2020员干部防风险守底线专题会议
发言材料
检视剖析存问题 2
()守发展生态底线方面 2
(二)守脱贫攻坚底线方面 3
(三)守民生保障底线方面 4
(四)守安全生产底线方面 5
(五)守防范化解债务风险底线方面 5
(六)守防范政治舆风险底线方面 6
二整改措施努力方 7
强化责担守发展生态底线 7
二切实防范政治风险 7
三抓重点领域盯牢重点行业推进安全隐患全面排全面消 8
四抓细抓实脱贫措施努力实现脱贫 高质量 9
2020员干部防风险守底线专题会议
发言材料
XX 委防风险守底线专题会议实施方案重点学总书记省部级领导干部坚持底线思维着力防范化解重风险专题研讨班开班式讲话点增强忧患意识防范化解重风险挑战贯学省风廉政警示教育会精神重温中国产章程中国产纪律处分条例等重法规现联系思想工作实际检视剖析
检视剖析存问题
()守发展生态底线方面
XX 长江珠江游重生态安全屏障首批国家生态文明试验区总书记叮嘱守发展生态两条底线守发展生态底线方面 担意识弱化绿水青山金山银山认识够全面 贯彻落实总书记生态文明思想深刻认识环境民生全面员先进性求松懈张富清等老辈革命先烈员标准工作中缺少处处争先事事争优工作激情加强统筹协调坚决污染防治攻坚战方面落实够细致然编制 XX 河突发环境事件应急预案完成物资储备库建设工作具体演练配合工作中存部门县市间联动足演练 适应实战够等现象说明污染防治工作思想重视程度够具体推进工作中统筹协调作发挥明显二争先意识放松污染防治问题整改重视程度够总书记指出加快划定验收生态保护红线环境质量底线资源利线三条红线奋发进取精神放松干事创业争先勇气魄力全心全意民服务宗旨意识淡化污染防治特环保督察级反馈问题整改工作开展够动召开会议制定整改作战图明确整改措施时限责做整改项销号项基层调研中基层反映水源存环保督察整改彻底问题够重视部分水源应关停家庭食堂营业座椅餐具没然齐全摆放尺寸分厘时恢复营
说明污染防治问题整改工作重视程度够高标准严求意识淡化
(二)守脱贫攻坚底线方面
落实 脱贫攻坚体责 够位 履行扶贫工作体责研究部署较深入实贫困户面面专题调研够贫困户帮扶措施异没体现差异化帮扶针性强时盘棋思想树牢脱贫攻坚工作开展中然存局限性涉分领域方面工作较关注方面工作问较少未站全局角度推进工作开展模范作发挥够委安排脱贫攻坚重工作部署重活 动安排工作等原脱贫攻坚工作身体力行示范引领作发挥够动联系村贫困户解决实际困难方面做够 二扶贫帮困措施落实位集中表现产业扶贫业扶贫方面扶贫产业项目见效慢贫困户时收益高收益扶贫产业项目储备少落项目出现产品质化竞争趋势扶贫龙头企业需高素质劳动力劳动力贫困口法满足企业工需求企业工时间短特输送外劳动力短工存返贫隐患公益性岗位足保洁治安护路水等工作岗位日趋饱时贫困口中留守老妇女占数法进城市进企业工问题导致贫困群众脱贫攻坚工作满意度低国庆节前暗访抽查 x 贫困户扶贫措施满意度仅 x帮扶成效满意度仅 x 三抓问题整改够彻底类监督检查发现问题整改中程度存整改措施够完善材料全等问题存整改方面指导督促作发挥明显简单求报整改材料实扶贫领域历次督查考核反馈关扶贫项目异搬迁扶贫额贷款资金等方面问题研究部署够细致整改措施办法
(三)守民生保障底线方面
思想观念创新安居富民工程方面产业化支撑力度足未真正实现定富起目标二社会保障覆盖面高企业保险扩面工作步伐缓慢县 域面积企业散员流动性灵活性强扩面理定难度社会保障制度够健全新型农村养老保险制度申请廉租住房够条件夹心层住房保障制度等尚未建立时项制度衔接配套够紧密 三 专业技术缺乏师资力量尤双语教师较薄弱医务员整体素质需提高农村劳动力综合素质满足企业工需求等 四教育医疗等方面基础设施较薄弱特农村中学幼园办学条件教育质量进步改善提高农村卫生事业然薄弱新型卫生服务体系然已建成建设标准基层卫生队伍整素质力较低服务水进步提高 五城乡生态环境问题容忽视环保基础设施建设进步完善环保基础设施较薄弱部分网没连通工业生活污水实际处理率高直接排入河生态环境特水环境难全面改观
