技术改造项目备案核准免税申报指南
技术改造项目备案核准免税申报指南
技术改造（简称技改）指现企业利种资金采新技术新工艺新设备新材料等生产设施相应配套设施进行改造更新达调整产品结构提高产品质量增加花色品种促进产品升级换代扩出口创汇增强市场竞争力降低源原材料消耗搞资源综合利污染治理改善劳动条件提高济社会效益等目投资活动
技术改造范围包括：
（）生产工艺技术装备检测手段更新改造工程设施建筑物更新改造生产性体工程配套设施建设
（二）现企业调整产品结构提高技术水产品档次建设新生产装置生产线
（三）现企业节约源原材料治理三废污染资源综合利防止职业病建设工程设施
（四）现企业城市规划环境保护安全生产专业化协作需进行迁建工程
二项目理方式
企业政府投资建设技改项目律实行审批制区情况实行核准制备案制
根国家颁布政府核准投资项目目录规定目录范围项目实行核准制范围外项目实行备案制
外商投资技改项目（简称外资技改项目）包括中外合资中外合作外商购境企业外商投资企业增资等律实行核准理
2008年7月起省技改项目申报改网申报简流程：
1首次网办理项目需网核准备案免税申报系统中注册注册批准登陆系统录入企业基信息
2政府核准目录确定项目属核准备案范围
3国家省关产业政策省技改理办法规定准备项目办理需材料
4登陆网申报系统填写项目核准备案信息提交关部门审核
5网系统通知审查通准备纸质材料关部门盖章审查领取核准备案文件
6项目核准备案项目签订采购合登陆网系统填写免税申请提交关部门审查
7网系统通知审查通准备纸质材料提交关部门盖章审查领取免税确认书
首次申报企业注册时应准备材料：
1企业营业执组织机构代码证
2企业情况介绍：包括成立时间现总资产固定资产原值固定资产净值负债率营业务产品产年（申报日期准）产品产量销售收入利税等情况
三项目申报材料编制
（）核准手续办理
项目申请核准企业应编制项目申请报告申请报告相关附件报项目核准部门企业应申报材料容真实性负责
资技改项目申请报告总投资2亿元项目企业委托甲级工程咨询资格机构编制总投资5000万元项目企业委托乙级工程咨询资格机构编制总投资5000万元项目企业委托丙级工程咨询资格机构编制容真实性负责申请报告应包括容：
1企业基情况
2拟建项目情况
3进口设备国产设备清单
4建设相关规划
5资源利源耗分析
6生态环境影响分析
7济社会效果分析
企业报送申请报告时应根国家法律法规关规定项目实际情况附文件：
1项目需新选址建设城市规划行政部门出具城市规划意见
2项目需新征土国土资源行政部门出具项目预审意见
3环境保护行政部门出具环境影响评价文件批复意见
4根关法律法规应提交文件
外资技改项目申请报告应包括容：
1项目名称营期限投资方基情况
2项目建设规模建设容产品采技术工艺产品目标市场计划工数
3项目建设点土水源等资源需求原材料消耗量源
4环保节劳动安全措施
5项目总投资注册资方出资额出资方式融资方案需进口设备名称数量金额购置国产设备名称数量金额
企业报送外资技改项目申请报告时应根国家法律法规关规定项目实际情况附文件：
1中外投资方企业注册证（营业执）开户银行出具资金信证明
2投资意书增资购项目公司董事会决议
3环境保护行政部门出具环境影响评价文件批复意见
4项目需新选址建设规划部门出具规划选址意见书
5项目需新征土国土资源理部门出具项目预审意见书
6国资产土权矿业权出资需关部门出具确认文件
7根关法律法规应提交文件
（二）项目备案手续办理
项目办理备案应提供文件：
1企业填报**省企业技术改造项目备案表
2技术改造项目引进设备采国产设备清单
3环境保护行政部门出具环境影响评价文件批复意见
4根关法律法规应提交文件
四项目免税抵税确认
（）关政策：符合国家产业结构调整指导目录鼓励类资技改项目符合国家外商投资产业指导目录鼓励类外资技改项目引进国投资项目予免税进口商品目录列商品外设备享受减免关税进口环节增值税优惠政策购置国产设备享受抵免新增税优惠政策
（二）需办理手续：技改项目办理引进设备减免关税进口环节增值税需申请办理国家鼓励发展外资项目确认书办理国产设备抵免税需申请办理符合产业政策技术改造项目确认书现外资企业技改项目办理引进设备减免关税进口环节增值税需申请办理技术改造项目确认登记证明办理国产设备抵免税需申请办理符合产业政策技术改造项目确认书
