道路网中兴源鼎联数码已开工建设
——29项现代服务业项目中16项已开工满世广场宝泰鑫商场天润商住等项目正进行体工程易兴国际商贸城旅游服务中心已开始外装修
——15**乡统筹项目中11项已开工示范区道路绿化污水处理厂等基础设施建设已全面开工移民二期亿利城市新典等商住项目正进行外装修鄂绒搬迁中纺织园酒业集团三产业项目已复工核心区防护林带森林植恢复等林业工程已完成65工程量
——38项社会事业项目中12项已开工青铜博物馆启迪孵化器厦城投厦图书馆首医**附属医院中华情老年公寓等公益项目正进行外装修9学校续建工程**高中等教育基础设施建设项目已复工
（三）土资金等素争取情况
资金方面积极银行信托证券等金融机构投资集团接先争取资金886亿元中银行新增贷款245亿元贷公司发放贷款24亿元5家基金理公司企业募集资金18亿部门争取级专项资金4600万元政府种渠道筹措位资金378亿元二土指标方面通年坚持懈遗余力国土厅国土部争取**区列治区处理历史遗留问题试点区土利总体规划修编试点区全市配置2300公顷建设指标分配**区外通土增减挂钩等争取309公顷规模三消解政府债务方面已偿政府存量债务40亿元中银行贷款息54亿元历年累积工程欠款366亿元
（四）济运行中存问题困难
济行压力持续加国区相受金融危机宏观济动调控影响年半年开始区济增速逐渐降济指标出现程度回落14月份区区生产总值增速年期回落25百分点固定资产投资增速年期317回落负21中房产投资降655领域投资额年基持进步显现区固定资产投资中房产重导致投资降明显神东煤炭公司分税额度幅降原煤价格产量回落等原财政总收入减少56亿元作重点税源煤炭业仅完成税收2232亿元占总重31减少1361亿元
二资金紧张局面容乐观区断加金融机构接力度方筹资合力解困金融机构信贷紧缩新增贷款余额增速趋缓资金流动性足季度区贷款余额增速降3百分点融资难资金紧区济整体形势带较影响：房产企业贷款封堵企业资金链普遍异常紧张政府基金收入幅降财政资金调度异常困难项目建设资金缺口较造成项目开工率足已开工项目投资信心足建设进度缓慢
三工业济增速放缓新兴产业占重偏低煤独产业单支撑足工业结构未改变14月份全区规模工业总产值预计完成149亿元增长87增速继续回落工业产品产量呈降趋势全区原煤产量达3230万吨增长48增速较年期回落246百分点发电量163亿千瓦时降21售电量335亿千瓦时年期持羊绒衫227万件降32
四消化存量商品房难度较目前区建建成售产面积达1860万米中住宅58万套770万米商业办公740万米建成售商品房中100米住宅足30投资性需求已逐渐退市刚性需求消费者普遍持观态度市场供求存定矛盾利销售时区房产企业负债中民间融资约占485房产销售市场停滞资金回笼足民间融资造成利影响
五消费需求拉动力偏低1—4月份社会消费品零售总额增速降12百分点中汽车销售降18居民均消费支出仅9145元降68食品医疗保健等刚性支出年期持外房屋租赁消费降386消费市场疲软造成部分商场酒店娱乐普通营业网点等营景气时房租种费等系列成均降低物价水逐步降14月份居民消费价格指数1028较年年底降低3百分点
二步工作重点
前区全国相出现济增速回落融资困难加房产销售市场低迷等普遍问题解决前济运行中存困难问题推进济持续稳增长宏观政策调控区发展基础中力条件积极素：济增长趋缓济求量求质发展拐点重发展速度规模产业转型增长转变时整体济行加速东部发达区部分产业西部转移产业升级增加投资创造新机会时候产业转型机会更成更低阻力更动力更二金融政策更回中性稳健房产等行业金融政策收缩时中企业新兴产业文化产业服务业等支持力度加力引导企业社会资发展实体济集中三房产市场低迷房产济发展贡献率逐步减弱济房产市场赖程度降房产业整合优化重组提供空间条件房产开发规模降低城市转型发展创造新契机利提高城市理水服务档次推动城市理粗放型精细化转变四消费需求拉动减弱充分凸显刚性消费需求定程度说明区市场供求关系断趋衡行业利润逐渐趋合理市场济日趋成熟社会投资消费回理性城市文明程度品质涵断提升重表现五物价房价降直接导致租金等营性成生活性成降低更加利集聚气活跃商圈第三产业发展提供空间城市济发展奠定更加稳固扎实基础
面区济运行中存困难机遇步市委市政府区委总体求抓住二季度宝贵时间克服切困难推进重点项目建设扛住压力渡难关重点采取措施：