(四)守安全生产底线方面
前全国正处统筹推进新冠肺炎疫情防控六稳|六保
关键时期安全生产意识工作丝毫放松安全生产工作发展济程中重性日益凸显出 企业安全体责落实问题然突出部分企业负责安全生产工作重视够安全素质差法定职责清楚解没法履行职责企业长期存 安全问题问检查进行效整改 二企业安全投入足企业未规定提取安全生产费数企业没制定安全投入计划相关台帐 三企业安全理员配备足规章制度健全安全生产理员安全生产意识差具备事生产营活动相适应安全生产知识理力部分特种作业员未专门安全作业培训未取特种作业操作资格证岗作业 四部分企业现场理混乱动火作业审批严格特种设备未定期检验关键岗位重点部位监控设施措施落实特殊作业外施工队伍理位
(五)守防范化解债务风险底线方面
县委县政府性债务理领导组始终深入贯彻十九十九届历次全会精神动防范系统应标兼治优化机制明确责坚决控增量化存量存少风险隐患债务规模县全口径债务余额 xxx亿元债务总量排全市第二债务结构隐性债务中八种融资产品 xx 亿元占隐性债务 xx关注类债务 xx 亿元占债务总额 xx利率水5利率隐性债务 xx亿元占达 xx期规模全县期债务金 xx亿元中隐性债务期金 xx 亿元期偿债压力巨年付息压力需支付利息 xx 亿元年起省债办关注类债务 100计入综合债务率考核测定县债 务率 xxx风险等级评定结果类区必须严格执行风险预警类区相关制约措施全市防范化解政府性债务风险工作统部署2020 年县风险预警级次必须降二类区济行压力持续加国家减税降费政策密集出台特年受新
冠病毒疫情影响支柱财源严重减收刚性支出急剧增加财政收入支出双承压收支衡压力前未
(六)守防范政治舆风险底线方面
政治舆意识形态工作重性认识足意识形态工作认识够全面干部思想教育抓够紧具体工作中总建工作代意识形态工作责清措施明干部职工思想动态解深时存工作制度框架够完善保障措施够力学制度考核制度进步完善情况时员干部法治意识纪律观念淡薄部分员干部员意识淡化先锋模范作明显着智手机网络普化qq 群微信群微博坛等成众化信息发布台信息发布化传统意识形态凝聚力降政府信息发布引导动员力降监督理难时新媒体理难度增基层单位政治舆意识形态工作缺乏深入研究统部署缺乏组织性指导性务交办明确责目标清晰出现错位缺位现象工作常常处动应付状态整政治舆意识形态传工作 显较疲软动加直基层工作事务繁重关领导意识形态工作认识足理解透导致
事基层意识形态工作员深感身劳动价值充分体现认工作热情减退结果基层政治舆意识形态工作难利展开
二整改措施努力方
强化责担守发展生态底线
坚决贯彻新发展理念高度重视生态文明建设工作坚持职责苦干实干务求实效作职责担艰苦奋斗攻坚克难结合 XX 市工作实际指导政府部门落实体责带班子队伍做污染防治项工作实践中断完善工作方法探索新工作思路措施积极开展跨界额敏河环保突发事件应急处置工作漫廉说 10 月开展应急演练基础进步汲取验完善应急脚加强县市部门联动断提高区域联合应急处置水推动污染防治项工作走前列
二切实防范政治风险