（三）办理流程：免税抵税确认书证明项目投资额分国家发改委省贸委出具
资项目总投资额5000万元省贸委出具5000万元国家发改委出具
外资技改项目总投资额1亿美元省贸委出具1亿美元国家发改委出具
资技改项目申请办理项目确认书需提供材料：
1项目备案核准文件
2进口设备国产设备清单
3加盖项目法单位公章法单位营业执复印件
4规定需进行招标设备委托招标合中标通知书复印件设备采购合复印件
5项目行性研究报告初步设计
6需说明提供材料
外资技改项目申请办理项目确认书需提供材料：
1项目核准文件
2进口设备国产设备清单
3加盖项目法单位公章法单位营业执复印件外商企业证明
4规定需进行招标设备委托招标合中标通知书复印件设备采购合复印件
5需说明提供材料
省贸委申请办理项目确认书证明项目单位逐级报市级贸部门中央省属企业部门（公司）初审申请免税设备清单加盖公章报省贸委
国家申请办理项目确认书证明项目单位逐级正式行文报省贸委省贸委审核正式行文报国家发改委
（四）申报注意事项
免税确认书采取次确认清单方式分批办理项目法单位外中介机构代理
确认书出具原办理变更执行中确需进行延期增加汇额度等事项变更需贸部门中央省属企业部门（公司）逐级报文提出申请提供已出具免税确认书原件调整事项前表关说明材料原发文机关审核意进行变更
五法律责
（）项目申请单位拆分项目提供虚假材料等正手段取项目核准备案文件确认书项目理机关应法撤消该项目核准备案确认文件
（二）未核准备案擅开工建设项目应法追究关责法律行政责
（三）企业弄虚作假骗取国家免税确认书关部门停止办理相关手续追缴免税税金法追究关员责
（四）企业技改报表出现拒报迟报瞒报伪造现象统计部门统计法进行处罚
（五）相关法律细请参**省企业技术改造项目节评估审查暂行办法（2008版）
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技术改造项目备案核准免税申报指南
技术改造（简称技改）指现企业利种资金采新技术新工艺新设备新材料等生产设施相应配套设施进行改造更新达调整产品结构提高产品质量增加花色品种促进产品升级换代扩出口创汇增强市场竞争力降低源原材料消耗搞资源综合利污染治理改善劳动条件提高济社会效益等目投资活动
技术改造范围包括：
（）生产工艺技术装备检测手段更新改造工程设施建筑物更新改造生产性体工程配套设施建设
（二）现企业调整产品结构提高技术水产品档次建设新生产装置生产线
（三）现企业节约源原材料治理三废污染资源综合利防止职业病建设工程设施
（四）现企业城市规划环境保护安全生产专业化协作需进行迁建工程
二项目理方式
企业政府投资建设技改项目律实行审批制区情况实行核准制备案制
根国家颁布政府核准投资项目目录规定目录范围项目实行核准制范围外项目实行备案制
外商投资技改项目（简称外资技改项目）包括中外合资中外合作外商购境企业外商投资企业增资等律实行核准理
2008年7月起省技改项目申报改网申报简流程：
1首次网办理项目需网核准备案免税申报系统中注册注册批准登陆系统录入企业基信息
2政府核准目录确定项目属核准备案范围
3国家省关产业政策省技改理办法规定准备项目办理需材料
4登陆网申报系统填写项目核准备案信息提交关部门审核
5网系统通知审查通准备纸质材料关部门盖章审查领取核准备案文件
6项目核准备案项目签订采购合登陆网系统填写免税申请提交关部门审查
7网系统通知审查通准备纸质材料提交关部门盖章审查领取免税确认书
首次申报企业注册时应准备材料：
1企业营业执组织机构代码证
2企业情况介绍：包括成立时间现总资产固定资产原值固定资产净值负债率营业务产品产年（申报日期准）产品产量销售收入利税等情况
三项目申报材料编制
（）核准手续办理
项目申请核准企业应编制项目申请报告申请报告相关附件报项目核准部门企业应申报材料容真实性负责
资技改项目申请报告总投资2亿元项目企业委托甲级工程咨询资格机构编制总投资5000万元项目企业委托乙级工程咨询资格机构编制总投资5000万元项目企业委托丙级工程咨询资格机构编制容真实性负责申请报告应包括容：