（）突出重项目断增强发展劲坚持抓项目建设放松懈怠抓重点产业项目放松针房产投资滑导致固定资产投资回落产业项目力弥补引导企业社会资投入实体产业集中力量造装备制造基云计算产业园区力促奇瑞京东方美国GTA等龙头项目加快建设投产达效确保云泰智慧互联首数中心投入运行开工建设鼎联数码项目踪推进香港贸周签约项目落二抓煤炭产业放松坚持深挖煤炭产业效益作保持济稳发展抓手加快蒙泰等6洗煤厂建设进度开工建设新兴物流园区等3处型煤炭物流基力争煤炭洗选率提高90加3煤炭集装站铁路运力争取力度启动运行煤炭电子交易台年台实现煤炭电子交易量15亿吨交易额突破500亿元三抓服务业项目放松抓紧出台认真落实启动商圈扶持酒吧条街等项优惠政策加快启动新建成商场娱乐场餐饮特色街等特快启动**商圈加快华**香港新世界等项目引进落确保年启动运营沃尔玛润发等型连锁超市做**商会接确保****370家服装日品销商10月1日前全部进驻易兴商贸城四抓城市基础项目建设放松加快道路绿化网改造垃圾处理等公基础设施建设开工建设蒙泰4×330兆瓦热电联产项目启动运营20万吨中心城市供水工程确保市政续建道路垃圾压缩站配水厂续建工程等项目年完工街景改造景观绿化工程国际达慕会世界姐总决赛等重活动举办前全部完工五抓民生工程放松集中财力加快38项社会事业重点项目确保青铜文化博物馆启迪孵化厦首医**附属医院**高中10学校续建工程等项目年完工
（二）抓住关键环节全力破解制约难题加融资工作踪推进力度力促民生银行中融信托国开行已办手续40亿元资金快位推动济运转渡困难期56月900户企业90亿元银行贷款陆续期通城投公司设立1亿元产业发展基金吸纳更资金形成规模帮助重点企业倒贷续贷探寻实体项目贷款体房产作抵押项目融资模式解决企业资金困难二抓财政开源节流市里正研究制定增加财政税收具体办法力争取增加煤炭运输领域税收加煤矿城镇土税煤炭价格调节基金等征收力度争取国税优惠外企业属纳税等政策确保完成全年财政收入务力压缩政府支出适度控制政府投资项目规模限资金集中重点产业项目扶持重基础设施公益设施民生工程等项目三力清偿政府债务合理安排财政预算资金种渠道种方式筹措偿债资金突出解决三角债问题清偿债务资金优先解决债务链中涉民生民间贷领域问题年完成35政府债务清理化解工作四集中解决土问题抓住区列治区处理历史遗留问题试点区土利总体规划修编试点区利契机充分利争取解决历史遗留问题指标月时间集中办理建建成
项目类手续推动项目合法合规建设五推进商品房销售充分运作新组建房产市场销售资讯台政府购房者承诺楼盘低价方式推动市场刚性需求出笼协调银行揭企业助式揭贷款挑选优质楼盘率先启动企事业单位干部职工团购试点逐步工业园区厂矿企业周边旗区扩展全面落实1万套保障性住房回购工作
（三）突出民生领域营造良发展环境着力降低生活成抓降低房租抑物价创业带动业等惠民政策落实中低收入家庭新业群体外务工员提供更便利期达旗等周边旗区签订合作协议加快蔬菜肉食品种养殖基建设农超接实行两头补贴减少流通环节加快商品配送中心标准化菜市场价便民超市放心粮油店蔬菜直销店建设效降低物价水二加强舆正面引导目前外界网络媒体****讹传断金融界区项目资金投放非常谨慎宣传部门动出击提前预判加强正面宣传报道舆氛围赢动鼓舞士气政府投资项目消减政府债务抓手政府诚信提振企业民间投资信心推动重点项目建设拉动关联产业发展带动区济整体活跃三妥善做社会纠纷矛盾调处围绕规范民间贷回迁安置房建设农民工工资保障等重点工作强化调解机制建设发生苗头性倾性问题提早介入早处置防止事态扩坚决避免引发重群体性事件
（四）倡导务实作风推动项工作高效落实沉身子项目实前已进入项目施工黄金期精力放抓项目开复工四班子联系重点项目职责分工形成项目责领导联系领导亲抓部门负责踪蹲点工作机制切实深入项目线紧盯放推动项目开工狠抓工程进度二工作重点牢牢抓手县处级领导干部突出重点工作重项目避免眉毛胡子抓集中攻坚集中突破领导干部亲抓项目推动关键项目建设二季度见速度见实效三帮助重点企业解决关键问题走访活动中梳理131重点项目存206具体问题限时解决踪督查全力帮助重点企业项目跑资金办手续解难题努力焕发企业发展活力四提高解决复杂问题力客观认识前工作困难机遇基础提高工作创新分析判断力推动重点工作难点事务挑重担求突破推动区济持续稳发展
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