坚定政治信仰坚持科学理武装头脑深入学新时代中国特色社会义思想坚定四信强化四意识做两维护坚决站稳政治立场性立场民立场着力解决民群众关心直接现实利益问题 坚持领导深入学贯彻章规切行章规准始终置规纪制约监督严格执行 学制度重问题请示报告制度选举制度代表会制度员权利保障制度等政治生活重制度完善落实民集中制项制度严格程序决策规矩办事 提高政治力断锤炼忠诚政治品格复杂斗争实践中积累政治验提高政治洞察力判断力事关政治原重问题做脑子特清醒眼睛特明亮立场特坚定加强驾驭政治局面力准政治方敢斗争善斗争履行民赋予责 净化政治生态加强政治文化建设营造风清气正良政治生态严格执行新形势政治生活干准
切实开展批评批评坚持干部标准树立良导积极构建亲清政商关系
三抓重点领域盯牢重点行业推进安全隐患全面排全面消
盯紧牢生产安全度汛安全消防安全城市安全食药安全等重点领域全面排查做留空白留盲区留死角二排查出问题时坚决彻底整改三彻底消隐患全面排查隐患积极整改隐患基础做彻底消隐患三放整改时放整改落实放整改硬放四坚持安全生产执法铁腕铁面铁心三铁手段存非法生产营建设单位停产未达求律关闭取缔非法生产营建设关单位责规定限予处罚触犯法律关单位员 法严格追究法律责发现起违法违规行严格落实查封扣押吊销营业执执法手段保持安全生产非治违高压态势
四抓细抓实脱贫措施努力实现脱贫 高质量
始终坚持精准方略做识质量精准动态理精准引入第三方进行评估确保精准退出时刻忘总书记告诫绝搞急功利虚假政绩东西二落实扶贫项目起市场群众考验托资源优势发展特色产业扶贫产业效益回报持续定贫困户直接收益时受益三扎实做两愁三保障制度化安置建档立卡贫困家庭毕业生子女业根阻断贫困现象代际传递完善医疗卫生医疗保障体系建设贫困口全部纳入城乡居民基医疗保险病保险医疗救助保障范围切实防止病致贫病返贫开展 D 级危房改造工程质量检查行动巩固危房改造成果力解决水普率低工程护规范等问题仅贫困群众住安全房喝放心水
妥处敬请指导组位领导志批评指正
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检视剖析存问题 2
()守发展生态底线方面 2
(二)守脱贫攻坚底线方面 3
(三)守民生保障底线方面 4
(四)守安全生产底线方面 5
(五)守防范化解债务风险底线方面 5
(六)守防范政治舆风险底线方面 6
二整改措施努力方 7
强化责担守发展生态底线 7
二切实防范政治风险 7
三抓重点领域盯牢重点行业推进安全隐患全面排全面消 8
四抓细抓实脱贫措施努力实现脱贫 高质量 9
2020员干部防风险守底线专题会议
发言材料
XX 委防风险守底线专题会议实施方案重点学总书记省部级领导干部坚持底线思维着力防范化解重风险专题研讨班开班式讲话点增强忧患意识防范化解重风险挑战贯学省风廉政警示教育会精神重温中国产章程中国产纪律处分条例等重法规现联系思想工作实际检视剖析
检视剖析存问题
()守发展生态底线方面
XX 长江珠江游重生态安全屏障首批国家生态文明试验区总书记叮嘱守发展生态两条底线守发展生态底线方面 担意识弱化绿水青山金山银山认识够全面 贯彻落实总书记生态文明思想深刻认识环境民生全面员先进性求松懈张富清等老辈革命先烈员标准工作中缺少处处争先事事争优工作激情加强统筹协调坚决污染防治攻坚战方面落实够细致然编制 XX 河突发环境事件应急预案完成物资储备库建设工作具体演练配合工作中存部门县市间联动足演练 适应实战够等现象说明污染防治工作思想重视程度够具体推进工作中统筹协调作发挥明显二争先意识放松污染防治问题整改重视程度够总书记指出加快划定验收生态保护红线环境质量底线资源利线三条红线奋发进取精神放松干事创业争先勇气魄力全心全意民服务宗旨意识淡化污染防治特环保督察级反馈问题整改工作开展够动召开会议制定整改作战图明确整改措施时限责做整改项销号项基层调研中基层反映水源存环保督察整改彻底问题够重视部分水源应关停家庭食堂营业座椅餐具没然齐全摆放尺寸分厘时恢复营