1企业基情况
2拟建项目情况
3进口设备国产设备清单
4建设相关规划
5资源利源耗分析
6生态环境影响分析
7济社会效果分析
企业报送申请报告时应根国家法律法规关规定项目实际情况附文件：
1项目需新选址建设城市规划行政部门出具城市规划意见
2项目需新征土国土资源行政部门出具项目预审意见
3环境保护行政部门出具环境影响评价文件批复意见
4根关法律法规应提交文件
外资技改项目申请报告应包括容：
1项目名称营期限投资方基情况
2项目建设规模建设容产品采技术工艺产品目标市场计划工数
3项目建设点土水源等资源需求原材料消耗量源
4环保节劳动安全措施
5项目总投资注册资方出资额出资方式融资方案需进口设备名称数量金额购置国产设备名称数量金额
企业报送外资技改项目申请报告时应根国家法律法规关规定项目实际情况附文件：
1中外投资方企业注册证（营业执）开户银行出具资金信证明
2投资意书增资购项目公司董事会决议
3环境保护行政部门出具环境影响评价文件批复意见
4项目需新选址建设规划部门出具规划选址意见书
5项目需新征土国土资源理部门出具项目预审意见书
6国资产土权矿业权出资需关部门出具确认文件
7根关法律法规应提交文件
（二）项目备案手续办理
项目办理备案应提供文件：
1企业填报**省企业技术改造项目备案表
2技术改造项目引进设备采国产设备清单
3环境保护行政部门出具环境影响评价文件批复意见
4根关法律法规应提交文件
四项目免税抵税确认
（）关政策：符合国家产业结构调整指导目录鼓励类资技改项目符合国家外商投资产业指导目录鼓励类外资技改项目引进国投资项目予免税进口商品目录列商品外设备享受减免关税进口环节增值税优惠政策购置国产设备享受抵免新增税优惠政策
（二）需办理手续：技改项目办理引进设备减免关税进口环节增值税需申请办理国家鼓励发展外资项目确认书办理国产设备抵免税需申请办理符合产业政策技术改造项目确认书现外资企业技改项目办理引进设备减免关税进口环节增值税需申请办理技术改造项目确认登记证明办理国产设备抵免税需申请办理符合产业政策技术改造项目确认书
（三）办理流程：免税抵税确认书证明项目投资额分国家发改委省贸委出具
资项目总投资额5000万元省贸委出具5000万元国家发改委出具
外资技改项目总投资额1亿美元省贸委出具1亿美元国家发改委出具
资技改项目申请办理项目确认书需提供材料：
1项目备案核准文件
2进口设备国产设备清单
3加盖项目法单位公章法单位营业执复印件
4规定需进行招标设备委托招标合中标通知书复印件设备采购合复印件
5项目行性研究报告初步设计
6需说明提供材料
外资技改项目申请办理项目确认书需提供材料：
1项目核准文件
2进口设备国产设备清单
3加盖项目法单位公章法单位营业执复印件外商企业证明
4规定需进行招标设备委托招标合中标通知书复印件设备采购合复印件
5需说明提供材料
省贸委申请办理项目确认书证明项目单位逐级报市级贸部门中央省属企业部门（公司）初审申请免税设备清单加盖公章报省贸委
国家申请办理项目确认书证明项目单位逐级正式行文报省贸委省贸委审核正式行文报国家发改委
（四）申报注意事项
免税确认书采取次确认清单方式分批办理项目法单位外中介机构代理
确认书出具原办理变更执行中确需进行延期增加汇额度等事项变更需贸部门中央省属企业部门（公司）逐级报文提出申请提供已出具免税确认书原件调整事项前表关说明材料原发文机关审核意进行变更
五法律责
（）项目申请单位拆分项目提供虚假材料等正手段取项目核准备案文件确认书项目理机关应法撤消该项目核准备案确认文件
（二）未核准备案擅开工建设项目应法追究关责法律行政责
（三）企业弄虚作假骗取国家免税确认书关部门停止办理相关手续追缴免税税金法追究关员责
（四）企业技改报表出现拒报迟报瞒报伪造现象统计部门统计法进行处罚
（五）相关法律细请参**省企业技术改造项目节评估审查暂行办法（2008版）
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