说明污染防治问题整改工作重视程度够高标准严求意识淡化
(二)守脱贫攻坚底线方面
落实 脱贫攻坚体责 够位 履行扶贫工作体责研究部署较深入实贫困户面面专题调研够贫困户帮扶措施异没体现差异化帮扶针性强时盘棋思想树牢脱贫攻坚工作开展中然存局限性涉分领域方面工作较关注方面工作问较少未站全局角度推进工作开展模范作发挥够委安排脱贫攻坚重工作部署重活 动安排工作等原脱贫攻坚工作身体力行示范引领作发挥够动联系村贫困户解决实际困难方面做够 二扶贫帮困措施落实位集中表现产业扶贫业扶贫方面扶贫产业项目见效慢贫困户时收益高收益扶贫产业项目储备少落项目出现产品质化竞争趋势扶贫龙头企业需高素质劳动力劳动力贫困口法满足企业工需求企业工时间短特输送外劳动力短工存返贫隐患公益性岗位足保洁治安护路水等工作岗位日趋饱时贫困口中留守老妇女占数法进城市进企业工问题导致贫困群众脱贫攻坚工作满意度低国庆节前暗访抽查 x 贫困户扶贫措施满意度仅 x帮扶成效满意度仅 x 三抓问题整改够彻底类监督检查发现问题整改中程度存整改措施够完善材料全等问题存整改方面指导督促作发挥明显简单求报整改材料实扶贫领域历次督查考核反馈关扶贫项目异搬迁扶贫额贷款资金等方面问题研究部署够细致整改措施办法
(三)守民生保障底线方面
思想观念创新安居富民工程方面产业化支撑力度足未真正实现定富起目标二社会保障覆盖面高企业保险扩面工作步伐缓慢县 域面积企业散员流动性灵活性强扩面理定难度社会保障制度够健全新型农村养老保险制度申请廉租住房够条件夹心层住房保障制度等尚未建立时项制度衔接配套够紧密 三 专业技术缺乏师资力量尤双语教师较薄弱医务员整体素质需提高农村劳动力综合素质满足企业工需求等 四教育医疗等方面基础设施较薄弱特农村中学幼园办学条件教育质量进步改善提高农村卫生事业然薄弱新型卫生服务体系然已建成建设标准基层卫生队伍整素质力较低服务水进步提高 五城乡生态环境问题容忽视环保基础设施建设进步完善环保基础设施较薄弱部分网没连通工业生活污水实际处理率高直接排入河生态环境特水环境难全面改观
(四)守安全生产底线方面
前全国正处统筹推进新冠肺炎疫情防控六稳|六保
关键时期安全生产意识工作丝毫放松安全生产工作发展济程中重性日益凸显出 企业安全体责落实问题然突出部分企业负责安全生产工作重视够安全素质差法定职责清楚解没法履行职责企业长期存 安全问题问检查进行效整改 二企业安全投入足企业未规定提取安全生产费数企业没制定安全投入计划相关台帐 三企业安全理员配备足规章制度健全安全生产理员安全生产意识差具备事生产营活动相适应安全生产知识理力部分特种作业员未专门安全作业培训未取特种作业操作资格证岗作业 四部分企业现场理混乱动火作业审批严格特种设备未定期检验关键岗位重点部位监控设施措施落实特殊作业外施工队伍理位
(五)守防范化解债务风险底线方面
县委县政府性债务理领导组始终深入贯彻十九十九届历次全会精神动防范系统应标兼治优化机制明确责坚决控增量化存量存少风险隐患债务规模县全口径债务余额 xxx亿元债务总量排全市第二债务结构隐性债务中八种融资产品 xx 亿元占隐性债务 xx关注类债务 xx 亿元占债务总额 xx利率水5利率隐性债务 xx亿元占达 xx期规模全县期债务金 xx亿元中隐性债务期金 xx 亿元期偿债压力巨年付息压力需支付利息 xx 亿元年起省债办关注类债务 100计入综合债务率考核测定县债 务率 xxx风险等级评定结果类区必须严格执行风险预警类区相关制约措施全市防范化解政府性债务风险工作统部署2020 年县风险预警级次必须降二类区济行压力持续加国家减税降费政策密集出台特年受新
冠病毒疫情影响支柱财源严重减收刚性支出急剧增加财政收入支出双承压收支衡压力前未
(六)守防范政治舆风险底线方面
政治舆意识形态工作重性认识足意识形态工作认识够全面干部思想教育抓够紧具体工作中总建工作代意识形态工作责清措施明干部职工思想动态解深时存工作制度框架够完善保障措施够力学制度考核制度进步完善情况时员干部法治意识纪律观念淡薄部分员干部员意识淡化先锋模范作明显着智手机网络普化qq 群微信群微博坛等成众化信息发布台信息发布化传统意识形态凝聚力降政府信息发布引导动员力降监督理难时新媒体理难度增基层单位政治舆意识形态工作缺乏深入研究统部署缺乏组织性指导性务交办明确责目标清晰出现错位缺位现象工作常常处动应付状态整政治舆意识形态传工作 显较疲软动加直基层工作事务繁重关领导意识形态工作认识足理解透导致
事基层意识形态工作员深感身劳动价值充分体现认工作热情减退结果基层政治舆意识形态工作难利展开
二整改措施努力方
强化责担守发展生态底线
坚决贯彻新发展理念高度重视生态文明建设工作坚持职责苦干实干务求实效作职责担艰苦奋斗攻坚克难结合 XX 市工作实际指导政府部门落实体责带班子队伍做污染防治项工作实践中断完善工作方法探索新工作思路措施积极开展跨界额敏河环保突发事件应急处置工作漫廉说 10 月开展应急演练基础进步汲取验完善应急脚加强县市部门联动断提高区域联合应急处置水推动污染防治项工作走前列
二切实防范政治风险
坚定政治信仰坚持科学理武装头脑深入学新时代中国特色社会义思想坚定四信强化四意识做两维护坚决站稳政治立场性立场民立场着力解决民群众关心直接现实利益问题 坚持领导深入学贯彻章规切行章规准始终置规纪制约监督严格执行 学制度重问题请示报告制度选举制度代表会制度员权利保障制度等政治生活重制度完善落实民集中制项制度严格程序决策规矩办事 提高政治力断锤炼忠诚政治品格复杂斗争实践中积累政治验提高政治洞察力判断力事关政治原重问题做脑子特清醒眼睛特明亮立场特坚定加强驾驭政治局面力准政治方敢斗争善斗争履行民赋予责 净化政治生态加强政治文化建设营造风清气正良政治生态严格执行新形势政治生活干准
切实开展批评批评坚持干部标准树立良导积极构建亲清政商关系
三抓重点领域盯牢重点行业推进安全隐患全面排全面消
盯紧牢生产安全度汛安全消防安全城市安全食药安全等重点领域全面排查做留空白留盲区留死角二排查出问题时坚决彻底整改三彻底消隐患全面排查隐患积极整改隐患基础做彻底消隐患三放整改时放整改落实放整改硬放四坚持安全生产执法铁腕铁面铁心三铁手段存非法生产营建设单位停产未达求律关闭取缔非法生产营建设关单位责规定限予处罚触犯法律关单位员 法严格追究法律责发现起违法违规行严格落实查封扣押吊销营业执执法手段保持安全生产非治违高压态势
四抓细抓实脱贫措施努力实现脱贫 高质量
始终坚持精准方略做识质量精准动态理精准引入第三方进行评估确保精准退出时刻忘总书记告诫绝搞急功利虚假政绩东西二落实扶贫项目起市场群众考验托资源优势发展特色产业扶贫产业效益回报持续定贫困户直接收益时受益三扎实做两愁三保障制度化安置建档立卡贫困家庭毕业生子女业根阻断贫困现象代际传递完善医疗卫生医疗保障体系建设贫困口全部纳入城乡居民基医疗保险病保险医疗救助保障范围切实防止病致贫病返贫开展 D 级危房改造工程质量检查行动巩固危房改造成果力解决水普率低工程护规范等问题仅贫困群众住安全房喝放心水
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